人力資本與經(jīng)濟發(fā)展培訓(xùn)課件

1、第六章人力資本本與經(jīng)濟濟發(fā)展第一節(jié)人人力資資源及其其對經(jīng)濟濟發(fā)展的的貢獻一、人力力資源與與人力資資本二、人力力資源對對經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的貢貢獻一、人力力資源與與人力資資本人力資源源（HumaanRResoourcce）：指在一個個國家或或地區(qū)中中，處于于勞動年年齡、未未到勞動動年齡和和超過勞勞動年齡齡但具有有勞動能能力的人人口之和和。人力資本本（HumaanCCapiitall）：是通過教育育、培訓(xùn)訓(xùn)、保健健、勞動動力遷移移、就業(yè)業(yè)信息等等獲得的的凝結(jié)在在勞動者者身上的的技能、學(xué)識、健康狀狀況和水水平的總總和。兩者的概概念有區(qū)區(qū)別也有有聯(lián)系。二、人力力資源對對經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的貢貢獻人力資本本理論人力資本

2、本與經(jīng)濟濟發(fā)展關(guān)關(guān)系的實實證（一）人人力資本本理論人口素質(zhì)低下人力資本匱乏人才浪費人才流失人力資源問題傳統(tǒng)人力資本理論：亞當斯密人力資本理論現(xiàn)代人力資本理論：T.W.SchultzE.Denison、J.MincerG.S.BeckerP.M.Romer、R.E.Jt.Lucas亞當斯斯密將人人獲得的的有用的的能力看看作社會會資本的的一部分分。馬歇爾則則認為：“最有有價值的的投資是是對人的的投資”。古典經(jīng)濟濟學(xué)家承承認人的的能力對對經(jīng)濟生生活有重重要影響響。但古典和和第一階階段發(fā)展展經(jīng)濟學(xué)學(xué)家更多多地從人人力資源源意義上上來理解解。把勞動假假定成同同質(zhì)、無無差別、且是無無限豐富富，從事事的是不

3、不需要技技能與技技巧的簡簡單勞動動，這種種勞動能能力是天天生的。假定與經(jīng)濟增增長相關(guān)關(guān)的因素素，僅僅僅是勞動動力數(shù)量量而不是是質(zhì)量。觀點資本只是是指有形形的物質(zhì)質(zhì)資本，投資是是物質(zhì)資資本的增增加；用于人自自身支出出則只是是消費，無須像像對待物物質(zhì)一樣樣對人進進行投資資。絕大部分分注意力力放在物物質(zhì)資本本積累上上，認為為物質(zhì)資資本決定定經(jīng)濟發(fā)發(fā)展。結(jié)論進入199中葉，經(jīng)濟和和社會背背景發(fā)生生劇烈變變化，物物質(zhì)資本本投入的的增長無無法解釋釋產(chǎn)出的的更快增增長。人人力資本本理論開開始興起起。問題1、舒爾爾茨人力力資本理理論西奧多舒爾茨茨（T. W. Scchulltz）進行了了開創(chuàng)性性的系統(tǒng)統(tǒng)研究。

4、19600年，提提出人力力資本(hummanccappitaal)概概念，119611年發(fā)表表人力力資本投投資，標志著著人力資資本理論論的確立立。舒爾茨堅堅決反對對勞動同同質(zhì)而突突出物質(zhì)質(zhì)資本的的觀點，批評以往往對資本本概念的的片面理理解，指指出資本本不僅包包括物質(zhì)質(zhì)形態(tài)，而且還還包括凝凝結(jié)在人人體內(nèi)的的人力資資本。觀點人力資本本是體現(xiàn)現(xiàn)在人的的身上，反映人人的質(zhì)量量和能力力的非物物質(zhì)資本本。概念與提高能能力有關(guān)關(guān)的支出出屬于投投資，和和物質(zhì)資資本投資資一樣可可獲得收收益，這這種投資資形成的的資本是是人力資資本。結(jié)論教育、改改進營養(yǎng)養(yǎng)和健康康、遷移移就業(yè)、降低生生育率等等各種提提高勞動動質(zhì)量的

5、的支出，是一種種資本積積累，能能提高勞勞動生產(chǎn)產(chǎn)率和收收入。2.丹尼森人人力資本本理論主要貢獻獻在于對對人力資資本要素素作用的的計量分分析。通過精細細分解計計算，論論證出美美國19948-19889年教教育和知知識進步步對經(jīng)濟濟增長的的貢獻率率達到442%，超過了了物質(zhì)資資本的貢貢獻率(37%)，若若把投入入生產(chǎn)的的勞動力力的數(shù)量量貢獻也也算進去去，則人力資本本對經(jīng)濟濟增長的的貢獻率率更高達達63%。許多人認認為從220世紀紀60年年代開始始長達十十多年的的全球各各國教育育經(jīng)費的的猛增，在很大大程度上上歸功于于丹尼森森的研究究成果。3、貝克克爾對人人力資本本理論的的發(fā)展人力資本本理論在在貝克爾

6、爾（CaarySS.BBecckerr）等不不斷補充充和完善善下日臻臻成熟，該理論論逐漸得得到了廣廣泛認同同。（l）醫(yī)醫(yī)療保健健和營養(yǎng)養(yǎng)，影響響壽命、力量強強度、耐耐久力和和精力；后天能力力獲得渠渠道（2）教教育和訓(xùn)訓(xùn)練，包包括正規(guī)規(guī)、非正正規(guī)學(xué)校校教育和和在職訓(xùn)訓(xùn)練，它它提高一一個人的的生產(chǎn)技技能。通過這些些渠道獲獲得生產(chǎn)產(chǎn)能力必必須支付付一定的的成本，包括直直接的支支出和因因接受教教育和訓(xùn)訓(xùn)練而放放棄的收收入（機機會成本本）。投資成本因為這些些成本與與提高人人的生產(chǎn)產(chǎn)能力有有關(guān)，所所以被叫叫做人力力投資。后天獲得得的生產(chǎn)產(chǎn)能力通通常被叫叫做人力力資本。人力投資資人力投資資越多，人力資資本存

7、量量就越大大，這就就如同物物質(zhì)投資資的情形形：投資資越多，物質(zhì)資資本存量量也越多多。4.內(nèi)生增長長理論對對人力資資本的重重視P.M.羅默于于19886年提提出“收收益遞增增的長期期經(jīng)濟增增長模式式”和RR.E.Jt.盧卡斯斯的“經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展機制”都強調(diào)調(diào)人力資資本存量量和人力力資本投投資在從從不發(fā)達達經(jīng)濟向向發(fā)達經(jīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變變過程中中的重要要作用，確立了了人力資資本和人人力資本本投資在在經(jīng)濟增增長中的的重要作作用。一國增長長主要取取決于人人力資本本積累觀點人力資本本是經(jīng)濟濟增長的的“發(fā)動動機”羅伯特盧卡斯斯（R.Luccas）認為，人力資資本不僅僅可以提提高勞動動者自身身的生產(chǎn)產(chǎn)率，而而且其外外

8、在效應(yīng)應(yīng)還會擴擴散到別別的勞動動者身上上，會從從舊產(chǎn)品品傳遞到到新產(chǎn)品品，因而而將提高高所有生生產(chǎn)要素素的生產(chǎn)產(chǎn)率，進進而實現(xiàn)現(xiàn)規(guī)模收收益遞增增。最早貢獻獻者盧卡卡斯（二）人人力資本本與經(jīng)濟濟發(fā)展關(guān)關(guān)系的實實證表1發(fā)發(fā)達國家家要素投投入增長長與貢獻獻（）（1996019885年）國別資本勞動力全要素生產(chǎn)率法國27-578前聯(lián)邦德國23-1087日本36559英國27-578美國232750美國等西西方發(fā)達達國家要要素生產(chǎn)產(chǎn)率增長長對產(chǎn)出出增長的的貢獻率率占5087?？萍技汲晒牡膽?yīng)用是是促進生生產(chǎn)率提提高從而而推動經(jīng)經(jīng)濟增長長的主要要原因。表2.發(fā)發(fā)展中國國家要素素投入和和全要素素生產(chǎn)率率對經(jīng)

9、濟濟增長的的貢獻實例知識經(jīng)濟濟時代生生產(chǎn)力要要素的新新演繹 在收入分配方面，工業(yè)經(jīng)濟時代造一輛汽車，其成本的85%以上是支付給一般的工人和投資者。而在今天，以上人員所得僅占6%，其余84%支付給了設(shè)計師、工程師、戰(zhàn)略家、金融家、廣告商、營銷師和經(jīng)理人員。在當今發(fā)達國家，勞動力成本一般僅占10%左右。 在資產(chǎn)價值方面，工業(yè)經(jīng)濟時代的企業(yè)總裁多為富可敵國的鋼鐵大王、石油大王?，F(xiàn)在，世界上最大跨國公司通用汽車公司，其設(shè)施最大、庫存最多，資產(chǎn)價值400億美元，但世界首富卻不是它的老板。而依靠知識致富、以開發(fā)軟件取得成功的比爾.蓋茨則連續(xù)多年位居世界首富。 人力資本本是經(jīng)濟濟增長的的“發(fā)動動機”，是國民

10、民財富的的最終基基礎(chǔ)。人力資本本投資（主要是是教育）不僅是是消費活活動和福福利開支支，更是是一種生生產(chǎn)性投投資。資本積累累的重點點應(yīng)當從從物質(zhì)資資本轉(zhuǎn)向向人力資資本。物質(zhì)資本本的邊際際收益率率遞減，只有人人力資本本的邊際際收益率率是遞增增的。研究證明明：人力資本本比物質(zhì)質(zhì)資本更更重要發(fā)展中國國家人力力資本的的重要性性缺乏人力力資本是是造成發(fā)發(fā)展中國國家經(jīng)濟濟落后和和限制其其經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的根根本性因因素。教育經(jīng)濟濟學(xué)家薩薩卡洛普普洛斯（Geoorgee Pssachharoopouulouus）對幾十十個國家家的研究究發(fā)現(xiàn)，在不同同國家教教育投資資都具有有很高的的社會收收益率，其中亞亞洲各國國初等

11、、中等、高等教教育的社社會收益益率平均均為277%、115%、13%；在中中等發(fā)達達國家分分別為113%、10%、8%。第二節(jié)教教育與與人力資資本形成成一、教育育和人力力資本投投資二、教育育的成本本效效益分析析三、發(fā)展展中國家家的教育育問題（一）人人力資本本投資概念：通過對人人力資源源進行一一定的投投入(貨幣、資資本或?qū)崒嵨?，使人力力資源質(zhì)質(zhì)量及數(shù)數(shù)量指標標均有所所改善，并且這這種改善善最終反反映在勞勞動產(chǎn)出出增加上上的一種種投資行行為。特征：連續(xù)性、動態(tài)性性；收益者與與投資者者的不完完全一致致性：獲獲益順序序一般是是員工(各種技能能的提高高及由此此帶來的的利益)-企業(yè)(效益的提提高)-社會

12、(政治、經(jīng)經(jīng)濟的進進步)；收益的多多方面性性：經(jīng)濟濟收益和和社會收收益等等等。節(jié)省本國國教育費費用支出出和生育育撫養(yǎng)及及入境前前的保健健費用人力資本本形成途途徑：教育投資資保健投資資勞動力國內(nèi)流動動移民入境境分為宏觀觀教育投投資和微微觀教育育投資轉(zhuǎn)化為健健康資本本存量有助于調(diào)調(diào)劑余缺缺、提高高勞動力力使用效效率，以以減少浪浪費對人力資資本投資資包括對對人身體體素質(zhì)的的投資，即營養(yǎng)養(yǎng)和保健健方面的的投資，這不僅僅有利于于生產(chǎn)能能力提高高和人力力資本形形成，而而且也是是發(fā)展目目的之一一。教育（或或培訓(xùn)）被認為為是增進進人力資資本最直直接、最最重要的的途徑，因為教教育直接接地促進進人的知知識的增增加

13、和技技能的開開發(fā)。但是教育有廣廣義和狹狹義之分分。（1）學(xué)學(xué)校正規(guī)規(guī)教育（forrmall edducaatioon）。一般是是未開始始參加工工作的青青少年，在學(xué)校校正規(guī)教教育機構(gòu)構(gòu)中接受受系統(tǒng)教教育。狹義教育育只包括括學(xué)校正正規(guī)教育育，是典典型的教教育形式式。首先（二）教教育的形形式與功功能廣義教育育包括三三種（2）非非學(xué)校正正規(guī)教育育（noonfoormaaleeduccatiion）。成年年人在非非學(xué)校的的正規(guī)教教育機構(gòu)構(gòu)中接受受短期、專門技技術(shù)訓(xùn)練練。（3）非非正規(guī)教教育（iinfoormaaleeduccatiion）。在任任何教育育機構(gòu)之之外的一一種學(xué)習(xí)習(xí)方式。通常也也叫邊干干邊學(xué)

14、。教育無疑疑具有雙雙重的功功能為受教育育者提供供終身的的文化上上、精神神上的滿滿足；提高勞動動者或未未來勞動動者賺取取收益的的能力。其次是一一項投資資首先是一一種消費費品提高國民民文化和和文明程程度，使使社會和和諧，增增加人際際信任；增進全體體勞動者者技能從從而提高高整個社社會的生生產(chǎn)率。于社會而而言教育的社社會功能能（1）有有文化的的人增加加，社會會信任度度提高，社會和和經(jīng)濟活活動中發(fā)發(fā)生的交交易費用用就會大大大降低低。（2）女女性接受受教育后后對社會會貢獻很很大。增增加生育育子女的的機會成成本和推推遲結(jié)婚婚年齡，有助于于降低人人口增長長率；女女性教育育程度提提高能為為家庭提提供更好好營養(yǎng)保

15、保健和文文化氛圍圍，利于于子女健健康、品品德修養(yǎng)養(yǎng)，能夠夠提高政政治權(quán)利利和社會會地位，促進社社會文明明。（3）教教育能夠夠使勞動動力的流流動性大大大增加加。（4）教教育使信信息豐富富，認識識和判斷斷力提高高，政治治參與度度增強，有利于于一個國國家與社社會良好好政治文文明的建建設(shè)進程程。（三）教教育與發(fā)發(fā)展的關(guān)關(guān)系1.教育育與收入入分配教育對低低收入戶戶收入增增長的影影響能使受教教育者提提高文化化技術(shù)水水平，提提高未來來取得收收入的能能力。促進低收收入戶的的收入增增長，縮縮小社會會的收入入分配差差距。政府對于于低收入入戶的扶扶持分為為兩種高收入地地區(qū)的低低收入戶戶：強化化個體的的技能培培訓(xùn)低收

16、入地地區(qū)：教教育的重重點是人人們觀念念和知識識的整體體轉(zhuǎn)變2.教育育與計劃劃生育二、教教育的成成本-收收益分析析一個人通通過教育育提高了了生產(chǎn)技技能，從從而增加加了產(chǎn)出出和收入入，那么么，這種種增加的的收入就就是他的的教育收收益。一般說來來，一個個人受的的教育越越多，收收益就越越大。（1）受受教育越越多，年年齡收收入曲線線越高；反之越越低。（2）每每條年齡齡收入入曲線都都先升后后降，550歲左左右，收收入達到到最大。（3）隨隨著教育育級別提提高，獲獲得最初初收入的的年齡變變大，但但起點收收入在增增加。如果教育育成本不不隨教育育層級的的上升而而與教育育收益同同比例地地增加，那么，對這個個家庭來來

17、說，盡盡可能地地讓孩子子受更多多的教育育是有利利的。教育決策策不僅僅只只考慮經(jīng)經(jīng)濟因素素，還有有很多社社會的、文化的的因素也也必須考考慮。但一般認認為，經(jīng)經(jīng)濟因素素是被考考慮的主主要因素素。中國在改改革初期期曾出現(xiàn)現(xiàn)過讀書書無用論論的思潮潮，很多多人不愿愿意讀書書，計劃經(jīng)濟濟向市場場經(jīng)濟轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)軌過程程中出現(xiàn)現(xiàn)的一個個過渡現(xiàn)現(xiàn)象讀書無用用論根源腦體體倒掛：就是書書讀得多多的人，還不如如書讀得得少的人人的收入入高。上個世紀紀90年年代以來來，隨著著市場化化改革的的不斷深深入，腦腦體倒掛掛現(xiàn)象基基本得到到糾正。但最近在中國出出現(xiàn)大學(xué)學(xué)畢業(yè)生生起點工工資還不不如農(nóng)民民工高的的現(xiàn)象，是否是是腦體倒倒掛的幽

18、幽靈重現(xiàn)現(xiàn)？現(xiàn)在下結(jié)結(jié)論還為為時尚早早，不過過這種現(xiàn)現(xiàn)象值得得關(guān)注。教育的收收益V0=Et/(1+r)t預(yù)期收入入公式教育的收收益是預(yù)預(yù)期的，必須對對某級教教育的未未來收入入進行貼貼現(xiàn)，然然后與該該級教育育成本進進行比較較。V0=t年收收入的貼貼現(xiàn)值，Et=t年的的教育收收入，rr=利率率即教育育投資的的機會成成本。把n年的的所有預(yù)預(yù)期收入入貼現(xiàn)值值相加起起來便可可得到公公式上過大學(xué)學(xué)和沒有有上過的的年齡收入剖剖面圖EarnninggssstreeamAA:未未上過過大學(xué)EarnninggssstreeamBB:上上過大學(xué)學(xué)65教育的成成本由家庭庭負擔(dān)的的私人成成本包括括兩個部部分也叫做直直接

19、成本本，顯性成本本(exxpliicitt coostss)包括一個個家庭對對子女完完成最終終教育的的全部實實際貨幣幣支出，如學(xué)費費、書費費與交通通食宿等等開支。也叫做機機會成本本。隱性成本本(immpliicittccostts)指學(xué)生在在上學(xué)期期間放棄棄的收入入，如果果不上學(xué)學(xué)而參加加生產(chǎn)活活動，本本來可以以獲得一一筆額外外的收入入。年齡越大大，受教教育越多多，放棄棄的收入入越大，隱性成成本越大大。一個貧窮窮孩子，即使上上小學(xué)也也有機會會成本，因為很很小時就就可以為為家庭干干活。這這也是農(nóng)農(nóng)村學(xué)生生中途輟輟學(xué)率較較高的原原因之一一。預(yù)期子女女讀書期期間發(fā)生生的一切切顯性成成本和隱隱性成本本

20、，貼現(xiàn)現(xiàn)為現(xiàn)值值。n年全部部成本貼貼現(xiàn)公式式為：G為n年全部成成本貼現(xiàn)現(xiàn)值。Cet為t年的顯性性成本，Cit為t年的隱性性成本。家庭的教教育收益益成本比比較如果貼現(xiàn)現(xiàn)收入大大于貼現(xiàn)現(xiàn)成本，投資就就是有利利的。一個家庭庭是否對對子女進進行教育育投資和和投資多多少，取取決于貼貼現(xiàn)收入入與貼現(xiàn)現(xiàn)成本的的關(guān)系。反之，如如果貼現(xiàn)現(xiàn)成本大大于貼現(xiàn)現(xiàn)收入，投資就就不值得得進行。指貼現(xiàn)成成本之和和與貼現(xiàn)現(xiàn)收益之之和相等等時的貼貼現(xiàn)率。常用方法法，是計計算內(nèi)部部收益率率反之，如如果貼現(xiàn)現(xiàn)成本大大于貼現(xiàn)現(xiàn)收入，投資就就不值得得進行。把教育投投資的收收益率與與其它投投資收益益率進行行比較。如果教育育投資內(nèi)內(nèi)部收益益

21、率在所所有各種種投資中中是最高高的，這這個家庭庭對教育育的投資資就是最最優(yōu)的；否則，對對教育的的投資是是不合算算的。國家的教教育收益益成本比比較只是一個個國家考考慮的預(yù)預(yù)期收益益和成本本的角度度與私人人不一樣樣，作出出的最優(yōu)優(yōu)教育投投資決策策與私人人是不同同的，而而且可能能是矛盾盾的。因為私人人收益可可能大于于社會收收益，而而私人成成本可能能小于社社會成本本。原因區(qū)別私人成本本收益益分析完完全適用用于社會會成本收益分分析，在發(fā)展中中國家更更是常常常存在（1）發(fā)發(fā)展中國國家的教教育投資資收益率率高，不不僅高于于發(fā)達國國家，而而且高于于物質(zhì)資資本的投投資收益益率。在在大多數(shù)數(shù)發(fā)展中中國家，教育投投

22、資是合合算的。（2）尤尤其是在在教育落落后國家家，小學(xué)學(xué)教育的的投資收收益率在在各級教教育中是是最高的的。初等等教育還還沒有普普及的，其初等等教育收收益率最最高。（3）發(fā)發(fā)展中國國家各級級私人教教育收益益率都大大于社會會教育收收益率。這主要是是因為發(fā)發(fā)展中國國家，政政府對教教育、尤尤其是高高等教育育補貼很很大。但發(fā)達國國家中等等教育收收益率私私人高于于社會，高等教教育收益益率私人人低于社社會。發(fā)發(fā)達國家家中小學(xué)學(xué)教育一一般免費費，而大大學(xué)教育育大部分分由自己己負擔(dān)。（4）隨隨著經(jīng)濟濟發(fā)展，教育收收益趨向向于遞減減。基本本原因是是，受教教育勞動動者不再再稀缺，在勞動動力市場場上只能能獲得競競爭性

23、工工資或較較少的壟壟斷差價價。不同收入入組國家家教育收收益率的的平均估估計（119800年代）（） 社會收益率 私人收益率初等教育中等教育高等教育初等教育中等教育高等教育低收入國家23.415.210.635.219.33.5中低收入國家18.213.411.429.918.718.9中高收入國家14.310.69.521.312.714.8高收入國家-10.38.2-12.87.7世界平均20.013.510.730.717.719.0三、發(fā)發(fā)展中國國家的教教育狀況況與問題題過去幾十十年里，發(fā)展中中國家的的教育發(fā)發(fā)展大大大快于人人口和經(jīng)經(jīng)濟的發(fā)發(fā)展。發(fā)展中國國家作為為一個整整體，教教育支出出

24、占GDDP中的的比例大大多上升升成績差距但與美國國和英國國相比，發(fā)展中中國家教教育支出出比重都都要低得得多。但中學(xué)和和大學(xué)入入學(xué)率仍仍然比高高收入國國家低很很多，各級教育育入學(xué)率率顯著上上升，并并且比高高收入國國家上升升得更快快，總的來看看，發(fā)展展中國家家沒有從從根本上上改變教教育落后后這一基基本狀況況。部分國家家教育投投入占GGDP比比重國名19701980199020002008印度2.82.84.04.13.2印度尼西亞2.81.71.1-3.5巴基斯坦1.72.02.64.42.9泰國3.53.43.65.44.0墨西哥2.44.74.04.44.8埃及4.85.74.9-3.7阿根廷

25、3.52.71.14.05.5馬來西亞4.46.05.46.24.7伊朗2.97.54.14.44.8巴西2.93.64.64.75.0美國6.56.75.34.85.7英國5.35.64.94.55.6發(fā)展中國國家的投投資偏好好：研究究發(fā)現(xiàn)，美國、英國和和新西蘭蘭每年支支付給每每個受中中等教育育和初等等教育的的學(xué)生教教育費用用之比是是6.66：1，受高等等教育學(xué)學(xué)生和受受初等教教育學(xué)生生的教育育費用比比例為117.66：11；而在在馬來西西亞、印印度、韓韓國、加加納、烏烏干達、肯尼亞亞和尼日日利亞等等7國， 上述述兩類學(xué)學(xué)生教育育費用之之比分別別為111.9：1和和87.9：11。換言言之，

26、在發(fā)展中中國家，一個大大學(xué)生一一年的教教育費用用可以使使88個個適齡兒兒童接受受一年的的初等教教育。教育層次初等中等高等中國33.042.315.4美國38.137.524.4日本32.332.119.0印度41.829.117.0法國23.745.919.8巴西30.834.120.6年份1995年中國12.620.6低收入國家12.712.8中等收入國家11.22.9高收入國家11.52.2世界平均12.73.0國家教育育經(jīng)費分分配表單單位：三級教育育人均支支出比例例國際比比較不同收入入水平國國家的毛毛入學(xué)率率毛入學(xué)率（占相應(yīng)年齡組的百分比）小學(xué)中學(xué)大學(xué)198820081988200819

27、882008低收入國家75101254136中等收入國家10410955671723高收入國家103102931004069發(fā)展中國國家教育育的問題題教育質(zhì)量量或教育育效率還還比較低低。發(fā)達國家家的小學(xué)學(xué)幸存率率達到1100%，而發(fā)發(fā)展中國國家在110-990%之之間，而而且低收收入國家家更低。教育效率率可用輟學(xué)學(xué)率、復(fù)復(fù)讀率和和師生比比等衡量量表現(xiàn)（一）數(shù)數(shù)量發(fā)展展較快，質(zhì)量還還比較低低下發(fā)達國家家的小學(xué)學(xué)復(fù)讀率率是零，而發(fā)展展中國家家的復(fù)讀讀率卻相相當高，布隆迪迪甚至高高到三分分之一，即三個個小學(xué)生生中就有有一個復(fù)復(fù)讀生。發(fā)達國家家的小學(xué)學(xué)師生比比都比較較低，而而發(fā)展中中國家的的師生比比卻

28、比較較高，像像馬拉維維和中非非甚至高高到900以上，即900多個學(xué)學(xué)生有一一名教師師，這一一師生比比不可能能有很高高的教學(xué)學(xué)質(zhì)量。發(fā)展中國國家的教教師與發(fā)發(fā)達國家家相比所所受到的的教育和和培訓(xùn)也也要少得得多，因因此老師師的素質(zhì)質(zhì)也比較較低。發(fā)展中國國家教育育效率指指標比較較國名小學(xué)幸存率（讀到小學(xué)五年級人數(shù)占一年級學(xué)生的百分比）2008年小學(xué)復(fù)讀率（小學(xué)復(fù)讀人數(shù)占入學(xué)人數(shù)的百分比）2008年小學(xué)師生比男 生女 生1991200719912007男生女生低收入國家布隆迪65595865333452中非共和國24612257262790下中等收入國家突尼斯949677969618印度尼西亞3492

29、78944319上中等收入國家烏拉圭969398968615墨西哥359471955328高收入國家芬蘭1001001001001015韓國9998100980026瑞典1001001001000010發(fā)展中國國家教育育的問題題發(fā)展中國國家近770%的的兒童生生活、就就學(xué)在農(nóng)農(nóng)村，中中小學(xué)輟輟學(xué)率高高和高等等教育不不發(fā)達，80%以上的的入學(xué)者者將會在在農(nóng)村度度過一生生。中小學(xué)教教育全盤照搬搬發(fā)達國國家的教教育體制制則是不不恰當?shù)牡?。（二）教教育與實實際嚴重重脫節(jié)由此，發(fā)發(fā)展中國國家的中中小學(xué)教教育應(yīng)該該與農(nóng)村村發(fā)展密密切結(jié)合合起來。但中小學(xué)學(xué)教育很很少向?qū)W學(xué)生傳授授農(nóng)村發(fā)發(fā)展所需需知識、技能和

30、和思想。發(fā)達國家家中，中中小學(xué)輟輟學(xué)率低低，大部部分人將將繼續(xù)讀讀書，中中小學(xué)特特別是小小學(xué)把重重點放在在為升學(xué)學(xué)打基礎(chǔ)礎(chǔ)這一點點上是恰恰當?shù)?。大學(xué)教育育：課本知識識不能適適應(yīng)職場場需求大學(xué)按照照發(fā)達國國家模式式建立起起來，專專業(yè)設(shè)置置、教學(xué)學(xué)內(nèi)容、課程安安排等很很少考慮慮是否符符合本國國需要；教育的評評價，按按國際學(xué)學(xué)術(shù)標準準而不是是依據(jù)對對國家的的貢獻。畢業(yè)生不不得不接接受的工工作與所所受教育育簡直是是風(fēng)馬牛牛不相及及，學(xué)物物理的當當秘書，學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)的開出出租車之之類事情情比比皆皆是。發(fā)展中國國家教育育的問題題初始教育育不均和和收入增增長減慢慢之間有有很大的的相關(guān)性性。在發(fā)展中中國家，教育不

31、不平等的的現(xiàn)象越越來越突突出（三）教教育機會會不平等等現(xiàn)象嚴嚴重教育基尼尼系數(shù)來來教育分分配不平平等狀況況，由入入學(xué)率、資金和和成績數(shù)數(shù)據(jù)綜合合計算，并將不不同群體體和不同同時間受受教育情情況考慮慮在內(nèi)。系數(shù)最小小值為00，代表表完全平平等；最最大值為為1，代代表完全全不平等等。韓國教育育基尼系系數(shù)降低低得最快快，印度度下降得得最慢，哥倫比比亞、哥哥斯達黎黎加、秘秘魯和委委內(nèi)瑞拉拉緩慢上上升。與發(fā)展水水平、戰(zhàn)戰(zhàn)爭、貧貧富、性性別、社社會歧視視等聯(lián)系系貧富差距距在很大大程度上上影響著著入學(xué)率率，在印印度，最最貧窮和和最富裕裕的人口口組別之之間教育育差值達達到100年之久久。社會排斥斥使處于于社會

32、主主流之外外的人群群不易接接受到教教育，輟輟學(xué)率往往往發(fā)生生在受排排斥的人人群中。男孩和女女孩的人人力資本本投資存存在著很很大的差差別。印度和韓韓國的教教育不平平等情況況 19990年年印度國民民平均受受教育年年限只有有2.995年。韓國國民民受教育育年限達達到100.044年；而而且教育育分配也也平均得得多，洛洛倫茲曲曲線較印印度要平平得多，基尼系系數(shù)只有有0.222。教育基尼尼系數(shù)與與人均教教育年數(shù)數(shù)關(guān)系885個個國家119900年受教育年年數(shù)越長長的國家家，基尼尼系數(shù)就就越?。环粗?，受教育育年數(shù)越越少的國國家，則則基尼系系數(shù)越高高。受教育年年數(shù)多的的國家基基本上都都是高收收入國家家。教育

33、機會會平等的的重要性性公平的人人力資本本分配對對于經(jīng)濟濟增長和和減少貧貧困至關(guān)關(guān)重要。保證窮人人更平等等地接受受教育，有利于于社會和和經(jīng)濟的的平等發(fā)發(fā)展。比較平均均，比印印度和其其他發(fā)展展中國家家要平均均得多，但比發(fā)達達國家還還是低一一些。發(fā)展中國國家教育育的問題題主要由收收入和成成本決定定，如果果貼現(xiàn)收收入大于于貼現(xiàn)成成本，對對教育的的需求就就增加教育的需需求（四）教教育深化化與知識識失業(yè)反之，當當貼現(xiàn)收收入小于于貼現(xiàn)成成本時，需求減減少。主要是導(dǎo)導(dǎo)致教育育的私人人收益遠遠高于私私人成本本的因素素刺激教育育需求的的因素受教育年年限越來來越長，預(yù)期私私人收益益比教育育成本以以更快比比例增長長一

34、方面，一個人人受教育育越高，未來賺賺取的報報酬就越越高；另一方面面，大多多數(shù)發(fā)展展中國家家對大、中學(xué)教教育尤其其是大學(xué)學(xué)教育實實行免費費或近似似免費，個人教教育支出出并不隨隨教育年年限增加加而增加加多少。對于一個個家庭，讓孩子子盡可能能多受教教育是最最優(yōu)決策策。這就是發(fā)發(fā)展中國國家公眾眾對教育育的需求求無限增增長的原原因所在在。發(fā)展中國國家教育育的私人人收入和和成本知識失業(yè)業(yè)的過程程也是教教育深化化的過程程在發(fā)展中中國家往往往由公公共部門門決定，由于社社會公眾眾的壓力力，政府府在財力力許可的的情況下下不得不不努力滿滿足這些些要求。教育的供供給教育深化化（edducaatioonall deee

35、peeninng）：教育的的供給一一般是被被動地適適應(yīng)教育育的需求求。面臨臨無限的的教育需需求，在在財力許許可范圍圍內(nèi)不得得不提供供盡可能能多的教教育機會會，結(jié)果果是教育育發(fā)展異異常迅速速。教育數(shù)量量的擴張張必須與與教育質(zhì)質(zhì)量的提提高結(jié)合合起來，否則，教育投投資效益益就會下下降。教育供給給過度許多發(fā)展展中國家家，普遍遍存在著著二元經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)，城市市勞動力力市場被被分割為為現(xiàn)代正正規(guī)部門門和傳統(tǒng)統(tǒng)非正規(guī)規(guī)部門。受過良好好教育的的人不愿愿意在非非正規(guī)部部門就業(yè)業(yè)，都擠擠在正規(guī)規(guī)部門尋尋找工作作，而正正規(guī)部門門創(chuàng)造就就業(yè)機會會的能力力是有限限的。知識失業(yè)業(yè)（edducaatedd unnemppl

36、oyymennt）：隨著教教育迅猛猛發(fā)展，學(xué)校培培養(yǎng)的知知識勞動動者人數(shù)數(shù)超出現(xiàn)現(xiàn)代部門門所能夠夠提供的的新就業(yè)業(yè)機會，導(dǎo)致一一部分受受過教育育的勞動動者找不不到工作作。教育過度度現(xiàn)象ooverr-edducaatioon現(xiàn)代部門門就業(yè)機機會有限限，懷才才不遇者者只好尋尋找低一一級工作作，雇主也傾傾向于雇雇傭文化化程度更更高的從從事原由由較低者者從事的的工作。這意味著著，國民民經(jīng)濟對對人力資資本的需需要而言言，出現(xiàn)現(xiàn)教育過過度。教育過度度為了免遭遭失業(yè)的的危險，要增加加教育，就業(yè)狀況況的每一一次惡化化就要求求擴張一一次正規(guī)規(guī)教育。某級教育育作為一一個終點點變得越越是無利利可圖，這級教教育的需需

37、求擴張張得就越越迅速，對政府府擴大該該級教育育的投資資所施加加的壓力力就越大大。知識失業(yè)業(yè)助長了了教育進進一步擴擴張難以置信信的現(xiàn)象象教育的過過度發(fā)展展與知識識失業(yè)的的相互作作用，必必然導(dǎo)致致發(fā)展中中國家的的資源配配置不當當，教育育投資效效率低下下。受過相當當教育的的知識勞勞動者處處于閑置置和半閑閑置狀態(tài)態(tài)之中，這是人人力資源源的嚴重重浪費。教育過度度發(fā)展耗耗費了國國家的大大量物質(zhì)質(zhì)資源，如果把把這部分分資源用用于別的的地方，可能產(chǎn)產(chǎn)生大得得多的效效益。個人國家發(fā)展中國國家教育育的問題題加拿大格格拉貝爾爾（H.Gruubell）定義（五）智智力外流流braainddraain智力外流流：指高高

38、技能者者的遷移移，在一一國接受受教育和和訓(xùn)練而而在另一一國居住住和工作作。技術(shù)移民民對小國國的影響響非常大大，減少少了發(fā)展展中國家家關(guān)鍵性性專門人人才的供供給。后果中國的智智力外流流問題也也很嚴重重，19978-20000年間間，中國國有588萬人出出國留學(xué)學(xué)，學(xué)成成歸國的的僅有115萬人人，回國國率僅為為四分之之一。到目前為為止，中中國已派派出1000多萬萬人出國國深造，學(xué)成回回國的越越來越多多，主要要得益于于中國經(jīng)經(jīng)濟快速速增長，收入和和生活水水平大幅幅上升。加勒比和和中美洲洲國家，其中，圭亞那那的智力力外流最最為嚴重重，700以上上的大學(xué)學(xué)畢業(yè)生生遷移到到了美國國。國際凈移移民問題題國名

39、凈移民人數(shù)（千人）國名凈移民人數(shù)（千人）1990-952000-051990-952000-05低收入和中等收入國家-13325-18240高收入國家1330818091墨西哥-2364-2702美國65655676中國-929-2058西班牙3242504印度-960-1540加拿大6431089巴基斯坦-2611-1239英國167948印度尼西亞-725-1000德國2649930菲律賓-900-900法國239761孟加拉國-500-700澳大利亞371641國際移民民不完全全都是高高學(xué)歷人人才的國國際流動動，在發(fā)展中中國家流流出人口口最多是是墨西哥哥，主要要流到美美國。流入最多多的是

40、美美國，主主要的移移民來自自墨西哥哥。國際移民民的效果果積極的一一面西方正統(tǒng)統(tǒng)經(jīng)濟理理論的說說法，國際移民民是件好好事首先，從從全球觀觀點看其次，從從遷出國國角度看看遷出國還還會得到到許多收收益，如如移民常常給國內(nèi)內(nèi)親屬匯匯款、向向國內(nèi)捐捐款；移民與國國內(nèi)密切切聯(lián)系有有助于國國際間文文化、經(jīng)經(jīng)濟、技技術(shù)交流流和合作作。每個人在在收入和和勞動生生產(chǎn)率最最大的地地方工作作，全球球國民生生產(chǎn)總值值將達到到最大。發(fā)展中中國家的的專業(yè)技技術(shù)人員員流到富富國，收收入和勞勞動生產(chǎn)產(chǎn)率比在在國內(nèi)高高，增加加了全球球經(jīng)濟福福利。競爭經(jīng)濟濟，并未未因技術(shù)術(shù)專家遷遷出而受受損。收入與其其邊際產(chǎn)產(chǎn)品相等等。移民民遷到

41、別別國后，減少了了遷出國國產(chǎn)出，同時也也放棄相相等數(shù)量量的國民民收入，兩者相相抵，遷遷出國并并未因此此而受損損。國際移民民的效果果消極的一一面在發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟學(xué)家家看來，發(fā)展中國國家智力力外流將將極為不不利首先，即即使全世世界國民民生產(chǎn)總總值增加加，從中中受益更更多的是是遷入國國，而非非遷出技技術(shù)人才才的發(fā)展展中國家家；其次，邊邊際產(chǎn)品品等于工工資的假假定是建建立在個個人支付付他們?nèi)拷逃杀具@這一基礎(chǔ)礎(chǔ)之上的的。然而，大大多數(shù)發(fā)發(fā)展中國國家教育育成本很很大部分分由國家家負擔(dān)，教育層層次越高高，國家家開支越越大。人才遷往往外國，遷出國國就損失失人力資資本。此外，很很多發(fā)展展中國家家的人才才市場

42、也也不是競競爭性的的，而是是壟斷性性的，主主要由政政府部門門雇傭這這些專門門人才，人才創(chuàng)造造的邊際際產(chǎn)品就就會超過過收入，這些人人才流出出國內(nèi)時時，損失失的產(chǎn)出出將大于于節(jié)約的的收入?！皟?nèi)在的的”(iinteernaal)智智力外流流身體和腦腦袋都遷遷往國外外托達羅智力外流流還表現(xiàn)現(xiàn)為國內(nèi)內(nèi)科學(xué)家家、工程程師與大大學(xué)教師師等眼光光向外的的傾向。身體留在在國內(nèi)而而腦袋遷遷往國外外內(nèi)在的智智力外流流在發(fā)展展中國家家，甚至至更為普普遍、更更為嚴重重。后果托達羅認認為，內(nèi)內(nèi)在的智智力外流流傾向已已經(jīng)滲透透到發(fā)展展中國家家的全部部的教育育和學(xué)術(shù)術(shù)研究機機構(gòu)。如醫(yī)生潛潛心研究究尖端的的心臟病病，而把把地方

43、常常見病作作為次要要專業(yè)；建筑師只只熱心于于國家紀紀念碑和和現(xiàn)代建建筑的設(shè)設(shè)計，而而對低成成本住房房、學(xué)校校的設(shè)計計卻漠不不關(guān)心等等。往往不去去研究國國內(nèi)迫切切的問題題，而把把注意力力轉(zhuǎn)到國國際最先先進。外在的(extternnal)智力外外流內(nèi)在的(intternnal)智力外外流第三節(jié)發(fā)發(fā)展中中國家勞勞動力市市場的特特點與結(jié)結(jié)構(gòu)一、勞勞動力市市場的特特點（1）公公開失業(yè)業(yè)率高。（一）失失業(yè)和就就業(yè)不足足問題嚴嚴重很大一部部分勞動動者，特特別農(nóng)村村勞動者者，很難難在正規(guī)規(guī)部門找找到拿薪薪水的工工作，不不得不在在農(nóng)村和和城市非非正規(guī)部部門自謀謀職業(yè)。發(fā)達國家家自謀職職業(yè)者多多是高報報酬的專專業(yè)

44、人士士，律師師、合伙伙人等；發(fā)展中國國家的多多是街頭頭小販、個體店店、家政政服務(wù)等等非專業(yè)業(yè)性。收收入沒有有保障，朝不保保夕，大大多處于于半失業(yè)業(yè)狀態(tài)。（二）自自營職業(yè)業(yè)普遍（三）兒兒童參加加工作的的比例較較高（2）就就業(yè)不足足現(xiàn)象特特別嚴重重，主要要呈現(xiàn)出出隱蔽性性失業(yè)，在農(nóng)村村最為普普遍，被被稱為剩剩余勞動動力。人口迅猛猛增長引引起勞動動力供給給快速增增加，超超過經(jīng)濟濟所能提提供的就就業(yè)機會會大部分工工作兒童童是在自自己家庭庭里從事事無報酬酬的經(jīng)濟濟活動。只工作不不學(xué)習(xí)的的全職童童工，收收入越低低的國家家，比重重越高，低收入國國家的童童工在自自己家里里從事非非家務(wù)性性質(zhì)的勞勞動比率率較高，

45、上中等收收入國家家的童工工很大一一部分是是家庭以以外雇傭傭，發(fā)展中國國家童工工基本情情況7-144歲國名調(diào)查年份工作的兒童占百分比自雇和他雇的兒童占百分比總數(shù)只工作不讀書讀書兼工作自我雇傭掙工資無報酬家庭勞動低收入國家40.8埃塞爾比亞200556.069.430.61.72.495.8塞內(nèi)加爾200518.561.938.16.34.484.1坦桑尼亞200631.128.271.856.30.942.8下中等收入國家27.2危地馬拉200618.230.569.52.018.879.2蒙古2006-710.116.483.65.4.0294.5菲律賓200113.314.885.24.12

46、2.873.1上中等收入國家7.0阿根廷200412.94.895.234.28.156.2多米尼加共和國20055.86.293.823.819.556.2墨西哥20078.317.282.83.433.762.9巴拿馬20088.914.685.412.611.376.1二、勞動動力市場場的結(jié)構(gòu)構(gòu)正規(guī)部門門也稱為為是現(xiàn)代代部門，它由支支付較高高工資并并提供穩(wěn)穩(wěn)定工作作的大廠廠商和政政府部門門組成。現(xiàn)代私人人部門往往往由大大公司組組成，常常享受政政府特權(quán)權(quán)，采用用先進科科技，獲獲得規(guī)模模效益和和壟斷利利潤，能能夠支付付較高工工資、津津貼及各各種社會會福利?，F(xiàn)代公共共部門具具有穩(wěn)定定的工作作和

47、各項項津貼與與福利，雖然工工資收入入低于私私人大公公司，但但也是尋尋職者向向往就業(yè)業(yè)的好去去處。正規(guī)部門門發(fā)展中國國家的城城市勞動動力市場場不是統(tǒng)統(tǒng)一的，而是呈呈現(xiàn)出分分割狀態(tài)態(tài)。在正規(guī)部部門尋找找工作的的人總是是遠遠大大于該部部門所能能提供的的數(shù)量，常常呈呈現(xiàn)出勞勞動力供供過于求求的情況況。非正規(guī)部部門由一一些無組組織、小小型企業(yè)業(yè)和個體體工商業(yè)業(yè)者及打打零工者者組成活動領(lǐng)域域極為廣廣泛，從從小商小小販、手手藝人、個體飲飲食攤主主、搬運運工、街街頭藝人人、家庭庭保姆到到各種家家庭工廠廠，通常常是自我我雇傭，或少量量雇傭。尤其是那那些打散散工的人人，所從從事工作作是臨時時性，按按件或鐘鐘點計酬

48、酬。非正規(guī)部部門非正規(guī)部部門類似似于競爭爭市場，工作報報酬由于于競爭而而趨向于于均衡。正規(guī)部門門的高報報酬正規(guī)部門門支付高高報酬（1）就就業(yè)者大大多數(shù)受受過良好好教育，知識和和技術(shù)水水平相對對要高；（2）一一些國家家規(guī)定了了最低工工資標準準；（3）正正規(guī)部門門的工會會力量強強大，或或者本身身就是法法律和政政策制定定者，具具有壟斷斷性質(zhì)；（4）為為保持高高效率而而愿意支支付高報報酬。效率工資資觀點：較高的的工資能能夠雇傭傭到素質(zhì)質(zhì)最好的的工人；能夠加加強雇員員對企業(yè)業(yè)的忠誠誠，使他他們由于于害怕失失去優(yōu)厚厚收入的的工作崗崗位而更更加勤奮奮工作和和減少人人員流失失。由于正規(guī)規(guī)部門的的高報酬酬工作吸

49、吸引了越越來越多多的農(nóng)村村剩余勞勞動力向向城市流流動，而該部門門提供的的就業(yè)機機會有限限，于是，大大多數(shù)遷遷移者不不得不進進入報酬酬較低的的城市非非正規(guī)部部門就業(yè)業(yè)。不同收入入國家的的工資與與非工資資就業(yè)分分布情況況年份 工業(yè)（） 服務(wù)業(yè)（） 合計（）工資非工資工資非工資工資非工資高收入國家(87)(13)美國199124.21.665.55.889.7(92)7.4(8)日本199129.55.048.410.477.9(83)15.4(17)中等收入國家(71)(29)敘利亞198920.68.332.216.152.8(68)24.4(32)印度尼西亞199310.05.814.319.

50、524.3(49)25.3(51)低收入國家(49)(51)印度19913.710.59.413.213.1(36)23.7(64)中非共和國19881.22.16.89.78.0(40)11.8(60)非工資就就業(yè)代表表著非正正規(guī)部門門，工資資就業(yè)代代表著正正規(guī)部門門。高收入國國家非正正規(guī)部門門較小，正規(guī)部部門較大大；低收入國國家剛好好相反；中等收入入國家處處在高收收入國家家與低收收入國家家之間。非正規(guī)部部門的報報酬、生生活非正規(guī)部部門報酬酬非正規(guī)部部門勞動動者沒有有受過多多少正規(guī)規(guī)教育，文化和和技術(shù)水水平較低低，屬于于非熟練練工人，其勞動動生產(chǎn)率率和收入入都比較較低；也沒有多多少金融融資源

51、，銀行也也不給貸貸款，主主要依靠靠雙手和和一些微微薄的資資金創(chuàng)造造工作。女性兒童童都要參參與創(chuàng)造造收入，工作時時間長。既不能享享受依法法提供的的勞動保保護措施施，又不不能享受受舒適的的工作條條件和老老年退休休金。也有一部部分人因因找不到到工作，每天工工作時間間較短，收入少少。大部分住住在棚屋屋里，缺缺少起碼碼的公共共服務(wù)設(shè)設(shè)施，如如電、自自來水、教育和和衛(wèi)生設(shè)設(shè)施和服服務(wù)。非正規(guī)部部門生活活非正規(guī)部部門發(fā)揮揮著重要要的作用用為窮人提提供就業(yè)業(yè)機會和和促進城城市現(xiàn)代代部門的的發(fā)展。非正規(guī)部部門與農(nóng)農(nóng)業(yè)部門門有著密密切的聯(lián)聯(lián)系非正規(guī)部部門的勞勞動者大大多數(shù)是是從農(nóng)村村遷入的的新移民民，一般般在正規(guī)

52、規(guī)部門無無法找到到固定工工作。盡管非正正規(guī)部門門的收入入水平低低下，生生活和工工作條件件較惡劣劣，但與與農(nóng)村的的境況相相比，城城市非正正規(guī)部門門的收入入還是要要高一些些。來自農(nóng)村村的勞動動者往農(nóng)農(nóng)村家庭庭和親屬屬匯款，從而提提高了農(nóng)農(nóng)村人口口的生活活水平。非正規(guī)部部門為農(nóng)農(nóng)村的剩剩余勞動動提供了了一條擺擺脫農(nóng)村村貧困和和就業(yè)不不足的途途徑。正規(guī)部門門需要非非正規(guī)部部門為其其提供廉廉價的勞勞動力和和生活必必需品，以及各各種各樣樣的服務(wù)務(wù)便利，如提供供保姆和和修理服服務(wù)等。非正規(guī)部部門同城城市正規(guī)規(guī)部門也也存在著著密切聯(lián)聯(lián)系反過來，非正規(guī)規(guī)部門也也依賴正正規(guī)部門門，以便便找到更更多臨時時工作和和擴

53、大消消費品和和服務(wù)需需求，如如正規(guī)部部門繁榮榮使餐飲飲、出租租車業(yè)更更興旺。非正規(guī)部部門的過過渡性從農(nóng)村遷遷移到城城市的人人，非正正規(guī)部門門是過渡渡性，還還是永久久性就業(yè)業(yè)渠道過渡性跳跳板觀點點傳統(tǒng)觀點點認為，非正規(guī)規(guī)部門只只是求職職者的一一個臨時時性部門門，一段段時間后后他們就就會離開開非正規(guī)規(guī)部門到到正規(guī)部部門工作作。二元經(jīng)濟濟發(fā)展理理論把欠欠發(fā)達國國家的經(jīng)經(jīng)濟劃分分為農(nóng)業(yè)業(yè)部門和和工業(yè)部部門，完完全忽視視城市的的非正規(guī)規(guī)部門。發(fā)展中國國家城市市部門也也是二元元的，勞勞動市場場被分割割為非正正規(guī)與正正規(guī)部門門，工資資水平和和勞動供供求的決決定因素素完全不不同。永久性就就業(yè)渠道道觀點非正規(guī)部

54、部門勞動動者很少少能擠進進正規(guī)部部門中就就業(yè)，因因為正規(guī)規(guī)部門是是高度壟壟斷性的的和限制制性的。因此，正規(guī)部部門的勞勞動市場場往往是是供過于于求，而而非正規(guī)規(guī)部門的的勞動市市場基本本上處于于均衡狀狀態(tài)。伴隨著經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展，文化化和技術(shù)術(shù)水平在在提高，越來越越多的勞勞動力在在現(xiàn)代正正規(guī)部門門尋求就就業(yè)，非非正規(guī)部部門就業(yè)業(yè)人數(shù)相相對地和和絕對地地減少，非正規(guī)規(guī)部門趨趨于縮小小下降。趨勢第四節(jié)發(fā)發(fā)展中中國家失失業(yè)的基基本特征征一、失業(yè)業(yè)的特點點與類型型發(fā)達國家家發(fā)展中國國家一般局限限于城市市，農(nóng)村村基本不不存在失失業(yè)；失業(yè)地點點不僅城市市失業(yè)嚴嚴重，而而且農(nóng)村村存在著著大量剩剩余勞動動力；一般是公

55、公開性的的失業(yè)性質(zhì)質(zhì)既有公開開的，也也有非公公開的，而且后后者更為為嚴重；失業(yè)類型型比較單單一，失業(yè)類型型失業(yè)則呈呈現(xiàn)出多多樣性勞動利用用不足（undderuutillizaatioon）（廣義失失業(yè)）=公開失失業(yè)（狹狹義失業(yè)業(yè)）+非非公開失失業(yè)。非公開失失業(yè)在發(fā)發(fā)達國家家基本不不存在，但在發(fā)發(fā)展中國國家一般般比較普普遍。因發(fā)展水水平、人人口、制制度和文文化及政政策不同同，呈現(xiàn)現(xiàn)出的失失業(yè)形式式不完全全一樣。廣義失業(yè)業(yè)、即勞勞動利用用不足的的種類主要是指指非自愿愿失業(yè)，它通常常被定義義為在一一定時間間里（如如一個月月）積極極尋找工工作但卻卻找不到到工作的的勞動者者。公開的失失業(yè)還有一種種 “就

56、就業(yè)無望望的自愿愿失業(yè)”（deepreesseeduunemmplooymeent）。沒沒有工作作且很想想有一個個工作，但缺少少機會已已經(jīng)放棄棄尋找。實際工作作時間少少于能夠夠并愿意意工作時時間。雖雖然在統(tǒng)統(tǒng)計上不不算失業(yè)業(yè)，但實實際上工工作時間間是不充充分的。就業(yè)不充充分完全被掩掩蓋起來來，表面面上在就就業(yè)，實實際上與與失業(yè)無無異。工作只要要更少時時間，或或只要更更少的人人就可完完成。偽裝的失失業(yè)因無工可可做而選選擇非就就業(yè)活動動。被迫迫上學(xué)，女性圍圍著灶臺臺轉(zhuǎn)。教育和家家務(wù)成“最后的的雇主”(emmplooyerrsoofllasttresoort)。隱蔽的失失業(yè)在政府部部門十分分明顯，且

57、有上上升趨勢勢。盡管管壽命在在延長但但退休年年齡逐漸漸下降，主要是是為年輕輕人創(chuàng)造造就業(yè)和和提升機機會。提前退休休在正常情情況下本本來可以以全日工工作，但但因營養(yǎng)養(yǎng)不良和和衛(wèi)生保保健差而而四肢乏乏力，以以致于不不能作全全日工作作。健康受損損因補充性性的物質(zhì)質(zhì)資源不不充分，生產(chǎn)率率極低，生產(chǎn)出出來的成成果甚至至還不能能補償他他們的生生活必需需品，如如經(jīng)常停停電、半半停產(chǎn)狀狀態(tài)。無生產(chǎn)性性19955-20003年年中國的的隱蔽失失業(yè)年 份總就業(yè)量（萬人）農(nóng)村隱蔽失業(yè)（萬人）城市隱蔽失業(yè)（萬人）綜合隱蔽失業(yè)（萬人）總隱蔽失業(yè)率（%）1995498732432924082673753.61996512

58、822401724992651651.71997527832364025912623149.71998543342314826822583047.51999553292359527052630047.52000567402230227692507144.22001583602135428702421541.52002549321930029382223837.42003602201637830011937932.2二、公開開的失業(yè)業(yè)發(fā)展中國國家的公公開失業(yè)業(yè)率與發(fā)發(fā)達國家家比較。相同發(fā)展中國國家的公公開失業(yè)業(yè)率與發(fā)發(fā)達國家家一樣高高。失業(yè)都是是由城市市勞動市市場供求求失衡造造成，勞勞動供給給大

59、于需需求，部部分勞動動者必然然處于閑閑置狀態(tài)態(tài)不同發(fā)達國家家的高失失業(yè)率是是周期性性的，經(jīng)經(jīng)濟衰退退時期，失業(yè)率率很高；經(jīng)濟繁繁榮時期期，失業(yè)業(yè)率就降降得較低低。發(fā)展中國國家的高高失業(yè)率率是持續(xù)續(xù)性的，即使在在經(jīng)濟高高速增長長時期，失業(yè)率率也很高高。因此此解決起起來困難難得多。發(fā)展中國國家的失失業(yè)，可可以從供供給與需需求兩方方面加以以解釋，但具體體情形與與發(fā)達國國家是完完全不同同的。城市勞動動力供給給增長城市勞動動力增長長來自兩兩方面一是城市市人口自自然增長長，一是鄉(xiāng)村村人口流流入城市市的增長長。發(fā)展中國國家農(nóng)村村人口占占絕大部部分，城城市人口口的增長長主要是是農(nóng)村人人口的遷遷入。在發(fā)達國國家

60、，城城市人口口增長主主要是城城市人口口的自然然增長。人口遷移移的推力與拉拉力農(nóng)村勞動動力源源源不斷流流向城市市，由推推力與拉拉力共同同決定。推力因素素：鄉(xiāng)村村工作機機會有限限和教育育、運輸輸與通訊訊的發(fā)展展。農(nóng)村生育育率較高高成為剩剩余勞動動的發(fā)源源地，剩剩余勞動動在農(nóng)村村很難找找到新工工作機會會，流入入城市的的機會成成本很小小，或接接近于零零；教育、運運輸與通通訊的發(fā)發(fā)展使開開闊眼界界，刺激激向城市市流動。拉力因素素：城市市中較高高勞動報報酬和優(yōu)優(yōu)越生活活條件。盡管城市市失業(yè)率率很高，有可能能找不到到工作，則農(nóng)村村的偽裝裝失業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為城市市公開失失業(yè)。城市勞動動力需求求增長從需求方方面看，發(fā)展