落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

1、PAGE PAGE 21落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀建設(shè)節(jié)約型社會(huì)能源、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保證。在我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)化不斷推進(jìn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，城市化步伐加快，資源需求將持續(xù)大幅度增加，我國正面臨著人口不斷增長、資源約束突出、環(huán)境壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是加快推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，力求在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：(1)要

2、盡快快扭轉(zhuǎn)高高消耗、高高污染的的粗放型型經(jīng)濟(jì)增增長方式式，逐步步建立資資源節(jié)約約型國民民經(jīng)濟(jì)體體系。第第一，應(yīng)應(yīng)當(dāng)通過過技術(shù)進(jìn)進(jìn)步改造造傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和推推動(dòng)結(jié)構(gòu)構(gòu)升級(jí)，盡盡快淘汰汰高能耗耗、高物物耗、高高污染的的落后生生產(chǎn)工藝藝。第二二，應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)過努努力，逐逐步形成成有利于于資源持持續(xù)利用用和環(huán)境境保護(hù)的的、合理理的產(chǎn)業(yè)業(yè)分工格格局。第第三，應(yīng)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)動(dòng)高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)和第三三產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展和和升級(jí)，這這是擺脫脫經(jīng)濟(jì)增增長嚴(yán)重重依賴資資源的根根本出路路，也是是一項(xiàng)長長期的戰(zhàn)戰(zhàn)略性任任務(wù)。(2)大力發(fā)發(fā)展循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)，全全面推行行清潔生生產(chǎn)，從從源頭上上減少廢廢物的產(chǎn)產(chǎn)生，促促進(jìn)企業(yè)業(yè)能源消消費(fèi)、工工

3、業(yè)固體體廢棄物物、包裝裝廢棄物物的減量量化與資資源化利利用，提提高資源源利用效效率。(3)推進(jìn)科科學(xué)技術(shù)術(shù)進(jìn)步。加加大對(duì)節(jié)節(jié)約資源源和循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)的攻關(guān)關(guān)力度，組組織開發(fā)發(fā)和應(yīng)用用節(jié)能與與可再生生能源利利用技術(shù)術(shù)、節(jié)水水及污水水處理回回用技術(shù)術(shù)、資源源綜合利利用及各各類廢棄棄物資源源化技術(shù)術(shù)、企業(yè)業(yè)清潔生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)、企業(yè)業(yè)間產(chǎn)業(yè)業(yè)生態(tài)鏈鏈的集成成技術(shù)，推推進(jìn)技術(shù)術(shù)開發(fā)成成果的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化，加加大新技技術(shù)、新新產(chǎn)品、新新材料的的推廣應(yīng)應(yīng)用力度度。(4)建立資資源節(jié)約約監(jiān)督管管理制度度。建立立高耗能能、高耗耗材、高高耗水落落后工藝藝、技術(shù)術(shù)和設(shè)備備強(qiáng)制淘淘汰制度度，禁止止生產(chǎn)、進(jìn)進(jìn)口和銷銷售

4、達(dá)不不到最低低能效標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)產(chǎn)品，達(dá)達(dá)不到建建筑節(jié)能能設(shè)計(jì)規(guī)規(guī)范要求求的新建建公共建建筑和民民用建筑筑不得施施工、驗(yàn)驗(yàn)收備案案、銷售售和使用用。(5)政府機(jī)機(jī)構(gòu)帶頭頭節(jié)約。各各級(jí)政府府機(jī)構(gòu)要要把建設(shè)設(shè)節(jié)約型型社會(huì)貫貫穿于日日常公務(wù)務(wù)活動(dòng)中中，深入入開展“節(jié)約資資源從我我做起”活動(dòng)，堅(jiān)堅(jiān)持無紙紙辦公、壓壓縮會(huì)議議、降低低油耗、節(jié)節(jié)約用電電、惜水水省材。(6)努力營營造建設(shè)設(shè)節(jié)約型型社會(huì)的的輿論氛氛圍。報(bào)報(bào)紙、廣廣播、電電視、新新聞網(wǎng)站站要把建建設(shè)節(jié)約約型社會(huì)會(huì)宣傳報(bào)報(bào)道作為為長期的的任務(wù)，開開設(shè)相關(guān)關(guān)欄目，制制作專題題，宣傳傳建設(shè)節(jié)節(jié)約型社社會(huì)的新新舉措、新新經(jīng)驗(yàn)、新新典型，通通俗易懂懂地介紹紹

5、節(jié)能、節(jié)節(jié)水、節(jié)節(jié)地、節(jié)節(jié)材和綜綜合利用用的“金點(diǎn)子子”。對(duì)浪浪費(fèi)資源源、嚴(yán)重重污染環(huán)環(huán)境的行行為和現(xiàn)現(xiàn)象，要要給予必必要地揭揭露和曝曝光。總之，牢牢固樹立立和認(rèn)真真落實(shí)科科學(xué)發(fā)展展觀，加加快建設(shè)設(shè)資源節(jié)節(jié)約型社社會(huì)，是是妥善應(yīng)應(yīng)對(duì)我國國現(xiàn)代化化建設(shè)進(jìn)進(jìn)入新階階段可能能遇到的的各種風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和挑挑戰(zhàn)的正正確選擇擇，關(guān)系系全面建建設(shè)小康康社會(huì)和和整個(gè)現(xiàn)現(xiàn)代化事事業(yè)的長長遠(yuǎn)發(fā)展展。我們們必須從從這樣的的認(rèn)識(shí)高高度，把把建設(shè)節(jié)節(jié)約型社社會(huì)的各各項(xiàng)任務(wù)務(wù)真正落落到實(shí)處處。打造民生為為本的責(zé)責(zé)任型政政府“長太太息以掩掩涕兮，哀哀民生之之多艱?！边@是兩千多年前愛國詩人屈原的名句，至今猶能發(fā)人深省。改善民生，責(zé)

6、任重于泰山。一個(gè)漠視群眾冷暖，對(duì)群眾疾苦麻木不仁，對(duì)城鄉(xiāng)居民關(guān)注的各種民生問題視而不見的干部，不會(huì)是一個(gè)合格的干部，更不會(huì)是一個(gè)受人民群眾擁護(hù)愛戴的干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部唯有牢記民生責(zé)任，才能時(shí)刻為民著想，為民謀利益;唯有以扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)換取民生之福祉，才能不辜負(fù)中央的重托和人民的期望。我國已已開始從從生存型型社會(huì)進(jìn)進(jìn)入發(fā)展展型社會(huì)會(huì)。*同志志多次強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，在在我國經(jīng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)經(jīng)獲得了了一定發(fā)發(fā)展的基基礎(chǔ)上，通通過服務(wù)務(wù)型政府府的構(gòu)建建，不斷斷擴(kuò)大，逐逐步形成成惠及全全民、公公平公正正、水平平適度、可可持續(xù)發(fā)發(fā)展的公公共服務(wù)務(wù)體系，更更好地實(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)展展為了人人民、發(fā)發(fā)展依靠靠人民、發(fā)發(fā)展成果果由人民民

7、共享。以民生生為本的的責(zé)任型型政府的的總體目目標(biāo)體系系是以科科學(xué)發(fā)展展觀為指指導(dǎo)，全全面推進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)效效益、社社會(huì)效益益、生態(tài)態(tài)效益整整體提高高，將經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展、社會(huì)會(huì)發(fā)展與與人的發(fā)發(fā)展和諧諧有機(jī)地地統(tǒng)一起起來。具具體來說說，當(dāng)前前政府責(zé)責(zé)任的目目標(biāo)主要要體現(xiàn)在在以下四四個(gè)方面面：一是作作為社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)建建設(shè)的主主導(dǎo)者，政政府應(yīng)根根據(jù)社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展需要要，推進(jìn)進(jìn)制度創(chuàng)創(chuàng)新，深深化經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制改改革，促促進(jìn)社會(huì)會(huì)主義市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的順利利發(fā)展。政政府必須須營造公公平、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)、有有序的市市場(chǎng)環(huán)境境，為社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的良性性發(fā)展提提供外部部制度環(huán)環(huán)境與保保障，反反對(duì)不正正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，約束束利益主主體的不不規(guī)范

8、行行為，而而且要密密切關(guān)注注經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和資資源利用用之間的的關(guān)系，確確保資源源利用效效率的提提高，實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長與與環(huán)境保保護(hù)的同同步雙贏贏。二是作作為宏觀觀經(jīng)濟(jì)的的調(diào)控者者和管理理者、社社會(huì)利益益沖突的的協(xié)調(diào)者者和仲裁裁者，政政府的目目標(biāo)主要要是保持持總供給給和總需需求的平平衡，控控制通貨貨膨脹和和通貨緊緊縮，保保持國際際收支平平衡，保保障開放放經(jīng)濟(jì)條條件下國國家的經(jīng)經(jīng)濟(jì)安全全，防范范和化解解金融危危機(jī);逐逐步縮小小地區(qū)間間及人群群之間的的貧富差差距，協(xié)協(xié)調(diào)社會(huì)會(huì)各階層層的利益益，整合合社會(huì)資資源，維維護(hù)社會(huì)會(huì)的穩(wěn)定定和秩序序。三是作作為社會(huì)會(huì)公益的的實(shí)現(xiàn)者者，政府府要不斷斷加強(qiáng)其其公共服

9、服務(wù)職能能，提高高公共服服務(wù)水平平，尤其其是要積積極提供供高水平平的基礎(chǔ)礎(chǔ)教育、社社會(huì)保障障與公共共醫(yī)療保保障等;大力改改善群眾眾居住、交交通等條條件，保保護(hù)自然然環(huán)境等等。要做做到深入入實(shí)際，切切實(shí)解決決群眾最最關(guān)心、最最現(xiàn)實(shí)、最最直接的的問題，保保證群眾眾最大程程度地享享有基本本的溫飽飽、便宜宜的醫(yī)療療、充分分的就業(yè)業(yè)、平等等的教育育、無憂憂的保障障等。就就業(yè)是民民生之本本，就學(xué)學(xué)是民生生之基，就就醫(yī)是民民生之急急，社保保是民生生之盾，這這些問題題正是當(dāng)當(dāng)前政府府需要著著力解決決的任務(wù)務(wù)和目標(biāo)標(biāo)。四是作作為社會(huì)會(huì)公正的的代表，政政府必須須大力完完善民主主法制建建設(shè)，加加強(qiáng)政務(wù)務(wù)公開和和行政

10、民民主，拓拓寬公民民參政渠渠道，大大力培育育公民杜杜會(huì)，逐逐步提高高公民的的自治能能力，從從根本上上促進(jìn)公公民自身身的發(fā)展展。我們應(yīng)應(yīng)該清醒醒地認(rèn)識(shí)識(shí)到，民民生改善善的過程程，同時(shí)時(shí)也是政政府改革革的過程程，而后后者的成成敗，直直接決定定著前者者的成敗敗。公共共行政轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型意味味著政府府權(quán)力和和資源的的重新配配置，其其難度可可想而知知。所以以在進(jìn)一一步提高高行政機(jī)機(jī)關(guān)和行行政人員員改革自自覺性的的同時(shí)，更更要通過過施加強(qiáng)強(qiáng)大的外外部壓力力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)公共行行政的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型?？煽梢酝ㄟ^過加強(qiáng)人人大監(jiān)督督、實(shí)施施信息公公開、硬硬化財(cái)政政預(yù)算約約束等途途徑，推推動(dòng)政府府職能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，實(shí)實(shí)現(xiàn)公共共行政轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型，打打

11、造一個(gè)個(gè)民生為為本的責(zé)責(zé)任型政政府，造造福于人人民。構(gòu)筑“民以以食為天天”的安全全防線“民以以食為先先，食以以安為先先?！笔称钒舶踩P(guān)系系著老百百姓的身身體健康康和生命命安全，關(guān)關(guān)系著國國家發(fā)展展和社會(huì)會(huì)和諧穩(wěn)穩(wěn)定。近近年來，豬豬肉中查查出“瘦肉精精”、咸鴨鴨蛋中冒冒出蘇丹丹紅、奶奶粉中檢檢驗(yàn)出三三聚氰胺胺等食品品安全事事件，讓讓消費(fèi)者者實(shí)在是是放心不不下，對(duì)對(duì)食品的的安全產(chǎn)產(chǎn)生了信信任危機(jī)機(jī)。食品安安全問題題是關(guān)系系到人們們的生死死存亡、關(guān)關(guān)系到社社會(huì)穩(wěn)定定的大事事，因此此必須采采取相應(yīng)應(yīng)的有力力措施才才能保證證人們的的生命安安全，保保障社會(huì)會(huì)的穩(wěn)定定發(fā)展。結(jié)結(jié)合我國國實(shí)際情情況，構(gòu)構(gòu)筑“民

12、以食食為天”的安全全防線要要做到以以下幾點(diǎn)點(diǎn)。首先，建建立部門門協(xié)作執(zhí)執(zhí)法監(jiān)管管機(jī)制。透透過以往往的食品品安全事事件可以以發(fā)現(xiàn)，盡盡管問題題直接表表現(xiàn)在食食品生產(chǎn)產(chǎn)領(lǐng)域，但但實(shí)質(zhì)是是一些地地方政府府監(jiān)管不不力、執(zhí)執(zhí)法不嚴(yán)嚴(yán)。如果果監(jiān)管部部門能盡盡職盡責(zé)責(zé)地監(jiān)督督食品生生產(chǎn)者嚴(yán)嚴(yán)格按法法律規(guī)范范辦事，不不法分子子就不敢敢像近年年來一系系列嚴(yán)重重食品安安全事件件中那樣樣，為了了利潤而而肆意損損害人民民生命健健康。這這也正是是當(dāng)前群群眾意見見最大的的一個(gè)問問題。構(gòu)構(gòu)筑“民以食食為天”的安全全防線，最最重要的的是加強(qiáng)強(qiáng)政府有有關(guān)職能能部門的的聯(lián)系，建建立部門門聯(lián)席會(huì)會(huì)議、食食品安全全信息資資源共享享等

13、制度度，優(yōu)化化執(zhí)法資資源，形形成強(qiáng)大大的執(zhí)法法合力。同同時(shí)，落落實(shí)食品品安全責(zé)責(zé)任到人人、到崗崗，在加加大市場(chǎng)場(chǎng)巡查力力度、強(qiáng)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)態(tài)跟蹤監(jiān)監(jiān)管的同同時(shí)，嚴(yán)嚴(yán)格落實(shí)實(shí)大宗食食品質(zhì)量量證書備備案制度度，督促促經(jīng)營者者落實(shí)食食品安全全責(zé)任制制度，實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村食品市市場(chǎng)無縫縫隙監(jiān)管管。其次，建建立經(jīng)營營者自律律機(jī)制。建建立健全全食品經(jīng)經(jīng)營者經(jīng)經(jīng)濟(jì)戶口口臺(tái)賬和和食品經(jīng)經(jīng)營戶分分類臺(tái)賬賬，按照照分類實(shí)實(shí)行遠(yuǎn)、中中、近距距離監(jiān)管管。明確確和強(qiáng)化化食品經(jīng)經(jīng)營者“食品質(zhì)質(zhì)量合格格、問題題食品下下架、查查驗(yàn)進(jìn)貨貨發(fā)票、建建立購銷銷臺(tái)賬、提提供銷售售發(fā)票”等責(zé)任任，強(qiáng)化化其誠信信經(jīng)營、守守法經(jīng)營營的意識(shí)識(shí)，構(gòu)筑

14、筑起經(jīng)營營者自律律防線。最后，建建立消費(fèi)費(fèi)者維權(quán)權(quán)機(jī)制。延延伸食品品安全監(jiān)監(jiān)管和消消費(fèi)維權(quán)權(quán)機(jī)制，在在廣泛建建立消費(fèi)費(fèi)維權(quán)投投訴、舉舉報(bào)站(點(diǎn))的的同時(shí)，推推行食品品安全義義務(wù)監(jiān)督督員制度度，形成成便捷高高效、運(yùn)運(yùn)行通暢暢的投訴訴舉報(bào)和和消費(fèi)者者共同參參與的食食品安全全監(jiān)督網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)。建建立健全全食品安安全預(yù)警警防范和和快速反反應(yīng)機(jī)制制，構(gòu)建建上下貫貫通的食食品安全全預(yù)警防防范和快快速反應(yīng)應(yīng)體系，提提高處置置食品安安全突發(fā)發(fā)事件的的能力。食品安安全責(zé)任任重于泰泰山，只只要食品品衛(wèi)生部部門及相相關(guān)部門門盡快采采取有力力措施，強(qiáng)強(qiáng)化監(jiān)管管和執(zhí)法法力度，提提高認(rèn)識(shí)識(shí)，就一一定能保保證人們們的食品品安全，

15、保保證社會(huì)會(huì)的穩(wěn)定定，從而而為構(gòu)建建和諧社社會(huì)出一一份力。建立完善的的社會(huì)救救助體系系近年來來我國一一直致力力于社會(huì)會(huì)救助制制度的完完善。目目前，城城鄉(xiāng)居民民最低生生活保障障、農(nóng)村村五保供供養(yǎng)、低低收入家家庭專項(xiàng)項(xiàng)救助、自自然災(zāi)害害救助、城城市生活活無著的的流浪乞乞討人員員救助以以及低收收入家庭庭醫(yī)療救救助、教教育救助助、住房房救助、司司法救助助等各項(xiàng)項(xiàng)社會(huì)救救助制度度日益完完善。社社會(huì)救助助對(duì)于保保障和改改善民生生、構(gòu)建建社會(huì)主主義和諧諧社會(huì)發(fā)發(fā)揮了重重要作用用，但是是還有很很多不足足。對(duì)于一一個(gè)尊重重人的生生存權(quán)利利、強(qiáng)調(diào)調(diào)公平的的社會(huì)而而言，建建立一個(gè)個(gè)及時(shí)有有效的社社會(huì)救助助體系是是非

16、常重重要的。我我認(rèn)為應(yīng)應(yīng)該從以以下幾點(diǎn)點(diǎn)來加強(qiáng)強(qiáng)建設(shè)：第一，建建立完善善的社會(huì)會(huì)救助體體系，覆覆蓋整個(gè)個(gè)社會(huì)的的每個(gè)群群體。每每個(gè)人都都有平等等的生存存權(quán)利，因因此，救救助體系系不是為為某一部部分人準(zhǔn)準(zhǔn)備或在在某一個(gè)個(gè)局部展展開的，它它應(yīng)該讓讓人人知知道，只只要是達(dá)達(dá)到救助助標(biāo)準(zhǔn)的的，都可可以接受受它的救救助，不不管是農(nóng)農(nóng)民、打打工者、教教師還是是其他人人，堅(jiān)決決做到人人人平等等。第二，整整合現(xiàn)有有的社會(huì)會(huì)保障網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，建建立社會(huì)會(huì)救助信信息平臺(tái)臺(tái)。社會(huì)會(huì)救助信信息平臺(tái)臺(tái)可通過過現(xiàn)代互互聯(lián)網(wǎng)技技術(shù)，利利用最低低的成本本實(shí)現(xiàn)最最高效率率和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋蓋?？刹刹捎枚喾N種接入方方式，使使網(wǎng)絡(luò)覆覆蓋到城

17、城市的每每一個(gè)街街道辦事事處和社社區(qū)、農(nóng)農(nóng)村的每每一個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)實(shí)現(xiàn)救助助體系覆覆蓋到城城鄉(xiāng)的每每一個(gè)角角落。這這樣，不不僅有關(guān)關(guān)部門獲獲取救助助信息的的渠道拓拓寬，城城鄉(xiāng)居民民也可以以通過此此信息平平臺(tái)，以以最快的的速度獲獲取政府府的各項(xiàng)項(xiàng)救助政政策，并并及時(shí)在在當(dāng)?shù)厣晟暾?qǐng)并快快速獲得得幫助。第三，拓拓寬目前前的社會(huì)會(huì)救助資資金來源源。社會(huì)會(huì)救助的的主要責(zé)責(zé)任在政政府，救救助資金金要列入入政府財(cái)財(cái)政預(yù)算算，實(shí)行行剛性約約束，并并逐年增增加。鼓鼓勵(lì)社會(huì)會(huì)組織和和個(gè)人為為社會(huì)救救助提供供捐贈(zèng)、資資助，加加強(qiáng)宣傳傳和引導(dǎo)導(dǎo)，募集集更多資資金。城城鎮(zhèn)、社社區(qū)可設(shè)設(shè)立經(jīng)常常性社會(huì)會(huì)捐助站站點(diǎn)，隨隨時(shí)接

18、收收社會(huì)各各界捐贈(zèng)贈(zèng)的款物物。第四，加加強(qiáng)對(duì)申申報(bào)及使使用過程程中的監(jiān)監(jiān)督，確確保每一一分錢都都用到實(shí)實(shí)處。這這種監(jiān)督督不全是是來自上上級(jí)政府府的監(jiān)督督，而必必然需要要包含來來自民眾眾，尤其其是低保保戶等利利益相關(guān)關(guān)者的監(jiān)監(jiān)督。社會(huì)救救助是社社會(huì)保障障體系的的重要組組成部分分，是呵呵護(hù)貧困困群體的的“最后一一道防線線”，是為為貧困群群體提供供起碼生生存需求求和最基基本生活活保障的的社會(huì)救救助制度度，我們們有必要要也有能能力去做做好。加大力度完完善中低低收入住住房保障障體系中低收收入困難難家庭住住房問題題一直備備受關(guān)注注。滿足足群眾多多層次住住房需求求，努力力實(shí)現(xiàn)居居者有其其屋，需需要運(yùn)用用“多

19、層次次”的手段段來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)適適用房是是住房市市場(chǎng)化后后，政府府為解決決中低收收入家庭庭住房困困難而誕誕生的產(chǎn)產(chǎn)物。不不僅不收收土地出出讓金，在在建房過過程中還還減免系系列稅費(fèi)費(fèi)。但我我國目前前的經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房申請(qǐng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)滯后后，真正正的低收收入人群群無法享享受經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房的政策策。這樣樣，我國國的經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房出現(xiàn)“富人化化”和“高出租租率”的怪象象。經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房由于房房型偏大大，導(dǎo)致致真正的的目標(biāo)人人群買不不起。在在某種程程度上，由由于具體體操作失失當(dāng)，擾擾亂了正正常的商商品住宅宅市場(chǎng)秩秩序。廉廉租房是是經(jīng)濟(jì)適適用房推推出之后后的一項(xiàng)項(xiàng)保障低低收入者者的住房房保障政政策，但但是由于于廉

20、租房房的建設(shè)設(shè)不足，各各級(jí)政府府的重視視不夠，資資金短缺缺，使廉廉租房無無法滿足足低收入入者的需需求。鑒于以以上問題題的存在在，各級(jí)級(jí)政府應(yīng)應(yīng)積極采采取措施施，加大大力度完完善中低低收入住住房保障障體系。(1)規(guī)范經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用房制度度，嚴(yán)格格規(guī)范經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用房的適適用對(duì)象象，明確確界定經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用房對(duì)象象的家庭庭收入標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和住住房困難難標(biāo)準(zhǔn)，杜杜絕經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房“富人化化”和“高出租租率”的現(xiàn)象象。經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房是政策策性商品品房，在在實(shí)施過過程中不不得違背背經(jīng)濟(jì)適適用房的的初衷。加加大經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房的審查查力度，不不要讓經(jīng)經(jīng)濟(jì)適用用房變成成“關(guān)系適適用房”。嚴(yán)格格經(jīng)濟(jì)適適用房住住房上市市交易

21、管管理，購購買經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房不滿55年的，不不得直接接上市交交易。(2)嘗試建建立一些些新的住住房保障障模式，改改革經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房保障模模式，例例如對(duì)符符合經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房申請(qǐng)條條件的中中低收入入家庭每每戶補(bǔ)貼貼資金，供供他們?cè)谠谑袇^(qū)選選購新建建的普通通商品房房。同時(shí)時(shí)，國家家可以出出臺(tái)政策策考慮用用住房公公積金支支持經(jīng)濟(jì)濟(jì)適用房房的資金金不足，但但是必須須以公積積金在幫幫助繳存存者解決決住房問問題上的的作用得得到充分分發(fā)揮為為前提。(3)財(cái)政應(yīng)應(yīng)加大對(duì)對(duì)廉租房房建設(shè)投投資支持持力度，適適當(dāng)提高高廉租房房的補(bǔ)助助標(biāo)準(zhǔn)，增增加資金金投入，用用于補(bǔ)助助低保住住房困難難家庭的的實(shí)物廉廉租房建建設(shè)。逐逐

22、步擴(kuò)大大廉租房房制度的的保障范范圍，切切實(shí)確定定廉租房房制度的的保障對(duì)對(duì)象，健健全廉租租房住房房保障方方式，多多渠道拓拓展廉租租房的住住房房源源。可以以嘗試采采取多種種形式的的廉租房房資金來來源，如如政府收收購、社社會(huì)捐贈(zèng)贈(zèng)的方式式解決廉廉租房資資金的瓶瓶頸。并并可以根根據(jù)社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展?fàn)顩r況和財(cái)政政承受能能力，將將非戶籍籍人口逐逐步納入入住房保保障范圍圍。另外，應(yīng)應(yīng)加快舊舊住宅區(qū)區(qū)綜合整整治中低低收入者者的住房房難問題題，加快快集中成成片棚戶戶區(qū)的改改造。目前我我國中低低收入者者的住房房問題凸凸顯，政政府應(yīng)堅(jiān)堅(jiān)持科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀，從構(gòu)構(gòu)建和諧諧社會(huì)的的戰(zhàn)略高高度，把把解決城城市中低低收入家家

23、庭住房房困難作作為維護(hù)護(hù)群眾利利益的主主要工作作，努力力構(gòu)建多多層次住住房保障障體系，滿滿足中等等收入居居民需求求，使“居者有有其屋”。城市攤販管管理需要要在“寬容”中前行行或許在在很多城城市管理理者的眼眼中，沿沿街叫賣賣的小商商販?zhǔn)浅浅鞘忻阑^程中中的“絆腳石石”。在漫漫長的城城市發(fā)展展過程中中，沿街街叫賣的的小商販販和城管管似乎一一直以來來就是一一對(duì)“天生冤冤家”，彼此此“斗智斗斗勇”，從經(jīng)經(jīng)常性的的“言語接接觸”，甚至至發(fā)展到到后來的的偶爾“身體接接觸”(暴力力對(duì)抗)?？梢哉f說小商販販常常是是“不理解解”城管的的工作，而而城管也也“不信任任”小商販販會(huì)是城城市化過過程中的的“和諧因因素

24、”。于是是問題常常常就無無法解決決，或者者說常常常無法“和諧地地”去解決決。因?yàn)闉樵诂F(xiàn)實(shí)實(shí)中，“你查我我跑、你你罰我鬧鬧”，城管管執(zhí)法中中因溝通通不夠、態(tài)態(tài)度生硬硬而與小小商販造造成矛盾盾的現(xiàn)象象一直無無法緩和和。說到這這里，中中宜教育育戴斌老師師不禁要要問：“為什么么小商販販和城管管彼此之之間為會(huì)會(huì)出現(xiàn)這這樣的不理解解和不信任任呢?”其實(shí)答答案在于于，小商商販和城城管彼此此之間常常常站在在不同的的角度去去看待問問題。站在小小商販的的角度，“違章擺賣”是“迫不得已”。因?yàn)槌诉`章擺賣，他沒有其他的“出路”。因?yàn)椤斑`章擺賣”“古往今來”就并非“暴利”行業(yè)，利潤不高，暫未有“違章擺賣”而“一夜暴富

25、”的例子。而且在利潤不高的前提下，風(fēng)險(xiǎn)卻極大，一不留神就有“全盤沒收”的危險(xiǎn)。或許這里要問違章擺賣者一句：“利潤不高，風(fēng)險(xiǎn)極大，為何還要為之?”對(duì)曰：“不得不為之也，因?yàn)闆]有別的謀生之道?！碑?dāng)然，辨辨證地看看待這個(gè)個(gè)問題，我我們站在在城市管管理者的的角度，城城管“嚴(yán)打”“違章章擺賣”也是一一件“迫不得得已”的事情情。為什什么?因因?yàn)椤斑`章擺擺賣”給城市市管理帶帶來了許許多難題題，如占占道經(jīng)營營，妨礙礙交通;擺賣產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量不易把把關(guān)，侵侵害消費(fèi)費(fèi)者權(quán)益益的行為為時(shí)有發(fā)發(fā)生;有有時(shí)還會(huì)會(huì)污染環(huán)環(huán)境影響響周邊居居民的正正常生活活。對(duì)“違章擺擺賣”進(jìn)行有有序管理理城管不不可避免免的執(zhí)法法義務(wù)。而而“

26、違章擺擺賣”小商販販的“復(fù)活”能力又又是如此此之“強(qiáng)”，常常常是“野火剛燒盡”，“春風(fēng)吹吹又生”。因此此，從城城市管理理的實(shí)際際操作來來看，不不“嚴(yán)打”似乎是是無法解解決問題題，于是是“嚴(yán)打”也就成成為了一一種必然然，也就就成為了了城市管管理者的的一件“迫不得得已”而為之之的事情情。綜合上上面觀點(diǎn)點(diǎn)，或許許有人會(huì)會(huì)認(rèn)為，尋尋找謀生生之道是是個(gè)人責(zé)責(zé)任，此此不能成成為“違章擺擺賣”的“借口”。誠然然，此言言不差。但但我們的的管理者者在執(zhí)法法時(shí)，除除了處罰罰之外，能能否“動(dòng)之以以情，曉曉之以理理”?能否否教育違違章者除除了“違章擺擺賣”外，尚尚有其他他合法的的“生財(cái)之之道”?如果果答案是是可以的的

27、，那么么剩下的的就是我我們的管管理者如如何采用用合理的的方式去去“教育”違章者者的問題題了。那么如如何采用用合理的的方式去去“教育”違章者者呢?戴戴老師認(rèn)認(rèn)為城市市管理者者首先要要認(rèn)識(shí)到到小商小小販也是是城市多多樣性的的組成部部分，城城市對(duì)他他們的態(tài)態(tài)度應(yīng)該該更加寬寬容。要要加大福福利保障障，使低低收入階階層在不不“違章擺擺賣”的前提提下依然然生活有有“著落”;要加加大對(duì)失失業(yè)者的的在職培培訓(xùn)，使使“無業(yè)者者”有“職業(yè)”，而且且是有比比“違章擺擺賣”更好的的“職業(yè)”，“人往高高出走”，有更更好的出出路，沒沒有會(huì)留留戀“違章擺擺賣”的日子子;要“禁”“限”結(jié)合，城城市管理理者可以以選擇“合適的的

28、時(shí)間”及“合適的的地點(diǎn)”放開管管制，讓讓其在政政府的指指導(dǎo)下由由“違章擺擺賣”變?yōu)椤昂戏〝[擺賣”。當(dāng)然然，除此此之外，社社會(huì)和輿輿論也要要“寬容”看待城城管的“執(zhí)法難難”，要理理解城管管的工作作，同時(shí)時(shí)又監(jiān)督督和督促促城管工工作方式式的“合理”轉(zhuǎn)變。其其實(shí)更多多時(shí)候，只只需要相相關(guān)的的的各方彼彼此都“多一分分寬容”，我們們北京市市的城市市攤販管管理問題題就一定定能“和諧”解決。解決“三農(nóng)農(nóng)”問題關(guān)關(guān)鍵要有有新思路路“三農(nóng)農(nóng)”問題的的形成，是是由我國國特殊的的歷史進(jìn)進(jìn)程和特特殊國情情決定的的，也是是現(xiàn)代化化進(jìn)程中中必然要要出現(xiàn)的的，而且且隨著經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)的不不斷發(fā)展展，新情情況、新新問題也也會(huì)

29、不斷斷涌現(xiàn)，這這就決定定了“三農(nóng)”問題是是一個(gè)長長期的、復(fù)復(fù)雜的系系統(tǒng)工程程，解決決“三農(nóng)”問題靠靠以前的的一套是是不可行行的。因此，解解決“三農(nóng)”問題關(guān)關(guān)鍵要有有新的思思路，必必須從戰(zhàn)戰(zhàn)略全局局出發(fā)，必必須堅(jiān)持持系統(tǒng)和和統(tǒng)籌的的觀點(diǎn)，必必須采取取經(jīng)濟(jì)、政政治、法法律、行行政手段段以及發(fā)發(fā)揮市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作作用等，既既要支持持“持久戰(zhàn)戰(zhàn)”，又要要保證每每個(gè)階段段有目標(biāo)標(biāo)、有成成就，需需要全社社會(huì)戮力力同心，更更需要每每屆政府府薪火相相傳。第一，要要在調(diào)整整政策、協(xié)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展上上有新突突破。抓抓緊調(diào)整整不平等等的城鄉(xiāng)鄉(xiāng)、工農(nóng)農(nóng)發(fā)展政政策如教教育、衛(wèi)衛(wèi)生、科科技、文文化、金金融、社社會(huì)保障障等綜合

30、合性政策策，特別別是教育育發(fā)展政政策，必必須引起起高度重重視，并并加以解解決。此此外，還還要積極極研究國國家在政政策上給給予扶持持和優(yōu)惠惠的問題題，農(nóng)業(yè)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)構(gòu)如何適適應(yīng)市場(chǎng)場(chǎng)的問題題，外向向型農(nóng)業(yè)業(yè)、農(nóng)業(yè)業(yè)產(chǎn)品的的經(jīng)營體體制問題題等，切切實(shí)加大大農(nóng)業(yè)投投入力度度，發(fā)展展農(nóng)村經(jīng)經(jīng)濟(jì)，縮縮小城鄉(xiāng)鄉(xiāng)差距，促促進(jìn)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展。第二，要要在發(fā)展展農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)經(jīng)營，提提高農(nóng)民民組織化化程度上上有新突突破。一一是以規(guī)規(guī)模經(jīng)營營為基礎(chǔ)礎(chǔ)，大力力發(fā)展綠綠色有機(jī)機(jī)食品產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。二二是以發(fā)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品加工工業(yè)為重重點(diǎn)，培培養(yǎng)壯大大農(nóng)業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)經(jīng)營的龍龍頭企業(yè)業(yè)。三是是以農(nóng)民民增收為為核心，加

31、加強(qiáng)合作作經(jīng)濟(jì)組組織建設(shè)設(shè)，形成成良好的的利益聯(lián)聯(lián)結(jié)機(jī)制制，搞好好農(nóng)產(chǎn)品品市場(chǎng)流流通。四四是以優(yōu)優(yōu)化發(fā)展展環(huán)境為為保障，加加大對(duì)農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化引導(dǎo)導(dǎo)、扶持持和服務(wù)務(wù)力度。第三，要要在農(nóng)業(yè)業(yè)科技水水平上有有新突破破。要大大力提高高農(nóng)業(yè)科科技創(chuàng)新新和轉(zhuǎn)化化能力。加加快構(gòu)建建國家農(nóng)農(nóng)業(yè)科技技創(chuàng)新體體系，大大力提高高自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力。加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)業(yè)高高技術(shù)研研究，盡盡快取得得一批具具有自主主知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的重重大農(nóng)業(yè)業(yè)科技成成果。改改善技術(shù)術(shù)創(chuàng)新的的投資環(huán)環(huán)境，鼓鼓勵(lì)大型型涉農(nóng)企企業(yè)建立立農(nóng)業(yè)科科技研發(fā)發(fā)中心。健健全基層層農(nóng)業(yè)技技術(shù)推廣廣體系，建建立多元元化的技技術(shù)推廣廣機(jī)制，加加快科技技成果的的轉(zhuǎn)化、應(yīng)應(yīng)用

32、和普普及。第四，要要在加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)村民民主政治治建設(shè)、保保障農(nóng)民民民主權(quán)權(quán)利上有有新突破破。健全全村民自自治體制制，積極極推進(jìn)政政務(wù)公開開和村務(wù)務(wù)公開，并并對(duì)基層層干部實(shí)實(shí)行民主主監(jiān)督，穩(wěn)穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自自治，同同時(shí)，要要完善農(nóng)農(nóng)村基層層重大決決策的規(guī)規(guī)劃和程程序，建建立社情情民意反反映制度度。通過過加強(qiáng)農(nóng)農(nóng)村民主主政治建建設(shè)，調(diào)調(diào)動(dòng)和保保護(hù)廣大大農(nóng)民建建設(shè)社會(huì)會(huì)主義和和諧社會(huì)會(huì)的積極極性、主主動(dòng)性和和創(chuàng)造性性?？傊饨鉀Q“三農(nóng)”問題的的關(guān)鍵在在于創(chuàng)新新思路。只只要隨形形勢(shì)的變變化改變變思路，就就能保證證政策、措措施的有有效性，從從而使“三農(nóng)”問題得得以有效效解決。找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展與環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)的

33、結(jié)合合點(diǎn)對(duì)環(huán)境保護(hù)護(hù)的認(rèn)識(shí)識(shí)問題，從從根本上上說是如如何把握握“發(fā)展”與“保護(hù)”的關(guān)系系問題。經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展是硬道道理，環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)是硬要要求，我我們要承承認(rèn)發(fā)展展與保護(hù)護(hù)之間客客觀上存存在一定定矛盾，但但更要相相信發(fā)展展與保護(hù)護(hù)能夠取取得雙贏贏。促進(jìn)進(jìn)發(fā)展是是環(huán)境保保護(hù)的根根本目的的，環(huán)境境保護(hù)也也是科學(xué)學(xué)發(fā)展的的應(yīng)有之之義，必必須堅(jiān)持持在保護(hù)護(hù)中促進(jìn)進(jìn)發(fā)展，在在發(fā)展中中加強(qiáng)保保護(hù)。改革開開放以來來，我國國的經(jīng)濟(jì)濟(jì)取得了了舉世矚矚目的成成就，但但為此付付出的環(huán)環(huán)境代價(jià)價(jià)也相當(dāng)當(dāng)沉重。環(huán)環(huán)境債，如如何還?遲還不不如早還還，早還還早主動(dòng)動(dòng)。因此，我我們既要要緊緊抓抓住發(fā)展展這個(gè)“第一要要?jiǎng)?wù)”，同時(shí)

34、時(shí)必須明明確，我我們所追追求的發(fā)發(fā)展，應(yīng)應(yīng)當(dāng)是生生態(tài)良好好、環(huán)境境優(yōu)美、全全面協(xié)調(diào)調(diào)可持續(xù)續(xù)的發(fā)展展。我國國以往走走的是傳傳統(tǒng)工業(yè)業(yè)化道路路，發(fā)展展模式基基本上是是資本驅(qū)驅(qū)動(dòng)型、資資源消耗耗型，資資源保障障、環(huán)境境保護(hù)之之間的矛矛盾日趨趨尖銳?，F(xiàn)現(xiàn)在要以以最小的的資源環(huán)環(huán)境代價(jià)價(jià)謀求經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)最大限限度的發(fā)發(fā)展，走走一條科科技先導(dǎo)導(dǎo)型、資資源節(jié)約約型、生生態(tài)保護(hù)護(hù)型的全全新發(fā)展展之路。要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)發(fā)展與與保護(hù)的的雙贏，必必須盡快快拋棄“高投入入、高消消耗、高高排放、低低效益”的粗放放型增長長方式，堅(jiān)堅(jiān)持走科科技含量量高、經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益好、資資源消耗耗低、環(huán)環(huán)境污染染少、人人力資源源優(yōu)勢(shì)得得到充分分

35、發(fā)揮的的新型工工業(yè)化道道路。只只有走出出這樣一一條新路路子，經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的問題題解決了了，環(huán)境境保護(hù)的的問題也也就解決決了，發(fā)發(fā)展與保保護(hù)正是是在這里里找到結(jié)結(jié)合點(diǎn)的的。要抓住住重點(diǎn)求求突破。要要抓好工工業(yè)污染染整治，我我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)到今天天這個(gè)發(fā)發(fā)展階段段，再不不能不論論項(xiàng)目優(yōu)優(yōu)劣，一一概統(tǒng)吃吃統(tǒng)上了了，務(wù)必必嚴(yán)把各各類新建建項(xiàng)目準(zhǔn)準(zhǔn)入關(guān)。要要加強(qiáng)動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)督督，對(duì)污污染治理理的重點(diǎn)點(diǎn)區(qū)域、重重點(diǎn)行業(yè)業(yè)和重點(diǎn)點(diǎn)企業(yè)，必必須盯住住不放，哪哪里污染染嚴(yán)重，就就重點(diǎn)監(jiān)監(jiān)管哪里里;對(duì)無無法做到到穩(wěn)定達(dá)達(dá)標(biāo)排放放、嚴(yán)重重污染環(huán)環(huán)境的企企業(yè)，一一律實(shí)行行停產(chǎn)治治理，達(dá)達(dá)標(biāo)無望望的堅(jiān)決決予以關(guān)關(guān)停。同同時(shí)，要要

36、高度重重視農(nóng)業(yè)業(yè)農(nóng)村面面源污染染防治，相相對(duì)于工工業(yè)污染染、城市市污染，農(nóng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村村面源污污染點(diǎn)多多面廣，治治理難度度大、成成本高，必必須努力力探索有有效的防防治措施施。要像像對(duì)待工工業(yè)污染染項(xiàng)目一一樣，不不折不扣扣地抓好好污染治治理工作作。要?jiǎng)?chuàng)新新機(jī)制促促轉(zhuǎn)變。加加快經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長方方式轉(zhuǎn)變變，既是是環(huán)境污污染整治治的重要要目的，也也是保護(hù)護(hù)生態(tài)環(huán)環(huán)境的必必由之路路。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增增長方式式轉(zhuǎn)變，環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)工作必必須不斷斷推進(jìn)體體制機(jī)制制創(chuàng)新，促促使企業(yè)業(yè)治污逐逐步從外外力推動(dòng)動(dòng)、外部部監(jiān)管轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)內(nèi)生、自自覺的行行動(dòng)，從從“要我治治污”轉(zhuǎn)向“我要治治污”。繼續(xù)續(xù)探索產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化、市市場(chǎng)化的的路子

37、;繼續(xù)營營造有利利于激勵(lì)勵(lì)社會(huì)資資本參與與生態(tài)建建設(shè)，參參與環(huán)境境污染治治理設(shè)施施投資、建建設(shè)和運(yùn)運(yùn)營的政政策環(huán)境境;繼續(xù)續(xù)探索環(huán)環(huán)境容量量有償使使用和排排污權(quán)交交易，利利用市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制降降低污染染治理成成本;繼繼續(xù)探索索生態(tài)建建設(shè)、環(huán)環(huán)境污染染整治與與城鄉(xiāng)土土地開發(fā)發(fā)相互結(jié)結(jié)合、良良性循環(huán)環(huán)的有效效途徑。另另一方面面，圍繞繞發(fā)展循循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)，要積積極探索索實(shí)踐“減量化化、再利利用、資資源化、無無害化”的路子子，著力力健全發(fā)發(fā)展循環(huán)環(huán)經(jīng)濟(jì)的的激勵(lì)機(jī)機(jī)制，完完善多元元化投入入機(jī)制，強(qiáng)強(qiáng)化考核核評(píng)價(jià)機(jī)機(jī)制，加加快形成成全社會(huì)會(huì)節(jié)約降降耗、減減量排放放、再生生利用的的機(jī)制。我們既既要下決決心治理理環(huán)境

38、污污染，又又必須尊尊重規(guī)律律、尊重重科學(xué)、依依法辦事事。加大大環(huán)保執(zhí)執(zhí)法力度度，依法法處置各各類環(huán)保保問題，是是維護(hù)人人民群眾眾環(huán)境權(quán)權(quán)益、確確保環(huán)境境安全和和社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定的基基本手段段。各級(jí)級(jí)政府及及有關(guān)部部門要抓抓緊依法法處理人人民群眾眾反映強(qiáng)強(qiáng)烈的環(huán)環(huán)境污染染問題，努努力把環(huán)環(huán)保信訪訪量降下下來，切切實(shí)防范范重大環(huán)環(huán)境污染染事故和和環(huán)境糾糾紛事件件。要牢牢固樹立立“發(fā)展是是第一要要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)穩(wěn)定是第第一責(zé)任任”的觀念念，真正正把保障障環(huán)境安安全作為為環(huán)保工工作的第第一責(zé)任任。要全全面排查查環(huán)境污污染問題題，能夠夠解決的的就立即即解決，解解決起來來需要一一個(gè)過程程的要主主動(dòng)向人人民群眾眾通報(bào)整整

39、治方案案，并抓抓緊開展展整治工工作。要要按照“發(fā)現(xiàn)得得早、化化解得了了、控制制得住、處處置得好好”的要求求，不斷斷提高環(huán)環(huán)保應(yīng)急急處置能能力刑法應(yīng)直接接介入“酒后駕駕駛”近年來來，酒后后駕駛導(dǎo)導(dǎo)致的事事故越來來越多，酒酒精正在在成為越越來越兇兇殘的“馬路殺殺手”。面對(duì)對(duì)嚴(yán)峻現(xiàn)現(xiàn)實(shí)，公公安部交交通管理理局負(fù)責(zé)責(zé)人表示示，對(duì)酒酒后駕駛駛即將進(jìn)進(jìn)行專項(xiàng)項(xiàng)整治。并并且，將將會(huì)同文文明辦等等單位，把把酒后駕駕駛等交交通違法法納入文文明城市市測(cè)評(píng)和和單位內(nèi)內(nèi)部管理理考核，另另一方面面，將協(xié)協(xié)調(diào)保監(jiān)監(jiān)會(huì)、銀銀監(jiān)會(huì)等等部門，將將酒后駕駕駛與銀銀行個(gè)人人誠信體體系掛鉤鉤，凡酒酒后駕駛駛發(fā)生重重大事故故或醉酒酒駕

40、駛的的，提高高車輛保保險(xiǎn)費(fèi)率率，納入入銀行個(gè)個(gè)人不良良記錄。為什么么酒后駕駕駛屢禁禁不止？應(yīng)采取取什么措措施整治治酒后駕駕駛？專專項(xiàng)整治治、嚴(yán)格格查處、加加強(qiáng)宣傳傳教育等等等都是是老生常常談，而而所謂的的將醉駕駕納入單單位內(nèi)部部考核和和銀行個(gè)個(gè)人信用用記錄，也也是治標(biāo)標(biāo)不治本本，其威威懾力遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠夠。治亂亂當(dāng)用重重典，酒酒后駕駛駛行為嚴(yán)嚴(yán)重威脅脅公共安安全，危危害不特特定人的的生命健健康，對(duì)對(duì)這種違違法行為為應(yīng)“寧可失失之于嚴(yán)嚴(yán)，不可可失之于于寬”。此前前，已有有律師上上書全國國人大常常委會(huì)，建建議在刑刑法中中增加“飲酒、醉醉酒駕駛駛機(jī)動(dòng)車車罪”，“只要酒酒后駕車車，酒精精含量達(dá)達(dá)到認(rèn)定定標(biāo)

41、準(zhǔn)，就就應(yīng)該構(gòu)構(gòu)成犯罪罪。”酒后駕駕車之所所以普遍遍化，原原因不外外乎有兩兩個(gè)。一一是駕駛駛員的機(jī)機(jī)會(huì)主義義，認(rèn)為為酒后駕駕駛不會(huì)會(huì)出事，也也不容易易被警察察查到。二二是法律律過于寬寬容。根根據(jù)道道路交通通安全法法，對(duì)對(duì)單純的的酒后駕駕駛，一一般只是是罰款了了事或“暫扣”一下駕駕駛證，最最嚴(yán)重的的也只是是“吊銷機(jī)機(jī)動(dòng)車駕駕駛證，五五年內(nèi)不不得駕駛駛營運(yùn)機(jī)機(jī)動(dòng)車”，“處十五五日以下下拘留”。在我我國，酒酒后駕駛駛只是一一般的違違法行為為，只有有在造成成人員傷傷亡或重重大財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失的的情況下下，刑法法才會(huì)介介入。在在現(xiàn)實(shí)中中，即便便造成嚴(yán)嚴(yán)重后果果，一般般也只是是簡(jiǎn)單地地以交通通肇事罪罪論處。毫毫

42、無疑問問，這大大大助長長了機(jī)動(dòng)動(dòng)車駕駛駛員的僥僥幸心理理。什么是是犯罪？一般認(rèn)認(rèn)為，當(dāng)當(dāng)一種違違法行為為具有嚴(yán)嚴(yán)重的社社會(huì)危害害性時(shí)，即即構(gòu)成犯犯罪，這這是犯罪罪的本質(zhì)質(zhì)特征，也也是刑事事違法性性的基礎(chǔ)礎(chǔ)。飲酒酒是中國國傳統(tǒng)文文化之一一，自古古就有“無酒不不成宴”的說法法，而隨隨著我國國“汽車社社會(huì)”的臨近近，酒后后駕駛行行為所造造成的社社會(huì)危害害越來越越大。據(jù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，年我國國因交通通事故導(dǎo)導(dǎo)致人死亡亡。其中中，因酒酒后駕車車、無證證駕駛、超超載、疲疲勞駕駛駛、超速速行駛發(fā)發(fā)生交通通事故最最為突出出，被稱稱為交通通安全的的“五大殺殺手”。如果果按照國國際上的的統(tǒng)計(jì)比比例，即即酒后駕駕駛機(jī)動(dòng)動(dòng)車

43、輛發(fā)發(fā)生交通通事故占占總交通通事故數(shù)數(shù)量的計(jì)計(jì)算，那那么年年我國因因酒后駕駕駛機(jī)動(dòng)動(dòng)車輛發(fā)發(fā)生交通通事故導(dǎo)導(dǎo)致死亡亡人數(shù)已已近兩萬萬。事實(shí)上上，在機(jī)機(jī)動(dòng)車輛輛普及的的國家，酒酒后駕駛駛也都是是以犯罪罪論處的的。比如如，日本本道路路交通法法規(guī)定定，帶有有酒氣駕駕駛者，處處三個(gè)月月以下徒徒刑或五五萬元以以下罰金金，醉酒酒駕駛二二次以上上的，將將被判處處六個(gè)月月徒刑。新新加坡道道路交通通法也也規(guī)定，任任何人在在酒精或或藥物影影響下，不不能正確確控制車車輛而駕駕駛或意意圖駕駛駛機(jī)動(dòng)車車輛者，處處六個(gè)月月以下徒徒刑或一一千元以以上五千千元以下下罰金；再犯或或連續(xù)犯犯者，處處十二個(gè)個(gè)月以下下徒刑并并處三千

44、千元以上上一萬元元以下罰罰金。在在加拿大大，對(duì)醉醉酒駕駛駛者除罰罰款美美元外，還還將監(jiān)禁禁六個(gè)月月，造成成人身傷傷亡的，則則監(jiān)禁十十四年。相比國外的的相關(guān)法法規(guī)，我我國的法法規(guī)處罰罰顯然是是比較輕輕的。當(dāng)當(dāng)刑法的的介入只只是在“事后”，其預(yù)預(yù)防犯罪罪的能力力就會(huì)大大大降低低。雖然然酒后駕駕駛者對(duì)對(duì)其所造造成的交交通事故故只是一一種過失失，但喝喝醉后仍仍然駕駛駛卻是一一種不折折不扣的的故意，這這直接導(dǎo)導(dǎo)致了不不確定人人的生命命處于不不安全的的狀態(tài)，嚴(yán)嚴(yán)重威脅脅著他人人的人身身安全和和財(cái)產(chǎn)安安全。因因此，酒酒后駕駛駛不僅是是一種違違法行為為，更是是一種具具有嚴(yán)重重社會(huì)危危害性的的犯罪行行為。在在我國，盜盜竊幾百百元、幾幾千元就就可以定定罪量刑刑，而這這種置他他人生命命于不顧顧的醉駕駕行為，反反而可以以逍遙法法外，這這是不公公平的。完善教育體體制不可否否認(rèn)我國國教育體體制改革革已經(jīng)取取得了可可喜成績績，但隨隨著社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)的的高速發(fā)發(fā)展，教教育體制制的很多多弊端顯顯露了出出來。自自殺率的的增高雖雖然與社社會(huì)因素素和學(xué)生生自身的的情況有有關(guān)，但但是教育育體制卻卻是其形形成的主主要原因因。大學(xué)學(xué)教