9月份最新QS規(guī)定

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)各市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，山東質(zhì)量認(rèn)證中心： 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)食品生產(chǎn)許可管理辦法（質(zhì)檢總局令第129號(hào)）、食品生產(chǎn)許可審查通則（2010版）（質(zhì)檢總局2010年第88號(hào)公告）等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格許可程序、規(guī)范許可行為、提高許可質(zhì)量，經(jīng)組織專家論證，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全省食品生產(chǎn)許可工作作出如下規(guī)定，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 一、關(guān)于食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)者資質(zhì) 根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)許可管理辦法（總局第129號(hào)令）和總局對(duì)廣東省局關(guān)于食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)者資質(zhì)問(wèn)題的復(fù)函（總局質(zhì)檢辦食函20108

2、35號(hào)）有關(guān)規(guī)定，以非企業(yè)組織形式的名稱提交的食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，不屬于食品生產(chǎn)許可管理辦法調(diào)整的范圍，個(gè)體工商戶不是企業(yè)組織形式，因此對(duì)于個(gè)體工商戶提出的換、發(fā)食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)，不予受理。 二、食品原料是否納入食品生產(chǎn)許可范圍 國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于食品原料半成品生產(chǎn)許可有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（質(zhì)檢辦食監(jiān)函2011225號(hào)）明確答復(fù)，按照食品生產(chǎn)許可管理辦法第四十條規(guī)定，食品是指中華人民共和國(guó)食品安全法第九十九條等規(guī)定的食品，但不包括食用農(nóng)產(chǎn)品、聲稱具有保健功能的食品。食品生產(chǎn)許可應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)許可管理辦法及相關(guān)的生產(chǎn)許可規(guī)章、規(guī)范性文件。利用新原料從事食品加工，首先應(yīng)符合新資源食品相關(guān)管理規(guī)定。 關(guān)

3、于食品歸類問(wèn)題，原則上按其生產(chǎn)工藝及原料屬性對(duì)照生產(chǎn)許可審查細(xì)則中食品歸類進(jìn)行劃分，如果對(duì)照細(xì)則無(wú)法界定食品類別，可以歸入其他食品進(jìn)行管理，現(xiàn)場(chǎng)審查參照審查通則、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)實(shí)際工藝執(zhí)行。另有一些產(chǎn)品雖然可以作為食品原料或可供人直接使用，但該產(chǎn)品在我國(guó)沒(méi)有相應(yīng)食用習(xí)慣，此類產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)首先向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，經(jīng)安全評(píng)價(jià)證明其使用安全性或者證明其可以作為普通食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，再依據(jù)批復(fù)內(nèi)容視情按程序予以辦理。 三、新資源食品辦理食品生產(chǎn)許可證的問(wèn)題 根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于新資源食品辦理許可證有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)（國(guó)質(zhì)檢食監(jiān)函2010461號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的新資源食品應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)食品生產(chǎn)

4、許可，但須注意以下問(wèn)題： 1、企業(yè)申請(qǐng)新資源食品生產(chǎn)許可時(shí)，應(yīng)提交經(jīng)衛(wèi)生部批準(zhǔn)的新資源食品的工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍等相關(guān)資料，以及按照食品生產(chǎn)許可管理辦法的要求提交生產(chǎn)新資源食品執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)材料。企業(yè)生產(chǎn)新資源食品執(zhí)行備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)包含產(chǎn)品的特征性指標(biāo)，并且應(yīng)作為企業(yè)的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目予以控制。 2、企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行許可檢驗(yàn)時(shí)，原則上應(yīng)選擇通過(guò)計(jì)量認(rèn)證并具有食品發(fā)證檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；針對(duì)目前具備新資源食品特征性指標(biāo)檢驗(yàn)資質(zhì)的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)較少，如果企業(yè)選擇的發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有新資源食品特征性指標(biāo)資質(zhì)，可僅此指標(biāo)委托其他有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)報(bào)告由發(fā)證檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)合并出具。 3、企業(yè)

5、申請(qǐng)新資源食品時(shí)，產(chǎn)品的工藝、原料、性質(zhì)等應(yīng)與衛(wèi)生部門公告完全一致，不一致的須經(jīng)衛(wèi)生部門重新確認(rèn)后予以辦理。 4、衛(wèi)生行政部門明令禁止生產(chǎn)銷售已批準(zhǔn)的新資源食品的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法撤回已批準(zhǔn)的食品生產(chǎn)許可。 5、新資源食品中屬食用農(nóng)產(chǎn)品的，依照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定管理。 四、阿膠及阿膠制品是否納入發(fā)證范圍的問(wèn)題 根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于食用阿膠食品生產(chǎn)許可有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示的復(fù)函，阿膠不能納入發(fā)證范圍。阿膠制品（以阿膠為主要原料，添加其他輔料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品）可以納入發(fā)證范圍，但應(yīng)關(guān)注其產(chǎn)品名稱是否能夠反映產(chǎn)品真實(shí)屬性，不能有易引起消費(fèi)者誤解或與純阿膠概念混淆的信息。 五、工業(yè)用果蔬汁辦理生產(chǎn)許

6、可證的有關(guān)問(wèn)題 根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于食品原料半成品生產(chǎn)許可有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（質(zhì)檢辦食監(jiān)函2011225號(hào)）的答復(fù)，工業(yè)用果蔬汁應(yīng)納入許可范圍。 但由于此類產(chǎn)品是作為食品工業(yè)原料進(jìn)行銷售的，多數(shù)情況下為大包裝形式，其產(chǎn)品包裝多為25升的耐高溫塑料桶，該桶的灌裝口是一種非對(duì)稱型設(shè)計(jì)，對(duì)灌裝大包裝工業(yè)用果蔬汁而言，目前國(guó)內(nèi)尚未有全自動(dòng)灌裝機(jī)灌裝該包裝桶?？紤]到企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的實(shí)際情況，對(duì)于大包裝產(chǎn)品，灌裝設(shè)備可根據(jù)實(shí)際工藝進(jìn)行審查，但企業(yè)應(yīng)從人員、灌裝環(huán)境、設(shè)備消毒等方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制，確保產(chǎn)品不能受到污染。 六、關(guān)于膠囊等產(chǎn)品是否辦理食品生產(chǎn)許可證問(wèn)題 依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于膠囊等產(chǎn)品暫不納入市場(chǎng)準(zhǔn)入范

7、圍請(qǐng)示的回復(fù)（質(zhì)檢食監(jiān)函2007155號(hào)）第二條規(guī)定，膠囊、口服液、片劑、沖劑等其名稱、形態(tài)、食用方法極易使消費(fèi)者造成保健品或藥品誤導(dǎo)的產(chǎn)品，不同于一般意義上的普通食品，該類產(chǎn)品暫不納入市場(chǎng)準(zhǔn)入發(fā)證范圍。 七、關(guān)于可用于保健食品的物品能否作為普通食品原料使用問(wèn)題 國(guó)家規(guī)定的可用于保健食品的物品，只能在保健食品中使用，不能加入到普通食品中，衛(wèi)生部已經(jīng)批復(fù)作為新資源食品或轉(zhuǎn)為普通食品進(jìn)行管理的除外。可用于保健食品的具體物品名單參照衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知（衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200251號(hào)）。就此問(wèn)題，在受理和審查過(guò)程中要嚴(yán)格審查，對(duì)配制酒產(chǎn)品要重點(diǎn)關(guān)注。 八、食品生產(chǎn)許可涉及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

8、根據(jù)食品安全法規(guī)定，食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案工作由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)組織生產(chǎn)、判定產(chǎn)品是否合格的重要依據(jù)，如果企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符合相關(guān)的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，不僅影響生產(chǎn)許可工作質(zhì)量，也不能保證發(fā)證食品的質(zhì)量安全。因此在食品生產(chǎn)許可過(guò)程中應(yīng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涉及質(zhì)量安全問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格審查，具體情況及要求如下： 1、在食品生產(chǎn)許可受理環(huán)節(jié)，市局工作人員應(yīng)對(duì)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，重點(diǎn)關(guān)注：產(chǎn)品名稱是否能反映產(chǎn)品的真實(shí)屬性，是否符合食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定和GB7718規(guī)定，是否將產(chǎn)品的特征性指標(biāo)作為出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目予以控制，標(biāo)準(zhǔn)中涉及產(chǎn)品安全性的指標(biāo)是否與國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相沖突等。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中存在以上或

9、其他問(wèn)題，應(yīng)明確存在的問(wèn)題，提出補(bǔ)正意見(jiàn)，按照補(bǔ)正程序進(jìn)行補(bǔ)正。如有問(wèn)題難以把握，及時(shí)報(bào)省局許可辦。 2、在食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)：一是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的產(chǎn)品名稱不能反映產(chǎn)品的真實(shí)屬性，則依據(jù)審查記錄表中1.9采購(gòu)驗(yàn)證制度條款內(nèi)容，判該企業(yè)食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合食品標(biāo)識(shí)管理規(guī)定和GB7718規(guī)定，二是產(chǎn)品的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目無(wú)產(chǎn)品的特征性指標(biāo)或不能對(duì)食品質(zhì)量有效控制、標(biāo)準(zhǔn)中涉及產(chǎn)品安全性的指標(biāo)與國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)相沖突等其他問(wèn)題，按照“1.5.2條款予以判定，判該企業(yè)明示的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不符合食品安全法的要求”，結(jié)論為不符合。如有問(wèn)題難以把握，審查員及時(shí)反饋審查組織部門，待審查組織部門請(qǐng)示許可辦后另行處理。 3、

10、許可檢驗(yàn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在嚴(yán)重問(wèn)題，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判定，其他問(wèn)題報(bào)許可辦答復(fù)后處理。 4、許可審批環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題的，需組織召開專家評(píng)審會(huì)議，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行分析，確定最終處理方案。 5、在食品生產(chǎn)許可過(guò)程中，因標(biāo)準(zhǔn)的更新使得產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目和相應(yīng)產(chǎn)品細(xì)則規(guī)定的出廠項(xiàng)目不一致，應(yīng)根據(jù)食品生產(chǎn)許可管理辦法規(guī)定，從嚴(yán)執(zhí)行。當(dāng)產(chǎn)品審查細(xì)則規(guī)定出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目多于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定出廠項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)依照細(xì)則結(jié)合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；當(dāng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定出廠項(xiàng)目多于產(chǎn)品審查細(xì)則規(guī)定出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備。 九、關(guān)于企業(yè)委托檢驗(yàn)問(wèn)題 根據(jù)食品生產(chǎn)許可

11、審查通則規(guī)定食品應(yīng)具備產(chǎn)品細(xì)則規(guī)定的必備出廠檢驗(yàn)設(shè)備，因產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更新，標(biāo)準(zhǔn)中檢驗(yàn)項(xiàng)目多于細(xì)則規(guī)定的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目和*號(hào)、型式檢驗(yàn)項(xiàng)目企業(yè)無(wú)檢驗(yàn)項(xiàng)能力的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，簽訂合法有效的委托檢驗(yàn)合同或協(xié)議。出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目的委托檢驗(yàn)合同或協(xié)議應(yīng)明確檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依照標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)并對(duì)企業(yè)批次負(fù)責(zé)，合同或協(xié)議應(yīng)覆蓋一個(gè)行政許可周期（三年），*號(hào)、型式檢驗(yàn)項(xiàng)目委托檢驗(yàn)合同或協(xié)議可以分年度續(xù)簽。 十、食品生產(chǎn)許可產(chǎn)品抽樣原則及證書副頁(yè)中品種明細(xì)打印問(wèn)題 根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于食品生產(chǎn)許可證副頁(yè)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（質(zhì)檢辦食監(jiān)函2011825號(hào)）的規(guī)定，綜合新通則實(shí)施以來(lái)現(xiàn)場(chǎng)審查過(guò)程產(chǎn)品抽樣及證書明細(xì)打印過(guò)程中的

12、各種情況，參考廣東、浙江等省的具體做法，食品發(fā)證產(chǎn)品檢驗(yàn)抽樣原則及食品生產(chǎn)許可證副頁(yè)食品品種明細(xì)打印要求如下: 產(chǎn)品檢驗(yàn)抽樣原則：采用標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則相結(jié)合的抽樣原則，即正常情況下每個(gè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)抽取一個(gè)樣品，當(dāng)細(xì)則中對(duì)于執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品另有抽樣要求時(shí)，應(yīng)同時(shí)滿足細(xì)則要求，如：企業(yè)生產(chǎn)熟啤酒、生啤酒、鮮啤酒、特種啤酒4個(gè)產(chǎn)品，均執(zhí)行啤酒（GB 4927-2008），但啤酒生產(chǎn)許可審查細(xì)則要求，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)取證的產(chǎn)品品種，每類隨機(jī)抽取1種產(chǎn)品進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)，所以如果企業(yè)申請(qǐng)以上4個(gè)產(chǎn)品，均應(yīng)進(jìn)行生產(chǎn)許可抽樣檢驗(yàn)。 食品生產(chǎn)許可證副頁(yè)食品品種明細(xì)打印準(zhǔn)則：企業(yè)申請(qǐng)產(chǎn)品的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱+標(biāo)準(zhǔn)號(hào)（年代號(hào)不打?。?/p>

13、多個(gè)產(chǎn)品的用分號(hào)間隔，如小麥粉（GB1355）；面包用小麥粉（SB/T10136）。 十一、在食品生產(chǎn)許可審查結(jié)論判定中增加“不符合相關(guān)法律法規(guī)的其他情形”項(xiàng) 目前食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場(chǎng)審查工作主要依據(jù)審查通則中“對(duì)設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)人規(guī)定條件審查記錄表”中的37個(gè)條款進(jìn)行審查，由于記錄表中所列內(nèi)容的局限性，可能存在現(xiàn)場(chǎng)審查發(fā)現(xiàn)有不符合相關(guān)法律法規(guī)的情形，沒(méi)有對(duì)應(yīng)條款進(jìn)行判定，為了保證食品生產(chǎn)許可審查工作質(zhì)量，確保食品安全，應(yīng)參照工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)實(shí)地核查辦法在結(jié)論判定中增加“其他情況說(shuō)明”項(xiàng)，在食品生產(chǎn)許可審查結(jié)論判定中增加“不符合相關(guān)法律法規(guī)的其他情形”項(xiàng)，具體格式參見(jiàn)附件。 十二、企業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰τ?/p>

14、關(guān)問(wèn)題 1、化驗(yàn)員數(shù)量要求：企業(yè)的化驗(yàn)員數(shù)量要和該企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模相匹配，規(guī)模較小企業(yè)至少要有兩名化驗(yàn)員。 2、化驗(yàn)員資質(zhì)要求：食品生產(chǎn)許可審查通則規(guī)定：生產(chǎn)許可申請(qǐng)人應(yīng)具有專（兼）職質(zhì)量檢驗(yàn)人員，并具有相應(yīng)檢驗(yàn)資格和能力。因此，食品企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，應(yīng)按規(guī)定配備檢驗(yàn)人員，檢驗(yàn)人員應(yīng)獲得勞動(dòng)部門頒發(fā)的食品檢驗(yàn)工國(guó)家職業(yè)資格證書。 3、現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)核查人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)材料，首先落實(shí)化驗(yàn)員資質(zhì)及身份，然后選擇申請(qǐng)產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中兩個(gè)較為復(fù)雜的指標(biāo)進(jìn)行操作考核，至少選擇兩名檢驗(yàn)員，同時(shí)對(duì)兩個(gè)指標(biāo)進(jìn)行操作考核，核查人員應(yīng)全過(guò)程跟蹤，并詳實(shí)記錄相關(guān)情況。記錄內(nèi)容應(yīng)包括：檢驗(yàn)人員姓名，資格證書頒發(fā)機(jī)關(guān)、

15、編號(hào)，操作情況（包括樣品處理、儀器操作、數(shù)據(jù)處理等），檢驗(yàn)結(jié)果與原出廠檢驗(yàn)結(jié)果的一致性等，同時(shí)將檢驗(yàn)的原始記錄作為核查材料上報(bào)。對(duì)不能正確、熟練操作，記錄不正確不完整的，視情況對(duì)相應(yīng)條款做出判定結(jié)論。 4、企業(yè)化驗(yàn)室缺少相應(yīng)的輔助設(shè)施、試劑 針對(duì)此類問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)除關(guān)注細(xì)則規(guī)定的必備檢驗(yàn)設(shè)備外，還應(yīng)關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品實(shí)際執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目所需設(shè)備、藥品、試劑是否齊全，對(duì)企業(yè)化驗(yàn)室符合情況的判定應(yīng)以企業(yè)能夠?qū)嶋H開展出廠指標(biāo)檢驗(yàn)為依據(jù)。 十三、企業(yè)工藝布局合理性審查問(wèn)題 飛行檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題出現(xiàn)較為普遍，反映出審查員的實(shí)際專業(yè)能力存在欠缺，審查部應(yīng)針對(duì)產(chǎn)品特點(diǎn)，收集企業(yè)工藝布局案例進(jìn)行

16、分析、匯總，選擇典型問(wèn)題作為審查員培訓(xùn)內(nèi)容，使他們形成交叉污染的統(tǒng)一概念，達(dá)到觸類旁通的效果。 十四、生產(chǎn)設(shè)備和申報(bào)產(chǎn)品生產(chǎn)能力相適應(yīng)的問(wèn)題 食品生產(chǎn)許可管理辦法規(guī)定：企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，其設(shè)備必須與食品品種、數(shù)量相適應(yīng)，但在飛行檢查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)雖然有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備，但設(shè)備不能和申報(bào)的品種、產(chǎn)能相適應(yīng)。如速凍產(chǎn)品，細(xì)則要求企業(yè)應(yīng)具備速凍設(shè)備，如沒(méi)有速凍設(shè)備，只有低溫庫(kù)，要對(duì)低溫庫(kù)的速凍能力是否符合速凍要求進(jìn)行檢測(cè)，達(dá)到速凍的標(biāo)準(zhǔn)要求?，F(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)對(duì)于通過(guò)低溫庫(kù)實(shí)現(xiàn)速凍工藝的企業(yè)，應(yīng)查看低溫庫(kù)的實(shí)際速凍能力是否能夠滿足企業(yè)產(chǎn)能的要求，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)情況測(cè)定正常產(chǎn)能條件下，產(chǎn)品是否能夠?qū)崿F(xiàn)30分

17、鐘內(nèi)中心溫度從-1降到-5 十五、全省審查員審查尺度把握問(wèn)題 為解決控制審查尺度參差不齊的問(wèn)題，審查部在審查員管理方面，應(yīng)在熟知審查員能力、素質(zhì)的基礎(chǔ)上，挑選骨干審查員，作為審查的中堅(jiān)力量，優(yōu)先使用，優(yōu)先培養(yǎng)，待審查要求逐漸明確、把握尺度逐漸統(tǒng)一后，通過(guò)他們傳遞到整個(gè)審查員隊(duì)伍。 在審查員安排方面可以采取傳幫帶的模式，針對(duì)不同產(chǎn)品，有計(jì)劃的選擇專業(yè)能力過(guò)硬、責(zé)任心較強(qiáng)的審查組長(zhǎng)組成審查組，給予寬裕的審查時(shí)間，結(jié)合同類產(chǎn)品不同規(guī)模的企業(yè)實(shí)際情況詳細(xì)研究、制定審查方法及要求，形成一套較為完善的審查方案，再由該審查組成員分別作為組長(zhǎng)，將統(tǒng)一的要求傳達(dá)下去，形成傳幫帶模式，輻射到整個(gè)審查員隊(duì)伍中，實(shí)現(xiàn)審查尺度的逐步統(tǒng)一。 十六、加強(qiáng)行政許可各環(huán)節(jié)監(jiān)督，提高行政許可工作質(zhì)量 各市局在受理環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，材料不符合要求，不符合法定形式，一律不予受理。 省審查部對(duì)市局受理的材料在安排計(jì)劃前，對(duì)材料中產(chǎn)品是否屬于發(fā)證范圍、是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況等方面進(jìn)行預(yù)審，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)省局許可辦，許可辦對(duì)審查部反映的問(wèn)題分析研究做出決定，由審查部退回市局或做其他方式處理。市局的行政許可工作質(zhì)量將作為省局績(jī)效考核的重要依據(jù)。為加強(qiáng)審查工作的監(jiān)督，省局將定期組織對(duì)待發(fā)證食品企業(yè)生產(chǎn)許可實(shí)施抽查復(fù)審，對(duì)抽查復(fù)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省局將根據(jù)出