2021年-烏魯木齊規(guī)劃

1、*陽光明*編軌道交通線示意圖（2021.03.071 號(hào)線：線南起三屯碑、南郊客運(yùn)站東側(cè)，沿勝利路、解路、新民路、南湖路、克拉瑪路、友好路、新醫(yī)路、北京路、城北干道布設(shè)，終點(diǎn)位于地窩堡場。長 公，設(shè)站 21 座南端設(shè) 南郊停車場，北端設(shè)中營綜合基地。2 號(hào)線一期程：線路南起邊防局，沿中環(huán)路、幸福路、人路、黑龍江路、南昌南路南昌路、西過境路、高鐵站、喀什西路南延線、泰山路布設(shè)，長 18.2 里，設(shè)站 座線路南端設(shè)八戶 梁停車場。3 號(hào)線一期程：南起倉房溝，沿倉房溝路、西過境路、火南站、揚(yáng)子江路、友好路鯉魚山、長春路布設(shè)，長 里，設(shè) 站 15 座線路南端設(shè)倉房溝停車場。4 號(hào)線一期程：西起高鐵片區(qū)

2、，沿河南路、七道灣西路布設(shè)，經(jīng)過高鐵站、鐵路局汽車城、會(huì)展中心、七道灣等區(qū)域，長 15.2km設(shè)站 座線路西端設(shè)二宮車輛段，東端設(shè)七道停 車場。）(上網(wǎng)初階規(guī)成果，最終線網(wǎng)以國家批復(fù)的建 設(shè)規(guī)劃為準(zhǔn)。一、規(guī)劃期限和范圍*陽光明*編*陽光明*編（一）規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為 2011-2020 年其中近期為 2011-2015 年遠(yuǎn)期 為 年規(guī)遠(yuǎn)景至 2030 。（二）規(guī)劃范圍規(guī)劃區(qū)范圍即市域范圍，面積 平公里，下轄七區(qū)一縣。其中，中心城區(qū)總積 方公里包括安寧渠鎮(zhèn)、古牧地鎮(zhèn)、鐵廠溝鎮(zhèn)、蘆草鄉(xiāng)、頭屯河農(nóng)場、三坪農(nóng)場、五一農(nóng) 場、西山農(nóng)場、104 農(nóng)和烏昌路街道辦事處二、城市發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展略（一）城市發(fā)

3、展目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和全面設(shè)小康社會(huì)，將烏魯木齊市建成：我國西部中心城市、面向西亞的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心、多民族和諧宜居城市、天山綠洲生園林城市和區(qū)域重要的綜合交通樞紐。 （二）城市發(fā)展戰(zhàn)略促烏與兵地協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)化烏昌之間、兵地之間生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源能源開發(fā)、城鎮(zhèn)用地布局、產(chǎn)業(yè)分工定、基礎(chǔ)設(shè)施共建等方面的合作，實(shí)現(xiàn)烏 魯木齊市和昌吉州之間、團(tuán)和地方之間共同協(xié)調(diào)發(fā)展。綠可續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略按照建設(shè)“源節(jié)約型、環(huán)境友好社會(huì)的要求，推行低碳理念，走生態(tài)、循環(huán)型的城化和工業(yè)化道路；依據(jù)綠洲生態(tài)環(huán)境和 資源承載能力合理確定城規(guī)模。培國商貿(mào)中心戰(zhàn)略*陽光明*編*陽光明*編規(guī)劃進(jìn)一步加強(qiáng)與中西亞區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作、與我

4、國西北各省區(qū)的聯(lián)動(dòng)和與內(nèi)地的多種聯(lián)，將烏魯木齊市建成我國面向中西亞重 要的現(xiàn)代化國際商貿(mào)中心新工化戰(zhàn)略依托本地能源資源優(yōu)勢(shì)和貿(mào)服務(wù)條件，加快發(fā)展出口加工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)，使烏魯木建設(shè)成為西北地區(qū)重要的新型工業(yè)基 地。建西域名城”略注重城市自然環(huán)境、城市化和城市建設(shè)的緊密結(jié)合，突出烏魯木齊首府城市、天山綠城市和多民族聚居城市特點(diǎn)，建設(shè)西域 名城。市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖三、城市的性質(zhì)和職能（一）城市性質(zhì)烏魯木齊是新疆維吾爾自區(qū)的首府，中國西部地區(qū)的中心城 市，我國面向中西亞的國商貿(mào)中心。（二）城市職能我面中西亞的國際商貿(mào)中心、國際文化交流中心、跨 區(qū)域聯(lián)絡(luò)中心；我面中西亞的國際能源資源合作基地和出口

5、加工基地 我西重要的商貿(mào)中心和新型工業(yè)基地；我西重要的文化創(chuàng)意和科技研發(fā)中心；全政、經(jīng)濟(jì)、文化、科教和金融中心；*陽光明*編*陽光明*編全交樞紐和旅游集散中心； 多族諧宜居城市；天綠生態(tài)園林城市。四、城市規(guī)模根據(jù)預(yù)測，2020 年烏魯木齊市域人 人，其中，中心城區(qū)人口將達(dá)到 400 萬左右，建設(shè)用地控制在 500 平公里以 內(nèi)，人均建設(shè)用地 125 方米。2020 年心區(qū)用地規(guī)劃圖五、市域城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃市域城鎮(zhèn)體系空間結(jié)為軸、一城、一區(qū)、兩群、 點(diǎn)?！半p”為蘭新鐵路和 312 國形成主要城鎮(zhèn)發(fā)展軸和沿 216國道形成次要城鎮(zhèn)發(fā)展軸“一”即魯木齊市及郊區(qū)；一即烏魯木齊市甘泉堡工業(yè)“群即南山、達(dá)

6、坂城兩個(gè)城鎮(zhèn) 群；多”即域內(nèi)其它多個(gè)獨(dú)立工礦和城鎮(zhèn)型居點(diǎn)。六、城市用地布局（一）城市發(fā)展方向城市用地按照南、北擴(kuò)、先西延、后東進(jìn)的則。向南嚴(yán)格控制，優(yōu)化和整治；向?yàn)橹饕l(fā)展方向；向西在保障生態(tài)和地質(zhì)安全的前提下適度拓展向東強(qiáng)化與市域北部地區(qū)的協(xié)調(diào)，預(yù)留 發(fā)展空間。（二）城市空間結(jié)構(gòu)*陽光明*編*陽光明*編在全市構(gòu)建城北新區(qū)、高新區(qū)、米東區(qū)、甘泉堡工業(yè)區(qū)、西山新區(qū)、老城區(qū)六大組團(tuán)中心城區(qū)按照“多中心組團(tuán)”空間發(fā)展思路，構(gòu)筑軸、雙核、多”的間結(jié)構(gòu)?！拜S”連接老城區(qū)和城北新區(qū)的城市綜合務(wù)功能拓展軸“雙為城區(qū)、北新區(qū)兩個(gè)市級(jí)公共服務(wù)中“心為多個(gè)專業(yè)型公共服務(wù)中。 （三）中心城區(qū)主要片區(qū)能定位城北新區(qū)重

7、點(diǎn)發(fā)展國際商、外事交流、空港商務(wù)、保稅物流、行政辦公五大核心功；高鐵新區(qū)結(jié)合高鐵綜合交通樞紐，打造為我國西北地區(qū)門戶樞，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)辦公、研發(fā)咨詢、高端零售和居住等功能；西山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展教育培訓(xùn)、科技研發(fā)、高新技術(shù)和現(xiàn)代物流等相關(guān)服業(yè)；老城區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)行政辦公、商業(yè)金融、旅游休閑、文化創(chuàng)意體育、大學(xué)教育等服務(wù)功能；米東區(qū)重點(diǎn)打造石化基地，發(fā)展成居住、商貿(mào)、文化教育、旅游休閑度假 區(qū)相結(jié)合的現(xiàn)代化城區(qū)。（四）公共設(shè)施用地規(guī)劃健全各類公共服務(wù)設(shè)施，立合理的級(jí)配體系，充分保證公益型公共設(shè)施的用地要求，設(shè)宜居城市。中心城區(qū)公共設(shè)施按照兩類進(jìn)行布局：一是建立三城市公共服務(wù)中心配置體系，二是培育 新型專業(yè)型服

8、務(wù)中心。（五）居住用地規(guī)劃規(guī)劃以“新區(qū)發(fā)為主、舊區(qū)改造為輔，新舊區(qū)發(fā)展相結(jié)合的原則，舊區(qū)重點(diǎn)對(duì)危房集地區(qū)進(jìn)行改建，改善交通系統(tǒng)，提高市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)水平，保護(hù)有價(jià)值、具有傳統(tǒng)風(fēng)格和歷*陽光明*編*陽光明*編史意義的民居建筑。新區(qū)善人居環(huán)境，提高住房品質(zhì)，增強(qiáng)吸引力，使新區(qū)成為老城區(qū)人職能疏解和未來城市現(xiàn)代化過程中新功能聚集的主要載體。同時(shí)加大保障性住房在城市住房中的比重。 （六）工業(yè)和倉儲(chǔ)用地規(guī)以資源的高效和循環(huán)利用目標(biāo)，“量化、再利用、資化為則采取“并、中、搬遷方式對(duì)現(xiàn)狀工業(yè)用進(jìn)行整合，與整體生態(tài)環(huán)境的發(fā)相協(xié)調(diào)，合理確定產(chǎn)業(yè)用地發(fā)展規(guī)模。 規(guī)劃在城市的東西兩翼構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。通過物流園

9、區(qū)與倉儲(chǔ)集中的建設(shè)，逐步將市區(qū)內(nèi)零散的倉庫用地合理進(jìn)行整合，適度中。建設(shè)生產(chǎn)配套型、交通樞紐型、貿(mào) 易口岸型、商業(yè)批發(fā)型和它型等五種類型的物流園區(qū)?？臻g結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖七、城市綠地與景觀風(fēng)貌制構(gòu)筑“天明、沙漠綠”城市景觀格局，施城在田中、田在城中“態(tài)園林城市”略。建“點(diǎn)面相結(jié)合、環(huán)網(wǎng)式的林綠系統(tǒng)，形“軸四水、兩線多、分層多”的 間格局。建構(gòu)人工和自然有機(jī)結(jié)合城市景觀系統(tǒng)，形成“三五楔兩心七片、四軸四水、多網(wǎng)”城市景觀結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)城市空間景 觀特色。2020 年中城區(qū)規(guī)劃城市綠地 公頃，占建設(shè)地總量的 12.85%人均綠地積 平米；其中公共綠地 4109.27*陽光明*編*陽光明*編公頃，人均公共綠地面積

10、 平米，綠地率達(dá)到 ，綠化覆 蓋率達(dá)到 。八、城市道路與交通建立與烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)社發(fā)展和市域空間布局相協(xié)調(diào)、設(shè)施網(wǎng)絡(luò)完善、樞紐銜接順暢運(yùn)輸組織合理、可持續(xù)發(fā)展的市域交通 運(yùn)輸體系。鐵路重點(diǎn)建設(shè)蘭新客運(yùn)專，新建貨運(yùn)外繞線、烏哈第二雙線鐵路、甘泉堡工業(yè)區(qū)（北）支線，拆除六道灣支線；開通烏魯木齊至石河子、阜康以及吐番的 城際鐵路；新建二工高鐵、三坪集裝箱中心站等，改建烏魯木齊西站、南站和北站。公路進(jìn)一步完善國省道公網(wǎng)，重點(diǎn)建設(shè)繞城高速；推進(jìn)客貨運(yùn)站達(dá)標(biāo)建設(shè)，改擴(kuò)建碾溝、南郊等客運(yùn)站，改擴(kuò)建和新建烏 北、花兒溝等貨運(yùn)物流中。民航建設(shè)啟動(dòng)第二條遠(yuǎn)距跑道和 站樓的建設(shè)，遠(yuǎn)期適 時(shí)啟動(dòng)第二機(jī)場的選址和設(shè)。城

11、市道路按照快路、主干路、次干路、支路4 等級(jí)，構(gòu)筑環(huán)+射”的速路網(wǎng)格局。大力改善慢行交通境，充分保障步行和非機(jī)動(dòng)車道路源，提高停車設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合 交通管理水平。規(guī)劃 7 條城軌道線網(wǎng)，總里程約 200 公，線網(wǎng)覆蓋城市要客運(yùn)走廊。進(jìn)一步提高面公交網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率及站點(diǎn)服務(wù)范圍， 擴(kuò)大公交服務(wù)。城市道路交通規(guī)劃圖*陽光明*編*陽光明*編九、舊城更新與歷史文化護(hù)著力于舊城整體環(huán)境的改和經(jīng)濟(jì)活力的提升，采取相應(yīng)的改造策略：置換用地功能，強(qiáng)發(fā)展活力；調(diào)整路網(wǎng)布局，疏導(dǎo)內(nèi)外交通；保護(hù)歷史風(fēng)貌，美景觀環(huán)境；增加綠地與公共空間，完善 配套設(shè)施，促進(jìn)綜合防災(zāi)統(tǒng)和生命線工程建設(shè)。歷史文化保護(hù)采取實(shí)體保和非物

12、質(zhì)文化報(bào)護(hù)相結(jié)合的原則， 加強(qiáng)對(duì)歷史建筑、舊城街格局和古樹名木等的保護(hù)。十、環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)筑系統(tǒng)安全的綠色生態(tài)格局。以優(yōu)化調(diào)整能結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以深化體制改革和創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)為主線，大力發(fā)清潔能源和可再生能源，積極推進(jìn)全社 會(huì)節(jié)能減排工作，優(yōu)化能結(jié)構(gòu)，保障能源安全。到 年環(huán)污染與生態(tài)破得到全面控制，基本建成生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)體系。生態(tài)境質(zhì)量明顯改善，基本建成優(yōu)美舒適的人居環(huán)境，達(dá)到國家園林市、國家環(huán)保模范城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃按照分控、分類指”原則，并依據(jù)國標(biāo)準(zhǔn)劃定中心城區(qū) 內(nèi)的水、空氣和聲環(huán)境三綜合環(huán)境功能區(qū)。2020 年心區(qū)環(huán)境功能分區(qū)圖十一、市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)設(shè)施供水工程

13、：2020 年魯木齊市域范圍總用水量為 207 萬立米/，中心城區(qū)城市最高日市政綜合水量為 立方米/。新建和擴(kuò)建水磨河水廠、山天山源水水廠等 5 水廠，完城市 輸配水管網(wǎng)。*陽光明*編*陽光明*編排水工程：2020 年鎮(zhèn)污水處理率平達(dá)到 80%上其中烏魯木齊污水處理率達(dá)到 90%城再生水利用率達(dá)到 ；重點(diǎn) 設(shè)老城區(qū)截污干管及新建區(qū)污水干管。供電工程：2020 年中心城區(qū)用電量 億瓦時(shí)，年最大用電負(fù)荷 4935 萬瓦。擴(kuò)建和新建紅雁池第二發(fā)電廠等電廠。郵政和電信工程： 年預(yù)固定電話用戶 萬，普及率 93 部百人，移動(dòng)電話用戶數(shù) 萬，普及率 。心郵政支局按片區(qū)或組團(tuán)設(shè)置保護(hù)和完善廣播、電視、軍事設(shè)施微波 通信的使用和安全需要。燃?xì)夤こ蹋?020 年規(guī)劃氣化率為 99%預(yù)測總用氣量為 37.0 億立方米/。供熱工程：2020 年預(yù)計(jì)全市總供熱積達(dá) 萬方米，其中，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱占 50%大燃煤集中供熱占 ；清潔能源供熱占 ；分散供熱占 5%規(guī)熱負(fù)約為 16531MW以熱電 聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐房供熱為，以電、氣、油供熱為輔。環(huán)衛(wèi)工程：2020 年生活垃圾量約為 4440 噸/，生活垃圾收集逐步采用分類收集，減垃圾處理量，實(shí)現(xiàn)垃圾收運(yùn)的分類化、容器化、密閉化和機(jī)械化醫(yī)療垃圾等危險(xiǎn)廢物必須單獨(dú)收集、運(yùn) 輸、處理。