辦稅服務(wù)承諾制度

1、 7/7辦稅服務(wù)承諾制度 辦稅服務(wù)承諾制度 第一條為強(qiáng)化和更新納稅服務(wù)觀念，提高國(guó)稅部門工作效率，及時(shí)為納稅人辦理有關(guān)涉稅事宜，樹立國(guó)稅部門納稅服務(wù)形象，根據(jù)稅收法律、法規(guī)和部門規(guī)章，制定本制度。 第二條辦稅服務(wù)承諾制度適用于全市各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)、辦稅服務(wù)廳。 第三條辦稅服務(wù)承諾應(yīng)以納稅人的需求為導(dǎo)向，遵循依法承諾、統(tǒng)一規(guī)范、限時(shí)高效、公開透明、違諾必究的原則。 依法承諾的原則。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)承諾，必須以依法行政為前提，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)容、時(shí)限、方式等依法予以明確。 統(tǒng)一規(guī)范的原則。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)承諾應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)一致、統(tǒng)一部署、規(guī)范開展。 限時(shí)高效的原則。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅服

2、務(wù)承諾內(nèi)容應(yīng)根據(jù)納稅人的需求，對(duì)承諾事項(xiàng)在時(shí)限上作出明確規(guī)定，原則上不高于法定時(shí)限。 公開透明的原則。各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)承諾內(nèi)容作為辦稅公開的主要內(nèi)容，必須在辦稅場(chǎng)所、國(guó)稅網(wǎng)站等進(jìn)行公開，接受監(jiān)督，增強(qiáng)透明度。 違諾必究的原則。工作人員違反服務(wù)承諾制度規(guī)定，應(yīng)給予一定的處罰。 第四條威海市國(guó)稅系統(tǒng)公開向社會(huì)和廣大納稅人承諾以下內(nèi)容： （一）納稅人稅務(wù)登記資料齊全、符合法定條件的，當(dāng)場(chǎng)受理辦結(jié)。 （二）納稅人辦理申報(bào)納稅、認(rèn)證、抄稅、領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票等事項(xiàng)，資料齊全，符合規(guī)定的，隨到隨辦。 （三）一般納稅人認(rèn)定自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。 （四）減免稅審批自受理之日起，20個(gè)工作日內(nèi)在本環(huán)節(jié)辦

3、結(jié)。 （五）對(duì)符合國(guó)家即征即退稅收優(yōu)惠政策的軟件生產(chǎn)企業(yè)、集成電路生產(chǎn)企業(yè)、福利企業(yè)，在稅款入庫(kù)當(dāng)月征期結(jié)束20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)本環(huán)節(jié)稅款退付手續(xù)。 （六）資料齊全、符合規(guī)定的情況下，出口企業(yè)電子口岸資格審查當(dāng)日完成，出口退（免）稅登記審核確認(rèn)5個(gè)工作日內(nèi)完成，出口退免稅審核7個(gè)工作日內(nèi)完成。 （七）有具體內(nèi)容、線索，非重大、突出的舉報(bào)案件，25個(gè)工作日內(nèi)檢查完畢。 （八）國(guó)稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理審批的行政許可項(xiàng)目，除法律、法規(guī)已經(jīng)明確了許可期限和可以當(dāng)場(chǎng)作出許可決定的事項(xiàng)外，自受理行政許可申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。 （九）對(duì)納稅人的咨詢，能明確答復(fù)的問(wèn)題做到即問(wèn)即答，對(duì)需要進(jìn)一步請(qǐng)示、

4、研究的問(wèn)題，7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。 （十）除重大、特殊情況，對(duì)企業(yè)的稽查60日內(nèi)完成。 第五條各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)按照本制度規(guī)定建立和落實(shí)辦稅服務(wù)承諾制度，結(jié)合實(shí)際對(duì)辦稅服務(wù)承諾事項(xiàng)進(jìn)行完善、根據(jù)需要進(jìn)行拓展，對(duì)承諾事項(xiàng)的內(nèi)容、程序、時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量及標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)作出公開承諾。 第六條工作人員違反服務(wù)承諾制度規(guī)定的，應(yīng)進(jìn)行責(zé)任追究，并視情節(jié)輕重，分別給予批評(píng)教育、警告和經(jīng)濟(jì)處罰。罰則由各市區(qū)級(jí)國(guó)稅根據(jù)具體承諾條款制定。 第七條本制度由威海市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。 首問(wèn)責(zé)任制度 第一條為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為和納稅服務(wù)，切實(shí)方便納稅人辦理涉稅事宜，樹立良好的

5、國(guó)稅形象，制定本制度。 第二條首問(wèn)責(zé)任制是指納稅人及社會(huì)各界人士（以下簡(jiǎn)稱納稅人）到國(guó)稅機(jī)關(guān)或通過(guò)電話辦理納稅事宜（含舉報(bào)、投訴、咨詢、查詢等）時(shí)，首問(wèn)責(zé)任人必須負(fù)責(zé)解答、辦理、引導(dǎo)或轉(zhuǎn)交經(jīng)辦部門的制度。 第三條納稅人到國(guó)稅機(jī)關(guān)各部門及辦稅場(chǎng)所進(jìn)行咨詢、申請(qǐng)辦證、申報(bào)納稅及辦理其他有關(guān)涉稅事項(xiàng)時(shí)，被問(wèn)及、接觸的第一個(gè)業(yè)務(wù)受理人員，即為首問(wèn)責(zé)任人。 第四條首問(wèn)責(zé)任制受理事項(xiàng)分業(yè)務(wù)受理和投訴受理。業(yè)務(wù)受理包括：稅務(wù)登記、稅款征收、稅務(wù)檢查、納稅輔導(dǎo)、政策咨詢、減稅免稅、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、發(fā)票代開等。投訴受理包括：窗口服務(wù)態(tài)度、稅務(wù)人員執(zhí)法情況、稅務(wù)案件舉報(bào)等與稅收業(yè)務(wù)和納稅服務(wù)相關(guān)的所有投訴。 第五條首問(wèn)

6、責(zé)任人應(yīng)當(dāng)熟悉本崗位及部門職責(zé)和工作流程，切實(shí)為納稅人著想，對(duì)無(wú)論是否屬于本崗位職責(zé)范圍的事項(xiàng)，都必須主動(dòng)、熱情、禮貌，使用文明用語(yǔ)，體現(xiàn)良好的職業(yè)道德和精神風(fēng)貌。 第六條納稅人到國(guó)稅機(jī)關(guān)辦理涉稅、咨詢、投訴等事宜，凡屬首問(wèn)責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的符合規(guī)定、手續(xù)完備的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任人必須在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理完畢；手續(xù)不完備的，應(yīng)當(dāng)做好登記并向納稅人一次性告知有關(guān)事項(xiàng)和所需資料，待其完備手續(xù)后限時(shí)辦結(jié)。 第七條納稅人辦理事項(xiàng)屬于首問(wèn)責(zé)任人所在部門職責(zé)范圍內(nèi)，但具體承辦人不在，能由其他工作人員替代辦理的，應(yīng)予以辦理；確實(shí)不能替代辦理的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交具體承辦人。如責(zé)任人出差或責(zé)任不明確的事項(xiàng)，首問(wèn)責(zé)任

7、人必須及時(shí)向主管部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并負(fù)責(zé)向納稅人說(shuō)明。 第八條納稅人辦理事項(xiàng)屬于國(guó)稅機(jī)關(guān)職責(zé)范圍，但不屬于首問(wèn)責(zé)任人或其所在部門職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人要根據(jù)納稅人來(lái)訪的事由，負(fù)責(zé)引領(lǐng)納稅人到主管部門，讓納稅人能夠方便、快捷地找到經(jīng)辦人員。 第九條受理事項(xiàng)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)或需向上級(jí)請(qǐng)示后才能答復(fù)的，由首問(wèn)責(zé)任人或承辦部門向分管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后，根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)批復(fù)的意見予以答復(fù)處理。 第十條首問(wèn)責(zé)任人對(duì)屬于業(yè)務(wù)不明確或不清楚承辦部門的，要及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助有關(guān)部門一同解決。 第十一條首問(wèn)責(zé)任人確因工作繁忙或其他緊急辦理事項(xiàng)無(wú)法履行首問(wèn)責(zé)任時(shí)，應(yīng)向納稅人說(shuō)明理由后，移交其他工作人員，由接收人履行首

8、問(wèn)責(zé)任職責(zé)。 第十二條納稅人辦理事項(xiàng)不屬于國(guó)稅機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，首問(wèn)責(zé)任人必須耐心向納稅人解釋，并給予指導(dǎo)和幫助，不得態(tài)度生硬，推諉不理。 第十三條本制度由威海市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。 預(yù)約服務(wù)制度 第一條為更好地方便納稅人，為納稅人提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)，進(jìn)一步密切征納關(guān)系，樹立國(guó)稅形象，制定本制度。 第二條納稅人因特殊情況，可以與國(guó)稅機(jī)關(guān)預(yù)先約定時(shí)間辦理有關(guān)涉稅事宜或者申請(qǐng)國(guó)稅工作人員上門提供納稅服務(wù)。 根據(jù)工作需要，國(guó)稅機(jī)關(guān)可以與納稅人預(yù)先約定時(shí)間，上門提供稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)。 第三條預(yù)約服務(wù)的對(duì)象包括所有納稅人。 第四條預(yù)約服務(wù)可采取現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約、電話預(yù)約和網(wǎng)上預(yù)約三

9、種方式。 第四條各級(jí)納稅服務(wù)管理部門為預(yù)約服務(wù)的受理部門，應(yīng)設(shè)立預(yù)約服務(wù)登記處理簿，并向納稅人公開預(yù)約服務(wù)電話。 第五條預(yù)約服務(wù)的時(shí)間包括國(guó)稅機(jī)關(guān)工作時(shí)間與非工作時(shí)間。納稅人提出預(yù)約服務(wù)一般應(yīng)提前3個(gè)工作日約定，重要、緊急納稅事項(xiàng)可以隨時(shí)預(yù)約。國(guó)稅機(jī)關(guān)提出預(yù)約服務(wù)具體時(shí)間應(yīng)與企業(yè)協(xié)商確定，重要、緊急納稅事項(xiàng)可以向企業(yè)說(shuō)明。 第六條納稅人可以預(yù)約辦理有關(guān)涉稅事項(xiàng)的范圍包括： （一）所有辦稅服務(wù)廳職責(zé)范圍內(nèi)的納稅服務(wù)事項(xiàng)，包括稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售、代開、納稅申報(bào)、報(bào)稅認(rèn)證、稅款征收等相關(guān)業(yè)務(wù)； （二）稅收政策咨詢、出口退（免）稅政策及操作咨詢和輔導(dǎo)； （三）一般納稅人認(rèn)定、減免稅、稅前扣除等審批備案

10、類事項(xiàng)的實(shí)地核查等與納稅人利益密切相關(guān)的事項(xiàng)； （四）雙休日、節(jié)假日等公休日需緊急辦理的涉稅事項(xiàng)和其他涉稅事宜。 第七條預(yù)約服務(wù)工作流程 （一）受理。納稅服務(wù)管理部門受理納稅人通過(guò)電話、網(wǎng)站和當(dāng)面提出的預(yù)約服務(wù)申請(qǐng)，填寫預(yù)約登記處理簿，記錄申請(qǐng)服務(wù)內(nèi)容、預(yù)約時(shí)間及通訊聯(lián)絡(luò)方式。 （二）確認(rèn)。納稅服務(wù)管理部門根據(jù)納稅人申請(qǐng)服務(wù)內(nèi)容所屬職責(zé)，與分管相關(guān)職責(zé)部門溝通，對(duì)預(yù)約服務(wù)時(shí)間進(jìn)行確認(rèn)。預(yù)約服務(wù)受理人填寫預(yù)約服務(wù)卡，記錄基礎(chǔ)信息、服務(wù)內(nèi)容和時(shí)間、反饋時(shí)間，于當(dāng)日內(nèi)將此卡一式三份傳遞相關(guān)部門簽字確認(rèn)，（備注：一份受理人留存，二份承辦人）告知納稅人確定的服務(wù)時(shí)間。對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交預(yù)約申請(qǐng)的，向申請(qǐng)人發(fā)

11、送預(yù)約服務(wù)確認(rèn)單，并填寫預(yù)約服務(wù)卡并傳遞給相關(guān)工作人員。 （三）辦理。承辦預(yù)約服務(wù)人員在接到預(yù)約服務(wù)卡后，在約定的時(shí)間內(nèi)，按相關(guān)服務(wù)時(shí)限和納稅服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)章制度，為納稅人提供服務(wù)。服務(wù)完畢，承辦人在預(yù)約服務(wù)卡如實(shí)記錄處理情況，請(qǐng)納稅人填寫納稅人意見欄，一式兩份，一份留存本部門，一份交納稅服務(wù)管理部門保存歸檔。 第八條國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員提供預(yù)約服務(wù)時(shí)，要遵循服務(wù)承諾和納稅服務(wù)規(guī)章制度，承辦人員不得以任何理由推諉應(yīng)付、拒辦職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。 第九條對(duì)需要多個(gè)科室配合的預(yù)約服務(wù)事項(xiàng)，納稅服務(wù)管理部門協(xié)調(diào)各部門采取聯(lián)合辦公的形式，在規(guī)定的工作時(shí)限內(nèi)予以解決。 第十條若因特殊情況不能按時(shí)提供預(yù)約服務(wù)的，承

12、辦部門應(yīng)提前1天告知納稅服務(wù)管理部門，再提前告知到預(yù)約服務(wù)申請(qǐng)人，作好解釋工作并重新安排預(yù)約時(shí)間。 第十一條對(duì)超過(guò)預(yù)約時(shí)間30分鐘而未到場(chǎng)的納稅人，視為申請(qǐng)人主動(dòng)放棄預(yù)約服務(wù)。 第十二條納稅人對(duì)預(yù)約服務(wù)不滿意的，可向納稅服務(wù)投訴管理部門投訴，投訴管理部門核實(shí)情況后提請(qǐng)考核部門給予處理。 第十三條本制度由威海市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。 納稅提醒制度 第一條為強(qiáng)化和更新納稅服務(wù)觀念，讓納稅人全面、便捷地了解稅收政策信息，及時(shí)辦理有關(guān)涉稅事宜，減少納稅人因非主觀原因造成不必要的辦稅過(guò)失，提高納稅人的納稅遵從度，制定本制度。 第二條納稅提醒是指在納稅人發(fā)生納稅義務(wù)或履行稅收法律責(zé)任之前，

13、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)有效方式對(duì)納稅人辦理有時(shí)間限制的各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)進(jìn)行提醒，避免納稅人因不及時(shí)辦稅而受到稅法處罰或喪失權(quán)益等情況的發(fā)生，減少納稅風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)措施。 第三條根據(jù)具體提醒內(nèi)容，納稅提醒原則上由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)組織實(shí)施。對(duì)于涉及全市納稅人的事項(xiàng)，可由市局統(tǒng)一組織實(shí)施。 第四條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的納稅提醒服務(wù)主要內(nèi)容應(yīng)涵蓋事前、事中和事后三環(huán)節(jié)，具體包括新辦業(yè)戶提醒、辦稅事項(xiàng)提醒、稅收預(yù)警提醒、納稅人權(quán)利提醒、其他涉稅事項(xiàng)提醒。 第五條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不同類型的納稅人和不同的涉稅事宜采取不同的提醒方式。主要方式有 以下幾種： （一）書面通知。通過(guò)向納稅人送交書面文書進(jìn)行告知的形式，實(shí)施

14、提醒； （二）口頭告知。針對(duì)個(gè)別納稅人出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，通過(guò)電話告知、約談告知等形式，實(shí)施提醒； （三）發(fā)放納稅提醒卡、通知單。對(duì)納稅人出現(xiàn)的共性的問(wèn)題，通過(guò)普遍發(fā)放提醒卡、通知單的方式實(shí)施提醒； （四）召開專題會(huì)議。重要稅收政策、稅收政策重大變更、辦稅程序及時(shí)限變動(dòng)以及納稅人可能存在的稅收違法違規(guī)行為等事項(xiàng)，可以通過(guò)召開納稅人參加的專題會(huì)議實(shí)施提醒； （五）新聞媒體公告。通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、刊物等宣傳媒體發(fā)布公告，集中向納稅人提醒； （六）納稅建議書 （七）其他方式。通過(guò)手機(jī)短信、電子郵件、郵寄信件等方式提醒到戶。 第六條辦稅服務(wù)大廳、網(wǎng)站應(yīng)設(shè)置“溫馨提醒”欄，提示納稅人當(dāng)月應(yīng)當(dāng)辦理的各項(xiàng)涉稅

15、事宜和時(shí)限，以及節(jié)假日按規(guī)定順延申報(bào)期或認(rèn)證報(bào)稅期的時(shí)限，便于納稅人合理安排時(shí)間，避免來(lái)回奔波，提高辦事效率。 第七條除本制度有具體規(guī)定的外，納稅提醒的具體時(shí)限由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)行明確。 第八條新辦業(yè)戶提醒對(duì)象包括新辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶和首次辦理涉稅資格認(rèn)定、涉稅審批事項(xiàng)的業(yè)戶。 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)放稅務(wù)登記的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)新辦業(yè)戶經(jīng)濟(jì)類型，主動(dòng)提醒納稅人所有稅種涉稅申報(bào)期限、應(yīng)報(bào)送的稅務(wù)資料等情況。 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)對(duì)企業(yè)需要辦理增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、出口企業(yè)電子口岸資格審查、各類涉稅審批和備案事項(xiàng)等事項(xiàng)進(jìn)行提醒，并告知相關(guān)事項(xiàng)辦理手續(xù)和應(yīng)提供的資料。 對(duì)新認(rèn)定的一般納稅人，主管稅

16、務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)提醒納稅人帳簿設(shè)置、財(cái)務(wù)核算、發(fā)票使用管理、納稅申報(bào)、稅款繳納的有關(guān)規(guī)定及相應(yīng)的處罰及暫定期滿的時(shí)限。 第九條辦稅事項(xiàng)提醒包括按時(shí)申報(bào)提醒、發(fā)票相關(guān)業(yè)務(wù)提醒、出口退（免）稅提醒等。 按時(shí)申報(bào)提醒包括增值稅申報(bào)提醒、企業(yè)所得稅申報(bào)提醒、消費(fèi)稅申報(bào)提醒、利息所得稅申報(bào)提醒。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在每個(gè)征期結(jié)束的前兩天，及時(shí)統(tǒng)計(jì)出當(dāng)月未申報(bào)的納稅人名單，通過(guò)短信提醒、電話提醒，督促其按期辦理申報(bào)。 發(fā)票相關(guān)業(yè)務(wù)提醒包括普通發(fā)票驗(yàn)舊繳銷提醒、金稅工程發(fā)票認(rèn)證提醒、金稅工程報(bào)稅提醒。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)普通發(fā)票的納稅人，應(yīng)口頭提醒納稅人按時(shí)驗(yàn)舊繳銷發(fā)票，并按照規(guī)定使用、保管發(fā) 票。對(duì)取得密文發(fā)票的企

17、業(yè)，應(yīng)提醒其取得密文發(fā)票后及時(shí)全部認(rèn)證，認(rèn)證后的發(fā)票不準(zhǔn)退回銷貨方作廢、在征收期必須進(jìn)行報(bào)稅等有關(guān)規(guī)定以及違反規(guī)定將受到的處罰。在征收期滿前，對(duì)未進(jìn)行報(bào)稅的企業(yè)進(jìn)行提醒。 對(duì)退稅登記內(nèi)容發(fā)生變化以及發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他依法應(yīng)當(dāng)終止退稅事項(xiàng)的出口企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)提醒其按規(guī)定辦理變更登記、注銷退稅登記、交回退稅登記證及其他有關(guān)證件、資料。需要稅務(wù)機(jī)關(guān)在退稅申報(bào)、審核確認(rèn)、退庫(kù)、政策調(diào)整、退稅相關(guān)等其他方面進(jìn)行納稅提醒的納稅人，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┢髽I(yè)代碼、名稱、登記人姓名、職務(wù)、手機(jī)號(hào)碼、電子郵箱，稅務(wù)機(jī)關(guān)將通過(guò)電話或電子郵件對(duì)上述事項(xiàng)進(jìn)行提醒。 第十條納稅人權(quán)利提醒，是指主管稅務(wù)機(jī)關(guān)

18、應(yīng)對(duì)納稅人在某些特定環(huán)節(jié)具有的權(quán)利進(jìn)行分類，并及時(shí)提醒納稅人，具體包括稅收優(yōu)惠政策提醒、稅收救濟(jì)提醒等。 對(duì)符合減免稅等稅收優(yōu)惠條件的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在批準(zhǔn)其享受優(yōu)惠政策時(shí)，提醒其減免稅期滿的時(shí)限，以及減稅、免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。 對(duì)國(guó)稅機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，應(yīng)主動(dòng)提醒納稅人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；并依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利。 第十一條稅收預(yù)警提醒，是指在納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查和日常檢查工作中，發(fā)現(xiàn)納稅人在辦理涉稅事項(xiàng)、帳務(wù)管理中已經(jīng)存在的、能夠?qū)е露悇?wù)行政處罰或其它損失、帶有苗頭性和傾向性的問(wèn)題，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)制

19、作納稅建議書，向納稅人進(jìn)行告警和提醒，督促納稅人依法辦理各項(xiàng)涉稅事宜，減少不必要的損失。 對(duì)存在避稅疑點(diǎn)的外商投資企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在3月底前通過(guò)郵寄信件的方式，提醒企業(yè)在轉(zhuǎn)讓定價(jià)方面要嚴(yán)格按照獨(dú)立交易原則進(jìn)行，對(duì)可能存在的不合理因素建議其在匯繳期間進(jìn)行自查調(diào)整。 第十二條其他涉稅事項(xiàng)提醒，包括企業(yè)所得稅匯算清繳開始提醒、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理方法備案提醒、外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明到期提醒等。 企業(yè)所得稅匯算清繳開始提醒還應(yīng)包括起止時(shí)限、有關(guān)涉稅審批事項(xiàng)辦理時(shí)限、手續(xù)、內(nèi)容等。 第十三條在納稅提醒服務(wù)工作中，國(guó)稅工作人員要做到依法辦事、文明服務(wù)。 第十四條本制度由威海市國(guó)家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起

20、執(zhí)行。 一次性告知制度 第一條為切實(shí)加強(qiáng)納稅服務(wù)效能建設(shè)，保證納稅人及時(shí)、快速辦理有關(guān)涉稅事宜，節(jié)約征納雙方辦稅成本，有效引導(dǎo)納稅遵從，提高納稅服務(wù)質(zhì)量效率，根據(jù)稅收法律、法規(guī)和部門規(guī)章，制定本制度。 第二條納稅人、扣繳義務(wù)人到國(guó)稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理涉稅事宜或進(jìn)行業(yè)務(wù)咨詢時(shí)，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一次性詳細(xì)告知其所要辦理或咨詢事項(xiàng)所需提供的資料、應(yīng)符合的條件、辦理程序、辦理時(shí)限等內(nèi)容。 國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人進(jìn)行納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查時(shí)，應(yīng)一次性告知納稅人相關(guān)事項(xiàng)。 第三條一次性告知應(yīng)遵循依法告知、全面規(guī)范、及時(shí)的原則。 第四條一次性告知的環(huán)節(jié)包括稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款繳納、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等各個(gè)涉稅環(huán)節(jié)

21、。 第五條一次性告知的方式一般可采取書面告知、口頭告知、電話告知、短信告知、網(wǎng)絡(luò)告知等。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不同類型的納稅人和不同的涉稅事宜采取不同的告知方式。 第六條一次性告知事項(xiàng)的具體承辦人員為辦稅服務(wù)廳崗位人員、稅收管理員、出口退稅及政策管理崗位人員、稅務(wù)稽查人員。 實(shí)體化辦稅服務(wù)廳，除稅務(wù)稽查事項(xiàng)外，其他各類涉稅事項(xiàng)均由辦稅服務(wù)廳人員履行一次性告知。辦稅服務(wù)廳導(dǎo)稅服務(wù)人員應(yīng)根據(jù)納稅人需要辦理的事項(xiàng)，主動(dòng)提供一次性告知服務(wù)。 納稅人采用電話、上門或網(wǎng)絡(luò)等方式咨詢有關(guān)涉稅事項(xiàng)辦理事宜時(shí)，承辦人應(yīng)一次性告知其辦理事項(xiàng)的手續(xù)、材料、程序和受理時(shí)限。 第七條對(duì)經(jīng)常性辦理的涉稅事項(xiàng)，且手

22、續(xù)、資料要求明確的，國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)事先印制辦稅指南或辦稅明白紙，放辦稅服務(wù)廳供納稅人取用。 第八條對(duì)納稅人申請(qǐng)辦理的涉稅事項(xiàng)，存在手續(xù)、資料不齊全或不符合法定要求的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)更正的，國(guó)稅機(jī)關(guān)承辦人員有責(zé)任當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的手續(xù)和資料，不得故意不作為或故意刁難，導(dǎo)致納稅人多次往返。 第九條對(duì)新辦稅務(wù)登記業(yè)戶，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)放稅務(wù)登記的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)新辦業(yè)戶經(jīng)濟(jì)類型，一次性告知納稅人所有稅種的申報(bào)期限、申報(bào)方式；需報(bào)送的資料及報(bào)送期限；辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)及需提供的資料和各類稅務(wù)違法違章處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。 需要辦理增值稅一般納稅人資格認(rèn)定、出口企業(yè)電子口岸資格審查、各類涉

23、稅審批和備案事項(xiàng)的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)一次性告知其相關(guān)事項(xiàng)的辦理手續(xù)、需提供的資料等。 第十條國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人進(jìn)行納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查時(shí)，應(yīng)通過(guò)向被查納稅人送達(dá)稅務(wù)事項(xiàng)通知書、稅務(wù)稽查告知書及稅務(wù)檢查通知書等形式，落實(shí)查前一次性告知制度，告知納稅人評(píng)估稽查人員、評(píng)估檢查時(shí)間、涉稅年度、應(yīng)準(zhǔn)備的資料、被查納稅人的基本權(quán)利、被查納稅人的基本義務(wù)等事項(xiàng)。但專案、專項(xiàng)和舉報(bào)檢查及法律法規(guī)規(guī)定不必事先通知的稅務(wù)稽查除外。 第十一條國(guó)稅機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)認(rèn)真履行一次性告知義務(wù)。對(duì)沒(méi)有做到一次性告知，造成服務(wù)對(duì)象兩次以上往返，被納稅人有效投訴造成不良影響的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)懲戒、政紀(jì)處分，并追究承辦人員的責(zé)任。 第十二條本制度由威海市國(guó)家稅