規(guī)范建筑市場秩序

1、- PAGE 18 -規(guī)范建筑市場秩序 強化施工現(xiàn)場監(jiān)管全面推進合肥建筑業(yè)健康快速發(fā)展市建委副主主任 紀開學學（20099年4月月3日）同志們：這次會議的的主題是是：傳達達貫徹全全省建設(shè)設(shè)、建管管工作會會議和全全市20008年年度建設(shè)設(shè)系統(tǒng)總總結(jié)表彰彰大會精精神，分分析當前前我市建建筑業(yè)發(fā)發(fā)展面臨臨的形勢勢，全面面布置今今年建筑筑業(yè)管理理工作任任務(wù)。根根據(jù)大會會安排，我我代表市市建委，向向大會作作工作報報告。一、傾力而而為，奮奮發(fā)進取取，建筑筑業(yè)發(fā)展展實現(xiàn)大大跨越2008年年，是我我們建設(shè)設(shè)系統(tǒng)極極不平凡凡，而又又倍感驕驕傲和自自豪的一一年。在在不斷提提速的“大建設(shè)設(shè)”環(huán)境和和氛圍中中，建筑筑

2、業(yè)作為為全市建建設(shè)系統(tǒng)統(tǒng)的一支支主力軍軍，在全全市經(jīng)濟濟社會發(fā)發(fā)展中的的地位和和作用更更加突出出，受到到了市委委、市政政府和省省建設(shè)廳廳的充分分肯定。全全年建筑筑業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值首次次突破8800億億元大關(guān)關(guān)，達到到8422.511億元，占占全省的的44.6%;實現(xiàn)增增加值1180億億元，占占全市GGDP的的10.8%；入庫地地稅166.099億元，占占全市地地稅的116.009%，稅稅收總量量僅次于于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，比比上年增增長了557.33%。全全年房屋屋建筑施施工面積積67882萬平平方米，增增長311.4%，企業(yè)業(yè)簽訂合合同額114355億元，增增長411%。建建筑產(chǎn)品品質(zhì)量不不斷提高高，全年

3、年共獲魯魯班獎22項，“黃山杯杯”16項項，省級級安全質(zhì)質(zhì)量標準準化示范范工地449項，質(zhì)質(zhì)量投訴訴量首次次出現(xiàn)下下降。建建筑節(jié)能能工作成成效明顯顯，新建建建筑節(jié)節(jié)能500%設(shè)計計標準執(zhí)執(zhí)行率1100%，施工工圖審查查合格率率98%，施工工執(zhí)行率率1000%，建建成區(qū)框框架內(nèi)隔隔墻開始始禁粘，新新型墻材材占墻材材總產(chǎn)量量的600%，在在20008年底底全國建設(shè)設(shè)領(lǐng)域節(jié)節(jié)能減排排監(jiān)督檢檢查中，受受到住房房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)部部監(jiān)督檢檢查組的的好評?？箍拐鹁葹?zāi)災(zāi)工作成成績突出出，市建建委被黨黨中央、國國務(wù)院、中中央軍委委授予“全國抗抗震救災(zāi)災(zāi)英雄集集體”光榮稱稱號。農(nóng)農(nóng)民工維維權(quán)工作作機制進進一步健健全

4、，合合肥市建建設(shè)領(lǐng)域域維護農(nóng)農(nóng)民工權(quán)權(quán)益辦公公室被國國務(wù)院授授予“農(nóng)民工工工作先先進集體體”。全力力做好支支持重點點工業(yè)項項目的協(xié)協(xié)調(diào)服務(wù)務(wù)工作，格格力、長長虹等一一批重點點企業(yè)在在“市建委委工業(yè)企企業(yè)建設(shè)設(shè)工作組組”的支持持下提前前達產(chǎn)。全市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生較大的建設(shè)工程質(zhì)量事故。建筑企業(yè)吸納就業(yè)能力明顯提高，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率同步加大，建筑業(yè)在拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及在全市經(jīng)濟發(fā)展中支柱地位進一步鞏固和提升。一年來，我我們主要要做了以以下工作作：（一）強化化資質(zhì)管管理，建建筑業(yè)整整體隊伍伍體系更更加完善善。20008年，我我們積極極主動與與企業(yè)聯(lián)聯(lián)系溝通通，挖掘掘

5、發(fā)展?jié)摑摿?，支支持幫助助企業(yè)做做大做強強。指導(dǎo)導(dǎo)幫助222家施施工總承承包企業(yè)業(yè)由二級級成功申申報一級級資質(zhì)，44家企業(yè)業(yè)取得了了設(shè)計施施工一體體化資質(zhì)質(zhì)，4家家企業(yè)取取得了甲甲級監(jiān)理理資質(zhì)證證書。目目前，我我市施工工企業(yè)總總數(shù)已經(jīng)經(jīng)達13328家家，占全全省施工工企業(yè)總總數(shù)的335%，其其中特級級、一級級企業(yè)994家，占占全市企企業(yè)總數(shù)數(shù)的6.6%，占占全省一一級企業(yè)業(yè)總數(shù)的的60%；二級級企業(yè)2245家家，占全全市企業(yè)業(yè)總數(shù)的的18.6%，占占全省二二級企業(yè)業(yè)總數(shù)的的30%。全全市的建建筑業(yè)企企業(yè)數(shù)量量適度，隊隊伍體系系基本建建立，專專業(yè)類別別基本齊齊全，級級別搭配配趨向合合理。 （二）加

6、強強行業(yè)動動態(tài)監(jiān)管管，建筑筑市場秩秩序進一一步好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。三次次召開縣縣區(qū)、開開發(fā)區(qū)建建管工作作會議，明明確全市市建管工工作要點點，從施施工許可可證發(fā)放放環(huán)節(jié)抓抓起，重重點審查查責任主主體以及及從業(yè)人人員的市市場準入入條件，通通過現(xiàn)場場與市場場聯(lián)動，實實行差別別化監(jiān)管管方式，扎扎實有效效開展各各種形式式的監(jiān)督督檢查、巡巡查，全全年共查查處各類類建筑市市場違法法違規(guī)案案件877起，結(jié)結(jié)案率885%，上上繳罰沒沒款800.333萬元。認真開展層級工作督查調(diào)研，對全市及各縣區(qū)施工許可的執(zhí)行、市場違法違規(guī)行為的查處、資質(zhì)資格動態(tài)監(jiān)管、企業(yè)和個人信用管理、行業(yè)統(tǒng)計、建造師制度以及竣工驗收備案制度實施情況進行

7、了調(diào)研和指導(dǎo)。建設(shè)、施工及工程監(jiān)理單位法律意識進一步增強，建筑市場秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。（三）充分分吸納就就業(yè)，建建筑業(yè)隊隊伍規(guī)模模不斷壯壯大。220088年，我我市建筑筑施工從從業(yè)總?cè)巳藬?shù)達到到43.98萬萬人。人人員結(jié)構(gòu)構(gòu)有了較較大改善善，全年年共有447466人申報報建造師師注冊。其其中，申申報一級級建造師師6133名，一一級臨時時建造師師4555名，二二級建造造師19938名名，二級級臨時建建造師117400名。全全年共發(fā)發(fā)放建造造師注冊冊證書660866名。其其中，發(fā)發(fā)放一級級注冊證證書17710名名，一級級臨時注注冊證書書4477名，二二級注冊冊證書220733名，二二級臨時時注冊證證

8、書18856名名。全年年受理監(jiān)監(jiān)理工程程師注冊冊2488人，受受理省級級監(jiān)理師師2811人。此此外，共共舉辦各各類專業(yè)業(yè)培訓(xùn)班班1200期，培培訓(xùn)人數(shù)數(shù)共計1164996人次次，新增增辦學種種類8個個。目前前，我市市已經(jīng)擁擁有工程程技術(shù)人人員近66.422萬人，注注冊建筑筑師和注注冊結(jié)構(gòu)構(gòu)工程師師9588人，已已經(jīng)通過過注冊的的建造師師70000人，注注冊監(jiān)理理工程師師9422人，有有省級監(jiān)監(jiān)理師5571人人，監(jiān)理理員46622人人，注冊冊造價工工程師8843人人。大建建設(shè)和建建筑業(yè)發(fā)發(fā)展所需需要的各各類專業(yè)業(yè)人才得得到基本本保證，儲儲備數(shù)量量基本滿滿足了建建設(shè)需求求。（四）提高高工作效效能，

9、建建筑業(yè)依依法行政政能力得得到強化化。省建建設(shè)廳將將三級建建筑企業(yè)業(yè)行政審審批下放放到市后后，我們們堅持高高效便民民的原則則，所有有工作全全部在市市行政服服務(wù)中心心建委窗窗口受理理、辦理理。全面面推行“三級窗窗口”維權(quán)聯(lián)聯(lián)動管理理，農(nóng)民民工工資資保障金金的收繳繳與返還還有序開開展，滾滾存結(jié)余余3.66億元，覆覆蓋率1100，勞務(wù)務(wù)用工“實名制制”管理和和分包合合同備案案率均達達到預(yù)期期目標。對招商引資項目、工業(yè)項目以及大建設(shè)項目，繼續(xù)堅持特事特辦、特事快辦，有利促進了我市投資環(huán)境的不斷改善，吸引了眾多國內(nèi)外知名外商、大型開發(fā)商來肥投資洽談，全年發(fā)放建筑工程施工許可證共計 1300件，總建筑面積

10、2200萬平方米，同比分別增長10.46%、49%。（五）全力力以赴，出色完完成抗震震救災(zāi)援援建工作作任務(wù)。汶川特大地震發(fā)生后，我委責無旁貸，迅速行動，與5家援建企業(yè)一起，不分白天黑準，不分前方后方，發(fā)揚大建設(shè)精神，全力以赴，忘我工作，在短短2個月的時間內(nèi)，圓滿出色完成省下達的過度安置房和校舍生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)。完成的活動房生產(chǎn)和安裝建筑面積占全省總量的52%。援建工作受到了黨中央、國務(wù)院、中央軍委的表彰和省委省政府、市委市政府的充分肯定。我市所有援建企業(yè)受到省抗震領(lǐng)導(dǎo)小組的通報表彰。有7名同志火線入黨，有46 名同志分別獲得各級表彰，另有2名同志被合肥市委破格提拔為副縣級干部。合肥市建委獲得中共中

11、央、國務(wù)院、中央軍委授予的“全國抗震救災(zāi)英雄集體”稱號。全市建筑行業(yè)發(fā)揚大愛精神，積極捐款捐物，繳納特殊黨費，建筑業(yè)協(xié)會、商品砼協(xié)會及相關(guān)部門共組織捐款3次，達800萬元。（六）發(fā)揮揮職能優(yōu)優(yōu)勢，做做好重點點工業(yè)項項目協(xié)調(diào)調(diào)服務(wù)。積極響應(yīng)市委、市政府號召，在張長淮副秘書長的親自指揮和表率帶動下，牽頭成立格力、長虹等重點工業(yè)項目協(xié)調(diào)工作組，全面一對一的駐點服務(wù)一批在建重點工業(yè)項目。通過梳理問題，細化任務(wù)，分解目標，明確責任，精心編排進度計劃，引入扁平化管理模式，建立日工作調(diào)度會制度，對制約工程順利進展的諸多因素進行了有效疏導(dǎo)，統(tǒng)一了工程參建各方思想與認識，使這些重點工業(yè)項目工程的建設(shè)進展又好又快

12、，成效顯著。僅格力電器（合肥）有限公司一期60萬平米的建筑以及廠區(qū)配套工程，就提前三個月全面建成，并步入全面生產(chǎn)，日產(chǎn)量增加約4000臺，達1萬臺，全年空調(diào)產(chǎn)量由原計劃的不足60萬臺猛增至80萬臺；產(chǎn)值由原計劃的不到10億元提高到16億元。（七）樹立立安全發(fā)發(fā)展理念念，年度度工程質(zhì)質(zhì)量安全全得到穩(wěn)穩(wěn)定控制制。進一一步推行行責任制制，落實質(zhì)量安安全責任，全全市建筑筑工程質(zhì)量安全全水平穩(wěn)穩(wěn)步提高高。事故起數(shù)數(shù)和死亡亡人數(shù)未未突破省省廳和市市政府安安委會年年初下達達我市的的年度安安全考核核指標，杜絕絕了重大大安全事事故發(fā)生。市建委委獲得市市安全生生產(chǎn)優(yōu)秀秀單位。住宅質(zhì)量通病治理取得了明顯的效果，全市

13、住宅工程質(zhì)量有了較大幅度的提高，工程質(zhì)量投訴數(shù)量首次出現(xiàn)下降，杜絕了不合格工程交付使用，全年共創(chuàng)魯班獎2 項，“黃山杯”20項，省級安全質(zhì)量標準化示范工地49項，琥珀杯49 項。住宅工程分戶驗收制度得到進一步完善，保障了住戶利益，取得了良好的社會效果，為我市大建設(shè)的順利實施創(chuàng)造了安全和諧的環(huán)境。（八）堅持持城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌，縣縣域建筑筑業(yè)經(jīng)濟濟發(fā)展取取得突破破。我們積積極幫助助肥東22家企業(yè)業(yè)，肥西西和長豐豐各1家家建筑業(yè)業(yè)企業(yè)成成功晉升升為一級級資質(zhì)，成成功改寫寫了肥西西和長豐豐兩縣長長期無一一級資質(zhì)質(zhì)企業(yè)的的歷史。積積極組織織施工隊隊伍整建建制輸出出興業(yè)，220088年，外外出隊伍伍完成建建筑業(yè)

14、產(chǎn)產(chǎn)值1995億元元，同比比增長550 %，外外出施工工人員達達 200 萬人人。（九）農(nóng)民民工維權(quán)權(quán)工作進進一步得得到規(guī)范范、完善善。去年年我們高高度關(guān)注注農(nóng)民工工維權(quán)工工作，按按照市政政府轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)發(fā)市建建委等部部門關(guān)于于切實維維護我市市建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域農(nóng)民民工合法法權(quán)益意意見的通通知精精神，力力求“早抓、抓抓好、抓抓實、抓抓細”，進一步步完善建建設(shè)領(lǐng)域域流動人人口服務(wù)務(wù)和管理理的三級級保障措措施，220088年，共共受理處處理農(nóng)民民工工資資投訴2227起起，涉及及40117人，金金額達222466萬元。目目前，我我市從事事建筑業(yè)業(yè)的農(nóng)民民工數(shù)量量已達338萬人人，建筑筑業(yè)對縣縣域經(jīng)濟濟特別是是提高農(nóng)

15、農(nóng)民收入入的拉動動作用日日益明顯顯。（十）協(xié)會會工作有有特色，得得到企業(yè)業(yè)肯定。全年在會員企業(yè)中開展了向地震災(zāi)區(qū)捐款捐物價值800余萬元活動，舉辦了紀念改革開放三十周年 “十大風云人物”、“十大風云企業(yè)” 評選和文藝匯演等活動，效果良好。2008年年，我市市建筑業(yè)業(yè)在市委委、市政政府的堅堅強領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和省建建設(shè)廳的的關(guān)心指指導(dǎo)下，各各項經(jīng)濟濟指標增增幅和獲獲得的殊殊榮為歷歷年少有有，令人人振奮、令令人倍感感自豪。但但不可否否認，我我們的工工作還存存在一些些亟待解解決的問問題，如如行業(yè)監(jiān)監(jiān)管還存存在不到到位的現(xiàn)現(xiàn)象，非非法轉(zhuǎn)包包、不履履行合同同約定等等擾亂建建筑市場場秩序的的違規(guī)行行為還不不同程度度

16、存在；肢解工工程，盲盲目壓級級、壓價價，壓縮縮合理工工期，墊墊資、拖拖欠工程程款和民民工工資資，拖延延結(jié)算時時間等一一些嚴重重制約建建筑業(yè)健健康持續(xù)續(xù)發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)象屢禁禁不止。項項目經(jīng)理理、項目目總監(jiān)出出借資質(zhì)質(zhì)、掛靠靠、脫崗崗、簽字字不規(guī)范范等不履履行崗位位職責等等現(xiàn)象時時有發(fā)生生，建筑筑市場誠誠信體系系建設(shè)急急待完善善。 二是工工業(yè)園區(qū)區(qū)項目、外外來企業(yè)業(yè)開發(fā)項項目，外外地進肥企業(yè)業(yè)隊伍管管理仍需需加強。三三是隊伍整整體實力力特別是是高資質(zhì)質(zhì)企業(yè)核核心競爭爭力較低低，發(fā)展展后勁不不足，一一線作業(yè)業(yè)人員的的技能不不高；四四是質(zhì)量安安全工作作仍需不不斷強化化，警鐘鐘長鳴。二、堅定信信心，逆逆勢而上

17、上，不斷斷壯大支支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)建筑業(yè)是國國民經(jīng)濟濟發(fā)展的的重要產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，是是我市加加快發(fā)展展的重要要增長點點，肩負負著帶動動相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展，促進進勞動就就業(yè)的重重任。建建筑業(yè)的的發(fā)展壯壯大，是是全市經(jīng)經(jīng)濟社會會快速發(fā)發(fā)展的重重要因素素。當前前，影響響經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的不不穩(wěn)定不不確定因因素增多多，建筑筑業(yè)作為為關(guān)聯(lián)度度較高的的產(chǎn)業(yè)，可可能會由由此面臨臨相當大大的困難難和挑戰(zhàn)戰(zhàn)。但應(yīng)應(yīng)當看到到，從去去年下半半年以來來，我市市經(jīng)濟社社會發(fā)展展仍然呈呈現(xiàn)“逆勢上上揚”的態(tài)勢勢，全市市GDPP、固定定資產(chǎn)投投資、城城市消費費品零售售總額、工工業(yè)增加加值等主主要經(jīng)濟濟指標的的增幅，一一直位居居省會城城市前列列，為

18、我我市建筑筑業(yè)的發(fā)發(fā)展增添添了后勁勁。從區(qū)區(qū)域發(fā)展展的要求求來看，積積極參與與泛長三三角區(qū)域域分工，打打造合蕪蕪蚌創(chuàng)新新綜合改改革試驗驗區(qū)和省省會經(jīng)濟濟圈，給給建筑行行業(yè)提供供了良好好的發(fā)展展機遇。從從中央和和省市出出臺的擴擴大內(nèi)需需、促進進經(jīng)濟平平穩(wěn)較快快增長的的具體措措施來看看，大規(guī)規(guī)模的政政府性投投資，如如合肥要要在全國國36個個大城市市中率先先實現(xiàn)污污水的全全部收集集和處理理的減排排任務(wù)，很很多基礎(chǔ)礎(chǔ)工作需需要建筑筑行業(yè)來來實現(xiàn)；房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與建建筑業(yè)的的發(fā)展密密切相關(guān)關(guān)，市政政府出臺臺關(guān)于于促進經(jīng)經(jīng)濟平穩(wěn)穩(wěn)較快增增長的若若干意見見后，一一系列提提振房地地產(chǎn)市場場的政策策“組合拳拳”相繼

19、實實施，使使本地及及外地居居民在合合肥購房房置業(yè)的的信心有有了較大大的提升升。從我我市去年年全面超超額完成成招商引引資任務(wù)務(wù)的形勢勢來看，通通過幾年年來的效效能革命命，合肥肥市的投投資環(huán)境境正在進進一步的的改善，今年將會有更多的外地大企業(yè)、大項目來我市落地投產(chǎn)。因此，我們要有克服更大困難的準備，更要有志在必得的堅強決心。我們完全可以利用自身優(yōu)勢，充分借助外力，抓住當前正在出現(xiàn)原材料價格下行、勞動力充裕、生產(chǎn)成本走低的有利時機，化挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，把調(diào)整結(jié)構(gòu)與開拓市場結(jié)合起來，把利用國際市場與國內(nèi)市場結(jié)合起來，面向國際市場提升水平，面向國內(nèi)市場深挖潛力，增強適應(yīng)市

20、場變化和抵御風險的能力，全力保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生，繼續(xù)保持我市建筑業(yè)又好又快的發(fā)展?；谏鲜龇址治?，220099年我市市建筑業(yè)業(yè)的主要要工作目目標是：完成建建筑業(yè)產(chǎn)產(chǎn)值6550億元元。實現(xiàn)現(xiàn)建筑業(yè)業(yè)增加值值突破1160億億元，占占全市GGDP的的8%以以上。進一步步優(yōu)化企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)結(jié)構(gòu)和和專業(yè)布布局。大大力培育育年產(chǎn)值值30億億元以上上的企業(yè)業(yè)集團，力爭使我市企業(yè)在安徽50強建筑企業(yè)中的集中度達到75%以上。一級資質(zhì)企業(yè)達到100家，建筑勞務(wù)企業(yè)發(fā)展到300家以上，有1-2家裝飾企業(yè)進入中國裝飾企業(yè)100強行列。以開展展專項整整頓檢查查和綜合合執(zhí)法檢檢查為手手段，大大力加強強建設(shè)行行

21、業(yè)信用用管理體體系建設(shè)設(shè)，進一一步規(guī)范范建筑市市場秩序序；以完完善工程程監(jiān)理制制度、規(guī)規(guī)范監(jiān)理理行為為為基礎(chǔ)，大大力推進進工程總總承包和和項目管管理；以以服務(wù)支支持重點點工業(yè)項項目建設(shè)設(shè)為重點點，進一一步發(fā)揮揮建設(shè)行行政主管管部門在在促進地地方經(jīng)濟濟發(fā)展中中的職能能作用。以質(zhì)量量、安全全為核心心，切實實提高工工程質(zhì)量量水平，保保障人民民生命財財產(chǎn)安全全，全年年創(chuàng)“黃山杯杯”工程220項，“魯班獎”工程1-2項。杜絕重大工程質(zhì)量事故，杜絕較大生產(chǎn)安全責任事故，實現(xiàn)市政府和省建設(shè)廳下達的各項安全工作目標。圍繞上述目目標，220099年將重重點做好好以下工工作：（一）加速速建筑業(yè)業(yè)發(fā)展，做做大做強強

22、建筑業(yè)業(yè)不動搖搖。20009年年，我們們要抓住住國家擴擴大內(nèi)需需的政策策機遇，進一步加快我市建筑業(yè)發(fā)展的步伐，全面實施建筑強市戰(zhàn)略，努力克服世界經(jīng)濟危機帶來的影響，充分發(fā)揮建筑業(yè)在拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和在全市經(jīng)濟發(fā)展以及在解決就業(yè)等方面的重要作用，爭取行業(yè)就業(yè)人員超過40萬人，繼續(xù)大力實施輸出興業(yè)、鳳還巢發(fā)展戰(zhàn)略，爭取整建制向外輸出建筑隊伍20萬人，積極為有實力的外向型企業(yè)回肥創(chuàng)業(yè)提供及時有效的幫扶。（二）進一一步優(yōu)化化企業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)，促促進建筑筑業(yè)升級級進位。加快完完善由總總承包、專專業(yè)承包包和勞務(wù)務(wù)分包等等配套合合理的施施工承包包企業(yè)體體系，繼繼續(xù)進一一步加大大對建筑筑業(yè)企業(yè)業(yè)扶優(yōu)扶扶強的支支持力

23、度度，繼續(xù)續(xù)引導(dǎo)并并扶持有有實力、有有潛力的的施工、監(jiān)監(jiān)理企業(yè)業(yè)升級進進位，使使我市企企業(yè)級別別結(jié)構(gòu)更更加合理理和穩(wěn)定定。同時時，打造造和扶持持綜合實實力在省省內(nèi)、國國內(nèi)知名名的“品品牌”企企業(yè)和骨骨干、龍龍頭企業(yè)業(yè)3-55家，年產(chǎn)值值50億億元的本本地企業(yè)業(yè)力爭22家，年年產(chǎn)值達達到100億元以以上企業(yè)業(yè)達200家。積積極引導(dǎo)導(dǎo)我市建建筑業(yè)企企業(yè)走多多元經(jīng)營營、自主主創(chuàng)新、產(chǎn)產(chǎn)學研一一體化的的發(fā)展新新路子，高高度重視視以建造造師為主干的的人才培培訓(xùn)、吸吸收、培培養(yǎng)工作作，繼續(xù)續(xù)辦好220099年建設(shè)設(shè)職業(yè)技技能大賽賽，在此此基礎(chǔ)上上，抓好好在肥建建筑業(yè)企企業(yè)農(nóng)民民工業(yè)余余學校創(chuàng)創(chuàng)建工作作，并

24、使使教學管管理常態(tài)態(tài)化、制制度化，各各企業(yè)建建校率達達到1000%。 （三）加強強信用建設(shè)設(shè)，強化“兩兩場”聯(lián)聯(lián)動 。加強建建筑業(yè)企企業(yè)信用用信息建建設(shè)和管管理，加加快建筑筑市場信信用管理理新系統(tǒng)統(tǒng)平臺的的搭建進進程，建建立健全全良好行行為與不不良行為為紅黑榜榜，暢通信用用信息渠渠道，實實行信用用信息定定期披露露和發(fā)布布制度，實實現(xiàn)信用用信息資資源共享享。積極極與招管管部門進進行聯(lián)手手監(jiān)管，完完善并統(tǒng)統(tǒng)一現(xiàn)行行招投標標文件范范本，加加大對建建設(shè)單位位招標文文件合理理性的有有效監(jiān)督督審查，禁禁止招標標文件中中出現(xiàn)霸霸王條款款，保護護企業(yè)的的合法權(quán)權(quán)益不受受侵犯。全面實行差別化監(jiān)管，組織好全市建筑

25、市場綜合執(zhí)法檢查和施工許可證等專項檢查。進一步強化并有效實現(xiàn)市場和現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動管理，繼續(xù)嚴厲打擊進肥企業(yè)虛設(shè)分支機構(gòu)行為，加大對進肥企業(yè)各種違法違規(guī)行為的查處力度，對情節(jié)嚴重的進肥企業(yè)堅決清除出合肥建筑市場。切實加強對項目經(jīng)理、項目總監(jiān)到崗到位行為監(jiān)管，推行抵押項目經(jīng)理(建造師)、項目總監(jiān)（執(zhí)業(yè)）崗位證書承建工程制度，嚴厲打擊和處罰工程建設(shè)領(lǐng)域的各種違規(guī)行為，該停業(yè)的堅決責令停業(yè)。強化工程合同管理，完善工程風險管理。積極幫助企業(yè)解決工程承包合同工程款結(jié)算難、支付難等現(xiàn)實問題。指導(dǎo)企業(yè)加強法人結(jié)構(gòu)治理，完善工程項目企業(yè)內(nèi)部承包責任制，完善項目經(jīng)理責任制。各級質(zhì)量安全監(jiān)督和建設(shè)監(jiān)察部門要把有效

26、的監(jiān)管資源和工作重點，向重大民生工程、對擴大內(nèi)需有拉動作用的重點工程傾斜，加大日常巡查、監(jiān)察力度，建立專門檔案，做好跟蹤服務(wù)。要努力形成各職能部門聯(lián)動、市縣區(qū)聯(lián)系、齊抓共管的局面，創(chuàng)造出一個有序、公正、透明、競爭、規(guī)范、健康的建筑市場秩序。（四）嚴格格市場準準入和清清出制度度，強化化資質(zhì)資資格動態(tài)態(tài)監(jiān)管工工作。要要進一步步加強監(jiān)監(jiān)察隊伍伍建設(shè)，提提高行政政執(zhí)法能能力，做做到招之之即來、來來之能戰(zhàn)戰(zhàn)、戰(zhàn)之之必勝，真真正成為為行業(yè)健健康發(fā)展展的衛(wèi)士士。在建建筑市場場監(jiān)管中中，各級級監(jiān)管部部門要嚴嚴格審查查施工許許可條件件，加大大對包括括外地進進肥企業(yè)業(yè)管理行行為，尤尤其是發(fā)發(fā)生在施施工現(xiàn)場場的各種

27、種管理行行為的監(jiān)監(jiān)督檢查查力度，對對檢查發(fā)發(fā)現(xiàn)的問問題責令令限期整整改，整整改期間間企業(yè)和和項目列列為重點點監(jiān)管對對象；逾逾期不整整改或整整改不合合格的，有有關(guān)部門門要及時時提出意意見，并并報告建建設(shè)主管管部門進進行處罰罰。嚴格格審查外外地來肥肥施工、監(jiān)監(jiān)理單位位登記備備案資格格，凡不不符合條條件的堅堅決不予予登記備備案。制制定建建筑業(yè)企企業(yè)監(jiān)督督檢查實實施辦法法，對對不符合合資質(zhì)資資格條件件的企業(yè)業(yè)和個人人，書面面通知限限期改正正，并依依據(jù)情況況予以處處罰。實實行嚴格格的建筑筑市場準準入和清清出制度度，所有有企業(yè)和和執(zhí)業(yè)人人員，必必須在其其資質(zhì)等等級、執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格許可的的范圍內(nèi)內(nèi)從事相相應(yīng)的

28、工工程建設(shè)設(shè)活動，嚴嚴厲打擊擊無證、越越級或者者掛靠承承接工程程業(yè)務(wù)的的行為。盡快制定出臺關(guān)于加強進肥企業(yè)監(jiān)督管理的實施意見，進肥企業(yè)應(yīng)當在肥設(shè)立分支機構(gòu)（子公司），辦理在肥工商注冊、稅務(wù)登記手續(xù)。（五）制定定管理辦辦法，積積極穩(wěn)妥妥推進工工程擔保保監(jiān)管工工作。按照國家和和省廳關(guān)關(guān)于在工工程建設(shè)設(shè)項目中中進一步步推行工工程擔保保制度的的若干意意見，研研究制定定我市擔擔保管理理辦法，明明確進入入工程擔擔保市場場的條件件，開展展擔保試試點，凡凡建設(shè)工工程合同同造價在在300萬萬元以上上的房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)項目，應(yīng)應(yīng)當按規(guī)規(guī)定實行行業(yè)主工工程款支支付擔保保和承包包商履約約擔保，其其他建設(shè)設(shè)工程按按本規(guī)定

29、定要求實實行業(yè)主主工程款款支付擔擔保和承承包商履履約擔保保，所有建建設(shè)工程程都應(yīng)按按規(guī)定實實行民工工工資支支付擔保保。大力推推行國際際通行的的工程總總承包和和項目管管理模式式，積極極推進項項目管理理試點工工作，及及時總結(jié)結(jié)經(jīng)驗，并并提出進進一步推推進和規(guī)規(guī)范擔保保的措施施，組織織召開推推進工程程項目管管理經(jīng)驗驗交流會會。（六）適應(yīng)應(yīng)形勢，積積極主動動為大建建設(shè)項目目做好服服務(wù)保障障。進一步步增強服服務(wù)意識識，依法法監(jiān)管建建筑市場場，為擴擴大內(nèi)需需投資建建設(shè)項目目營造統(tǒng)統(tǒng)一開放放、競爭爭有序的的建筑市市場環(huán)境境，提供供有力保保障和高高效服務(wù)務(wù)。對列列為市政政府重點點支持的的工業(yè)建建設(shè)項目目，實行

30、行跟進服服務(wù)制度度。牽頭頭組成項項目協(xié)調(diào)調(diào)服務(wù)組組，積極極幫助項項目建設(shè)設(shè)單位，從從項目辦辦理規(guī)劃劃、施工工許可、質(zhì)質(zhì)量安全全監(jiān)督、竣竣工驗收收備案手手續(xù)等環(huán)環(huán)節(jié)，自自項目落落地入手手至建成成投產(chǎn)結(jié)結(jié)束，全全過程為為重點工工業(yè)項目目建設(shè)服服務(wù)；按按照特事事特辦的的原則，建立現(xiàn)場并聯(lián)辦事制度，定期調(diào)度會制度，定期檢查評價制度，過程獎懲兌現(xiàn)制度，減少辦事中間滯留環(huán)節(jié)，主動協(xié)調(diào)項目建設(shè)過程中，各種影響項目建設(shè)進度、質(zhì)量安全的問題，確保項目建設(shè)速度、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工等管理環(huán)節(jié)銜接緊密，保證項目快速、順利推進。今年，要謀劃好“第九屆中國（合肥）裝飾建材博覽會”，將“裝博會”主會場與全市各個建

31、材專業(yè)賣場（分會場）聯(lián)動，整合資源吸納更多國際品牌企業(yè)參展，將裝博會辦成高品位、高科技、高水平的名副其實的全國性品牌盛會。（七）深入入調(diào)研，全全力推進進建造師師制度在在我市的的實施。建造師師是行業(yè)業(yè)精英、企企業(yè)中堅堅骨干力力量。政政府規(guī)范范企業(yè)行行為，企企業(yè)要打打造品牌牌，重視視人才、培培養(yǎng)人才才、留住住人才，建建造師隊隊伍建設(shè)設(shè)是當務(wù)務(wù)之急。根根據(jù)建造造師的執(zhí)執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀狀，定期期組織建建造師進進行專項項教育培培訓(xùn)活動動。各部門要在在發(fā)放施施工許可可證過程程中，切切實把好好審查關(guān)關(guān)，對外外地進肥肥隊伍，凡凡未提交交建造師師注冊執(zhí)業(yè)業(yè)資格證證書原件件審查的的，凡工工程項目目規(guī)模超超過建造造師執(zhí)業(yè)業(yè)

32、范圍的的，一律律不予發(fā)發(fā)放施工工許可證證；堅決決取消一一、二級級項目經(jīng)經(jīng)理證書書，所有有存檔備備案的建建造師注注冊證書書復(fù)印件件上必須須加蓋建建造師注注冊執(zhí)業(yè)業(yè)印章；與此同同時，招招標管理理機構(gòu)應(yīng)應(yīng)加強對對招投標標文件的的審查力力度，凡凡未提交交建造師師注冊證證書原件件參加投投標的，一一律不予予入圍競競標，一一律不得得準入承承接各類類大、中中型建設(shè)設(shè)工程項項目。各各級工程程質(zhì)量安安全監(jiān)督督機構(gòu)應(yīng)應(yīng)加強對對施工過過程中建建造師執(zhí)執(zhí)業(yè)行為為的監(jiān)督督檢查，凡凡發(fā)現(xiàn)建建造師執(zhí)執(zhí)業(yè)活動動中，未未在規(guī)定文文檔中按按要求格格式簽署署本人意意見、加蓋執(zhí)執(zhí)業(yè)印章章的，不不能認真真履行崗崗位職責責的，應(yīng)應(yīng)立即責責

33、令限期期改正，對對屢教不不改的，應(yīng)應(yīng)及時向向建委報報告，并并對其進進行不良良行為記記錄。（八）積極極引導(dǎo)，推進監(jiān)監(jiān)理單位位創(chuàng)建工工程項目目管理企企業(yè)工作作。組織織引導(dǎo)我我市有實實力的工工程監(jiān)理理單位，積極參參與創(chuàng)建建工程項項目管理理企業(yè)，加大對對社會化化、專業(yè)業(yè)化工程程項目管管理服務(wù)務(wù)市場的的培育和和引導(dǎo)力力度，加加大對創(chuàng)創(chuàng)建單位位的扶持持力度，逐步使其具有施工管理、工程監(jiān)理、造價咨詢和招標代理等方面能力，在工程項目實施階段為業(yè)主提供招標管理、造價管理、材料管理、施工管理等服務(wù)，代表業(yè)主對工程項目的質(zhì)量、安全、進度、費用、合同等方面進行管理。支持創(chuàng)建單位在政府投資建設(shè)項目中開展項目管理服務(wù)業(yè)務(wù)

34、，引導(dǎo)非政府投資項目的業(yè)主優(yōu)先委托創(chuàng)建單位進行項目管理服務(wù)，鼓勵創(chuàng)建單位在同一工程建設(shè)項目上為業(yè)主提供集工程監(jiān)理、造價咨詢、招標代理為一體的項目管理服務(wù)。（九）繼續(xù)續(xù)完善建建設(shè)領(lǐng)域域農(nóng)民工工維權(quán)工工作機制制。農(nóng)民工工是城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)發(fā)展的建建設(shè)者，做做出過重重要貢獻獻。他們們作為廉廉價勞動動力是弱弱勢群體體。構(gòu)建建和諧社社會、為為民辦實實事，農(nóng)農(nóng)民工維維權(quán)工作作就是政政府部門門為群眾眾辦的一一項實事事，必須須辦好。我們必須立足農(nóng)民就業(yè)的實際，采取有針對性的幫扶措施。要繼續(xù)抓好有組織的勞務(wù)輸出，充分發(fā)揮各地辦事處的作用，加強“地對地”政府間協(xié)作，健全面向輸入地的用工信息網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)加強農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)管，進一步健全建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資支付網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。完善農(nóng)民工工資保障金制度；探索在農(nóng)民工工資“零投訴”企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部保障金制度和建立企業(yè)農(nóng)民工工資專戶，為企業(yè)誠實守信營造氛圍；繼續(xù)完善一、二、三級“窗口”運行機制，將各企業(yè)的“三級窗口”管理工作延伸至各項目部。（十）強化化質(zhì)量安安全監(jiān)督督，保持持工程質(zhì)質(zhì)量安全全總體水水平穩(wěn)步步提高。一是繼續(xù)續(xù)強化質(zhì)質(zhì)量安全全管理工工作，監(jiān)監(jiān)管要向向源頭延延伸，做做好全過過程監(jiān)管管，把建建設(shè)工程程質(zhì)量事事故消滅滅在萌芽芽狀態(tài)。繼繼續(xù)推行行住宅工工程分戶