專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作實施辦法

1、 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作實施辦法（試行）為進一步規(guī)范全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，促進繼續(xù)教育事業(yè)健康發(fā)展，建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的專業(yè)技術(shù)人才隊伍，根據(jù)河南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例、關(guān)于印發(fā)河南省百萬專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案的通知（豫人社專技201232號）、關(guān)于印發(fā)進一步加強全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見的通知（豫人社專技201259號）等相關(guān)法規(guī)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。本辦法中繼續(xù)教育的對象包括本市企事業(yè)單位和其他社會組織中所有專業(yè)技術(shù)人員以及駐鄭省、部屬單位中在我市申報、評聘和晉升職稱的專業(yè)技術(shù)人員。一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)（一）指導(dǎo)思

2、想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以知識更新為主題，以能力建設(shè)為核心，以提升素質(zhì)為重點，有計劃分層次地開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。（二）目標任務(wù)在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，完善工作體系，形成運行機制，不斷加大工作力度和經(jīng)費投入，實現(xiàn)全員培訓(xùn)。進一步建立人社部門主管、業(yè)務(wù)部門實行行業(yè)管理、用人單位和施教機構(gòu)為實施主體的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作體系；逐步形成以需求為導(dǎo)向，政府主導(dǎo)與單位自主相結(jié)合，個人履行義務(wù)與自覺自愿學(xué)習(xí)相結(jié)合，各方面積極性充分發(fā)揮的繼續(xù)教育運行機制。二、繼續(xù)教育的內(nèi)容和方法繼續(xù)教育的內(nèi)容分為公需科目培訓(xùn)和專業(yè)科目培訓(xùn)。公需科目培訓(xùn)：公需科目是

3、指全體專業(yè)技術(shù)人員必須掌握的法律法規(guī)、政策、基本理論、技術(shù)、信息等方面的知識。主要包括創(chuàng)新能力培養(yǎng)、現(xiàn)代科技知識、職業(yè)道德教育、團隊協(xié)作、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面內(nèi)容。公需科目培訓(xùn)由人力資源社會保障部門負責(zé)組織，專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育協(xié)會（以下簡稱繼續(xù)教育協(xié)會）和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地（以下簡稱繼續(xù)教育基地）具體實施。中級晉副高、副高晉正高的公需課目培訓(xùn)必須參加由市或市以上組織的集中培訓(xùn)。初級晉中級的公需課目培訓(xùn)，可由縣（市、區(qū)）組織，亦可直接參加市級組織的培訓(xùn)。專業(yè)科目培訓(xùn)：專業(yè)科目是指本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員必須掌握的行業(yè)專業(yè)新理論、技術(shù)、信息、以及行業(yè)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員必須具備的專業(yè)知識。主要包括新理論

4、、新知識、新技術(shù)、新技能，了解和掌握國內(nèi)外學(xué)科前沿發(fā)展動態(tài)、研究生產(chǎn)、管理中急需解決的問題等。專業(yè)科目培訓(xùn)由行業(yè)主管部門負責(zé)組織，施教機構(gòu)和用人單位具體實施。專業(yè)科目培訓(xùn)要立足科技前沿，體現(xiàn)專業(yè)發(fā)展趨勢，注重理論與實踐相結(jié)合，不斷更新充實培訓(xùn)內(nèi)容。積極組織我市中高級專業(yè)技術(shù)人才參加國家、省舉辦的高級研修班。市人力資源社會保障部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展對急需緊缺專業(yè)人才的需求，每年舉辦多期高級研修班，赴國內(nèi)、外著名施教機構(gòu)進行培訓(xùn)，加大對高端人才的培訓(xùn)力度。專業(yè)技術(shù)人員每人每年接受繼續(xù)教育的時間，高中級專業(yè)技術(shù)人員每年累計不少于86學(xué)時（64小時），其中，專業(yè)科目不少于60學(xué)

5、時，公需科目不少于26學(xué)時；初級專業(yè)技術(shù)人才每年累計不少于74學(xué)時（56小時），其中，專業(yè)科目不少于52學(xué)時，公需科目不少于22學(xué)時。每學(xué)時為45分鐘。在一級職務(wù)期內(nèi)，必須參加相應(yīng)級別的年度內(nèi)組織的專業(yè)、公需科目培訓(xùn)，且學(xué)分合格。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，要本著“因地制宜、按需施教、學(xué)以致用、注重實效”的原則，切實根據(jù)不同專業(yè)特點和不同類型人才的實際需要，綜合運用集中培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)進修、主題研討、技術(shù)考察和網(wǎng)絡(luò)遠程教育等多種學(xué)習(xí)方式，開展生動活潑、實用高效的繼續(xù)教育工作。市人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門進一步加強繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)、繼續(xù)教育基地和高級研修班等公共服務(wù)平臺建設(shè)。三、加大專業(yè)技術(shù)

6、人員繼續(xù)教育的保障措施（一）健全繼續(xù)教育政策措施。人力資源社會保障部門和各行業(yè)主管部門應(yīng)有計劃、有組織地安排專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)。國有企事業(yè)單位要發(fā)揮示范作用，切實保障專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利。將專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的情況，作為職稱評聘的必備條件和崗位聘任（聘用）、工作考核、職業(yè)注冊、申報各級各類專家和學(xué)科帶頭人、申請各種獎項等人事管理工作的重要依據(jù)。從2013年起，按照有關(guān)文件要求，將啟用新版繼續(xù)教育證書，參加職稱評聘必須完成職稱評聘周期內(nèi)（年度）繼續(xù)教育任務(wù)，沒有完成繼續(xù)教育任務(wù)的，不能評聘上一級職務(wù)。（二）建立繼續(xù)教育經(jīng)費保障制度。建立健全由政府、社會、用人單位和個人共

7、同出資，多層次、多渠道的投入機制。將人力資源社會保障部門的繼續(xù)教育工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，保證繼續(xù)教育工作正常開展。用人單位按規(guī)定比例提取職工培訓(xùn)經(jīng)費，加強企事業(yè)單位繼續(xù)教育經(jīng)費提取和使用的監(jiān)督管理。（三）完善教育培訓(xùn)體系。依托我市高等院校、科研機構(gòu)等施教機構(gòu)，按照“布局合理、分工明確、突出特色、保證質(zhì)量”的原則，建立繼續(xù)教育基地。專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)主要依托繼續(xù)教育基地組織實施。施教機構(gòu)經(jīng)市人力資源社會保障部門驗收合格后，可認定為鄭州市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地，未經(jīng)認定的施教機構(gòu)所進行的培訓(xùn)，不計算繼續(xù)教育時學(xué)。加快繼續(xù)教育管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，完善管理辦法，逐步實現(xiàn)全市繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)

8、化管理。充分利用網(wǎng)絡(luò)遠程教育，開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。從而為專業(yè)技術(shù)人員提供方便、快捷的知識更新通道。（四）落實證書登記審驗制度。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)后，由施教機構(gòu)按規(guī)定在河南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書上登記培訓(xùn)學(xué)時，并由人力資源社會保障部門每年進行一次審核驗印。審驗內(nèi)容為專業(yè)技術(shù)人員按照繼續(xù)教育相關(guān)政策、規(guī)定，完成公需、專業(yè)科目的培訓(xùn)學(xué)時、考試（考核）成績、繼續(xù)教育培訓(xùn)的有關(guān)證明材料及證書登記程序。驗證后加蓋審驗部門印章。其中，年度驗證晉升、聘任中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)由市人力資源和社會保障部門負責(zé)；年度驗證聘任初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)由各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門、市直各主管部門負責(zé)。并將驗證

9、結(jié)果于每年8月份報送至市人力資源和社會保障部門。晉升上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，必須完成任期內(nèi)所有專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時，由人力資源社會保障部門審驗后，方可申報。（五）實行培訓(xùn)備案制度。繼續(xù)教育基地舉辦面向?qū)I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班，須將辦學(xué)申請、教學(xué)計劃于開學(xué)前20天報市人資源和社會保障部門備案，否則不能計算為繼續(xù)教育學(xué)時。縣（市、區(qū)）及各單位人事（繼續(xù)教育）部門每年應(yīng)將本轄區(qū)或本單位專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)情況進行完整統(tǒng)計，于12月份前統(tǒng)一報送市人力資源和社會保障部門。四、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織與實施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作涉及到全市各類企事業(yè)單位，人員多、專業(yè)廣、層次復(fù)雜，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)

10、齊心協(xié)力，分工合作，共同做好組織與實施工作。人力資源社會保障部門是專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的綜合管理部門。各行業(yè)主管部門、繼續(xù)教育協(xié)會及繼續(xù)教育基地，要在人力資源社會保障部門指導(dǎo)下開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。市、縣（市、區(qū)）專業(yè)技術(shù)人員管理部門負責(zé)制定本級專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督繼續(xù)教育工作；指導(dǎo)繼續(xù)教育協(xié)會和有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)范繼續(xù)教育行為；建立繼續(xù)教育基地，落實公需科目教程，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度；審核繼續(xù)教育考核結(jié)論；頒發(fā)河南省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書。各行業(yè)主管部門負責(zé)本行業(yè)內(nèi)的專業(yè)科目培訓(xùn)工作。負責(zé)制定年度內(nèi)本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的培訓(xùn)科目并具體組織實施?？h（

11、市、區(qū)）專業(yè)技術(shù)人員也可結(jié)合個人專業(yè)和從事的科研項目的實際，直接選擇參加市級組織的專業(yè)科目教育活動，各單位應(yīng)當(dāng)鼓勵專業(yè)技術(shù)人員走出去學(xué)習(xí)培訓(xùn)。市級行業(yè)主管部門也應(yīng)當(dāng)積極吸納基層專業(yè)技術(shù)人員接受高層次的繼續(xù)教育，實現(xiàn)科技資源共享。繼續(xù)教育協(xié)會在人力資源社會保障部門的指導(dǎo)下開展工作。積極配合抓好繼續(xù)教育政策宣傳和組織實施工作，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用；促進企業(yè)、院校、科研單位、專業(yè)學(xué)會在繼續(xù)教育方面的橫向聯(lián)系；對繼續(xù)教育工作提出合理化建議。專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓(xùn)主要托依繼續(xù)教育基地組織實施。人力資源社會保障部門負責(zé)本級政府繼續(xù)教育基地的申報批準。市人力資源社會保障部門每年對繼續(xù)教育基地進行考核評

12、比，對達不到規(guī)定要求的取消其培訓(xùn)基地資格。五、加強組織協(xié)調(diào)，確保繼續(xù)教育工作順利開展開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，是提高人才隊伍整體素質(zhì)的長期工作，要把繼續(xù)教育工作納入人才隊伍建設(shè)的總體布局，重點做好政策制定、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、公共服務(wù)、監(jiān)督檢查和調(diào)查研究等工作；要組織人員對繼續(xù)教育協(xié)會、繼續(xù)教育基地開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果進行監(jiān)督檢查和質(zhì)量評估，研究解決專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作中遇到的困難和問題，逐步完善繼續(xù)教育工作程序和管理制度，確保專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育質(zhì)量。教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、文化、工程等專業(yè)技術(shù)人員相對集中的單位，行業(yè)主管部門要在繼續(xù)教育協(xié)會的統(tǒng)一指導(dǎo)下，在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的需求，制定出符合本行業(yè)特點的繼續(xù)教育計劃，明確目標任務(wù)，分類分階段