全縣加快推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)的實施方案

1、全縣加快推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)的實施方案為加快推進我縣“廁所革命和健康縣城建設(shè)步伐,全力保障人民群眾身體 健康,實現(xiàn)健康X建設(shè)目標(biāo)。按照【X市廁所革命三年行動方案（X-X 年）】（X政函X2號）【X市人民政府辦公室關(guān)于下達廁所革命三年 建設(shè)的任務(wù)通知】（X政辦函X96號）【X市人民政府辦公室關(guān)于加快推進 X年農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)的通知】（X政辦函X97號）總體要求,結(jié)合 我縣工作實際,現(xiàn)就做好X年農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改造建設(shè)工作,特制定如下 實施方案：一、目標(biāo)任務(wù)X年全縣完成農(nóng)村無害化戶廁改造1.36萬戶（各鎮(zhèn)X年農(nóng)村改廁任務(wù)詳見 附件1 ）。各鎮(zhèn)（街道辦）按照文件要求,盡快將年度任務(wù)層層

2、分解到村到戶,建立農(nóng) 戶廁所改造臺賬,落實責(zé)任,加大資金籌措力度,加快項目建設(shè),確保完成年度 目標(biāo)任務(wù)。二基本（）低成本改造。堅持建改結(jié)合,盡量改造,主要通過改造方式達到無害 化衛(wèi)生戶廁標(biāo)準(zhǔn),新建農(nóng)房和改建農(nóng)房要引導(dǎo)農(nóng)民同步配建室內(nèi)戶廁,戶廁建設(shè) 以單廁為主。（二）合理選址。要結(jié)合實際,因地制宜,新建獨立式戶廁原則上要建在院 內(nèi),因條件限制的應(yīng)就近建設(shè),聯(lián)排集中居住不宜建設(shè)戶廁的,應(yīng)建設(shè)小型公廁,嚴禁建設(shè)聯(lián)排戶廁,不得將戶廁建在公共區(qū)域和村莊主要巷道兩側(cè),確保村莊整 體風(fēng)貌不受影響。（三）群眾自愿。堅持農(nóng)民投入為主、政府補助為輔原則,政府政策引導(dǎo), 宣傳引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與衛(wèi)生改廁。（四）建管

3、并重。“三分建設(shè)、七分管理,在堅持建好戶廁的同時,各鎮(zhèn) （街道辦）要及時制定戶廁使用管理制度,加強對農(nóng)村居民衛(wèi)生廁所使用和糞污處理知識培訓(xùn),做到科學(xué)管護、長期運行。三、補助政策及對象按照項目捆綁、政府獎補、分級負擔(dān)、先建后補原則,對驗收合格的戶廁原 則上市財政每戶給予補助1000元,縣財政再補助1000元,不足部分由農(nóng)戶 自籌?？h上對改廁工作進展快、任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。為了最大限度降低 改廁費用和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),改廁所需配備地下部分便器、雙甕和三格化糞池設(shè)施等實 物材料的購置采取統(tǒng)一招標(biāo)采購。農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)補助范圍為農(nóng)村常住 戶,并為當(dāng)年改造對象。嚴禁將長期不在農(nóng)村住戶和以前年度改造對

4、象列入補助 范圍。列入三年內(nèi)整體搬遷計劃的村、擬調(diào)整的空心村以及空巢戶可暫不列入改 造范圍。城區(qū)改廁要科學(xué)處理城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市化發(fā)展、鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)成 果與改廁工作的關(guān)系,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進,避免浪費。堅持功能完善、經(jīng)濟適用、維護方便、人民滿意、不污染公共水體原則,按 照【X市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)技術(shù)指南】推廣的雙甕漏斗式、三格化糞池式、 完整上下水道水沖式、糞尿分集式、三聯(lián)通沼氣池式等5種無害化衛(wèi)生廁所, 因村因戶制宜,合理選擇改廁模式。各鎮(zhèn)（街道辦）要加強技術(shù)指導(dǎo),組織施工 人員、農(nóng)村工匠進行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),做到廁屋結(jié)構(gòu)完整,保溫措施有效,確保冬 季正常使用。各鎮(zhèn)（街道辦）要借鑒先進經(jīng)

5、驗做法,積極探索創(chuàng)新改廁模式,集中推廣成 熟做法,確保農(nóng)村戶廁改造質(zhì)量達標(biāo)。廁屋建設(shè)的具體要求：（）廁屋選址廁屋位置應(yīng)離居室較近,不影響晝夜使用,并處于下風(fēng)向。村莊人口居住集中區(qū),戶廁應(yīng)建在院內(nèi)合適位置,方便使用。村莊人口居住分散區(qū),戶廁宜建在院內(nèi),假設(shè)建在院外應(yīng)就近,方便使用。村莊公共廁所,應(yīng)建在群眾活動較為集中區(qū)域。廁屋應(yīng)遠離水井和地下取水構(gòu)筑物。廁屋不宜建在村莊主要道路兩側(cè)。（二）廁屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1 ：按照【X省農(nóng)村無害化戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范】,無害化戶廁廁屋建設(shè) 應(yīng)滿足以下基本建設(shè)要求：廁屋墻體至少有一處采用24CM磚墻,有效高度不低于2M ,地基高出地 面 15CM。廁屋建筑面積大于2.5皿

6、（1.5mx1.7m）o有門、有頂、有窗（紗窗）、照明以及通風(fēng)設(shè)置,廁屋達到能夠密閉的要 求。標(biāo)準(zhǔn)2 :按照【X市農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)技術(shù)指南】,無害化戶廁廁屋 建設(shè)應(yīng)滿足以下基本建設(shè)要求：廁屋不應(yīng)建在地質(zhì)安全隱患地帶,地基基礎(chǔ)要牢固安全。廁屋墻體應(yīng)采用24CM磚墻有效高度不低于2M面積大于2.5 m（ 1.5m x1.7m）,地基高出地面15CM。有門、有頂、有窗（紗窗）、照明以及通風(fēng)設(shè)置,廁屋達到能夠密閉的要 求。廁屋屋頂須采用保溫材料,杜絕使用單層彩鋼板、單層樹脂瓦等不具有保 溫性能的材料；門扇宜采用夾芯鋸末保溫木門；窗戶通風(fēng)且能夠閉合,并安裝防 蚊蠅紗網(wǎng)；冬季極端寒冷天氣加掛棉門簾,

7、并能夠保障電輔熱設(shè)施運行條件。各鎮(zhèn)（街道辦）確定的美麗宜居示范村和有經(jīng)濟條件的農(nóng)戶可按照標(biāo)準(zhǔn)2 建造。五、實施步驟調(diào)查摸底、建立臺賬。對本轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有廁所數(shù)量、布點、環(huán)境、管理現(xiàn)狀 再次摸底核查,確保準(zhǔn)確無誤,分類建立臺賬。專項規(guī)劃、合理布局。將農(nóng)戶無害化衛(wèi)生廁所納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,因地制 宜,科學(xué)、合理制定改廁模式。六、工作措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。為了確保我縣改廁工作落到實處,縣上成立了 農(nóng)村廁所革命工作領(lǐng)導(dǎo)小組,常務(wù)副縣長任組長,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部 門主要負責(zé)人擔(dān)任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣愛衛(wèi)辦,具體負責(zé)農(nóng)村廁所建 設(shè)改造項目的統(tǒng)籌安排、技術(shù)指導(dǎo)、督查通報、檢查驗收、長效管理機制

8、落實等 工作。（二）明確責(zé)任、密切配合。各部門要明確職責(zé),層層落實任務(wù),責(zé)任到人。 各部門之間既要各負其責(zé),又要協(xié)作配合,確保改廁工作順利進行。（三）廣泛宣傳、全民參與。通過印發(fā)宣傳畫（冊）、制作展板、利用廣播 電臺、電視臺、報紙等各種媒體,開設(shè)健康教育課、開展健康教育活動等多種形 式的宣傳,激發(fā)和調(diào)動群眾參與改廁的積極性。（四）健全制度、加強管理?？h上與各鎮(zhèn)（街道辦）,各鎮(zhèn)（街道辦）與項 目行政村分級實行目標(biāo)管理責(zé)任制,簽訂目標(biāo)任務(wù)書,夯實責(zé)任,強化管理。同 時,要建立項目公示制度和定期通報制度,對改廁任務(wù)、資金、物資分配等情況 在村務(wù)、政務(wù)公開欄中公示,接受群眾監(jiān)督,并于每月20日前向縣愛

9、衛(wèi)辦上報 工作進度。各鎮(zhèn)（街道辦）必須按下達的指標(biāo)完成任務(wù),不得隨意減少數(shù)量,變 更標(biāo)準(zhǔn)和地點。（五）堅持原則、嚴把質(zhì)量。新建的戶廁注重質(zhì)量、集中連片、形成規(guī)模、 整村推進的原則,統(tǒng)一設(shè)計,統(tǒng)一監(jiān)督,統(tǒng)一驗收。愛衛(wèi)辦要統(tǒng)一培訓(xùn)改廁技術(shù) 人員,把好技術(shù)關(guān)和質(zhì)量關(guān)。確保建一個成一個,地下設(shè)備必須使用無害化衛(wèi)生 設(shè)施,進行無害化處理,達到無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化處理的“四無要 求,達到政府、專家、群眾三滿意,達到使用、審計、驗收“三個經(jīng)得起。七、考核驗收將農(nóng)村“廁所革命工作納入對各鎮(zhèn)（街道辦）年度目標(biāo)責(zé)任考核,實行 單月報送、季度通報、半年觀摩、年終考核的工作機制?？h上成立由縣委、 縣政府督查室、縣監(jiān)察委、住建局、衛(wèi)計局