清遠(yuǎn)市一星級綠色建筑評價標(biāo)識工作實施方案

1、清遠(yuǎn)市一星級綠色建筑評價標(biāo)識工作實施方案（征求意見稿）為推進(jìn)清遠(yuǎn)市綠色建筑全面發(fā)展，根據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知 （粵建節(jié) 2018 30 號）和廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于啟用廣東省綠色建筑信息平臺的通知（粵建節(jié)函 2018 1233 號）的文件精神，結(jié)合清遠(yuǎn)市實際，制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想與基本原則（一）指導(dǎo)思想綠色建筑評價標(biāo)識是依據(jù)有關(guān)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)對建筑物進(jìn)行等級確認(rèn)，并進(jìn)行信息性標(biāo)識的一種評價活動。根據(jù)不同的評價階段， 評價標(biāo)識分為“綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識”和“綠色建筑運行評價標(biāo)識”兩類，其中：“綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識”是對已完成

2、施工圖設(shè)計的居住建筑或公共建筑進(jìn)行標(biāo)識評價，標(biāo)識有效期為兩年； “綠色建筑運行評價標(biāo)識”是對已竣工并投入使用一年的居住建筑或公共建筑進(jìn)行標(biāo)識評價，標(biāo)識有效期為三年。改建、擴(kuò)建居住建筑和公共建筑僅能申報“綠色建筑運行評價標(biāo)識” 。綠色建筑項目取得設(shè)計標(biāo)識后，一年內(nèi)未開工建設(shè)或發(fā)生設(shè)計變更導(dǎo)致綠色建筑相關(guān)要求降低的，項目申請單位應(yīng)向評價機(jī)構(gòu)提交相關(guān)設(shè)計變更和資料進(jìn)行重新評價，并及時重新公告評價結(jié)果；項目獲得運行標(biāo)識后，設(shè)計標(biāo)識自動作廢；運行標(biāo)識到期后，應(yīng)由原評價機(jī)構(gòu)按照評價要求重新對項目進(jìn)行核查確定。（二）基本原則綠色建筑標(biāo)識第三方評價是由納入管理的綠色建筑第三方評價機(jī)構(gòu)對綠色建筑項目進(jìn)行獨立評價

3、，并認(rèn)定其綠色建筑標(biāo)識星級的評審活動。綠色建筑評價標(biāo)識的評審遵循科學(xué)、公開、公平和公正的原則。二、總體目標(biāo)開展綠色建筑評價標(biāo)識的項目， 全部通過“廣東省綠色建筑管理系統(tǒng)”完成評價申報、 評審、公示和獲取全省統(tǒng)一證書編號、公告等流程，實現(xiàn)綠色建筑評價信息化管理。同時，做好綠色建筑信息統(tǒng)計工作。三、工作任務(wù)（一）建立綠色建筑評價標(biāo)識屬地管理1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局（以下簡稱“市住建局” ）負(fù)責(zé)我市一星級綠色建筑評價標(biāo)識的日常管理工作，主要履行以下職責(zé)：負(fù)責(zé)全市標(biāo)識評價工作日常管理和服務(wù)工作；公開遴選評價機(jī)構(gòu)，及時發(fā)布評價機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，并對評價機(jī)構(gòu)的評選過程和質(zhì)量進(jìn)行抽查、檢查，受理評價標(biāo)識的申訴

4、、舉報等事務(wù)。2.評價機(jī)構(gòu)在綠色建筑評價標(biāo)識組織實施工作過程中主要履行以下職責(zé)：評價機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善透明的綠色建筑評價標(biāo)識管理制度，內(nèi)容包括評價程序、評價工作要求等，相關(guān)管理制度應(yīng)公開發(fā)布，接受社會監(jiān)督。另外，應(yīng)加強其內(nèi)部標(biāo)識評價專家?guī)斐蓡T的管理。負(fù)責(zé)綠色建筑標(biāo)識評價的受理、 形式審查、 技術(shù)審查、公示公告和頒發(fā)標(biāo)識證書等具體組織實施工作；其他相關(guān)事宜。（二）推行第三方評價市住建局要結(jié)合實際，參照綠色建筑評價機(jī)構(gòu)能力條件指引選擇具有評價能力和獨立法人資格的第三方評價機(jī)構(gòu)作為我市綠色建筑一星級評價機(jī)構(gòu)。具備相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)錄入廣東省綠色建筑信息平臺后方可在我市開展綠色建筑評價標(biāo)識工作。申報單位進(jìn)

5、行綠色建筑評價標(biāo)識申報時，由申報單位自行委托第三方評價機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行綠色建筑標(biāo)識評價，并承擔(dān)相關(guān)評審費用。第三方評價機(jī)構(gòu)須遵守市場規(guī)則，并按照國家和地方發(fā)布的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)實施評價，并需對審定的綠色建筑評價標(biāo)識項目進(jìn)行公示公告、頒發(fā)標(biāo)識證書等。（三）加強評價信息統(tǒng)計評價機(jī)構(gòu)要及時將完成的綠色建筑評價標(biāo)識項目信息報告市住建局建筑節(jié)能與建筑材料監(jiān)管科，并建立完善的評價標(biāo)識工作檔案（包括紙質(zhì)文檔和完整申報材料電子文檔） 。另外，評價機(jī)構(gòu)要每半年向市住建局建筑節(jié)能與建筑材料監(jiān)管科報送標(biāo)識評價工作總結(jié)。四、申報綠色建筑評價標(biāo)識的條件1.申請綠色建筑設(shè)計評價標(biāo)識的居住建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)完成施工圖設(shè)計并取得

6、施工圖設(shè)計文件審查合格書。2.申請綠色建筑運行標(biāo)識的居住建筑和公共建筑應(yīng)當(dāng)通過工程竣工驗收并投入使用一年以上，符合國家相關(guān)政策，未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。3.申請標(biāo)識的建筑，在規(guī)劃設(shè)計、建筑設(shè)計、環(huán)境設(shè)計和施工等方面體現(xiàn)綠色建筑特色，采用適合于綠色建筑的技術(shù)、工藝與產(chǎn)品，施工質(zhì)量、運營管理等具有較高的水平。在保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地、減少環(huán)境污染、提高室內(nèi)空氣質(zhì)量與智能化系統(tǒng)建設(shè)等方面效果顯著。五、申報的程序（一）系統(tǒng)在線申報。 綠色建筑評價標(biāo)識的申報單位應(yīng)按照申報指引認(rèn)真填寫申報內(nèi)容、上傳申報材料，并對其真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。申報單位應(yīng)在廣東省綠色建筑信息平臺上完成項目申報

7、評價。（二）形式審查。第三方評價機(jī)構(gòu)在收到申報材料后對項目進(jìn)行形式審查，如需要補充材料，應(yīng)一次性告知申報單位補充材料；申報單位應(yīng)在10 日內(nèi)補齊資料（超期將視為形審不通過），再次提交形式審查。在申報材料齊全之日起1個工作日內(nèi)，評價機(jī)構(gòu)應(yīng)提出形式審查意見并向申報單位返回形式審查結(jié)果告知書 。資料仍不符合要求的，評價機(jī)構(gòu)將終止項目評審。（三）技術(shù)評審。 形式審查通過后，第三方評價機(jī)構(gòu)從專家委員會中隨機(jī)抽取人員組成專家評審組在5 個工作日內(nèi)進(jìn)行評審。評審組由 5-9 名專家單數(shù)組成，并不得與申報項目的相關(guān)單位有利害關(guān)系。評審專家按照國家、省相關(guān)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)對申報資料、專業(yè)評價報告進(jìn)行審查。經(jīng)專家評審

8、組三分之二以上專家同意形成評審意見。對專家組評審不通過的條文，申報單位應(yīng)在 10 日內(nèi)按專家組意見完成修改回復(fù)，并再次提交審查。審查仍未通過的項目，評價機(jī)構(gòu)將終止項目評審。（四）公示公告。評審?fù)ㄟ^的項目，第三方評價機(jī)構(gòu)在廣東省綠色建筑信息平臺上進(jìn)行為期 10 天的公示；經(jīng)公示無異議的或有異議但已核實符合評價標(biāo)準(zhǔn)的項目，第三方評價機(jī)構(gòu)出具評價報告后公布結(jié)果，并在廣東省綠色建筑信息平臺獲取證書編號，并制作、頒發(fā)標(biāo)識證書。（五）復(fù)核和申訴。 任何單位和個人對公示項目持有異議，均可在公示期內(nèi)向原評價機(jī)構(gòu)以書面形式提出復(fù)核申請，并提供必要的證明資料。評價機(jī)構(gòu)應(yīng)在 10 日內(nèi)給出答復(fù)意見。申報單位對評價機(jī)

9、構(gòu)復(fù)核意見仍有異議的，可向市住建局提出申訴。市住建局應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查，并將相關(guān)調(diào)查結(jié)果反饋給相關(guān)機(jī)構(gòu)或企業(yè)。六、保障措施（一）強化評價標(biāo)識質(zhì)量監(jiān)管為做好第三方評價質(zhì)量的監(jiān)管工作，市住建局對評價機(jī)構(gòu)和獲得標(biāo)識證書的項目進(jìn)行定期或不定期抽查和檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。（二）加強標(biāo)識項目事前、事中與事后管理市住建局不斷加強本轄區(qū)內(nèi)綠色建筑評價機(jī)構(gòu)及綠色建筑項目的事前、事中與事后監(jiān)管工作，進(jìn)行定期或不定期檢查：1.評價機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，經(jīng)認(rèn)定屬實，將向社會公布，累計三次或情節(jié)特別嚴(yán)重的，從評價機(jī)構(gòu)名錄中撤銷。違反國家、廣東省和清遠(yuǎn)市綠色建筑評價相關(guān)規(guī)定和要求的；報送虛假資料、信息至市住建局建筑節(jié)能與

10、建筑材料監(jiān)管科；評審過程中未能發(fā)現(xiàn)涉及圖紙、計算報告、運行數(shù)據(jù)等存有重大失誤或質(zhì)量低劣，或者評價意見失真的；與項目申報單位互相串通，在工作過程中弄虛作假的；出具虛假評價報告的；無正當(dāng)理由拒絕受理綠色建筑評價或不能按期完成評審工作的；其他不能保證評價工作質(zhì)量的及違背誠信實用原則的情況。2.獲得評價標(biāo)識的項目出現(xiàn)以下情況之一者，由評價機(jī)構(gòu)暫停綠色建筑評價標(biāo)識的使用，并向市住建局建筑節(jié)能與建筑材料監(jiān)管科報告：建筑物的個別指標(biāo)（二項以內(nèi)）與申請評價標(biāo)識的要求不符；證書或標(biāo)識的使用不符合規(guī)定的。評價標(biāo)識被暫停的項目，如申報單位及時更正，滿足標(biāo)識使用條件后，經(jīng)原第三方評價機(jī)構(gòu)同意后，可繼續(xù)使用標(biāo)識。3.獲得評價標(biāo)識的項目出現(xiàn)以下情況之一者，由評價機(jī)構(gòu)撤銷綠色建筑評價標(biāo)識，并向市住建局建筑節(jié)能與建筑材料監(jiān)管科報告：建筑物的技術(shù)指標(biāo)與申請評價標(biāo)識的要求有多項（三項或以上）不符的；標(biāo)識持有單位被暫停使用評價標(biāo)識超過一年的；以不真實的申請材料通過評價獲得標(biāo)識的；其工程質(zhì)量安全或技術(shù)與產(chǎn)品存在重大問題或隱患；無正當(dāng)理由拒絕監(jiān)督檢查的。評價標(biāo)識被撤銷的項目，自撤銷之日起三年內(nèi)不得再次申請標(biāo)識。4.證書和標(biāo)識應(yīng)按規(guī)定使用，任何