下階段經(jīng)濟增長的一大關(guān)鍵之城市化建設(shè)

1、樊綱：城市化下階段經(jīng)經(jīng)濟增長的一一大關(guān)鍵 華鼎財財經(jīng)網(wǎng)）城市市化不僅是我我們必須從現(xiàn)現(xiàn)在開始大力力推進的一項項事業(yè)，而且且是今后相當當長一段時期期內(nèi)中國經(jīng)濟濟增長的一個個中心環(huán)節(jié)。抓抓住這個中心心環(huán)節(jié)，我們們就可以有就就業(yè)的增長、工工業(yè)競爭力的的提高、國內(nèi)內(nèi)需求的擴大大、教育水平平的提高、健健康保健、環(huán)環(huán)境保護的改改善，使經(jīng)濟濟進入良性循循環(huán)。 1、重重視城市化水水平過低所產(chǎn)產(chǎn)生的問題 過去220年，為中中國經(jīng)濟增長長作出巨大貢貢獻的一個因因素是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)企業(yè)為主的的農(nóng)村工業(yè)的的發(fā)展。農(nóng)村村工業(yè)化的發(fā)發(fā)展不僅使11.52億億農(nóng)村勞動力力開始進入非非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，收收入得以提高高，而且使中中國的市場得得

2、以擴大。 但另一方面，以以勞動者離土土不離鄉(xiāng)為特特征的“農(nóng)村工業(yè)化化”過程，也導(dǎo)導(dǎo)致了中國經(jīng)經(jīng)濟目前存在在的一個重要要特點，即工工業(yè)化水平高高于城市化水水平。我國工工業(yè)化的比率率，高出城市市化比率約220個百分點點。比較其他他國家，在同同等的人均GGDP水平上上，我們的城城市化水平大大大低于世界界平均水平。 農(nóng)村工工業(yè)化，勞動動力離土不離離鄉(xiāng)的好處是是，第一，由由于農(nóng)村工業(yè)業(yè)利用的是離離土不離鄉(xiāng)的的農(nóng)村勞動力力，勞動成本本相對更低，使使中國經(jīng)濟發(fā)發(fā)展在初期階階段的資本積積累得以保持持較高的水平平。第二，避避免了經(jīng)濟發(fā)發(fā)展初期快速速城市化所可可能導(dǎo)致的城城市貧困化問問題。 但是，當當經(jīng)濟發(fā)展到到

3、了今天的水水平，我們就就必須對城市市化水平過低低所帶來的問問題給予充分分的重視。這這些問題包括括： 第一，公共基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的利用用效率低，非非農(nóng)產(chǎn)業(yè)效率率難以提高，發(fā)發(fā)展速度受到到限制。第二二，缺少城市市發(fā)展過程中中的人口聚集集效應(yīng)，使生生活各個方面面難以社會化化，各種服務(wù)務(wù)業(yè)就難以發(fā)發(fā)展，就業(yè)也也就難以增加加；農(nóng)業(yè)勞動動力向非農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過過程就會放慢慢。第三，特特別值得提出出的一點是城城市化與國民民教育水平提提高的關(guān)系。因因此，時至今今日，我們已已經(jīng)到了加快快城市化進程程的發(fā)展階段段了。在這一一新的發(fā)展階階段中，城市市化進程將在在過去農(nóng)村城城市化基礎(chǔ)之之上，進一步步推進中國的的工業(yè)化和現(xiàn)現(xiàn)

4、代化。 2、城城市化要求由由大城市的發(fā)發(fā)展來帶動 從上面面的分析中我我們已經(jīng)看到到，城市化最最主要的效果果是“聚集效應(yīng)”和“規(guī)模效益”。城市化進進程應(yīng)該首先先著眼于大城城市的發(fā)展；隨著大城市市的發(fā)展，周周邊小城鎮(zhèn)也也會相應(yīng)地有有所發(fā)展，收收入水平提高高到一定程度度之后還會有有“城郊市區(qū)”的發(fā)展，但但那只是大城城市發(fā)展的帶帶動和延伸，而而不是以小城城鎮(zhèn)為核心搞搞城市化。 中國的的小城鎮(zhèn)也需需要有一定的的發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代化，但但有些小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)在越來越多多的人口進入入大城市之后后，也許是要要消失的。 小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)不僅不能替替代大城市，而而且在綜合效效益上也不如如大城市?？偪偟膩碚f大城城市甚至是特特大城市、

5、超超大城市的綜綜合效益，也也要比小城市市好。盡管收收入水平和交交通、通訊水水平提高到一一定程度之后后，大城市周周邊的小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)或住宅區(qū)有有了更快的發(fā)發(fā)展，但第一一，這一發(fā)展展階段總體上上來說，離我我們還較遠；第二，這一一變化本身應(yīng)應(yīng)看作是大城城市發(fā)展的一一部分，而不不能證明我們們應(yīng)該不發(fā)展展大城市而只只去發(fā)展小城城鎮(zhèn)。 中國廣廣大農(nóng)村地區(qū)區(qū)的小城鎮(zhèn)，以以及中國的農(nóng)農(nóng)村地區(qū)，都都需要發(fā)展，都都要實現(xiàn)現(xiàn)代代化。但農(nóng)村村的現(xiàn)代化的的前提是農(nóng)村村人口人均收收入水平的提提高；而農(nóng)村村人均收入水水平的提高的的前提是現(xiàn)在在的農(nóng)民大多多數(shù)都離開農(nóng)農(nóng)村進入城市市，留下的少少數(shù)農(nóng)民才能能不再因“地少人多”而收入低下

6、下，才能進入入“地少人更少少，收入更高高”的階段，才才能使農(nóng)村生生活現(xiàn)代化、城城市化。為了了使我國農(nóng)村村有朝一日也也能實現(xiàn)現(xiàn)代代化，我們現(xiàn)現(xiàn)在必須首先先加速城市化化的進程。沒沒有城市化，中中國不可能有有農(nóng)村的現(xiàn)代代化。 3、城城市化是下一一階段中國經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的一一個中心環(huán)節(jié)節(jié) 下一階階段中國以城城市化為主要要動力的工業(yè)業(yè)化（非農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化）過程程，正是更多多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移移到收入較高高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)業(yè)中就業(yè)的過過程。而這種種收入提高的的過程，也正正是有效需求求增加和市場場擴大的過程程；是九億農(nóng)農(nóng)村人口逐步步被融入現(xiàn)代代化經(jīng)濟增長長和現(xiàn)代市場場中來的過程程。從長遠來來看，只要農(nóng)農(nóng)村人口真正正開始在城市市化

7、進程中獲獲得收入較高高的就業(yè)，我我們現(xiàn)有的生生產(chǎn)能力就可可能還是要大大大擴大的。 從各方方面的分析來來看，城市化化不僅是我們們必須從現(xiàn)在在開始大力推推進的一項事事業(yè)，而且是是今后相當長長一段時期內(nèi)內(nèi)中國經(jīng)濟增增長的一個中中心環(huán)節(jié)，抓抓住這個中心心環(huán)節(jié)，我們們就可以有就就業(yè)的增長、工工業(yè)競爭力的的提高、國內(nèi)內(nèi)需求的擴大大、教育水平平的提高、健健康保健、環(huán)環(huán)境保護的改改善，使經(jīng)濟濟進入良性循循環(huán)。城市化化應(yīng)成為我們們下一五年計計劃和長期發(fā)發(fā)展規(guī)劃的核核心內(nèi)容之一一（另一個核核心內(nèi)容應(yīng)是是體制改革）。 至于如如何推動城市市化發(fā)展，則則是需要深入入討論的問題題。在市場經(jīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上自自然形成的一一些城市

8、自然然應(yīng)該成為城城市化的重點點。已有的特特大城市可能能本身已難以以繼續(xù)擴大，但但以特大城市市為核心的“城市帶”或“城市群”，仍可能是是有意義的。在在沿海地區(qū)已已經(jīng)形成的一一大批小城市市的基礎(chǔ)上，可可以發(fā)展出一一大批大城市市。 真正需要討論的的問題是政府府、特別是中中央政府在城城市化進程中中的作用。城城市本身意味味著公共基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城城市的形成在在很大意義上上屬于“公共物品”的供給。盡盡管許多公共共物品的生產(chǎn)產(chǎn)本身可以由由民營部門完完成，但仍需需要有政府的的組織與規(guī)劃劃。中央政府府就在集思廣廣義的基礎(chǔ)上上進行適當規(guī)規(guī)劃，統(tǒng)籌布布局，以防止止各地出于各各自狹隘的地地方利益，誰誰都想把自己己的城

9、鎮(zhèn)或城城市“做大”，產(chǎn)生各種種資源浪費和和資源配置無無效率。此外外，盡快進行行體制改革，確確保人口流動動性的提高，特特別是在全國國范圍內(nèi)流動動性的提高，是是促使資源合合理配置，使使城市布局符符合經(jīng)濟規(guī)律律的一個重要要的制度前提提。 中國國經(jīng)濟時報適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向向戰(zhàn)略性調(diào)整整 東方網(wǎng)）國家經(jīng)經(jīng)貿(mào)委副主任任王萬賓就工工業(yè)結(jié)構(gòu)如何何調(diào)整發(fā)表看看法 盡管我國工業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)經(jīng)取得了明顯顯成效，但國國家經(jīng)貿(mào)委副副主任王萬賓賓指出，我國國絕大多數(shù)企企業(yè)規(guī)模仍然然過小，產(chǎn)業(yè)業(yè)集中度仍然然很低，資金金和技術(shù)投入入仍然分散，資資產(chǎn)負債率仍仍然很高，專專業(yè)化協(xié)作水水平仍然有限限，只有進一一步加大工業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，

10、才才能適應(yīng)新的的經(jīng)濟發(fā)展形形勢。 王萬賓賓認為，工業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的的著眼點要由由過去短期的的適應(yīng)性調(diào)整整轉(zhuǎn)向長期的的戰(zhàn)略性調(diào)整整；調(diào)整的主主體將由政府府逐步過渡到到企業(yè)；調(diào)整整的內(nèi)容要從從單一的產(chǎn)業(yè)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)向行行業(yè)結(jié)構(gòu)、企企業(yè)組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、技術(shù)及產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)區(qū)域結(jié)構(gòu)和勞勞動力結(jié)構(gòu)等等綜合性調(diào)整整；調(diào)整的重重點也要由增增量調(diào)整為主主轉(zhuǎn)向增量與與存量調(diào)整有有機結(jié)合、以以存量調(diào)整為為主，而工業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略略性調(diào)整則必必須更多地依依靠科技進步步與體制創(chuàng)新新來實現(xiàn)。 王萬萬賓提出，當當前的調(diào)整要要根據(jù)不同行行業(yè)的特點，分分類指導(dǎo)，區(qū)區(qū)別對待。資資本密集、技技術(shù)密集、規(guī)規(guī)模經(jīng)濟要求求高的行業(yè)，要

11、要提高產(chǎn)業(yè)集集中度。其他他行業(yè)按照市市場細分化趨趨勢，提高專專業(yè)化水平。經(jīng)經(jīng)過企業(yè)組織織結(jié)構(gòu)的調(diào)整整，最終形成成以大企業(yè)為為主導(dǎo)，大中中小企業(yè)合理理分工、有機機聯(lián)系、協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展的格局局。具體來說說，分三路進進行： 第一路路，關(guān)閉破產(chǎn)產(chǎn)一批。主要要是解決三類類企業(yè)的問題題：一類是要要依法關(guān)閉那那些產(chǎn)品質(zhì)量量低劣、浪費費資源、污染染嚴重、不具具備安全生產(chǎn)產(chǎn)條件的“五小”；一類是資資源枯竭的礦礦山；再一類類是由于重復(fù)復(fù)建設(shè)造成的的產(chǎn)品沒市場場、資不抵債債、虧損嚴重重、扭虧無望望的企業(yè)，要要實施破產(chǎn)。這這三類企業(yè)，都都要建立一個個讓它們退出出市場的機制制和通道。 第二路路，做大做強強一批。重點點放在鋼

12、鐵、石石化、汽車、信信息、家電等等主要行業(yè)，形形成能代表我我國工業(yè)水平平、能與國際際大公司相抗抗衡的企業(yè)實實力，成為我我國工業(yè)經(jīng)濟濟的主力、支支柱和行業(yè)排排頭兵。 第三路路，搞專搞精精一批。積極極扶持中小企企業(yè)特別是科科技型中小企企業(yè)，使它們們向“專、精、特特、新”的方向發(fā)展展；建立小企企業(yè)同大中型型企業(yè)合理的的分工協(xié)作關(guān)關(guān)系等。專家認為我國糧糧食價格可能能顯著回升 華鼎財財經(jīng)網(wǎng)）今年年春季開始，我我國大部分省省區(qū)遭受了罕罕見的旱災(zāi)，由由此引發(fā)的蝗蝗蟲災(zāi)害也在在一些地區(qū)蔓蔓延。嚴重的的自然災(zāi)害將將對我國的農(nóng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特特別是糧食市市場產(chǎn)生怎樣樣的影響？我我國著名的農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專家家、北京大學學中

13、國經(jīng)濟研研究中心副主主任盧鋒教授授，就這個當當前人們普遍遍關(guān)心的問題題談了自己的的看法。 今年的的糧食生產(chǎn)形形勢？盧鋒說說：根據(jù)國家家統(tǒng)計局最近近發(fā)布的數(shù)字字，今年我國國夏糧總產(chǎn)量量比去年減產(chǎn)產(chǎn)1100萬萬噸，減幅為為9.3%。除除了自然災(zāi)害害以外，播種種面積減少、管管理不善等也也是糧食產(chǎn)量量下降的重要要原因。秋糧糧產(chǎn)量也有可可能減少，最最好的結(jié)果是是維持去年的的水平。今年年全年中國糧糧食減產(chǎn)已成成定局，減產(chǎn)產(chǎn)幅度可能相相當大。 這將會會對我國糧食食市場造成的的影響？盧鋒鋒認為：過去去兩年中我國國的糧食價格格持續(xù)走低，最最近，除了個個別品種的價價格有所回升升以外，糧價價在總體上尚尚未擺脫低迷迷

14、。不過我的的估計是，今今明兩年，中中國的糧食價價格極有可能能出現(xiàn)顯著回回升。這里有有三個重要的的原因：首先先，國內(nèi)糧食食減產(chǎn)是十分分重要的因素素；其次，宏宏觀經(jīng)濟的回回暖將拉動各各方面的需求求，糧食需求求也會因此而而擴大；此外外，近來國際際市場上糧價價也開始呈現(xiàn)現(xiàn)回升趨勢。 市場形形勢的變化可可能會對我國國糧食政策產(chǎn)產(chǎn)生的影響？盧鋒指出：我國政府實實行保護價敞敞開收購的糧糧食政策已經(jīng)經(jīng)有兩年多了了，應(yīng)該說，它它對于穩(wěn)定市市場、保護農(nóng)農(nóng)民積極性等等起到了一定定的作用。我我本人并不反反對保護價敞敞開收購的政政策，但這個個保護價怎么么定卻是很費費思量的。如如果定得太高高，它就會向向農(nóng)民提供一一個不恰

15、當?shù)牡男盘?，促使使他們盲目擴擴大生產(chǎn)。由由于消費者不不接收一個過過高的糧價，導(dǎo)導(dǎo)致供大于求求，最終的結(jié)結(jié)果是給國家家財政造成巨巨大的包袱。如如果定得太低低，那么保護護價就會失去去“保護”的作用?，F(xiàn)現(xiàn)在的情況就就是這樣：隨隨著糧食價格格的上升，當當前的這個保保護價的作用用會逐漸削弱弱，除非政府府提高保護價價標準。 對于今今后的糧食政政策有的建議議？他最后指指出：糧食是是一種特殊商商品，產(chǎn)銷周周期很長，加加上中國是一一個大國，農(nóng)農(nóng)業(yè)人口占大大多數(shù)。在這這種前提下，通通過對流通、庫庫存、外貿(mào)等等各方面進行行調(diào)節(jié)，以達達到減少市場場波動的目的的。但是，糧糧食畢竟是商商品，歸根結(jié)結(jié)底還是要按按市場規(guī)律來

16、來辦事，要相相信市場調(diào)節(jié)節(jié)的力量。中中國即將加入入WTO，在在世界貿(mào)易通通行規(guī)則中，對對價格進行“保護”是行不通的的。因此，我我認為，今后后政府應(yīng)該將將更多的精力力和財力放在在科技、教育育、信息等方方面，對農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)采取“非價格性”的保護和扶扶持。文匯匯報經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)應(yīng)促進企業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)制和市場發(fā)發(fā)育 國研網(wǎng)網(wǎng)）國務(wù)院發(fā)發(fā)展研究中心心專家郭勵弘弘近日發(fā)表題題為經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整：政政府的職責與與國資的動作作調(diào)研報告告，指出政府府在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整中的基基本態(tài)度，應(yīng)應(yīng)該從傳統(tǒng)的的“國家推動發(fā)發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鲞M市場”；其首要的的職責應(yīng)是為為結(jié)構(gòu)調(diào)整提提供制度保障障。 郭勵弘弘認為，我們們正在進行的的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

17、調(diào)調(diào)整的主要目目標，不是由由政府調(diào)用社社會財力來實實現(xiàn)“更合理”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)，而是要通通過改革、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)軌、制度建建設(shè)，建立起起適宜于經(jīng)濟濟結(jié)構(gòu)自行調(diào)調(diào)整、持續(xù)調(diào)調(diào)整的機制。政政府在結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整中的基本本態(tài)度，應(yīng)該該從傳統(tǒng)的“國家推動發(fā)發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鲞M市場”。 郭勵弘弘強調(diào)，中國國政府在當前前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整中的角角色和任務(wù)尤尤為復(fù)雜和艱艱巨：一方面面像所有市場場經(jīng)濟國家一一樣，它是國國民經(jīng)濟的組組織者和管理理者；另一方方面與所有市市場經(jīng)濟國家家都不同，它它擁有一個總總量龐大、比比重甚高、門門類龐雜的經(jīng)經(jīng)營性的政府府資產(chǎn)，而且且至今沒有建建立起出資人人制度和所有有者代表機構(gòu)構(gòu)。在經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)

18、調(diào)整中，政府府有政府的職職責，國資有有國資的動作作。兩者的作作用都極為重重要，但是首首先應(yīng)該劃清清界線，不可可混為一談，否否則難免強化化以政代資的的習慣勢力。 郭勵弘弘認為，“政資不分”正是“政企不分”的根源。近近些年為了解解決政企不分分問題出臺了了一系列政策策，但效果有有限。其根本本原因在于，要要求企業(yè)完全全“自主運營”是不現(xiàn)實的的，任何類型型的企業(yè)都不不可能擺脫所所有者的督導(dǎo)導(dǎo)。對于國有有企業(yè)，在所所有者缺位的的情況下，政政府即使以某某種形式退出出干預(yù)，也必必然要以另一一種形式加強強干預(yù)。無論論干預(yù)的形式式如何變化，其其過程都是行行政選擇而不不是市場選擇擇，其績效考考核都是憑長長官意志而不

19、不是憑經(jīng)濟效效益。他強調(diào)調(diào)，在經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)調(diào)整中，必須須建立起國有有資本的出資資人制度，使使企業(yè)的所有有者歸位。 郭勵弘弘認為，毫無無疑問，在市市場經(jīng)濟國家家中的經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整是以以企業(yè)為主體體，以市場為為基礎(chǔ)的。但但是在中國這這樣的轉(zhuǎn)軌國國家，首當其其沖的問題卻卻是使企業(yè)成成為企業(yè)，使使市場成為市市場；而推進進企業(yè)化和市市場化進程，責責無旁貸只能能是政府的專專利。因此，政政府在經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)調(diào)整中的首要要職責，是通通過政策集成成，促進企業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)制和市場場發(fā)育。專家稱：夏糧減減產(chǎn)無礙中國國糧食市場大大局 中新社社)中國國家家統(tǒng)計局最新新公布的數(shù)字字顯示，今年年夏糧比上年年減產(chǎn)一百一一十

20、億公斤，減減幅百分之九九點三。同時時在糧食批發(fā)發(fā)市場上也傳傳出小麥、稻稻米、玉米等等農(nóng)產(chǎn)品價格格開始回升的的消息，糧價價在連續(xù)五十十個月下跌之之后初現(xiàn)企穩(wěn)穩(wěn)跡象。對于夏糧減減產(chǎn)，有人擊擊掌稱好，認認為這對于改改變農(nóng)民增產(chǎn)產(chǎn)不增收的狀狀況有所裨益益。但也有人人擔心，夏糧糧大幅減產(chǎn)，糧糧價上漲已迫迫在眉睫，唯唯恐引發(fā)物價價大幅上揚。國務(wù)院發(fā)展展研究中心農(nóng)農(nóng)村部副部長長徐小青認為為，目前中國國糧食供求關(guān)關(guān)系沒有重大大變化，只是是微調(diào)，糧食食價格不會出出現(xiàn)暴漲或暴暴跌。國家統(tǒng)計局局農(nóng)調(diào)總隊的的孫處長指出出，夏糧減產(chǎn)產(chǎn)對糧食市場場影響有限，糧糧食價格可能能會止跌回升升，但不會大大幅波動。從從目前形勢看看

21、，全年糧食食減產(chǎn)已成定定局，但這不不會根本改變變中國糧食供供大于求的格格局。與過去中國國糧食減產(chǎn)多多因自然災(zāi)害害引起有所不不同，今年夏夏糧減產(chǎn)雖然然也受旱情、蝗蝗災(zāi)等影響，但但更應(yīng)看到夏夏糧減產(chǎn)是中中國全面調(diào)整整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)調(diào)減種植面積積背景下發(fā)生生的，可以說說有人為控制制的結(jié)果。有關(guān)專家指指出，減產(chǎn)的的夏糧占中國國糧食總產(chǎn)量量的比例很小小，對于國內(nèi)內(nèi)糧食市場供供大于求格局局不會發(fā)生根根本改變。而而且中國糧食食儲備充足，具具備調(diào)劑市場場的能力，因因此對夏糧減減產(chǎn)造成下半半年糧價大幅幅波動的擔心心似無必要。吳敬璉：全球化化完全符合中中國利益 中華網(wǎng)）“全球球化完全符合合中國利益”這一論點，是是享

22、有“吳市場”之譽的著名名經(jīng)濟學家吳吳敬璉在“21世紀論論壇”上發(fā)言時提提出來的?！皣鴥?nèi)外常常有一種誤解解，認為全球球化是西方強強國在主導(dǎo)，我我們只是被動動地在適應(yīng)，有有些人甚至抵抵觸?！眳蔷喘I說，“實際上，我我們一開始就就設(shè)定了目標標，建立一個個開放經(jīng)濟?！眳蔷喘I說，產(chǎn)產(chǎn)生誤解的原原因是很多人人不明白中國國經(jīng)濟走向開開放是在分層層次進行。他他說，中國的的改革開放一一直在做兩件件事：一個是是對外開放；一個是對內(nèi)內(nèi)搞活，而對對內(nèi)搞活就是是對內(nèi)開放。重重要的是，對對內(nèi)和對外開開放的目標完完全一致。但但是，由于對對外開放能讓讓大多數(shù)人得得到利益，因因此進行得比比較順利；而而對內(nèi)搞活是是大的利益格格局調(diào)

23、整，會會觸動許多人人原有的利益益，所以進行行得不是很順順利。吳敬璉認為為，對內(nèi)搞活活這一塊滯后后，或多或少少影響了對外外開放。他指指出，市場經(jīng)經(jīng)濟天然就是是一個開放的的經(jīng)濟體系。中中國經(jīng)濟在走走向這個體系系的過程中碰碰到各種問題題需要解決很很正常，但與與開放本身并并不矛盾，而而是相輔相成成。有些部門門、企業(yè)和民民眾對此表現(xiàn)現(xiàn)出一種消極極的反應(yīng)，顯顯然不對。吳敬璉說，中中國經(jīng)濟目前前正在進入一一個新的成長長階段，除了了大型國有企企業(yè)正在進行行大刀闊斧的的戰(zhàn)略性改組組外，其中很很重要的因素素是浙江、山山東、廣東和和江蘇等沿海海地區(qū)的多種種經(jīng)濟成分非非?；钴S。而而且，由于全全球化的基礎(chǔ)礎(chǔ)是知識經(jīng)濟濟

24、，人才資本本已經(jīng)成為最最重要的生產(chǎn)產(chǎn)要素，多種種經(jīng)濟成分中中的中小企業(yè)業(yè)因為在充分分發(fā)揮個人創(chuàng)創(chuàng)造性上有極極大的優(yōu)勢，正正在成為創(chuàng)新新的主要來源源。他預(yù)言，只只要我國的改改革進行順利利，未來經(jīng)濟濟預(yù)期將非常常樂觀。中中國經(jīng)濟時報報專家為中國企業(yè)業(yè)參與國際競競爭出謀劃策策 中新社) 中國社科院院工業(yè)經(jīng)濟研研究所研究員員張金昌的文文章認為，與與國際大型企企業(yè)進入中國國市場的速度度和經(jīng)驗相比比較，中國企企業(yè)進入世界界市場明顯處處于劣勢。中中國大多數(shù)企企業(yè)不僅在國國內(nèi)市場處于于守勢，在國國際市場上也也缺少比較成成功的經(jīng)驗，缺缺乏從事國際際化經(jīng)營的明明確企業(yè)戰(zhàn)略略，而且中國國企業(yè)從事國國際化經(jīng)營的的體制

25、環(huán)境也也并不優(yōu)越。 針對中國企企業(yè)的優(yōu)勢和和劣勢，張金金昌認為，從從比較優(yōu)勢和和歷史經(jīng)驗來來看，中國企企業(yè)有以下幾幾種戰(zhàn)略可供供選擇，一是是努力開拓比比中國落后的的國家的市場場；二是以規(guī)規(guī)模優(yōu)勢和成成本優(yōu)勢進入入發(fā)達國家的的消費品市場場；三是將規(guī)規(guī)模優(yōu)勢、管管理優(yōu)勢和技技術(shù)優(yōu)勢結(jié)合合起來進入國國際市場；四四是以勞動力力優(yōu)勢拓展國國際市場；五五是以人才優(yōu)優(yōu)勢進入國際際市場；六是是借工業(yè)化之之機占領(lǐng)發(fā)達達國家傳統(tǒng)工工業(yè)產(chǎn)品市場場；七是以中中國的傳統(tǒng)文文化進軍國際際市場。 張金昌認為為，開拓國際際市場需要創(chuàng)創(chuàng)造條件，而而中國企業(yè)需需要克服三個個方面的主要要困難：一是是企業(yè)管理水水平需要提升升，二是需

26、要要發(fā)揮制度優(yōu)優(yōu)勢，三是要要讓國有企業(yè)業(yè)按照市場原原則經(jīng)營和發(fā)發(fā)展。 外經(jīng)貿(mào)部國國際貿(mào)易經(jīng)濟濟合作研究院院信息諮詢中中心主任何茂茂春博士的文文章認為，國國際化經(jīng)營是是中國企業(yè)在在新世紀生存存和發(fā)展的必必由之路。為為此，中國企企業(yè)必須建立立現(xiàn)代企業(yè)制制度。企業(yè)國國際化經(jīng)營的的第一步是在在本土基本完完成現(xiàn)代化企企業(yè)制度的建建立，基本達達到管理水平平的國際化；第二步是積積極進行海外外開拓，“客場”挑戰(zhàn)，主動動競爭，在國國際市場上經(jīng)經(jīng)受考驗并發(fā)發(fā)展壯大。 中國人民大大學經(jīng)濟系教教授方生的文文章認為，走走出國門是中中國擴大開放放的重要戰(zhàn)略略決策，而二二十年來的改改革開放已經(jīng)經(jīng)為中國走出出國門參與國國際競

27、爭提供供了有利條件件。具體而言言，方生認為為，要實行多多元化方針，其其中包括投資資市場多元化化、投資領(lǐng)域域多元化、投投資主體多元元化等等。 方生認為，應(yīng)該該作好三方面面的工作：發(fā)發(fā)展高科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，從根本本上增強綜合合國力；建立立確具實力的的跨國公司，躋躋身經(jīng)濟強國國行列；培育育中國的國際際名牌，提高高產(chǎn)品的國際際競爭力。他他還特別強調(diào)調(diào)要培養(yǎng)適應(yīng)應(yīng)經(jīng)濟全球化化需要的高素素質(zhì)人才。他他呼吁建立一一套能夠使優(yōu)優(yōu)秀人才脫穎穎而出并充分分發(fā)揮其聰明明才智的機制制和制度，不不僅要在國內(nèi)內(nèi)，還要在國國外培養(yǎng)人才才，不僅自己己而且可以和和國外合作培培養(yǎng)人才，只只有這樣，才才能使中國企企業(yè)走出國門門的努力事半

28、半功倍。農(nóng)業(yè)最需要什么么 訪法國農(nóng)業(yè)業(yè)科學家阿蘭蘭.高達 ggo topp 目錄 中農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)）21世紀紀即將向我們們走來，隨之之而來的是狂狂熱的電子信信息和電子商商務(wù)。但是法法國農(nóng)業(yè)科學學家阿蘭高達博士在在接受記者采采訪時強調(diào)，“在21世紀，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展比狂熱的電子信息更重要。而21世紀全球農(nóng)業(yè)的主題就是，化學技術(shù)和生物工程技術(shù)?！?高達將將新型農(nóng)業(yè)概概括為兩部分分，一部分是是先進的化學學技術(shù)，另外外一部分是生生物科學技術(shù)術(shù)。這兩部分分必須雙管齊齊下，不能側(cè)側(cè)重其中之一一。高達舉了了一個簡單的的事例強調(diào)，農(nóng)農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)業(yè)部門對于化化學技術(shù)和生生物工程技術(shù)術(shù)不可偏廢。如如果農(nóng)業(yè)部門門讓農(nóng)民使用用

29、生物技術(shù)去去消滅一種害害蟲，這種害害蟲就會產(chǎn)生生抵抗力。再再過五六年，農(nóng)農(nóng)民就沒有辦辦法用此種農(nóng)農(nóng)藥扼制這種種害蟲，只好好加大農(nóng)藥的的用量，這對對農(nóng)民和消費費者都沒有好好處。高達強強調(diào)說，使用用高強度的農(nóng)農(nóng)藥是第二次次世界大戰(zhàn)后后，五十年代代初開始流行行的，到了今今天，我們越越來越看到了了高強度的農(nóng)農(nóng)藥對人以及及環(huán)境的危害害。農(nóng)業(yè)科學學家也緊鑼密密鼓地在研究究新型的農(nóng)業(yè)業(yè)生物技術(shù)和和化學技術(shù)來來替代陳舊的的技術(shù)。 在化學學技術(shù)發(fā)展的的同時，先進進的生物技術(shù)術(shù)也應(yīng)運而生生。高達介紹紹說，生物技技術(shù)是九十年年代末期才發(fā)發(fā)展起來的，興興起的標志就就是轉(zhuǎn)基因技技術(shù)在農(nóng)作物物中的廣泛使使用。農(nóng)業(yè)科科學家

30、通過反反復(fù)實驗，通通過轉(zhuǎn)基因技技術(shù)改變了農(nóng)農(nóng)作物的特點點。這一研究究結(jié)果給農(nóng)民民和消費者帶帶來了很大的的好處，它使使消費者每日日消費的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，這這也直接關(guān)系系到農(nóng)民的經(jīng)經(jīng)濟利益。在在美國，農(nóng)作作物的轉(zhuǎn)基因因技術(shù)已經(jīng)如如火如荼地發(fā)發(fā)展了起來，中中國也啟動了了轉(zhuǎn)基因技術(shù)術(shù)的研究。美美國的農(nóng)業(yè)科科學家在轉(zhuǎn)基基因技術(shù)上，已已取得了長足足的進步。他他們運用轉(zhuǎn)基基因技術(shù)研制制出新品種的的農(nóng)作物自身身就可以抵抗抗害蟲，這無無疑大大提高高了該農(nóng)作物物的產(chǎn)量。他他們的研究還還在進行，準準備研究出更更新的農(nóng)作物物品種。全世世界的農(nóng)業(yè)科科學家也都在在圍繞這個尖尖端課題展開開更深入的研研究。美國在在農(nóng)業(yè)科學技

31、技術(shù)領(lǐng)域，已已走在了世界界的最前端，美美國的玉米在在全世界都很很知名，就是是因為農(nóng)業(yè)科科學家在玉米米的種植過程程中，運用了了先進的化學學技術(shù)和生物物技術(shù)，化學學技術(shù)使玉米米免遭害蟲侵侵蝕；生物技技術(shù)使玉米的的品種多樣，顆顆粒飽滿。這這就是美國玉玉米成為美國國農(nóng)業(yè)作物中中的拳頭產(chǎn)品品的一個重要要原因。他認為，在新的的世紀里，各各國要發(fā)展農(nóng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，就就務(wù)必重先進進的化學技術(shù)術(shù)和生物技術(shù)術(shù)，兩者缺一一不可。 (人民日報海海外版) 農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責責人說，麥收收農(nóng)機不存在在過剩問題華鼎財經(jīng)網(wǎng)目前前，我國已經(jīng)經(jīng)進入麥收季季節(jié)。不少人人擔心因夏糧糧種植面積減減少會導(dǎo)致農(nóng)農(nóng)機過剩。針針對這種情況況，農(nóng)業(yè)部有

32、有關(guān)負責人331日說，今今年麥收不存存在農(nóng)機過剩剩的問題。農(nóng)農(nóng)機總體上供供不應(yīng)求，性性能先進的優(yōu)優(yōu)質(zhì)機械緊俏俏。 這位負責責人說，今年年全國夏糧種種植面積比去去年調(diào)減20000萬畝以以上，減幅達達6%左右，是是近年來調(diào)減減幅度較大的的一年。另外外，由于嚴重重干旱，部分分麥區(qū)絕收。這這是部分人擔擔心農(nóng)機過剩剩的原因。 他說，目目前我國小麥麥在機械化收收割上雖然領(lǐng)領(lǐng)先于其他作作物，但機割割率并不高，大大約在60%左右；聯(lián)合合機收割的比比例更低一些些，大約只是是總機割量的的一半左右。小小麥收割機要要達到飽和狀狀態(tài)還需要一一段較長的時時間。其他作作物機械化收收割水平更低低，目前水稻稻的機割率僅僅6%到

33、7%，玉米機割割剛剛?cè)〉昧懔愕耐黄?。從從目前情況看看，我國收割割機發(fā)展余地地非常大，根根本談不上飽飽和，也不會會出現(xiàn)過剩。 今年夏夏糧主要調(diào)減減的是長江以以南地區(qū)的冬冬小麥，這些些小麥地塊普普遍較小，受受南方地形特特點限制，本本來就不適于于機械化收割割。我國麥收收的農(nóng)機跨區(qū)區(qū)作業(yè)，主要要集中在北方方地區(qū)。 來自麥麥收一線的消消息說，一些些進口優(yōu)質(zhì)收收割機十分搶搶手，有的地地方出現(xiàn)了排排長隊購買的的情況，而一一些技術(shù)水平平低和效率差差的收割機面面臨淘汰。對對此專家指出出，我國收割割機行業(yè)面臨臨的緊迫任務(wù)務(wù)是加快自身身的結(jié)構(gòu)調(diào)整整，淘汰技術(shù)術(shù)水平低、性性能差的農(nóng)機機，研制生產(chǎn)產(chǎn)高性能、技技術(shù)先進的

34、優(yōu)優(yōu)質(zhì)農(nóng)機，以以滿足不斷發(fā)發(fā)展的市場需需求。(新華華社)龍永圖說，中國國參與經(jīng)濟全全球化需做三三件事 和訊網(wǎng)網(wǎng)）中國外經(jīng)經(jīng)貿(mào)部副部長長、中國加入入WTO談判判首席代表龍龍永圖說要參參與經(jīng)濟全球球化進程，必必須做好三件件事。 這三件件事是：第一一，必須搞市市場經(jīng)濟。過過去中國搞計計劃經(jīng)濟使自自己喪失了許許多機遇，所所以中國必須須搞市場經(jīng)濟濟，使中國成成為世界經(jīng)濟濟體制中一個個組成部分。 第二，必必須開放市場場。只有開放放市場，中國國經(jīng)濟才能成成為世界經(jīng)濟濟的組成部分分。但中國是是發(fā)展中國家家，市場不能能馬上無條件件的全面開放放，而是要有有條件、有節(jié)節(jié)奏地，在適適應(yīng)自身發(fā)展展水平的情況況下開放，這

35、這樣才能產(chǎn)生生對貿(mào)易雙方方都有利的效效益。 第三，必必須遵守國際際貿(mào)易規(guī)則。因因為市場經(jīng)濟濟不是無序經(jīng)經(jīng)濟，從某種種程度上講是是法制經(jīng)濟，所所以中國必須須遵守規(guī)則并并參與規(guī)則的的制定。 龍永圖圖是在出席“APEC二二中國國論壇”開幕式時闡闡述以上看法法的，他發(fā)言言的題目為“面對經(jīng)濟全全球化的中國國”。談中國“入世”后應(yīng)采取的的十大對策中經(jīng)網(wǎng)）中國社社會科學院財財貿(mào)所所長楊楊圣明今天談?wù)劶爸袊叭胧馈焙髴?yīng)采取的的十大對策如如下：改革支援和和保護農(nóng)業(yè)的的方式。今后后任何情況下下都要始終堅堅持支援和保保護農(nóng)業(yè)的政政策，但方式式要改變，應(yīng)應(yīng)盡快從價格格機制方面轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向增加農(nóng)業(yè)業(yè)的資金、人人才、科技等等生

36、產(chǎn)要素的的投入，發(fā)展展高特優(yōu)農(nóng)業(yè)業(yè)和綠色環(huán)保保農(nóng)業(yè)，提高高農(nóng)產(chǎn)品單位位面積產(chǎn)量，降降低成本，增增加效益，進進而在農(nóng)產(chǎn)品品收購價格不不變的條件下下增加農(nóng)民實實際收入； 轉(zhuǎn)換制造業(yè)業(yè)的保護手段段。應(yīng)主要采采用環(huán)境標準準和技術(shù)標準準去構(gòu)筑環(huán)境境壁壘和技術(shù)術(shù)壁壘。中國國“入世”后要加快制制訂各行各業(yè)業(yè)的環(huán)境標準準和技術(shù)標準準，以防止嚴嚴重污染的、低低質(zhì)量的產(chǎn)品品流入中國，沖沖擊有關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)； 大力發(fā)展和和完善行業(yè)中中介組織。行行業(yè)中介組織織要在協(xié)調(diào)市市場、協(xié)調(diào)價價格、組織反反傾銷、反補補貼以及應(yīng)訴訴等行動中發(fā)發(fā)揮重要的作作用； 創(chuàng)立和完善善政策性金融融支持體系?；飧鞣N風險險尤其是金融融風險是政府府支

37、持企業(yè)的的重要保證； 創(chuàng)立和完善善政策性生產(chǎn)產(chǎn)支持體系。政政府重要的任任務(wù)是大力調(diào)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)，限制一些些過剩過時的的夕陽產(chǎn)業(yè)，鼓鼓勵一些新興興產(chǎn)業(yè)，尤其其是高科技產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；對服務(wù)業(yè)的的三類不同部部門采取有差差別的政策。根根據(jù)中國的具具體情況，應(yīng)應(yīng)將服務(wù)業(yè)的的眾多部門劃劃分為完全開開放、完全不不開放和半開開放三大類或或稱自由、不不自由和半自自由三大類。這這樣，可以從從總體上保證證開放有序進進行，根據(jù)各各類不同情況況采取有差別別的政策； 制訂和修改改服務(wù)業(yè)與服服務(wù)貿(mào)易眾多多部門的行業(yè)業(yè)法規(guī)。適應(yīng)應(yīng)服務(wù)業(yè)和服服務(wù)貿(mào)易擴大大開放的要求求，必須盡快快修改已經(jīng)過過時的政策、法法律和條規(guī)，并并

38、制訂許多新新的政策、法法律和條規(guī)。中中國服務(wù)業(yè)和和服務(wù)貿(mào)易的的法規(guī)，既要要與國際接軌軌，遵循世界界貿(mào)易組織的的有關(guān)規(guī)則，又又要適度保護護國內(nèi)的幼稚稚產(chǎn)業(yè)； 服務(wù)業(yè)對外外開放與對內(nèi)內(nèi)開放并舉。在在服務(wù)業(yè)和服服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域域至今尚未形形成有競爭力力者，“入世”后，外國競競爭者增多，競競爭空前激烈烈。迎接挑戰(zhàn)戰(zhàn)既要靠國有有企業(yè)，也要要靠民營企業(yè)業(yè)。所以，扶扶植和培育民民營的大型服服務(wù)企業(yè)已成成為緊迫的任任務(wù)之一； 認真學習世世貿(mào)組織的規(guī)規(guī)則，培養(yǎng)大大批國際經(jīng)貿(mào)貿(mào)人才。 充分利用例例外和保障條條款以及發(fā)展展中國家優(yōu)惠惠待遇原則。這這些優(yōu)惠待遇遇主要體現(xiàn)在在三個方面，其其一，允許發(fā)發(fā)展中國家用用較長的時間

39、間履行義務(wù)或或者有較長的的過渡期；其其二，允許發(fā)發(fā)展中國家在在履行義務(wù)時時有較大的靈靈活性；其三三，發(fā)展中國國家在履行某某些義務(wù)時，發(fā)發(fā)達國家成員員應(yīng)當提供技技術(shù)援助。中中國是發(fā)展中中國家，應(yīng)當當充分研究并并利用這些優(yōu)優(yōu)惠待遇。中中新社為農(nóng)民創(chuàng)造更多多的就業(yè)機會會和訊網(wǎng)）有關(guān)專專家認為，農(nóng)農(nóng)民收入增長長緩慢是農(nóng)村村深層次矛盾盾長年積累的的結(jié)果。其中中一個重要原原因是，近幾幾年我國數(shù)量量龐大的農(nóng)村村剩余勞動力力轉(zhuǎn)移速度放放慢，每年新新增勞力的334左右都都壓在有限的的耕地上。據(jù)據(jù)測算，我國國農(nóng)業(yè)中可以以轉(zhuǎn)移的剩余余勞動力目前前至少有1 億人，到本本世紀末將達達到1.5 億以上。從從耕地上獲取取的

40、有限收入入均分給眾多多的農(nóng)業(yè)人口口，其結(jié)果可可想而知?，F(xiàn)現(xiàn)在，農(nóng)產(chǎn)品品品種、品質(zhì)質(zhì)等結(jié)構(gòu)性矛矛盾日益突出出，市場需求求的制約作用用開始顯現(xiàn)出出來，勞動力力與土地的矛矛盾也更加尖尖銳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)的異軍突突起，使農(nóng)村村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及及時得到調(diào)整整，但值得憂憂慮的是，近近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)的產(chǎn)值增增長速度很快快，但吸納勞勞動力就業(yè)的的能力急劇下下降。到本世世紀末，每年年仍然有大量量新增剩余勞勞動力靠狹小小的土地就業(yè)業(yè)，土地不堪堪重負。農(nóng)業(yè)業(yè)人口眾多，農(nóng)農(nóng)民分配到的的資源太少了了，也就是說說農(nóng)民的就業(yè)業(yè)機會太少了了。有一些同同志想主要以以大提高農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品價格的辦辦法解決農(nóng)民民收入問題，且且不說在市場場經(jīng)濟條件下

41、下，政府直接接把價格當作作分配手段有有可能違背資資源配置的原原則，容易走走到價格倒掛掛、財政補貼貼的老路上去去，實際這種種辦法給農(nóng)民民帶來的也是是很有限的?！班l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安置置就業(yè)的能力力減弱是什么么的原因。專專家分析，第第一，在激烈烈的市場競爭爭中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企企業(yè)為了自身身的生存和發(fā)發(fā)展，必然要要上規(guī)模、上上檔次，采用用新技術(shù)、新新工藝、新設(shè)設(shè)備，隨著資資本有機構(gòu)成成的提高，對對勞動力的需需求會相對減減少，出現(xiàn)了了“資本替代勞勞動”的趨勢。企企業(yè)技術(shù)裝備備水平發(fā)展到到一定程度，將將出現(xiàn)不僅不不吸納還往外外“吐”勞力的情況況。第二，社社區(qū)的封閉性性和人口流動動的種種限制制，造成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)和布局

42、的不不合理。單一一的結(jié)構(gòu)和分分散的布局帶帶來的必然結(jié)結(jié)果是農(nóng)村第第三產(chǎn)業(yè)的相相對不發(fā)達，因因此，一大批批應(yīng)由第三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的就就業(yè)機會就這這樣損失掉了了。 談到對對策，有關(guān)專專家強調(diào)，在在解決農(nóng)民收收入問題時，一一定要表里兼兼治，既要在在農(nóng)產(chǎn)品價格格、農(nóng)用生產(chǎn)產(chǎn)資料的價格格方面給予適適當補貼，保保護農(nóng)業(yè)和農(nóng)農(nóng)民的利益，又又要調(diào)整農(nóng)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高高效農(nóng)業(yè)，尤尤其應(yīng)該在發(fā)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)上多下功夫夫，認真研究究其市場、結(jié)結(jié)構(gòu)和布局的的問題，而且且一定要城鄉(xiāng)鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌考考慮。他建議議：在政策上上要更加明確確地引導(dǎo)、鼓鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)業(yè)走股份化、集集團化的道路路，老企業(yè)擴擴大和新企業(yè)業(yè)建設(shè)適當向

43、向城鎮(zhèn)集中。鑒鑒于大中城市市人口密度高高、現(xiàn)有基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施不足、管管理難度大等等情況，發(fā)展展小城鎮(zhèn)可以以優(yōu)先考慮，盡盡管發(fā)展小城城鎮(zhèn)的規(guī)模效效益不如大中中城市，但地地價低，農(nóng)民民進入相對容容易，可操作作性強。小城城鎮(zhèn)在發(fā)展過過程中也可能能連成片，形形成自然的城城市圈。加快快城市化的進進程，必然推推動第三產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展，進進而為農(nóng)民創(chuàng)創(chuàng)造更多的就就業(yè)機會。專家認為國有經(jīng)經(jīng)濟必須少而而精 和訊財經(jīng)）月日消消息 據(jù)香香港大公報報消息，曹曹思源教授說說：據(jù)現(xiàn)在世世界上絕大多多數(shù)國家的統(tǒng)統(tǒng)計資料，國國有生產(chǎn)資料料平均占有率率只在左右，而中中國年的的統(tǒng)計資料表表明，國有工工業(yè)企業(yè)的固固定資產(chǎn)凈值值，占全部工工

44、業(yè)固定資產(chǎn)產(chǎn)凈值的.，比比世界平均水水平高出多個百分點點。曹思源認為為，要改變虧虧損總額超過過利潤總額，盈盈虧相抵之后后是凈虧損的的這種狀況，國國有制經(jīng)濟比比重必須要降降下來。他說說，國有制經(jīng)經(jīng)濟的定位，要要少而精，只只能少而精，必必須少而精。國國有制經(jīng)濟多多而濫，神仙仙也管不起。國有制經(jīng)濟濟比重退下來來，從哪里退退？他說，要要從競爭性產(chǎn)產(chǎn)業(yè)逐步完全全退出。在競競爭性產(chǎn)業(yè)中中沒有國有制制經(jīng)濟的地位位，注定沒有有出路，要讓讓位于個體私私營集體合伙伙股份制等非非公有制經(jīng)濟濟。在非競爭爭性的領(lǐng)域保保留國有制經(jīng)經(jīng)濟，一是涉涉及到國家安安全的壟斷產(chǎn)產(chǎn)業(yè)；二是公公益性產(chǎn)業(yè)；三是社會無無力承擔的巨巨大投入產(chǎn)

45、業(yè)業(yè)如三峽工程程等。實施國有制制企業(yè)戰(zhàn)略性性調(diào)整的具體體途徑包括破破產(chǎn)兼并股份份制改造。投投資主體應(yīng)由由獨資結(jié)構(gòu)變變?yōu)槎嘣牡慕Y(jié)構(gòu)。他預(yù)預(yù)測，在新的的世紀的最初初十年，中國國私有企業(yè)收收購國有企業(yè)業(yè)將進入高潮潮。城鄉(xiāng)居民存存款增加，使使私企收購國國企成為可能能。年，全全國國有資產(chǎn)產(chǎn)的總額為萬億元，而而城鄉(xiāng)居民存存款為萬億億元，私有企企業(yè)有了一定定的購買力。如如果購買力還還不夠，可以以利用外資。對對中國私有經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)展前前景，曹思源源用“美好”兩個字作答答。 評析：中國經(jīng)濟濟景氣周期的的新拐點尚未未出現(xiàn)（天虎網(wǎng)站）近近幾年，經(jīng)濟濟學界不斷有有人判斷經(jīng)濟濟景氣波動已已經(jīng)達到或超超過“谷底”，預(yù)測

46、正在在或即將出現(xiàn)現(xiàn)“拐點”。但這種判判斷和預(yù)測至至今并未被經(jīng)經(jīng)濟運行的結(jié)結(jié)果所證實。 中國經(jīng)濟景氣周周期波動規(guī)律律 一是計劃經(jīng)濟體體制在經(jīng)濟運運行機制上的的反映，即“投資饑渴癥癥”和預(yù)算軟約約束與資源供供給硬約束交交替成為矛盾盾的主要方面面；二是非經(jīng)經(jīng)濟因素的周周期性影響，如如隔幾年來一一次政治運動動，每一個五五年計劃開始始時投資項目目趕“班車”，以及各級級黨委、政府府換屆等。 經(jīng)濟新拐點有何何表現(xiàn) 中國經(jīng)濟濟增長此一輪輪景氣周期的的新“拐點”，很可能不不是表現(xiàn)為重重新恢復(fù)到88%1 00%的高速增增長，而是表表現(xiàn)為不需要要依賴擴張性性的宏觀政策策、經(jīng)濟運行行自身即可穩(wěn)穩(wěn)定地保持在在7%左右的

47、的適度快速增增長。這也正正是當前宏觀觀調(diào)控在經(jīng)濟濟增長方面的的政策目標。如如果硬去追求求以更高的經(jīng)經(jīng)濟增長速度度為標志的“拐點”，不但不現(xiàn)現(xiàn)實，還可能能帶來一系列列負面效果，鑒鑒于過去諸多多方面的平衡衡關(guān)系都是建建立在年均近近10%的高高速增長基礎(chǔ)礎(chǔ)上，而現(xiàn)在在只能建立在在7%左右的的適度加快增增長基礎(chǔ)上，就就必須下大力力氣明顯地提提高經(jīng)濟增長長的質(zhì)量和效效益。 以以上看法，并并不是說中國國經(jīng)濟的高速速增長永遠結(jié)結(jié)束了。如果果21世紀初初期能夠在完完善市場經(jīng)濟濟體制和經(jīng)濟濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升升級上取得重重大突破性進進展，也有可可能若干年后后再現(xiàn)一輪高高速增長。但但這不是近期期內(nèi)就可辦到到的，而且要要看

48、21世紀紀初期我們在在體制創(chuàng)新和和科技創(chuàng)新上上究竟能取得得多大的實際際進展。作者者為國家發(fā)展展計劃委員會會宏觀經(jīng)濟研研究院院長 中國經(jīng)營營報 go toop 追求什么樣的高高增長 胡鞍鋼博博士一席談 政政策建議 胡鞍鋼博士士認為，經(jīng)濟濟增長前景取取決于選擇何何種發(fā)展政策策，選擇何種種增長模式。關(guān)關(guān)鍵是中國經(jīng)經(jīng)濟高增長模模式的根本轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，這個轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變是方向性性的轉(zhuǎn)變，不不是小打小鬧鬧的轉(zhuǎn)變。 他認為為關(guān)鍵問題不不在于經(jīng)濟是是不是高增長長，而在于實實現(xiàn)什么樣的的高增長。為為此，他提出出要實現(xiàn)五個個轉(zhuǎn)變：一是是從低效率高高增長轉(zhuǎn)向高高效率高增長長；二是從低低質(zhì)量高增長長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量量高增；三是是由不公平

49、高高增長轉(zhuǎn)向公公平高增長；四是由低就就業(yè)高增長轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向高就業(yè)高高增長；五是是由不可持續(xù)續(xù)高增長轉(zhuǎn)向向可持續(xù)高增增長。 高效率高高增長 高高效率高增長長包括兩大方方面，核心是是提高現(xiàn)有資資源配置效率率，就是要市市場化，建立立統(tǒng)一的勞動動力市場。第第一，促進農(nóng)農(nóng)業(yè)勞動力向向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)產(chǎn)率；第二，促促進農(nóng)村勞動動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)農(nóng)民勞動收入入；第三，促促進內(nèi)陸地區(qū)區(qū)勞動力向沿沿海發(fā)達地區(qū)區(qū)轉(zhuǎn)移，同時時，促進發(fā)達達地區(qū)投資者者、商業(yè)人才才向內(nèi)陸投資資；第四，促促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)勞動力向新新興產(chǎn)業(yè)和服服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，為為新生勞動力力創(chuàng)造就業(yè)機機會，同時還還要促進國有有經(jīng)濟(國有有企業(yè)

50、、事業(yè)業(yè)單位和政府府部門)勞動動力向非國有有經(jīng)濟轉(zhuǎn)移。 胡鞍鋼鋼說，這就需需要建立公平平競爭的市場場經(jīng)濟環(huán)境和和透明、公正正的制度環(huán)境境，打破區(qū)域域壁壘，建立立國內(nèi)統(tǒng)一市市場?，F(xiàn)在中中國市場看起起來是大，實實際上市場都都是分割的，主主要是壁壘太太多。 他說，要要鼓勵各類企企業(yè)兼并重組組，鼓勵企業(yè)業(yè)專業(yè)化、個個人專業(yè)化；國有企業(yè)要要盡快建立現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度度，不再開辦辦新的國有獨獨資企業(yè)，建建立現(xiàn)代的、健健康的金融機機構(gòu)；進一步步開放國內(nèi)服服務(wù)業(yè)市場，打打破行業(yè)壟斷斷，允許國有有、非國有、外外資普遍進入入；促進出口口貿(mào)易增長，降降低進口貿(mào)易易壁壘。 高質(zhì)量量高增長 胡鞍鋼認為為，高質(zhì)量高高增長是基

51、于于技術(shù)進步。政政府要增加對對RD的投投入，5年內(nèi)內(nèi)應(yīng)增加1倍倍以上，鼓勵勵技術(shù)創(chuàng)新；積極引進國國外技術(shù)，大大幅度降低引引進成本，特特別是應(yīng)當加加入信息條約約，20033年中國應(yīng)實實行信息產(chǎn)品品零關(guān)稅，環(huán)環(huán)保產(chǎn)品零關(guān)關(guān)稅；積極吸吸引外國直接接投資，對跨跨國公司實行行友好型而不不是敵視型投投資政策，鼓鼓勵跨國公司司人才、管理理、RD、生生產(chǎn)本地化。 胡鞍鋼鋼說，高質(zhì)量量的另一方面面是發(fā)展新興興產(chǎn)業(yè)。一是是大力發(fā)展網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，迅迅速普及電話話、移動電話話、電腦、因因特網(wǎng)，實現(xiàn)現(xiàn)跨越式的發(fā)發(fā)展；二是旅旅游業(yè)應(yīng)成為為戰(zhàn)略性的主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一一，積極發(fā)展展文化娛樂業(yè)業(yè)；三是大力力普及基礎(chǔ)教教育，迅速普普及

52、中等和高高等教育，促促進我國教育育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如如果中國喪失失發(fā)展教育產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的機遇，我我們就會在二二十一世紀經(jīng)經(jīng)濟全球化的的進程中失去去最大的機遇遇，到頭來形形成巨大的就就業(yè)壓力。四四是進一步開開放國內(nèi)市場場，加速發(fā)展展金融保險證證券業(yè)；五是是大力發(fā)展醫(yī)醫(yī)藥、醫(yī)療、衛(wèi)衛(wèi)生、健康、體體育產(chǎn)業(yè)；六六是進行大規(guī)規(guī)模生態(tài)建設(shè)設(shè)、國土整治治，發(fā)展環(huán)保保產(chǎn)業(yè)和綠色色產(chǎn)業(yè)。 公平高高增長 要要把社會公平平、社會正義義、人類安全全與人類發(fā)展展作為國家政政策的中心課課題，為弱勢勢群體提供社社會安全與人人類關(guān)懷，這這可以說是從從亞洲金融危危機汲取的最最大教訓。為為此，胡鞍鋼鋼提出，一是是要實施西部部開發(fā)戰(zhàn)略，逐逐步

53、縮小地區(qū)區(qū)差距；二是是加快城鎮(zhèn)化化進程，投資資于農(nóng)村基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐逐步縮小城鄉(xiāng)鄉(xiāng)居民收入差差距和公共服服務(wù)水平差距距；三是在城城鄉(xiāng)地區(qū)實施施新的反貧困困行動計劃，向向貧困人口“雪中送炭”；四是建立立利國利民的的社會保障制制度，保持社社會穩(wěn)定；五五是擴大公眾眾參與，提高高決策信息透透明度，依法法治國，限制制各級政府的的隨意性，徹徹底根除腐敗敗，降低社會會交易成本。 高就業(yè)業(yè)高增長 胡胡鞍鋼強調(diào)要要明確地從原原來增長優(yōu)先先的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向向就業(yè)優(yōu)先的的戰(zhàn)略；大力力發(fā)展勞動密密集型產(chǎn)業(yè)和和中小企業(yè)；大力發(fā)展非非國有經(jīng)濟；鼓勵非正規(guī)規(guī)就業(yè)、靈活活就業(yè)、家庭庭就業(yè)和階段段就業(yè)；進一一步開放服務(wù)務(wù)業(yè)市場，創(chuàng)

54、創(chuàng)造更多的就就業(yè)機會；促促進勞動力流流動，建立勞勞動力市場，取取消各類人為為限制。 可持續(xù)續(xù)高增長 為了實現(xiàn)可可持續(xù)高增長長，胡鞍鋼認認為，一是大大量進口緊缺缺性、戰(zhàn)略性性資源，包括括石油、天然然氣、木材及及其加工品，以以貿(mào)易盈余換換取生態(tài)赤字字；二是充分分利用市場機機制解決環(huán)境境問題；三是是利用大規(guī)模模結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)關(guān)閉各類污染染、資源浪費費企業(yè)，不僅僅是關(guān)小企業(yè)業(yè)，大企業(yè)也也得關(guān)；四是是進一步減少少煤炭運輸和和消費的補貼貼，積極發(fā)展展清潔能源，如如天然氣、水水電、太陽能能、風能等；五是限期治治理城市環(huán)境境污染和大江江、大河、大大湖污染。 中國經(jīng)濟濟時報 經(jīng)濟學家樊綱談?wù)勚袊谌肴蚪?jīng)濟：

55、-我們們的優(yōu)勢在哪哪里 樊樊綱認為從長長遠看，一是是要進行體制制改革，這是是降低成本、提提高競爭力的的重要基礎(chǔ)；二是要發(fā)展展教育，發(fā)展展我們自己的的科技創(chuàng)新能能力；三是要要適應(yīng)國際競競爭的新環(huán)境境。但是所有有這些都不是是馬上就能解解決的問題。就就當前而言，我我們的許多企企業(yè)的困惑在在于面對國際際市場、國際際競爭怎么才才能“賣得出東西西”。 樊綱指指出，在當前前我們還比較較落后的情況況下，對于多多數(shù)地區(qū)和企企業(yè)來講，首首先要學會充充分運用“比較優(yōu)勢”和“后發(fā)優(yōu)勢”。 所謂“比較優(yōu)勢”，一是在生生產(chǎn)要素價格格方面，要充充分利用勞動動密集型產(chǎn)業(yè)業(yè)或某些高技技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的的勞動密集型型環(huán)節(jié)上我們們的成本

56、優(yōu)勢勢。需要認識識到的是，在在一些高新技技術(shù)和資本密密集型產(chǎn)業(yè)中中，由于我們們資本還很弱弱小，而具有有國際水平的的新技術(shù)專利利不掌握在我我們手里，因因此從“競爭力”、從企業(yè)“賺錢”的角度講，我我們多數(shù)企業(yè)業(yè)還不具備優(yōu)優(yōu)勢，目前階階段上主要還還是要通過引引進別人的技技術(shù)來加速發(fā)發(fā)展自己，跟跟上技術(shù)革命命的潮流，縮縮小差距，最最后才有可能能把高科技作作為自己賺錢錢的產(chǎn)業(yè)。另另一個比較優(yōu)優(yōu)勢則是“本土市場”的優(yōu)勢。要要看到，一是是中國的市場場已經(jīng)是、加加入WTO之之后就更加是是國際市場的的一個組成部部分，在中國國的本土市場場上有競爭力力，也就是在在國際市場上上有競爭力；二是國內(nèi)市市場畢竟是我我們的“

57、本土市場”，有本土特特色的東西都都可能是我們們具有比較優(yōu)優(yōu)勢的地方，比比如對當?shù)亟?jīng)經(jīng)濟社會關(guān)系系和體制規(guī)章章的熟悉，人人文歷史、風風俗習慣以至至文化語言等等，都是我們們的優(yōu)勢。外外國人都在盯盯著我們的大大市場，我們們自己如何充充分開發(fā)這個個市場，是當當前的重要問問題。 所謂“后發(fā)優(yōu)勢”，是指要充充分利用別人人已經(jīng)發(fā)展起起來的東西和和經(jīng)濟發(fā)展過過程中的經(jīng)驗驗教訓，包括括利用引進外外資的“外溢效應(yīng)”，也包括直直接引進適合合于我們現(xiàn)階階段具體情況況的、使我們們企業(yè)“能賺錢的技技術(shù)”，這雖然要要付一些錢，但但可能比自己己發(fā)明創(chuàng)造成成本要低得多多，還能節(jié)省省寶貴的時間間，走捷徑縮縮小差距。我我們要從現(xiàn)在

58、在起就積極發(fā)發(fā)展教育、培培養(yǎng)我們自己己的國民科技技創(chuàng)新能力，但但在現(xiàn)階段技技術(shù)進步的主主要途徑還是是引進、學習習和消化、吸吸收，這在目目前對我們來來說還是一個個較為“省錢”的方式。 今天不不開始追求科科技能力的發(fā)發(fā)展，我們的的經(jīng)濟就沒有有明天；而若若沒有經(jīng)濟觀觀念，總?cè)プ鲎觥安挥嫵杀尽钡氖?，我們們就沒有今天天，也就更不不會有什么明明天。樊綱指指出，一方面面說明我們作作為發(fā)展中國國家不必自卑卑，我們也有有我們的相對對優(yōu)勢，也會會有自己的機機會和競爭力力來擴大國際際上的市場份份額；另一方方面也要清醒醒地認識到，市市場競爭越激激烈，我們越越是要腳踏實實地，實事求求是地分析我我們當前的競競爭力在什么么

59、地方，不能能把發(fā)展戰(zhàn)略略建立在一些些不切實際的的幻想上。 摘自經(jīng)濟濟參考報專家訪談錄：信信息產(chǎn)業(yè)化的的技術(shù)創(chuàng)新楊毅剛（電信技技術(shù)研究院副副院長）：技技術(shù)創(chuàng)新是高高新技術(shù)發(fā)展展非常重要的的途徑，如果果沒有創(chuàng)新，國國內(nèi)的產(chǎn)品只只能跟在國外外后面走，就就要付出沉重重的代價。如如果不創(chuàng)新、采采取跟隨戰(zhàn)略略，我們的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)就永遠沒沒有希望。創(chuàng)創(chuàng)新的機會不不常有，我們們要看到其前前景、支持其其發(fā)展?，F(xiàn)在在的創(chuàng)新必須須是設(shè)計創(chuàng)新新，要由我們們自己來寫標標準。因為標標準問題的關(guān)關(guān)鍵不是技術(shù)術(shù)，而是經(jīng)濟濟利益和國家家主權(quán)之爭。周寰（信息息產(chǎn)業(yè)部電信信科學技術(shù)研研究院院長）：創(chuàng)新與跨越越，是發(fā)展中中國家在高新新技術(shù)領(lǐng)域占占有一席之地地的重要手段段?？缭骄鸵x準突破口口，選突破口口的依據(jù)是要要在今后5年年內(nèi)能在國民民經(jīng)濟當中起起重大影響的的產(chǎn)品。在國國外沒有成果果轉(zhuǎn)化這個提提法，因為他他們研究的東東西就是直接接針對市場的的，不像我們們出成果了才才找