風電項目前期工作指導手冊范文

1、 .wd. .wd. .wd.風電工程前期工作指導手冊國電電力廣東新能源開發(fā)二一年十一月前言風電工程前期工作是風電建設的根基，沒有良好的風電前期工作，就難以摸清和掌握風能有效資源，做好風電的建設和開展工作。風電工程前期工作是公司現(xiàn)階段工作的主要內容，前期工作的質量直接影響公司未來的開展，因此我們務必竭盡全力做好前期工作，為公司的開展壯大打下堅實的根基?！叭艉慰旖?、有效地進展前期工作這是每個工程經理必須深刻思考的問題。我們應該通過積極學習、勤于交流，不斷豐富知識和經歷、提高工作能力，為我們這個共同的問題找出最好的答案。本手冊是對公司前期工作的階段性總結，希望可以給工程經理的工作帶來幫助，由于各地

2、情況不盡一樣，以下內容供工程經理在工作中參考，希望大家多溝通、多交流，不斷補充、完善本手冊，為我們的工作提供更有效的指導。風電工程前期工作內容風電工程前期工作從內容劃分，主要包括兩個方面：1與各級政府、相關部門保持良好的溝通和協(xié)調，重點是把握與風電相關的國家、地方政策，政府工作程序、習慣。前期工程經理應經常通過網絡、報刊雜志、與政府部門溝通等方式熟悉國家和地方政府對風電的政策和相關規(guī)定，確定清晰的工作思路，在工程運作的過程中始終把握正確的方向，防止走彎路。與政府工作人員保持良好的關系，學會借助政府的幫助完成工作目標。前期工程經理在和政府工作人員的接觸中，要充分了解相關人員的工作習慣，在必要時應

3、對其進展有效的催促。在和政府工作人員的交流中，時刻留意與工程直接或間接有關的各種信息，善于靈活地轉換思路，使工作更快捷、有效。2與設計單位保持良好的溝通與互動，重點是把握與風電前期工作相關的技術和標準。前期工程經理應熟悉風電場工程規(guī)劃報告、預可行性研究報告以及核準必須的支持性報告等編制標準，能對風電工程各種報告進展整體把握，在報告初稿出來后能夠及時審核，指出其中明顯的缺乏和錯誤，并催促設計單位及時改進，縮短報告定稿時間，保證工程的推進速度。風電工程前期工作程序風電工程前期工作主要有以下程序：1風電場宏觀選址；2簽訂風電工程開發(fā)協(xié)議；3風資源的測量和評價；4風電工程的規(guī)劃；5風電工程的預可行性研

4、究；6取得省發(fā)改委同意開展風電工程前期工作的批復即取得省發(fā)改委的“路條；7風電工程的可行性研究；8取得風電工程核準必要的支持性文件；9取得省發(fā)改委對風電工程的核準。10風電機組的微觀選址國家發(fā)改委于2005年5月發(fā)布了?風電場工程前期工作管理暫行方法?見附件1，對風電工程前期工作的工作內容、管理要求、工作經費等進展了明確的規(guī)定，對風電工程前期工作予以指導和標準。該管理方法是風電工程前期工作的技術總則。風電工程的整個前期工作過程，工程經理經常需要對各級政府、單位、上級公司、合同乙方等發(fā)送函件，對于各種函件的格式及內容參考附件2。風電工程前期各項工作內容風電工程前期工作程序雖然不多，但每道程序都要

5、進展繁瑣、細致的工作，各階段的工作環(huán)環(huán)相扣，只有一步一個腳印地做好每一項，才能保證整個工程前期工作的進程。1風電場宏觀選址風電場宏觀選址概念風電場宏觀選址是在認真研究國家和地區(qū)風電開展規(guī)劃的根基上，詳細調查地區(qū)風能資源分布情況，廣泛收集區(qū)域風電場運行數(shù)據(jù)，通過對假設干場址的風能資源、電網接入和其它建設條件的分析和比較，確定風電場的建設地點、開發(fā)價值、開發(fā)策略和開發(fā)步驟的過程，是保證公司風電產業(yè)又好又快開展的關鍵。風電場宏觀選址主要指導文件：?風電場場址選擇技術規(guī)定?見附件3。影響風電場宏觀選址的主要因素風電場宏觀選址，要結合以下因素對候選風電場進展綜合評估，并擬定場址：風能資源及相關氣候條件；

6、地形和交通運輸條件；土地征用與土地利用規(guī)劃；工程地質；接入系統(tǒng)；環(huán)境保護；以及影響風電場建設的其他因素。風電場宏觀選址的 基本原那么風能資源豐富、風能質量好擬選場址年平均風速一般應大于6m/s，風功率密度一般應大于200W/；盛行風向穩(wěn)定；風速的日變化和季節(jié)變化較小；風切變較?。煌牧鲝姸容^?。粺o破壞性風速。由于各地區(qū)風電上網電價不同、風電場建設條件與海拔高度差異較大、可安裝風電機組單機容量不同，風電場最低可開發(fā)風速從67米/秒不等。符合國家產業(yè)政策和地區(qū)開展規(guī)劃選擇的風場，一定要納入省自治區(qū)的風力發(fā)電開展規(guī)劃中，沒有規(guī)劃的，要爭取列入規(guī)劃。滿足聯(lián)網要求認真研究電網網架構造和規(guī)劃開展情況，根據(jù)電

7、網容量、電壓等級、電網網架、負荷特性、建設規(guī)劃，合理確定風電場建設規(guī)模和開發(fā)順序，保證風電場接得進、送得出、落得下。應注意近中遠相結合。目前來看，風力發(fā)電的電網接入實質上也是“資源，爭取多的占有。具備交通運輸和施工安裝條件擬選場址周圍港口、公路、鐵路等交通運輸條件應滿足風電機組、施工機械、吊裝設備和其它設備、材料的進場要求。場內施工場地應滿足設備和材料存放、風電機組吊裝等要求。保證工程安全擬選場址應防止洪水、潮水、地震、火災和其它地質災害山體滑坡、氣象災害臺風等對工程造成破壞性的影響。滿足環(huán)境保護和其他建場條件的要求首先要避開自然保護區(qū)，自然林保護區(qū)，水源保護區(qū)等。 避開鳥類的遷徙路徑、侯鳥和

8、其它動物的停留地或繁殖區(qū)。與居民區(qū)保持一定距離，防止噪聲、葉片陰影擾民。盡量減少耕地、林地、牧場等的占用，避開 基本農田。避開地面文物、地下礦藏、軍事設施等。規(guī)劃裝機規(guī)模滿足經濟性開發(fā)要求，工程滿足投資回報要求一般要求風電場資本金回報率不低于8%。2簽訂風電工程開發(fā)協(xié)議宏觀選址完成后，工程經理應到區(qū)域所屬市縣、區(qū)的發(fā)改局有的地方由招商局、經貿局、科工貿與信息化產業(yè)局等負責招商引資工作，向主管領導表達我公司在該區(qū)域投資開發(fā)風電工程的意愿。工程經理應具備豐富的知識和誠懇的態(tài)度，通過交流向政府工作人員介紹風電相關政策和知識，讓其認識到風電的開展符合國家能源政策，相對傳統(tǒng)發(fā)電方式的優(yōu)勢等，盡快爭取風電

9、工程的開發(fā)權，簽訂風電工程開發(fā)協(xié)議。政府作為協(xié)議簽約方的甲方，根據(jù)風電場開發(fā)范圍，可以是市縣、區(qū)、鎮(zhèn)級人民政府。我公司作為協(xié)議簽約方的乙方，廣東省范圍內的風電工程，以國電電力廣東新能源開發(fā)簽約，廣東省范圍以外的風電工程，以國電電力開展股份珠海分公司簽約。工程經理在簽訂開發(fā)協(xié)議工作中的主要任務是：努力達成市縣、區(qū)政府同我公司的風電工程開發(fā)合作意向，催促政府盡快與我公司簽訂開發(fā)協(xié)議；落實簽約的所有細節(jié)。如溝通協(xié)議內容、落實簽約政府級別、簽約時間、地點等準備工作。2風資源的測量和評價風電場前期測風投入雖少，但對工程機組選型、微觀選址、發(fā)電量影響大，是風電開發(fā)最重要的前期工作之一。因此，應嚴格按照?風

10、電場風能資源測量方法?GB/T18709-2002見附件4、?風電場風能資源評估方法?GB/T18710-2002見附件5、?風電場風能資源測量和評估技術規(guī)定?見附件6三個指導文件的具體要求，在測風階段給予足夠的投入，安裝足夠數(shù)量的測風塔，并安裝滿足要求的傳感器，測風時間滿足國家標準要求。風電工程前期的測風塔選址、進場道路勘查、風電機組的微觀選址等工作需要進展實地踏勘，工程經理應掌握在進入現(xiàn)場踏勘前利用Google地球軟件、1:10000地形圖等工具尋找道路的技能，這項技能不僅能很大程度上提高野外踏勘的安全性，而且能大大提高踏勘的效率。測風塔選址測風塔的位置和數(shù)量一定要在地形圖上先確定，再到現(xiàn)

11、場調整并最終確定，否那么極易造成測風塔位置的偏移，或是不能代表一個區(qū)域，或是出界等過失，不能滿足風場風能資源的評價要求。山區(qū)風場更應該現(xiàn)從圖上開場，選擇測風塔的位置。它要根據(jù)風場的地形分布，分別不同地形、不同區(qū)域布置測風塔，使得每座測風塔具備該區(qū)域的代表性，為下階段風能資源評價奠定良好根基。室內選址需明確以下幾個問題：主導風向：明確判定當?shù)刂鲗эL向；測風塔數(shù)量：根據(jù)風場面積、地形地貌、風資源分布等合理確定；測風塔空間代表性：盡量遠離障礙物，防止安裝在風場最高點或者最低點；測風塔高度：不應低于預期安裝風電機組的輪轂高度；測風塔儀器配置：最高處安裝兩套風速計、一套風向標；葉片最低處應安裝風速儀；1

12、0米高度處安裝一套風速計、風向標；北方低溫風電場應加裝溫度計。測風塔室內選址完成后，工程經理應聯(lián)系當?shù)卣嚓P部門協(xié)調、配合設計院設計人員、測風塔廠家工作人員進展實地踏勘，復核室內選址的代表性，最終確定測風塔的安裝位置。測風塔選址報告由公司組織專家對測風塔選址報告進展審查。此報告有時在宏觀選址報告中列一章節(jié)，即測風塔設立初步方案，可在宏觀選址報告審查時同時進展，這樣在和政府簽訂開發(fā)協(xié)議時即可將測風塔設立的位置明確，減少后續(xù)測風塔設立中政府審批工作。測風塔運行維護測風塔及測風設備投入運行以后，要經常對測風數(shù)據(jù)進展檢查，經常到現(xiàn)場檢查儀器，防止數(shù)據(jù)失竊，及時發(fā)現(xiàn)問題。傳感器裝上以后，經常會因為缺電

13、、沙塵、積冰、傳感器故障、數(shù)據(jù)記錄儀故障、電纜磨損、雷擊等造成數(shù)據(jù)的喪失或失真。用無線方式接收數(shù)據(jù)的，還要保證及時向電信公司交費。安排責任心強、承受過培訓的人員負責這項工作，是重要的保證措施之一。測風塔的安裝測風塔安裝單位需要通過比選確定，我公司應至少向三家公司發(fā)出比選通知，收到比選通知的單位如有意愿應在規(guī)定的時間內將按照比選通知要求編制的比選文件送寄達我公司。我公司的招標委員比照選文件的符合性、商務、技術等方面進展綜合評審，然后確定測風塔的安裝單位。我公司同市縣、區(qū)、鎮(zhèn)政府簽訂風電工程開發(fā)協(xié)議后，立即通知測風塔安裝單位工作人員進場，進展開路、搬運和安裝工作。工程經理必須對測風塔安裝的全過程進

14、展有效的催促，以保證工期和質量。在測風塔安裝完成時應嚴格參考標準進展驗收。工程經理在風資源的測量和評價工作中的主要任務是：配合設計單位進展測風塔選址，保證測風地點對規(guī)劃區(qū)域有代表性；催促測風塔施工人員的工作，保證工期；嚴格驗收，保證測風塔的安裝質量；根據(jù)測風數(shù)據(jù)初步判斷場區(qū)風資源狀況。3風電工程的規(guī)劃經過至少1年的測量，且有效數(shù)據(jù)完整率到達90以上，即可進入風電場工程規(guī)劃階段，風電場規(guī)劃報告的編制單位需要通過比選確定。規(guī)劃的目的：風電場開發(fā)與建設要整體規(guī)劃，近、中、遠期相結合，科學分期，分步實施，防止重復投資和不合理投資，提高工程整體的投資效益。規(guī)劃應考慮的問題：在落實風場規(guī)模的前提下，確定系

15、統(tǒng)接入規(guī)模，科學、合理地確定升壓站的布置、主變容量、主接線形式、集電線路方案、施工組織方案道路等。在山區(qū)風場的規(guī)劃中，容量確實定應特別要考慮資源的充分利用。依據(jù)?風電場工程規(guī)劃報告編制方法?見附件7，風電場工程規(guī)劃主要研究內容包括：風電場選址、建設條件、規(guī)劃裝機容量、接入系統(tǒng)初步方案、環(huán)境影響初步評價、開發(fā)順序以及下一步工作安排等。為了提高規(guī)劃的可實施性，應考慮對綜合建場條件落實工作的提前。工程經理在這個階段在保證時間的根基上，最好按可研報告的要求收集現(xiàn)有相關資料，提前為可研工作做好準備。工程經理要做好與政府的溝通工作，通過政府的協(xié)調取得需要的資料，對收集到的涉密的資料要嚴格保密。各地、各級政

16、府和單位對資料的管理標準不一，有時資料很容易獲取，有時資料將很難獲取甚至無法獲取，在這個環(huán)節(jié)工程經理應開動腦筋，多想方法。風電工程這幾年在國內開展迅速，各設計院的承攬的工程比較多，每個設計總工程師都肩負幾個工程。工程經理必須與工程設計人員保持聯(lián)系和溝通，經常催促，保證工作按時間、保質量完成。在報告編制過程中，工程經理應及早向設計人員提出要求，及時與設計人員溝通各局部內容，確保在報告初稿編完后沒有大的改動，保證報告編制的進度。報告編制完成后，工程經理應及時按照標準進展審核，盡快將意見和建議反響到設計院，并催促其盡快進展修改。 工程經理在風電場的規(guī)劃工作中的主要任務是：在政府的協(xié)調配合下為設計單位

17、收集規(guī)劃需要的資料；對設計人員的規(guī)劃報告編制工作進展催促，保證工作進度；對風電場規(guī)劃報告進展審核，保證規(guī)劃報告內容的完整性和科學性。4風電工程的預可行性研究在風電場工程規(guī)劃根基上，對具備條件的風電場，進展風電場預可行性研究。風電場預可研的指導文件主要是?風電場工程可行性研究報告編制方法?發(fā)改能源2005899號見附件8。風電工程預可研階段的工作內容和工程經理的主要任務與工程規(guī)劃階段 基本一樣，只是預可研報告分別針對規(guī)劃報告中一期風電場開展，并且各章節(jié)內容比規(guī)劃報告內容更深入。 5取得省發(fā)改委同意開展風電工程前期工作的批復即取得省發(fā)改委的“路條風電場的預可行性研究報告出版后，首先報送到市縣發(fā)改局

18、主管部門一般是交通能源科，由主管部門牽頭征集規(guī)劃局對工程選址的意見。如規(guī)劃局對選址有意見，應根據(jù)意見對方案進展調整。如無意見，規(guī)劃局應出具對選址無意見的函件。假設是縣級政府的規(guī)劃局出具無意見的函，還要將預可研報告和該函件上報至市政府發(fā)改局，由市政府的發(fā)改局主管部門牽頭征集市級規(guī)劃局對工程選址的意見。如無意見，同樣出具無意見的函件，由市級發(fā)改局將預可研報告和市規(guī)劃局出具的無意見的函件報送省發(fā)改委主管部門省發(fā)改委新能源產業(yè)處。省發(fā)改委主管部門在審查后，回復市級發(fā)改局“關于同意風電工程開展前期工作的函。至此，風電工程取得了省發(fā)改委的“路條。在這項工作中，工程經理的主要任務是對省市、縣發(fā)改委局，市縣規(guī)

19、劃局的主管部門進展催促，以盡快取得對工程的回復。6風電工程的可行性研究測風時間滿一年，如風資源滿足開展可行性研究的條件，應及時開展工程可行性研究工作。風電工程的可行性研究工作是公司決策的依據(jù)，可行性研究報告的質量的嚴密關系著工程的效益甚至存亡。風電場可研報告最重要的三個參數(shù)是風電場年等效上網小時數(shù)，風電場單位千瓦造價，資本金財務內部收益率?？裳须A段還要同時委托設計單位進展地質勘察報告的編制。工程經理將?風電場工程可行性研究報告編制方法?見附件9中要求的資料收集完整，提供給委托的設計單位，同時配合并催促設計人員進展可研報告的編制和地質勘查工作。風電場的可行性研究報告初稿編制完成后，工程經理應及時

20、對報告進展審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反響給設計人員進展修改?？裳袌蟾嬉涍^公司組織評審、上級公司組織評審、并根據(jù)經過評審的各專題報告水保、環(huán)保等的意見進展修改后，才能符合上報省發(fā)改委核準的條件。風電場的地質勘查工作將為風電機組根基的設計和機組的選型提供依據(jù)，同時地質勘察報告是編制地質災害報告需要的資料。工程經理在風電工程可行性研究工作中的主要任務是：配合并催促設計人員進展風電場可行性研究報告和地質勘查報告的編制；組織或配合公司及上級公司對可行性研究報告的評審；在收到各專題報告水保、環(huán)保等的評審意見后，催促設計人員對報告進展修改。7取得風電工程上報核準必要的支持性文件風電工程核準申報材料內容和要求在?風

21、電建設工程核準申報材料要求事項?見附件10中有明確的規(guī)定，工程經理應該在工程申報核準前將所有資料準備完畢，具體內容和要求如下：土地屬性。應避開 基本農田。如果難以避開，當?shù)卣畤临Y源管理部門應考慮調整土地規(guī)劃，或者置換；風場壓覆礦。省、市級國土資源管理部門出具不存在壓覆礦的文件證明?；蛘哂删哂械V產評估資質的單位級別要高，保證獲得省國土資源廳的批準編制的風場壓覆礦評價文件；自然保護區(qū)。風場要避開自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，經過批準可以占用試驗區(qū)。工程申請報告要附有省環(huán)保局的文件；天然林保護區(qū)。風場要避開天然林保護區(qū)。工程申請報告要附有省林業(yè)局的文件；軍事設施。風機位、道路、集電線路等風電場內設

22、施，要按照當?shù)匚溲b部要求避開的距離予以避讓。工程申請報告要附有當?shù)匚溲b部出具的要求避開區(qū)域及距離的文件；文物。風機位、道路、集電線路等風電場內設施，要按照當?shù)匚奈锕芾聿块T要求避開的距離予以避讓。工程申請報告要附有當?shù)匚奈锕芾聿块T出具的要求避開區(qū)域及距離的文件；水土保持。應委托具有資質的單位依據(jù)可行性研究報告編制水土保持設計文件。工程申請報告要附有省水利廳的審批文件；地質災害。應委托具有資質的單位依據(jù)可行性研究報告編制地質災害評價報告。工程申請報告要附有省國土資源廳的審批文件；地震安全性評價。風場位于地震烈度6度以上的，應委托具有資質的單位依據(jù)可行性研究報告編制地震安全性評價報告。工程申請報告要

23、附有省地震局的審批文件；環(huán)境影響評價表。工程申請報告要附有省環(huán)保局編制的環(huán)境影響評價表；eq oac(,11)電力系統(tǒng)接入，和/或接入系統(tǒng)設計及審查文件。工程所在地電網公司同意擬建風電場并網的承諾，和/或接入系統(tǒng)設計文件以及工程所在地電網公司的審批文件，是工程可行的一個必要條件；eq oac(,12)金融機構貸款承諾。工程申請報告要附有本工程商業(yè)銀行貸款承諾的文件。土地預審、勘測定界工作一般由工程所在地國土局下屬的測繪院承擔。接入系統(tǒng)設計工作一般由工程所在地的供電局下屬的電力設計院承擔。廣東省有資質的環(huán)境影響、水土保持、地質災害不安全性評估、壓覆礦評估專題報告編制單位見附件11。工程經理在取得

24、風電工程上報核準必要的支持性文件工作中的主要任務是：向有資質的專題報告編制單位發(fā)比選通知，協(xié)調比選工作。催促各專題報告編制單位的工作進度，保證報告按進度、高質量完成。配合各專題報告編制單位取得省級主管單位的評審意見。準備?風電建設工程核準申報材料要求事項?規(guī)定的風電場核準所需的申報材料。8取得省發(fā)改委對風電工程的核準公司按照規(guī)定，將工程核準需要的申報材料通過市縣發(fā)改局逐級上報省發(fā)改委主管部門省發(fā)改委新能源產業(yè)處，申請對工程的核準。省發(fā)改委主管部門受理后，工程經理的主要任務是對主管部門的批復工作進展催促，以更快得到核準文件。一般在一個月內，省發(fā)改委對工程予以核準。9風電機組的微觀選址風電機組的微

25、觀選址即風電機組位置的選擇與確定，是風電場建設中的重要內容，它不僅關系到每臺風電機組的發(fā)電量，而且還關系到風電機組的安全、場內道路、施工安裝、集電線路的優(yōu)化等，應予以高度重視。風電場微觀選址目的在于通過機組布置方案的優(yōu)化，確定機位，其目標是獲得準確、優(yōu)化的發(fā)電量，是公司投資風電場的主要效益來源。為保證風機的安全性，微觀選址工作必須要求風機制造商參加并對所選機位進展最終確認。風電機組微觀選址的 基本原那么：盡量集中布置。集中布置可以減少風電場的占地面積，充分利用土地，在同樣面積的土地上安裝更多的機組；其次，集中布置還能減少電纜和場內道路長度，降低工程造價，降低場內線損。盡量減小風電機組之間尾流影響。國外有研究成果說明，對單臺風電機組，在距風輪2D-3D的順風中心線處，風速減少35-45；在距風輪8D處，風速減少10。尾流的直徑在距風輪8D-10D為2.6D - 2.8D。對于行距為8D -11D，列距為2D-3D的布置，第二排的能量損失在10m/s時為8-值