機(jī)動車輛掛靠經(jīng)營風(fēng)險及其防范

1、機(jī)動車輛掛靠經(jīng)營風(fēng)險及其防范 - 法律快車保險法掛靠經(jīng)營作為我國獨(dú)有的一種經(jīng)營方式，在道路運(yùn)輸、房地產(chǎn)、旅游、外貿(mào)等諸多領(lǐng)域普遍存在，并具有其特殊的語境和含義。所謂機(jī)動車輛掛靠經(jīng)營，是指個人 (以下簡稱掛靠車主)出資購買車輛，以客貨運(yùn)輸企業(yè)(以下簡稱掛靠單位或掛靠企業(yè))為車主登記人戶，并以其名義進(jìn)行客貨運(yùn)輸經(jīng)營，由掛靠單位提供適于營運(yùn)的法律條件，如客車經(jīng)營線路、貨車各種營運(yùn)手續(xù)等，并收取相應(yīng)的管理費(fèi)或有償服務(wù)費(fèi)的經(jīng)營方式。實(shí)踐中中，機(jī)動動車輛掛掛靠經(jīng)營營脫胎于于我國計計劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)向市場場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)軌的特特殊歷史史時期，其其運(yùn)營模模式存在在著諸多多的不規(guī)規(guī)范性，并并潛藏了了巨大風(fēng)風(fēng)險，這這種不規(guī)規(guī)范

2、在一一定時期期內(nèi)還將將繼續(xù)存存在。就就 HYPERLINK /info/baoxian/lbcaichan/index.html 財產(chǎn)保保險公司司而言，如如何在不不規(guī)范的的市場中中尋求發(fā)發(fā)展，如如何掌控控機(jī)動車車輛掛靠靠經(jīng)營的的風(fēng)險，是是一個值值得關(guān)注注的重要要問題。行業(yè)開開放催生生掛靠經(jīng)經(jīng)營19883年，全全國交通通工作會會議提出出了“有有路大家家行車”、“國國營、集集體、個個體一齊齊上”的的政策，猶猶如驚天天春雷，迅迅速催生生了我國國公路運(yùn)運(yùn)輸業(yè)發(fā)發(fā)展的春春天。盡管如如此，集集體、個個體運(yùn)輸輸戶卻始始終面臨臨著沒有有運(yùn)輸經(jīng)經(jīng)營權(quán)的的政策性性障礙。與與此同時時，國有有公路運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)業(yè)憑借掌掌

3、控的線線路和運(yùn)運(yùn)輸資源源，極力力排斥集集體、個個體運(yùn)輸輸戶。集集體、個個體運(yùn)輸輸戶亟需需一個良良好的發(fā)發(fā)展環(huán)境境，國有有公路運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)業(yè)又面臨臨著資金金短缺的的發(fā)展難難題，因因此雙方方都有著著合作的的迫切愿愿望。鑒于此此，19995年年交通部部召開全全國培育育和發(fā)展展道路運(yùn)運(yùn)輸市場場工作會會議，會會議認(rèn)為為“通過過掛靠，能能夠達(dá)到到規(guī)模經(jīng)經(jīng)營、集集約化經(jīng)經(jīng)營，符符合增長長方式的的轉(zhuǎn)變，能能夠加大大汽車運(yùn)運(yùn)輸?shù)母哺采w面，使使他們能能夠更好好地為社社會服務(wù)務(wù)。采取取限制、排排擠的措措施都是是錯誤的的。”應(yīng)應(yīng)該“允允許國有有運(yùn)輸企企業(yè)接受受社會、個個體運(yùn)輸輸戶掛靠靠經(jīng)營”。由由此，掛掛靠經(jīng)營營從幕后

4、后走上臺臺前，并并迅速發(fā)發(fā)展成為為全國客客運(yùn)企業(yè)業(yè)普遍實(shí)實(shí)行的經(jīng)經(jīng)營方式式。改革開開放200多年來來，掛靠靠經(jīng)營方方式吸引引了大量量的社會會資金，推推動了運(yùn)運(yùn)輸市場場從國有有一統(tǒng)天天下、主主體單一一、毫無無個性的的行業(yè)，快快速演變變成為多多種經(jīng)濟(jì)濟(jì)成分并并存、經(jīng)經(jīng)營主體體多元、經(jīng)經(jīng)營方式式靈活多多樣的格格局。截截止到 20005年底底，全國國公路客客運(yùn)車輛輛達(dá)到1128.40萬萬輛，其其中掛靠靠車輛占占營運(yùn)客客車的885%以以上，有有些省份份甚至達(dá)達(dá)到了990%。掛掛靠經(jīng)營營有效緩緩解了運(yùn)運(yùn)力不足足的矛盾盾，解決決了人民民群眾出出行難、乘乘車難的的問題。掛靠經(jīng)經(jīng)營潛藏藏巨大風(fēng)風(fēng)險由于掛掛靠車輛

5、輛的產(chǎn)權(quán)權(quán)大多不不屬于運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)業(yè)，經(jīng)營營權(quán)又承承包或出出租給個個人，資資本的逐逐利性使使掛靠車車主把經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益最大化化放在了了第一位位，從而而不可避避免地影影響了公公路運(yùn)輸輸業(yè)的健健康發(fā)展展。目前，我我國公路路運(yùn)輸經(jīng)經(jīng)營主體體多、企企業(yè)規(guī)模模小、運(yùn)運(yùn)輸組織織松散、競競爭能力力和抗風(fēng)風(fēng)險能力力弱、市市場混亂亂等現(xiàn)象象依然突突出。曾曾被作為為道路運(yùn)運(yùn)輸業(yè)發(fā)發(fā)展新模模式的掛掛靠經(jīng)營營，也頗頗遭業(yè)界界批評。一是行行車事故故頻發(fā)，掛掛靠經(jīng)營營存在安安全隱患患。從被被掛靠單單位來看看，盡管管大多數(shù)數(shù)國有道道路運(yùn)輸輸企業(yè)在在行車安安全管理理上采取取的措施施較為嚴(yán)嚴(yán)格，但但在掛靠靠經(jīng)營模模式下，難難以進(jìn)行

6、行有效管管理。況況且一些些企業(yè)片片面追求求經(jīng)濟(jì)效效益，收收取車主主掛靠費(fèi)費(fèi)后便萬萬事大吉吉，以包包代管，包包而不管管。更有有甚者，對對掛靠車車輛根本本沒有任任何安全全管理措措施，對對車輛只只提供辦辦證、年年審、維維護(hù)等服服務(wù)，甚甚至有時時候發(fā)生生行車事事故也無無從知曉曉。從掛靠靠車主來來看，絕絕大多數(shù)數(shù)車主安安全意識識淡薄，車車輛的各各項(xiàng)成本本，包括括安全管管理成本本等被壓壓縮到極極點(diǎn)，車車輛技術(shù)術(shù)狀況差差，超載載、超速速、躲避避安檢等等無所不不用其極極，處處處存在隱隱患，行行車事故故頻繁發(fā)發(fā)生。據(jù)有有關(guān)部門門的統(tǒng)計計數(shù)據(jù)表表明，客客車發(fā)生生的重特特大道路路交通事事故中，掛掛靠車輛輛的肇事事比

7、例多多達(dá)900%。因因此，掛掛靠經(jīng)營營模式潛潛藏的安安全隱患患不容忽忽視。二是市市場秩序序混亂，掛掛靠經(jīng)營營較多違違規(guī)行為為。掛靠靠經(jīng)營引引發(fā)的利利益主體體多元化化，造成成經(jīng)營行行為不規(guī)規(guī)范。實(shí)實(shí)踐中，一一些掛靠靠車主往往往不按按許可線線路運(yùn)營營，不遵遵守法律律法規(guī)，車車輛外掛掛、異地地經(jīng)營、惡惡性降價價、非法法運(yùn)輸、違違規(guī)經(jīng)營營等現(xiàn)象象較為普普遍。三是服服務(wù)質(zhì)量量較差，掛掛靠經(jīng)營營突顯誠誠信危機(jī)機(jī)。從道道路客運(yùn)運(yùn)市場來來看，由由于客運(yùn)運(yùn)門檻低低，掛靠靠車主不不乏文化化低、素素質(zhì)差的的社會閑閑雜人員員，拉客客、宰客客、甩客客、賣客客、倒客客以及欺欺行霸市市等屢有有發(fā)生。掛掛靠經(jīng)營營追求的的是單

8、車車經(jīng)濟(jì)效效益最大大化，往往往置服服務(wù)質(zhì)量量、市場場信譽(yù)于于不顧。從道路路貨運(yùn)市市場來看看，一些些貨運(yùn)車車輛帶病病上路、違違法運(yùn)輸輸、野蠻蠻裝卸、監(jiān)監(jiān)守自盜盜，甚至至連車帶帶貨“人人間蒸發(fā)發(fā)”現(xiàn)象象時有發(fā)發(fā)生，道道路運(yùn)輸輸市場誠誠信度不不高。四是車車輛產(chǎn)權(quán)權(quán)模糊，掛掛靠經(jīng)營營潛藏法法律風(fēng)險險。掛靠靠車輛的的產(chǎn)權(quán)關(guān)關(guān)系不明明晰、經(jīng)經(jīng)營主體體不明確確，使得得由車輛輛產(chǎn)生的的法律責(zé)責(zé)任難以以認(rèn)定。司司法機(jī)關(guān)關(guān)在審理理道路交交通事故故民事賠賠償案件件時，常常常遇到到掛靠企企業(yè)與掛掛靠車主主之間的的責(zé)任認(rèn)認(rèn)定問題題。司法實(shí)實(shí)踐中，存存在幾種種不同的的觀點(diǎn)。第第一種觀觀點(diǎn)認(rèn)為為，按照照所有權(quán)權(quán)登記的的公示

9、公公信原則則，既然然機(jī)動車車輛行駛駛證和道道路運(yùn)輸輸證都為為掛靠企企業(yè)所有有，那么么掛靠企企業(yè)就理理所當(dāng)然然成為訴訴訟主體體，承擔(dān)擔(dān)相應(yīng)的的民事賠賠償責(zé)任任。第二二種觀點(diǎn)點(diǎn)認(rèn)為，按按照運(yùn)行行支配和和運(yùn)行利利益的原原則，雖雖然掛靠靠企業(yè)機(jī)機(jī)動車輛輛行駛證證和道路路運(yùn)輸證證均為企企業(yè)戶頭頭，但經(jīng)經(jīng)營權(quán)卻卻歸個人人所有，掛掛靠企業(yè)業(yè)實(shí)際上上并不擁擁有車輛輛所有權(quán)權(quán)，并不不實(shí)際控控制和運(yùn)運(yùn)行該車車輛，也也不直接接從車輛輛經(jīng)營中中獲取利利益。因因此，掛掛靠企業(yè)業(yè)不應(yīng)該該承擔(dān)責(zé)責(zé)任。第第三種觀觀點(diǎn)采取取了折衷衷的態(tài)度度，認(rèn)為為車主應(yīng)應(yīng)為訴訟訟主體，承承擔(dān)主要要賠償責(zé)責(zé)任，掛掛靠企業(yè)業(yè)承擔(dān)連連帶責(zé)任任。保險

10、公公司對車車輛掛靠靠經(jīng)營的的風(fēng)險防防范策略略保險實(shí)實(shí)踐中，與與掛靠經(jīng)經(jīng)營相關(guān)關(guān)聯(lián)的保保險產(chǎn)品品主要有有機(jī)動車車輛保險險、公路路貨物運(yùn)運(yùn)輸保險險以及承承運(yùn)人責(zé)責(zé)任保險險等。從從近幾年年的經(jīng)營營情況來來看，我我國保險險行業(yè)機(jī)機(jī)動車輛輛保險的的賠付率率整體偏偏高，部部分保險險公司車車險業(yè)務(wù)務(wù)處于虧虧損邊緣緣；公路路貨物運(yùn)運(yùn)輸保險險業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展不夠夠規(guī)范，賠賠付率相相對較高高；道路路客運(yùn)承承運(yùn)人責(zé)責(zé)任 HYPERLINK /info/baoxian/bxlp/index.html 保險險理賠壓壓力較大大，通融融賠付案案件時有有發(fā)生。導(dǎo)導(dǎo)致上述述業(yè)務(wù)質(zhì)質(zhì)量不高高的因素素是多方方面的，但但其中重重要原因因之

11、一便便是保險險公司對對掛靠經(jīng)經(jīng)營的風(fēng)風(fēng)險沒有有足夠的的認(rèn)識，從從而承保保了大量量的風(fēng)險險性較大大的保險險標(biāo)的，進(jìn)進(jìn)而導(dǎo)致致理賠環(huán)環(huán)節(jié)的被被動。圍繞機(jī)機(jī)動車輛輛掛靠經(jīng)經(jīng)營開展展的各險險種業(yè)務(wù)務(wù)已形成成一定規(guī)規(guī)模，保保險公司司應(yīng)該對對機(jī)動車車輛及其其公路客客貨運(yùn)市市場進(jìn)行行細(xì)分，有有必要將將機(jī)動車車輛掛靠靠經(jīng)營作作為一個個獨(dú)立的的標(biāo)的市市場來重重新梳理理現(xiàn)有的的業(yè)務(wù)結(jié)結(jié)構(gòu)，以以此降低低相關(guān)險險種業(yè)務(wù)務(wù)的風(fēng)險險水平。目前，我我國財產(chǎn)產(chǎn)保險公公司應(yīng)重重點(diǎn)做好好以下幾幾個方面面的工作作一是要正確確處理規(guī)規(guī)范和發(fā)發(fā)展的矛矛盾，要要在發(fā)展展的基礎(chǔ)礎(chǔ)上不斷斷規(guī)范，并并在規(guī)范范的基礎(chǔ)礎(chǔ)上更好好地發(fā)展展。如前所所

12、述，機(jī)機(jī)動車輛輛掛靠經(jīng)經(jīng)營的模模式是我我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時時期的一一個獨(dú)有有現(xiàn)象，其其存在本本身充分分說明我我國機(jī)動動車輛登登記管理理和道路路運(yùn)輸市市場還存存在許多多不規(guī)范范的地方方。就保保險公司司而言，是是等市場場規(guī)范了了再發(fā)展展，還是是在不規(guī)規(guī)范的市市場中努努力尋求求發(fā)展呢呢?應(yīng)該認(rèn)認(rèn)識到，盡盡管近幾幾年來國國家道路路運(yùn)輸管管理部門門已經(jīng)加加大了清清理掛靠靠的力度度，但限限于我國國經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的水水平，機(jī)機(jī)動車輛輛掛靠經(jīng)經(jīng)營的模模式在短短時期內(nèi)內(nèi)還不會會退出歷歷史舞臺臺。市場場機(jī)會不不等人。保保險公司司必須要要轉(zhuǎn)變觀觀念，要要在現(xiàn)有有不規(guī)范范的市場場中尋找找市場機(jī)機(jī)會，通通過風(fēng)險險識別，采采取有

13、效效的防范范措施，切切實(shí)降低低保險標(biāo)標(biāo)的風(fēng)險險，才是是正確的的發(fā)展之之路。二是要要對機(jī)動動車輛掛掛靠經(jīng)營營的幾種種不同類類型進(jìn)行行有效的的風(fēng)險評評估，并并制定合合理的承承保政策策。目前，我我國很多多保險產(chǎn)產(chǎn)品是按按照團(tuán)體體業(yè)務(wù)和和私人業(yè)業(yè)務(wù)的不不同對保保險市場場進(jìn)行細(xì)細(xì)分，并并制定了了差異化化的價格格。但這這種劃分分仍顯粗粗糙。鑒鑒于經(jīng)營營模式的的不同，我我國 HYPERLINK /info/baoxian/lbtuanxian/index.html 團(tuán)險險業(yè)務(wù)市市場可以以進(jìn)一步步細(xì)分為為掛靠經(jīng)經(jīng)營和集集約經(jīng)營營兩種。所所謂集約約經(jīng)營，就就是將運(yùn)運(yùn)輸線路路經(jīng)營權(quán)權(quán)、車輛輛、人員員以及資資產(chǎn)進(jìn)行

14、行有機(jī)整整合，按按照現(xiàn)代代企業(yè)制制度進(jìn)行行經(jīng)營管管理的一一種經(jīng)營營方式。與與掛靠經(jīng)經(jīng)營不同同，在集集約經(jīng)營營模式下下，運(yùn)輸輸企業(yè)既既是實(shí)際際車輛所所有人，又又是運(yùn)輸輸經(jīng)營人人。在對保保險市場場進(jìn)行上上述細(xì)分分的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，保保險公司司要通過過有效的的風(fēng)險識識別，將將那些安安全管理理不到位位的掛靠靠車輛從從團(tuán)體保保險業(yè)務(wù)務(wù)中剔除除，或者者制定差差異化的的費(fèi)率調(diào)調(diào)整系數(shù)數(shù)，以此此控制這這部分車車輛的承承保風(fēng)險險。1.機(jī)機(jī)動車輛輛保險業(yè)業(yè)務(wù)方面面，對于于管控比比較到位位的掛靠靠車輛，完完全可以以按照團(tuán)團(tuán)體保單單享受優(yōu)優(yōu)惠折扣扣；對于于內(nèi)部管管理不規(guī)規(guī)范、安安全管控控流于形形式的掛掛靠車輛輛，其風(fēng)風(fēng)險概

15、率率反而大大于私人人營運(yùn)車車輛，因因此應(yīng)注注意使用用差別費(fèi)費(fèi)率的方方式承保保。2.道道路客運(yùn)運(yùn)承運(yùn)人人責(zé)任保保險方面面，掛靠靠經(jīng)營模模式下承承擔(dān)法律律責(zé)任的的主體究究竟是掛掛靠單位位還是掛掛靠車主主，目前前司法實(shí)實(shí)踐中尚尚未達(dá)成成一致，因因此保險險公司更更要謹(jǐn)慎慎承保。對對于安全全管控比比較到位位的企業(yè)業(yè)，可以以視同為為集約經(jīng)經(jīng)營模式式，將掛掛靠單位位和掛靠靠車主同同時作為為被保險險人，將將掛靠單單位整體體對外承承擔(dān)的法法律責(zé)任任作為保保險標(biāo)的的；對于于安全管管控不到到位的企企業(yè)，應(yīng)應(yīng)將掛靠靠車輛視視同為私私人車輛輛，以掛掛靠車主主為被保保險人承承保，同同時嚴(yán)禁禁按照團(tuán)團(tuán)體業(yè)務(wù)務(wù)保單優(yōu)優(yōu)惠承保

16、保。至于于掛靠單單位依照照法院判判決需要要承擔(dān)連連帶責(zé)任任的，保保險公司司則可以以通過特特約條款款的方式式予以承承保。3.公公路貨物物運(yùn)輸保保險方面面，應(yīng)按按運(yùn)輸貨貨物性質(zhì)質(zhì)和價值值的不同同，分為為普通貨貨物、貴貴重貨物物和危險險品貨物物。如果果掛靠車車輛從事事普通貨貨物運(yùn)輸輸，則可可以承保保公路貨貨物運(yùn)輸輸保險，保保險公司司在貨物物實(shí)際價價值范圍圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保險責(zé)責(zé)任；如如果掛靠靠車輛從從事貴重重貨物運(yùn)運(yùn)輸，可可以承保保公路貨貨物運(yùn)輸輸保險，但但必須特特約承保保；如果果掛靠車車輛從事事危險晶晶運(yùn)輸，由由于道路路危險品品貨物運(yùn)運(yùn)輸安全全風(fēng)險較較大，而而掛靠車車輛產(chǎn)權(quán)權(quán)不屬于于掛靠單單位，安安全管

17、理理難度較較大，因因此掛靠靠車輛從從事危險險品貨物物運(yùn)輸?shù)牡娘L(fēng)險格格外巨大大，保險險公司應(yīng)應(yīng)該謹(jǐn)慎慎承保，或或者拒保保。三是要要建立安安全檢查查、跟蹤蹤與測評評機(jī)制，做做好關(guān)鍵鍵客戶的的防災(zāi)防防損工作作。通過有有效的安安全檢查查制度，可可以及時時了解客客戶的管管理水平平、安全全隱患、車車輛技術(shù)術(shù)狀況等等風(fēng)險點(diǎn)點(diǎn)。同時時，要嚴(yán)嚴(yán)格對照照承保條條件，對對風(fēng)險因因素增加加的客戶戶要求其其追加保保費(fèi)；對對管理水水平不到到位或存存在安全全隱患的的客戶，要要求其限限期整改改。通過過持續(xù)性性的檢查查，可以以建立起起有效的的跟蹤管管理機(jī)制制，定期期對關(guān)鍵鍵客戶進(jìn)進(jìn)行安全全測評，為為將來的的續(xù)保工工作提供供有效

18、的的承保依依據(jù)。四是要要尊重客客觀實(shí)際際，做好好掛靠車車輛出險險后的理理賠工作作。如前所所述，機(jī)機(jī)動車輛輛掛靠經(jīng)經(jīng)營存在在市場秩秩序混亂亂、運(yùn)作作不規(guī)范范等先天天不足，這這給保險險公司理理賠工作作帶來挑挑戰(zhàn)。例例如，掛掛靠單位位對掛靠靠車輛并并不具有有 HYPERLINK /info/baoxian/bxly/index.html 保險利利益，但但實(shí)踐中中掛靠單單位往往往就是保保單的投投保人和和被保險險人。理理論上講講，保險險公司完完全可以以主張拒拒賠，但但實(shí)踐中中，恐怕怕沒有哪哪一家保保險公司司會以此此理由拒拒賠。再再如，實(shí)實(shí)踐中存存在大量量掛靠車車主在沒沒有掛靠靠單位出出具委托托書的情情況

19、下直直接領(lǐng)取取賠款的的現(xiàn)象。從從形式上上看，這這構(gòu)成被被保險人人以外的的其他人人員未經(jīng)經(jīng)授權(quán)領(lǐng)領(lǐng)款的情情形，嚴(yán)嚴(yán)格來講講并不符符合操作作規(guī)范，但但這又完完全符合合掛靠經(jīng)經(jīng)營的實(shí)實(shí)際。筆筆者認(rèn)為為，基礎(chǔ)礎(chǔ)層面的的產(chǎn)業(yè)市市場不規(guī)規(guī)范，建建立于其其上的保保險市場場也難免免存在不不規(guī)范運(yùn)運(yùn)作之處處。因此此，保險險公司一一定要尊尊重客觀觀實(shí)際，本本著一切切從實(shí)際際出發(fā)的的原則開開展理賠賠工作。理賠中中，保險險公司較較難處理理的一個個問題便便是承運(yùn)運(yùn)人責(zé)任任險的通通融賠付付案件，實(shí)實(shí)踐中曾曾發(fā)生過過一則“踏踏荒行駛駛”的 HYPERLINK /info/anli/ 案案例。某某大客車車輛冬季季運(yùn)營時時為了

20、縮縮短運(yùn)距距，于黃黃河岸邊邊的灘地地結(jié)冰處處行駛，不不慎墜人人河中，造造成288人死亡亡的特大大事故。該該車投保保了承運(yùn)運(yùn)人責(zé)任任險。理理賠時，保保險公司司存在不不同觀點(diǎn)點(diǎn)。一種種觀點(diǎn)認(rèn)認(rèn)為大客客車沒有有按照規(guī)規(guī)定的行行車路線線行駛發(fā)發(fā)生事故故，應(yīng)該該拒賂另另一種觀觀點(diǎn)認(rèn)為為大客車車雖然沒沒有按線線運(yùn)行，但但符合當(dāng)當(dāng)?shù)亍跋南募纠@路路、冬季季走冰”的的行車慣慣例，應(yīng)應(yīng)予賠付付。由于于此案已已經(jīng)引起起了當(dāng)?shù)氐卣秃蜕鐣牡母叨汝P(guān)關(guān)注，保保險公司司迫于各各方面壓壓力以及及出于宣宣傳造勢勢等方面面的綜合合考慮，最最終向被被保險人人預(yù)付了了保險賠賠款。筆者認(rèn)認(rèn)為，上上述案件件構(gòu)成通通融賠付付，承保保公

21、司預(yù)預(yù)付賠款款的處理理結(jié)果是是正確的的。對于于機(jī)動車車輛掛靠靠經(jīng)營，保保險公司司要靈活活處理。對對于社會會影響力力較大的的賠案，可可以適當(dāng)當(dāng)考慮通通融賠付付。唯需需注意的的是，要要做好賠賠付前的的會商、報報批以及及賠付后后的輿論論宣傳等等工。.車車輛掛靠靠合同是是車輛的的實(shí)際所所有權(quán)人人與登記記名義人人之間就就車輛的的所有權(quán)權(quán)歸屬、車車輛掛靠靠經(jīng)營中中的權(quán)利利義務(wù)等等內(nèi)容的的全面約約定。作作為約束束掛靠人人和被掛掛靠人權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)的書面面文件，屬屬于無名名合同。行行政法規(guī)規(guī)有禁止止車輛掛掛靠行為為，但確確認(rèn)合同同效力法法律法規(guī)規(guī)的效力力規(guī)定，只只要是雙雙方在平平等、自自愿的基基礎(chǔ)上，協(xié)協(xié)商一致

22、致，就是是有效合合同。從從司法實(shí)實(shí)踐中的的判例上上看，對對機(jī)動車車輛掛靠靠經(jīng)營合合同也是是作為有有效合同同來審理理和判決決的。另另外，在在掛靠合合同中一一般約定定被掛靠靠人對掛掛靠車輛輛發(fā)生的的賠償責(zé)責(zé)任免責(zé)責(zé)，由于于這種免免責(zé)的對對象是掛掛靠合同同以外的的第三人人，而非非免除合合同當(dāng)事事一方的的損害責(zé)責(zé)任，故故也不應(yīng)應(yīng)依據(jù)合合同法第第五十三三條確認(rèn)認(rèn)該約定定無效。對對于履行行無名合合同產(chǎn)生生糾紛的的處理，我我國合同同法作出出了原則則性的規(guī)規(guī)定，.第第一百二二十四條條規(guī)定：“本法法分則或或者其他他法律沒沒有明文文規(guī)定的的合同，適適用本法法總則的的規(guī)定，并并可以參參照本法法分則或或者其他他法律最

23、最相類似似的規(guī)定定?！?.二、掛掛靠人與與其雇員員之間的的糾紛，主主要是雇雇員受害害賠償糾糾紛和雇雇主損害害賠償糾糾紛 .掛掛靠車輛輛的駕駛駛?cè)藛T在在駕駛掛掛靠車輛輛發(fā)生的的交通事事故中，除除了會給給相對方方造成損損害外，還還可能也也導(dǎo)致自自己受到到人身損損害，此此即分別別為雇員員受害賠賠償糾紛紛和雇主主損害賠賠償糾紛紛。 .（一一）雇員員受害賠賠償糾紛紛。是指指在雇傭傭法律關(guān)關(guān)系中，雇雇員在從從事雇主主授權(quán)或或者指示示范圍內(nèi)內(nèi)的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活活動或者者其他勞勞務(wù)活動動中受到到損害，由由雇主承承擔(dān)賠償償責(zé)任而而引起的的糾紛。肇肇事司機(jī)機(jī)作為雇雇員當(dāng)與與雇主達(dá)達(dá)不成賠賠償協(xié)議議時，一一般都會會將雇

24、主主和被掛掛靠人一一起訴至至法院要要求連帶帶賠償其其損失。此此類糾紛紛中，被被掛靠人人是否應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)連帶賠賠償責(zé)任任.掛靠人人與其雇雇傭的司司機(jī)和其其他人員員之間是是雇傭關(guān)關(guān)系，掛掛靠人與與被掛靠靠人之間間既不是是勞動關(guān)關(guān)系，也也不是雇雇傭關(guān)系系，只是是車輛掛掛靠合同同關(guān)系。掛掛靠人雇雇傭的司司機(jī)和其其他人員員與被掛掛靠人之之間既未未簽訂勞勞動合同同，也未未簽訂雇雇傭合同同，當(dāng)然然也不存存在勞動動關(guān)系和和雇傭關(guān)關(guān)系，不不能僅憑憑被掛靠靠人是名名義車主主就推定定二者之之間存在在勞動或或雇傭關(guān)關(guān)系。雇雇員因該該事故受受到傷害害的，應(yīng)應(yīng)適用最最高人民民法院.220號）第第11條條“雇員員在從事事雇

25、傭活活動中遭遭受人身身損害，雇雇主應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)賠賠償責(zé)任任?！钡牡囊?guī)定。 .（二）雇雇主損害害賠償糾糾紛。是是指雇員員在從事事雇主授授權(quán)或者者指示范范圍內(nèi)的的生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動動或者其其他勞務(wù)務(wù)活動中中，致使使他人損損害的，由由雇主承承擔(dān)損害害賠償責(zé)責(zé)任而引引起的糾糾紛。在在道路交交通事故故人身損損害賠償償糾紛中中，受害害一方為為了能夠夠獲得充充分的賠賠償，一一般都把把肇事司司機(jī)、機(jī)機(jī)動車行行駛證上上登記的的車主和和實(shí)際車車主一并并訴至法法院，要要求被告告承擔(dān)連連帶賠償償責(zé)任。實(shí)實(shí)踐中掛掛靠人對對肇事司司機(jī)履行行職務(wù)行行為造成成的損害害應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)賠償償責(zé)任爭爭議不大大，而對對于被掛掛靠人的的賠償責(zé)責(zé)

26、任問題題頗有爭爭議，大大體上有有三種意意見。第第一種意意見，被被掛靠人人是機(jī)動動車所有有人，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任；第第二種意意見，鑒鑒于被掛掛靠人收收取掛靠靠管理費(fèi)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在此范范圍內(nèi)承承擔(dān)連帶帶責(zé)任或或者適當(dāng)當(dāng)?shù)馁r償償責(zé)任；第三種種意見，被被掛靠人人不承擔(dān)擔(dān)賠償責(zé)責(zé)任。 .筆者認(rèn)認(rèn)為，對對被掛靠靠人是否否應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)賠償償責(zé)任，應(yīng)應(yīng)抓住機(jī)機(jī)動車經(jīng)經(jīng)營權(quán)這這一核心心問題，根根據(jù)運(yùn)行行支配和和運(yùn)行利利益來判判定。 .首先，被被掛靠人人與掛靠靠人或者者肇事司司機(jī)不構(gòu)構(gòu)成共同同侵權(quán)，不不應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)連帶帶賠償責(zé)責(zé)任。我我國.第一一百三十十條規(guī)定定：“二二人以上上共同侵侵權(quán)造成成他人損損害的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承

27、擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任?！弊钭罡呷嗣衩穹ㄔ涸谠?第三條條第一款款規(guī)定：“二人人以上共共同故意意或者共共同過失失致人損損害，或或者雖無無共同故故意、共共同過失失，但其其侵權(quán)行行為直接接結(jié)合發(fā)發(fā)生同一一損害后后果的，構(gòu)構(gòu)成共同同侵權(quán)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照民法通通則第一一百三十十條的規(guī)規(guī)定承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任。” .近年來，眾眾多的涉涉及車輛輛所有權(quán)權(quán)的民事事案件被被起訴到到人民法法院中來來，此類類案件，在在適用法法律上涉涉及到未未過戶的的車輛的的所有權(quán)權(quán)歸屬及及其占有有的司法法保護(hù)問問題，以以及涉及及到車輛輛掛靠經(jīng)經(jīng)營下車車輛所有有權(quán)的歸歸屬問題題，由于于我國法法律、法法規(guī)對此此規(guī)定不不明，審審判實(shí)踐踐中認(rèn)識識不一，

28、給給審理案案件帶來來一定的的難度，在在這種情情況下，車車輛所有有權(quán)如何何認(rèn)定其其歸屬，成成為案件件爭議的的焦點(diǎn)。筆筆者在此此對此問問題談一一些粗淺淺的看法法，權(quán)當(dāng)當(dāng)拋磚之之功效。 一、二手機(jī)機(jī)動車交交易過程程中未過過戶其所所有權(quán)的的認(rèn)定問問題。 結(jié)合審判實(shí)實(shí)踐，目目前對此此問題存存有兩種種觀點(diǎn)。 第一種觀點(diǎn)點(diǎn)認(rèn)為，機(jī)機(jī)動車雖雖已交付付但未過過戶，車車輛所有有權(quán)未轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。理理由是，對對涉案車車輛所有有權(quán)的認(rèn)認(rèn)定，應(yīng)應(yīng)遵循公公安、交交通部門門制定的的規(guī)章規(guī)規(guī)定，以以車輛管管理機(jī)關(guān)關(guān)的車輛輛登記為為準(zhǔn)。車車輛未過過戶,買方享享有的是是使用權(quán)權(quán)和收益益權(quán)，賣賣方仍享享有所有有權(quán)。因因物權(quán)變變動需經(jīng)經(jīng)公

29、示，現(xiàn)現(xiàn)行法律律規(guī)定，機(jī)機(jī)動車物物權(quán)（含含所有權(quán)權(quán)）的變變動采用用登記為為公示方方法。車車輛所有有權(quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移以過過戶登記記為生效效要件，未未經(jīng)公安安車輛管管理部門門過戶登登記，就就是未經(jīng)經(jīng)登記公公示，因因而依法法不能產(chǎn)產(chǎn)生所有有權(quán)轉(zhuǎn)移移的法律律效力。車車輛所有有權(quán)的歸歸屬仍應(yīng)應(yīng)以行車車證和機(jī)機(jī)動車登登記證記記載的車車主為準(zhǔn)準(zhǔn)，以便便于國家家對重要要動產(chǎn)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督管理。 第二種觀點(diǎn)點(diǎn)認(rèn)為，機(jī)機(jī)動車雖雖已交付付但未過過戶，車車輛所有有權(quán)已經(jīng)經(jīng)轉(zhuǎn)移。理理由是，我我國物權(quán)權(quán)變動的的一般原原則是，不不動產(chǎn)以以登記為為移轉(zhuǎn)，動動產(chǎn)以交交付為移移轉(zhuǎn)；我我國民法法通則及及合同法法均規(guī)定定，所有有權(quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移隨

30、標(biāo)標(biāo)的物的的交付而而轉(zhuǎn)移?？煽梢姶_認(rèn)認(rèn)交付為為動產(chǎn)物物權(quán)變動動的公示示方法，既既然當(dāng)事事人已自自愿達(dá)成成所有權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)移的的協(xié)議，則則車輛只只要交付付于受讓讓人占有有，所有有權(quán)即已已合法有有效地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。而而在現(xiàn)實(shí)實(shí)生活中中，直接接占有的的轉(zhuǎn)移即即現(xiàn)實(shí)交交付是最最通行、最最常見的的交付方方式。其其法律依依據(jù)是民民法通則則第七七十二條條“財產(chǎn)所所有權(quán)的的取得，不不得違反反法律規(guī)規(guī)定。按按照合同同或者其其它合法法方式取取得財產(chǎn)產(chǎn)的，財財產(chǎn)所有有權(quán)從財財產(chǎn)交付付時起轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，法法律另有有規(guī)定或或者當(dāng)事事人另有有約定的的除外。” 合同法第一百三十三條規(guī)定：“標(biāo)的物的所有權(quán)自標(biāo)的物交付時起轉(zhuǎn)移，但法律另有規(guī)定或

31、者當(dāng)事人另有約定的除外?！鄙鲜鰞梢?guī)定是對財產(chǎn)所有權(quán)的變動所作的一般性規(guī)定，即對車輛所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，我國法律并未規(guī)定必須以公安車管部門的過戶登記為生效要件。 那么上述觀觀點(diǎn)，哪哪一種正正確呢？在現(xiàn)實(shí)實(shí)交易中中，二手手車輛買買賣一般般存在三三種情況況，一是是行車證證上載明明的登記記車主將將其車輛輛賣與第第三人；二是從從原登記記車主處處買來車車輛后又又將車賣賣于其他他人；三三是車輛輛已經(jīng)倒倒手多次次轉(zhuǎn)賣，現(xiàn)現(xiàn)有的車車輛控制制人又將將車輛賣賣與其他他人。那那么上述述三種情情況發(fā)生生車輛轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移方面面的糾紛紛或其他他侵權(quán)方方面的糾糾紛，則則解決此此類案件件的關(guān)鍵鍵問題就就是車輛輛所有權(quán)權(quán)的轉(zhuǎn)移移。具體體到上

32、述述的兩種種觀點(diǎn)，筆筆者認(rèn)為為第二觀觀點(diǎn)是正正確的。 在審判實(shí)踐踐中，機(jī)機(jī)動車行行駛證上上的登記記車主，一一般是作作為參照照機(jī)動車車所有權(quán)權(quán)人的依依據(jù)，但但并不能能以此否否認(rèn)行駛駛證上的的登記車車主就是是真正所所有權(quán)人人。筆者者認(rèn)為，公公安機(jī)關(guān)關(guān)辦理的的機(jī)動車車登記，是是準(zhǔn)予或或不準(zhǔn)予予機(jī)動車車在道路路上行駛駛的登記記，它與與不動產(chǎn)產(chǎn)（如房房屋或土土地）登登記的性性質(zhì)是不不同的，現(xiàn)現(xiàn)行的機(jī)機(jī)動車登登記僅是是一種行行政管理理手段。我我們來看看一下機(jī)機(jī)動車登登記的相相關(guān)規(guī)定定：公安安部20001年年1月14日20001第56號令令中華華人民共共和國機(jī)機(jī)動車登登記辦法法第114條規(guī)規(guī)定：“已注冊冊登

33、記機(jī)機(jī)動車的的所有權(quán)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，且且原機(jī)動動車所有有人和現(xiàn)現(xiàn)機(jī)動車車所有人人的住所所在同一一車輛管管理所轄轄區(qū)的，現(xiàn)現(xiàn)機(jī)動車車所有人人應(yīng)當(dāng)于于機(jī)動車車所有權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)移之之日起三三十日內(nèi)內(nèi)，填寫寫機(jī)動動車登記記申請表表，向向機(jī)動車車管轄地地車輛管管理所申申請過戶戶登記?！惫膊抗ㄗ?00137號機(jī)動車登記工作規(guī)范第9條規(guī)定：“車輛管理所辦理過戶登記的業(yè)務(wù)流程和具體事項(xiàng)為：（一）登記審核崗審核現(xiàn)機(jī)動車所有人或者代理人提交的資料。符合規(guī)定的，受理過戶登記申請，收存相關(guān)資料，向機(jī)動車所有人出具受理憑證。” 1960年國務(wù)院批準(zhǔn)，交通部公布實(shí)施的機(jī)動車管理辦法第15條規(guī)定：“領(lǐng)有正式號牌和行車執(zhí)照的車輛

34、，發(fā)生下列異動時，應(yīng)由所有人或車輛所屬單位及時向當(dāng)?shù)剀囕v管理機(jī)關(guān)辦理登記”。中華人民共和國機(jī)動車登記辦法（公安部年月日公布，年月日起施行）第八條規(guī)定：“機(jī)動車所有人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，向車輛管理所申請辦理機(jī)動車登記”。 可見，上述述規(guī)定是是針對機(jī)機(jī)動車過過戶或轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)籍等異異動須履履行的行行政管理理規(guī)定，公公安車管管部門對對機(jī)動車車進(jìn)行的的登記，僅僅是一種種行政管管理措施施，它與與民法上上作為物物權(quán)公示示方法的的登記，與與民法理理論上核核準(zhǔn)民事事主體資資格和民民事權(quán)利利能力、民民事行為為能力的的登記，不不是同一一法律概概念。上上述的規(guī)規(guī)定只是是要求機(jī)機(jī)動車發(fā)發(fā)生“轉(zhuǎn)籍”和“異動”等情況況應(yīng)及時時

35、辦理手手續(xù)，并并沒有涉涉及交易易行為的的效力問問題。所所以上述述的登記記僅是便便于行政政機(jī)關(guān)履履行行政政管理，是是出于國國家對重重要動產(chǎn)產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督管理理的需要要。作為為行政管管理和監(jiān)監(jiān)督措施施的所謂謂登記并并不是確確定民事事權(quán)利、義義務(wù)、責(zé)責(zé)任的根根據(jù)。準(zhǔn)準(zhǔn)確地講講，這種種登記屬屬于行政政法規(guī)規(guī)規(guī)章的性性質(zhì)，此此登記行行為本身身就是一一種備案案行為，是是對某項(xiàng)項(xiàng)民事行行為的事事后記載載，其目目的是對對車輛進(jìn)進(jìn)行行政政管理活活動的需需要。故故此，未未經(jīng)備案案，不影影響民事事行為的的效力，合合同雙方方對買賣賣車輛達(dá)達(dá)成的協(xié)協(xié)議只要要不違反反我國法法律禁止止性規(guī)定定，應(yīng)認(rèn)認(rèn)定其具具有法律律效力，而

36、而車輛未未過戶，一一般情況況下僅是是不產(chǎn)生生對抗善善意第三三人的效效力。 我國不動產(chǎn)產(chǎn)所有權(quán)權(quán)采取登登記公示示、轉(zhuǎn)移移制度，不不登記所所有權(quán)不不發(fā)生轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移，而而動產(chǎn)所所有權(quán)采采取的是是交付轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移制度度。理論論界對此此雖有爭爭議稱機(jī)機(jī)動車是是特殊動動產(chǎn)，應(yīng)應(yīng)采取登登記公示示辦法，卻卻沒有相相關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)支持。我我國中中華人民民共和國國民法通通則第第72條規(guī)規(guī)定：“財產(chǎn)所所有權(quán)的的取得不不得違反反法律規(guī)規(guī)定。按按照合同同或者其其他合法法方式取取得財產(chǎn)產(chǎn)，財產(chǎn)產(chǎn)所有權(quán)權(quán)從財產(chǎn)產(chǎn)交付時時起轉(zhuǎn)移移，法律律另有規(guī)規(guī)定或者者當(dāng)事人人另有約約定的除除外?！蓖瑫r，中中華人民民共和國國合同法法第1133條條也

37、作出出了相同同的規(guī)定定。而且且，我國國很多規(guī)規(guī)章中均均規(guī)定了了對不辦辦理過戶戶登記手手續(xù)進(jìn)行行行政處處罰的規(guī)規(guī)定，顯顯而易見見，如果果認(rèn)為不不辦理過過戶登記記手續(xù)則則不發(fā)生生物權(quán)變變動的效效果，就就沒有必必要對所所有人進(jìn)進(jìn)行行政政處罰。2001年實(shí)施的中華人民共和國機(jī)動車登記辦法規(guī)定，行駛證僅作為車輛在道路行駛上的法定證件，另外增發(fā)的機(jī)動車登記證書，作為機(jī)動車登記的證明文件，由機(jī)動車所有人保管。登記證書在新車注冊時發(fā)放，此后辦理轉(zhuǎn)籍、過戶等任何車輛登記時都要出具，并在其上記錄車輛的有關(guān)情況。這一規(guī)定從根本上改變了過去汽車產(chǎn)權(quán)與使用權(quán)不分的局面，這種改變也為現(xiàn)實(shí)中分期付款購車提供了法規(guī)依據(jù)。筆者

38、認(rèn)為行車證和機(jī)動車登記證并不是產(chǎn)權(quán)證，原來的機(jī)動車管理辦法對于行車證的法律性質(zhì)未作規(guī)定。取而代之的是2001年公安部制定并于該年10月1日實(shí)施的機(jī)動車登記辦法、機(jī)動車登記工作規(guī)范。這兩個規(guī)章都對機(jī)動車登記工作的性質(zhì)、機(jī)動車行駛證、機(jī)動車登記證的法律效力作了明確的規(guī)定。2001年12月公安部交管局制定的關(guān)于對貫徹機(jī)動車登記辦法和機(jī)動車登記工作規(guī)范工作中若干問題的通知進(jìn)一步作了補(bǔ)充規(guī)定。上述的辦法及規(guī)定也是對（1990）公交管第167號文公安部交通管理局關(guān)于車輛轉(zhuǎn)賣未過戶發(fā)生事故經(jīng)濟(jì)賠償問題的批復(fù)的一個糾正，該批復(fù)先引用民法通則第七十二條，后得出如下結(jié)論：“機(jī)動車管理辦法第十五條和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)

39、的國家工商行政管理局關(guān)于汽車交易市場管理的暫行規(guī)定對機(jī)動車產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移有特殊要求，即必須經(jīng)過汽車交易市場并由所有人和車輛所屬單位及時向當(dāng)?shù)剀囕v管理機(jī)構(gòu)辦理過戶登記手續(xù)。未履行以上二項(xiàng)手續(xù)的交易，應(yīng)視為無效。發(fā)生事故后，由事故責(zé)任者和車輛所有人或所屬單位負(fù)責(zé)損害賠償?！憋@然，該批復(fù)是對作為法律的民法通則第72條的進(jìn)一步解釋，很顯然該批復(fù)違反了中華人民過和國立法法的有關(guān)規(guī)定，該批復(fù)作為部門內(nèi)部的行政規(guī)范性文件，是無權(quán)對法律的相關(guān)規(guī)定作出解釋的。其不當(dāng)?shù)匦惺沽嗣穹ㄍ▌t第七十二條的解釋權(quán)，顯然不應(yīng)產(chǎn)生民事法律約束力。筆者認(rèn)為根據(jù)上述文件，機(jī)動車登記工作只是一種行政管理措施，“機(jī)動車行駛證是準(zhǔn)予機(jī)動車在我

40、國境內(nèi)道路上行駛的法定證件”。機(jī)動車登記證書只是行政機(jī)關(guān)對機(jī)動車注冊和有關(guān)變動事項(xiàng)的記載，雖有對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行證明的作用，但不是法定的唯一的產(chǎn)權(quán)證。 從以上分析析，我們們可以得得出：第第一，車車輛本質(zhì)質(zhì)上屬于于動產(chǎn)范范疇，根根據(jù)民法法通則和和合同法法中關(guān)于于動產(chǎn)買買賣合同同的規(guī)定定，應(yīng)視視車輛在在轉(zhuǎn)移占占有為交交付時，其其所有權(quán)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。 第二，法法律并未未規(guī)定登登記過戶戶為車輛輛交付的的必要條條件。雖雖然車輛輛轉(zhuǎn)籍、車車主變更更等要辦辦理異動動登記手手續(xù)，但但這履行行的僅僅僅是行政政管理上上的登記記手續(xù)，而而非物權(quán)權(quán)法意義義上的交交付行為為和所有有權(quán)轉(zhuǎn)移移行為，這這兩項(xiàng)行行為都必必須以法法

41、律的規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)準(zhǔn)，任何何行政機(jī)機(jī)關(guān)對此此所作的的解釋都都不能對對抗法律律的規(guī)定定。車輛輛異動登登記與不不動產(chǎn)登登記過戶戶是有嚴(yán)嚴(yán)格區(qū)別別的，兩兩者不能能混為一一談。 第三，根根據(jù)合同同法規(guī)定定，風(fēng)險險責(zé)任轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移隨標(biāo)標(biāo)的物交交付而轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。車車輛買賣賣未經(jīng)登登記但轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移占有有的情況況下，占占有人對對機(jī)動車車已經(jīng)具具有事實(shí)實(shí)上的控控制管理理地位，體體現(xiàn)了其其支配性性質(zhì)，同同時車輛輛的運(yùn)行行利益也也為占有有人所有有，這與與風(fēng)險責(zé)責(zé)任的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移相一一致。對對于登記記車主來來說，因因交付車車輛已喪喪失了對對車輛的的支配和和運(yùn)營利利益，也也無管理理和控制制的可能能。中中華人民民共和國國機(jī)動車車登記辦辦法屬屬于

42、行政政規(guī)章的的性質(zhì)，目目的是對對車輛進(jìn)進(jìn)行行政政管理活活動的需需要。車車輛買賣賣是當(dāng)事事人之間間的民事事法律行行為，車車輛雖已已交付但但未經(jīng)過過戶登記記僅是一一種違反反行政法法規(guī)的行行為，過過戶登記記手續(xù)是是我國有有關(guān)行政政法規(guī)規(guī)規(guī)定的形形式要件件，對該該要件的的欠缺有有待于雙雙方當(dāng)事事人在今今后進(jìn)一一步補(bǔ)足足，并不不影響買買賣合同同的履行行，也不不影響買買賣合同同的效力力。這與與民事責(zé)責(zé)任承擔(dān)擔(dān)是兩個個不同性性質(zhì)的問問題，不不能因行行政法規(guī)規(guī)規(guī)章要要求的登登記等要要件的欠欠缺而要要求當(dāng)事事人承擔(dān)擔(dān)民事責(zé)責(zé)任。 綜上，在機(jī)機(jī)動車交交易中，機(jī)機(jī)動車所所有權(quán)于于交付時時起由賣賣方轉(zhuǎn)移移于買方方，買

43、方方在控制制機(jī)動車車輛期間間，是機(jī)機(jī)動車的的所有權(quán)權(quán)人。 二、機(jī)動車車掛靠經(jīng)經(jīng)營期間間其所有有權(quán)的認(rèn)認(rèn)定問題題。 近年來，越越來越多多的機(jī)動動車掛靠靠經(jīng)營問問題出現(xiàn)現(xiàn)在我們們的現(xiàn)實(shí)實(shí)生活中中，所謂謂掛靠通通常是個個人出資資買車，在在車輛進(jìn)進(jìn)行登記記時，在在行車證證上車輛輛戶主位位置登記記為被掛掛靠單位位，此種種情況下下，掛靠靠者與被被掛靠者者都有內(nèi)內(nèi)部協(xié)議議，掛靠靠單位向向掛靠人人收取一一定的管管理費(fèi)，掛掛靠人對對外以被被掛靠人人的名義義從事經(jīng)經(jīng)營活動動。而由由此紛爭爭引發(fā)的的車輛所所有權(quán)問問題，在在審判實(shí)實(shí)踐中引引起了廣廣泛的爭爭論，對對該問題題如何界界定，是是我們民民事法官官所要解解決的首

44、首要難題題。對該該問題，審審判實(shí)踐踐中也存存在兩種種觀點(diǎn)： 第一種觀點(diǎn)點(diǎn)認(rèn)為，對對掛靠車車輛所有有權(quán)的認(rèn)認(rèn)定，都都遵循公公安、交交通部門門制定的的規(guī)章規(guī)規(guī)定，以以車輛管管理機(jī)關(guān)關(guān)的車輛輛登記為為準(zhǔn)。這這與掛靠靠車輛造造成交通通事故后后，應(yīng)由由被掛靠靠的車輛輛登記單單位承擔(dān)擔(dān)損害賠賠償責(zé)任任的規(guī)定定相一致致。購置置車輛掛掛靠登記記行為，違違反了車車輛管理理機(jī)關(guān)的的車輛登登記規(guī)定定，對此此引起的的法律后后果當(dāng)事事人應(yīng)當(dāng)當(dāng)是明知知的。如如掛靠人人因此而而蒙受車車輛損失失，可根根據(jù)雙方方簽訂的的內(nèi)部協(xié)協(xié)議，另另行向被被掛靠單單位追索索。 第二種觀點(diǎn)點(diǎn)認(rèn)為，對對掛靠車車輛所有有權(quán)的認(rèn)認(rèn)定，應(yīng)應(yīng)認(rèn)定為為實(shí)際出出資人所所有，根根據(jù)最高高人民法法院關(guān)關(guān)于被盜盜機(jī)動車車輛肇事事后由誰誰承擔(dān)賠賠償責(zé)任任問題的的批復(fù)和和關(guān)于于購買使使用分期期付款購購買的車車輛從事事運(yùn)輸因因交通事事故造成成他人財財產(chǎn)損失失保留車車輛所有有權(quán)的出出賣方不不應(yīng)承擔(dān)擔(dān)民事責(zé)責(zé)任的批批復(fù)的的有關(guān)條條款，車車輛登記記人與實(shí)實(shí)際出資資人不一一致時，應(yīng)應(yīng)以實(shí)際際出資者者作為確確定車輛輛所有權(quán)權(quán)的依據(jù)據(jù)。 車輛掛靠經(jīng)經(jīng)營期間間，車輛輛的所有有權(quán)是屬屬于掛靠靠著呢？還是屬屬于實(shí)際際出資人人？筆者者認(rèn)為車車輛的所所有權(quán)應(yīng)應(yīng)屬于實(shí)實(shí)際出資資人。對對車輛所所有權(quán)歸歸屬問題題，一般般而言，是是以行駛駛證明上上登記的的為依據(jù)據(jù)，但不不能否認(rèn)認(rèn)行駛