杭州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法的通 知-杭政辦函

1、PAGE PAGE 10杭政辦函2011201號民辦轉(zhuǎn)經(jīng)市局關(guān)于杭州市市重點產(chǎn)產(chǎn)業(yè)（工工業(yè)和信信息化專專項）發(fā)展資金管管理辦法法（試行行）的通通知各區(qū)、縣（市市）人民民政府，市市政府各各部門、各各直屬單單位：市經(jīng)信委、財財政局?jǐn)M擬訂的杭杭州市重重點產(chǎn)業(yè)業(yè)（工業(yè)業(yè)和信息息化專項項）發(fā)展展資金管管理辦法法（試行行）已已經(jīng)市政政府同意意，現(xiàn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)給你你們，請請遵照執(zhí)執(zhí)行。二一一年年七月二十八日（此件可公公開發(fā)布布）杭州市重點點產(chǎn)業(yè)（工工業(yè)和信信息化專專項）發(fā)展資金管管理辦法法（試行行） （市經(jīng)信委委 市市財政局局 二二一一年年七月十十八日）為加快推進(jìn)進(jìn)我市工工業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)戰(zhàn)略性調(diào)調(diào)整，集集中力量量

2、扶持重重點產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展，建建立杭州州市重點點產(chǎn)業(yè)（工工業(yè)和信信息化專專項）發(fā)發(fā)展資金金。為做做好資金金的管理理工作，特特制定本本辦法。一、資金來來源2011-20115年，在在整合原原有工業(yè)業(yè)專項資資金的基基礎(chǔ)上，市市財政每每年安排排不少于于6億元元資金，用用于建立立杭州市市重點產(chǎn)產(chǎn)業(yè)（工工業(yè)和信信息化專專項）發(fā)發(fā)展資金金。二、資助、補補助和獎獎勵范圍圍（一）資金金申請單單位必須須為在杭杭州市含含區(qū)、縣縣（市）國稅局局、地稅稅局登記記和納稅稅的工業(yè)業(yè)企業(yè)和和生產(chǎn)性性服務(wù)業(yè)業(yè)企業(yè)，以以及市級級以上發(fā)發(fā)文認(rèn)定定的省級級經(jīng)濟(jì)開開發(fā)區(qū)、特特色城鎮(zhèn)鎮(zhèn)工業(yè)功功能區(qū)、高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)園園、產(chǎn)業(yè)業(yè)基地、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集

3、群群示范區(qū)區(qū)、信息息化與工工業(yè)化融融合試驗驗區(qū)、工工業(yè)設(shè)計計園區(qū)等等，且具具有獨立立的法人人資格，管管理規(guī)范范，財務(wù)務(wù)管理制制度和會會計核算算體系健健全。（二）申請請項目必必須是在在杭州市市范圍內(nèi)內(nèi)組織實實施，原原則上應(yīng)應(yīng)是上年年度或本本年度已已完成的的項目。投投資大、建建設(shè)期長長的重大大項目確確需按進(jìn)進(jìn)度分期期資助的的，可分分段實施施。同一一內(nèi)容的的項目已已獲得市市級財政政同類資資助或獎獎勵的，不不重復(fù)進(jìn)進(jìn)行資助助或獎勵勵。三、產(chǎn)業(yè)界界定根據(jù)杭州州市國民民經(jīng)濟(jì)和和社會發(fā)發(fā)展第十十二個五五年規(guī)劃劃綱要，確確定本資資金支持持的重點點產(chǎn)業(yè)（工工業(yè)和信信息化專專項）為為電子商商務(wù)、信信息軟件件、先進(jìn)

4、進(jìn)裝備制制造、物物聯(lián)網(wǎng)、生生物醫(yī)藥藥、節(jié)能能環(huán)保、新新能源產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。（一）電子子商務(wù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主要要領(lǐng)域：電子商商務(wù)服務(wù)務(wù)體系，網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)創(chuàng)新服務(wù)務(wù)體系，電子商務(wù)支撐體系等。（二）信息息軟件產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主要要領(lǐng)域：現(xiàn)代通通信，集集成電路路，高端端軟件及及服務(wù)外外包，云云計算，數(shù)數(shù)字電視視等。（三）先進(jìn)進(jìn)裝備制制造產(chǎn)業(yè)業(yè)主要領(lǐng)領(lǐng)域：重重大關(guān)鍵鍵及成套套裝備，智能制造裝備，軌道交通裝備，新能源汽車，汽車整車及關(guān)鍵零部件，海洋工程裝備及高附加值船艇，航天航空配套件，現(xiàn)代通信設(shè)備，電氣機(jī)械制造，工程總承包、總集成等。（四）物聯(lián)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)業(yè)主要領(lǐng)領(lǐng)域：先先進(jìn)傳感感器及無無線傳感感器網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)傳傳輸，數(shù)據(jù)存存儲與分分

5、析決策策，物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)系統(tǒng)集集成，物物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)應(yīng)用與服服務(wù)等。（五）生物物醫(yī)藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主要要領(lǐng)域：生物工程程藥物，新新型化學(xué)學(xué)藥物，現(xiàn)代中藥，生物醫(yī)學(xué)工程（含醫(yī)療器械和檢測設(shè)備），生物制造，生物服務(wù)等。（六）節(jié)能能環(huán)保產(chǎn)產(chǎn)業(yè)主要要領(lǐng)域：高效節(jié)節(jié)能技術(shù)術(shù)設(shè)備及產(chǎn)產(chǎn)品，環(huán)保設(shè)設(shè)備及產(chǎn)產(chǎn)品，資資源循環(huán)環(huán)利用關(guān)關(guān)鍵技術(shù)術(shù)設(shè)備、產(chǎn)產(chǎn)品及產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化示示范，LLED新新光源等等綠色照照明產(chǎn)品品，新材材料等；合同能能源管理理、清潔潔生產(chǎn)、電電能平衡衡測試等等節(jié)能環(huán)環(huán)保服務(wù)務(wù)。（七）新能能源產(chǎn)業(yè)業(yè)主要領(lǐng)領(lǐng)域：太太陽能光光伏、風(fēng)風(fēng)電、核核電、水水能、潮潮汐能、生生物質(zhì)能能、太陽陽能熱發(fā)發(fā)電裝備備、新型型儲能電電池等。四、資

6、金使使用資金用于支支持上述述重點產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的技技術(shù)創(chuàng)新新、產(chǎn)業(yè)業(yè)化投資資、公共共平臺、開開拓市場場等項目目：（一）技術(shù)術(shù)創(chuàng)新。1.技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新項目目。對企企業(yè)應(yīng)用用新技術(shù)術(shù)、新工工藝、新新材料，自自主研究究、掌握握關(guān)鍵技技術(shù)及相相關(guān)知識識產(chǎn)權(quán)，研研發(fā)投入入50萬萬元（含含）以上上的項目目（含工工業(yè)設(shè)計計創(chuàng)新項項目），按按不超過過研發(fā)投投入的220%給給予資助助；對研研發(fā)投入入5000萬元（含含）以上上的重大大項目，按按不超過過研發(fā)投投入的225%給給予資助助。單個個項目資資助額最最高不超超過5000萬元元。2.企業(yè)研研發(fā)機(jī)構(gòu)構(gòu)。對經(jīng)經(jīng)認(rèn)定的的國家級級、省級級和市級級企業(yè)研研發(fā)機(jī)構(gòu)構(gòu)（含企企業(yè)工業(yè)業(yè)設(shè)

7、計中中心）分分別給予予5000萬元、2200萬萬元和660萬元元的資助助。對年年度評價價成績優(yōu)優(yōu)秀的企企業(yè)研發(fā)發(fā)機(jī)構(gòu)（含含企業(yè)工工業(yè)設(shè)計計中心）給給予200萬元的的獎勵。3.首臺套套獎勵。對對重大技技術(shù)裝備備國內(nèi)首首臺套項項目，給給予不超超過2000萬元元的獎勵勵。4.新產(chǎn)品品新技術(shù)術(shù)獎勵。對對被評為為市級優(yōu)優(yōu)秀新產(chǎn)產(chǎn)品新技技術(shù)一、二二、三等等獎的項項目，分分別給予予25萬萬元、115萬元元和5萬萬元的獎獎勵。5.資質(zhì)認(rèn)認(rèn)證。對對企業(yè)在在技術(shù)等等方面獲獲得國際際認(rèn)證、國國家相關(guān)關(guān)資質(zhì)認(rèn)認(rèn)證和重重大產(chǎn)品品生產(chǎn)許許可的，經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)后后給予550-3300萬萬元的獎獎勵。（二）產(chǎn)業(yè)業(yè)化投資資。1.工業(yè)

8、投投資（技技術(shù)改造造）項目目。對總總投資在在20000萬元元（含）以以上（其其中設(shè)備備投資5500萬萬元以上上）、550000萬元以以下的工工業(yè)投資資（技術(shù)術(shù)改造）項項目，按按設(shè)備投投資額醫(yī)藥企企業(yè)含藥藥品生產(chǎn)產(chǎn)質(zhì)量管管理規(guī)范范（GMMP）投入的122%給予予資助；對總投投資在550000萬元（含含）以上上（其中中設(shè)備投投資20000萬萬元以上上）的工工業(yè)投資資（技術(shù)術(shù)改造）項項目，按按設(shè)備投投資額（醫(yī)藥企企業(yè)含GGMP投投入）的144%給予予資助。單單個項目目資助最最高不超超過10000萬萬元。2.信息化化應(yīng)用項項目。對對信息化化應(yīng)用示示范企業(yè)業(yè)、試點點企業(yè)實實施的信信息化應(yīng)應(yīng)用項目目，分別

9、別按項目目投入的的15%、122%給予予資助；其他企企業(yè)實施施的信息息化應(yīng)用用項目，按按項目投投入的110%給給予資助助。單個個項目資資助最高高不超過過3000萬元。3.推廣應(yīng)應(yīng)用示范范項目。對經(jīng)市政府確定、在杭州實施的處于市場拓展前期的推廣應(yīng)用示范項目，按項目投資額的20%給予資助。單個項目資助最高不超過500萬元。4.總集成成、總承承包項目目。對企企業(yè)以制制造業(yè)為為基礎(chǔ)開開展總集集成、總總承包，實實施的合合同金額額在1億億元以上上的項目目，按合合同金額額的2%給予資資助。單單個企業(yè)業(yè)資助當(dāng)當(dāng)年累計計最高不不超過3300萬萬元。5.上規(guī)模模企業(yè)。對對上規(guī)模模企業(yè)，按按市委委辦公廳廳 市政政府

10、辦公公廳關(guān)于于印發(fā)杭杭州市培培育發(fā)展展具有國國際競爭爭力的大大企業(yè)大大集團(tuán)五五年行動動計劃的的通知（市市委辦發(fā)發(fā)2000961號號）規(guī)定定進(jìn)行獎獎勵。（三）公共共平臺。1.技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新公共共服務(wù)平平臺。對對服務(wù)重重點產(chǎn)業(yè)業(yè)發(fā)展的的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新公共共服務(wù)平平臺，按按平臺建建設(shè)投入入的200%-330%給給予資助助。其中中，對服服務(wù)產(chǎn)業(yè)業(yè)集群（開開發(fā)區(qū)、園園區(qū)、基基地）的的項目，單單個項目目資助最最高不超超過2000萬元元；對服服務(wù)全市市產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展并有有重大帶帶動作用用的項目目，單個個項目資資助最高高不超過過5000萬元。2.融資公公共服務(wù)務(wù)平臺。對對為企業(yè)業(yè)提供融融資服務(wù)務(wù)的擔(dān)保保機(jī)構(gòu)，按按對企業(yè)業(yè)

11、的日均均擔(dān)保責(zé)責(zé)任余額額給予一一定比例例的風(fēng)險險補償資資金資助助。3.展覽會會、產(chǎn)業(yè)業(yè)研討會會。對經(jīng)經(jīng)市政府府批準(zhǔn)舉舉辦的重重大展覽覽會、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)對接接會、論論壇、研研討會，確確需市政政府資金金支持的的，按項項目投入入的500%-1100%給予資資助。4.專業(yè)培培訓(xùn)。對對企業(yè)經(jīng)經(jīng)營管理理人員和和專業(yè)技技術(shù)人員員參加由由市政府府批準(zhǔn)、市市相關(guān)職職能部門門舉辦的的專業(yè)培培訓(xùn)的，給給予一定定的培訓(xùn)訓(xùn)費用補補助。（四）開拓拓市場。1.產(chǎn)品展展銷。對對企業(yè)參參加由市市政府批批準(zhǔn)、市市工業(yè)主主管部門門組織的的重要國國內(nèi)外品品牌展銷銷會的，按按不超過過展位費費的500%給予予資助，有有重大影影響的展展會可按按

12、展位費費的1000%給給予資助助；對展展會中用用于宣傳傳杭州整整體形象象的投入入給予全全額資助助。對經(jīng)經(jīng)市政府府批準(zhǔn)開開設(shè)的杭杭產(chǎn)品集集中展示示展銷中中心，按按項目投投入的一一定比例例給予資資助。2.電子商商務(wù)應(yīng)用用。對企企業(yè)通過過第三方方電子商商務(wù)企業(yè)業(yè)開展電電子商務(wù)務(wù)應(yīng)用的的，按第第三方電電子商務(wù)務(wù)企業(yè)首首期服務(wù)務(wù)費的11/3給給予資助助；對企企業(yè)建設(shè)設(shè)獨立的的電子商商務(wù)平臺臺，按項項目投入入的200%給予予資助。3.重大工工程（項項目）中中標(biāo)。對對企業(yè)中中標(biāo)合同同金額550000萬元（含含）以上上的國家家重大工工程（項項目），按按中標(biāo)合合同金額額的0.5%給給予資助助。對企企業(yè)中標(biāo)標(biāo)我市

13、政政府示范范項目，按按不超過過企業(yè)中中標(biāo)金額額的1%予以資資助。單單個企業(yè)業(yè)當(dāng)年累累計中標(biāo)標(biāo)項目資資助最高高不超過過2000萬元。4.為世界界5000強企業(yè)業(yè)配套。對對首次為為世界5500強強企業(yè)提提供關(guān)鍵鍵配套產(chǎn)產(chǎn)品，且且具備一一定規(guī)模模的企業(yè)業(yè)，給予予一定獎獎勵。單單個項目目資助最最高不超超過1000萬元元。5.合同能能源管理理。對采采用合同同能源管管理方式式實施的的市級節(jié)節(jié)能改造造項目，根根據(jù)項目目節(jié)能量量，市級級按2000元/噸標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煤的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)給予予獎勵，所所在區(qū)、縣縣（市）按按1000元/噸噸標(biāo)準(zhǔn)煤煤的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)給予配配套獎勵勵。對符符合國家家、省級級獎勵條條件的合合同能源源管理項項目，

14、在在國家和和省獎勵勵的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，市市級按660元/噸標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)煤的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)給予予配套獎獎勵。（五）為國國家、省省級相關(guān)關(guān)資助項項目配套套資金。對要求配套套的國家家、省級級項目，按按要求給給予足額額配套資資金。（六）經(jīng)市市政府批批準(zhǔn)的其其他支出出。五、資金分分配發(fā)展資金按按突出重重點、統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧顧的原則則，每年年根據(jù)項項目需要要，結(jié)合合績效評評價結(jié)果果，在有有關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)中予以以分配。如如確實需需要，根根據(jù)市政政府要求求，切塊塊安排資資金充實實產(chǎn)業(yè)基基金。六、資金的的申報、審審批及撥撥付（一）資金金申報。根據(jù)項目的類別，分別采取每季度申報1次，上、下半年各申報1次或全年申報1次的形式。（二）資金金審批。經(jīng)

15、各區(qū)、縣（市）工業(yè)和信息化主管部門、財政部門初審，報市工業(yè)和信息化主管部門、財政部門審核確定后，按有關(guān)程序下達(dá)資金。其中，資助、獎勵總金額在500萬元以上的重大項目，需報相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定。（三）資金金撥付。項目資助、獎勵資金的撥付，應(yīng)根據(jù)市財政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，原則上直接撥付給企業(yè)或最終用款單位。七、資金配配套重點產(chǎn)業(yè)（工工業(yè)和信信息化專專項）發(fā)發(fā)展資金金支持的的資助項目目，市本本級企業(yè)業(yè)由市財財政全額額承擔(dān)，各各區(qū)、縣縣（市）企企業(yè)由市市財政與與區(qū)、縣縣（市）財財政各承承擔(dān)500%；資資金支持持的獎勵勵項目由由市財政政全額承承擔(dān)。八、資金監(jiān)監(jiān)管申請資金支支持的項項目實施施單位應(yīng)應(yīng)按照有有關(guān)要求求，按時時向相關(guān)關(guān)部門報報送項目目進(jìn)度情情況。各各級工業(yè)業(yè)和信息息化主管管部門、財財政部門門要加強強對項目目和資金金的監(jiān)督督管理，并并對資金金使用情情況進(jìn)行行檢查和和績效評評價。對對特別重重大的項項目，如