第四節(jié) 專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)張

1、溫故知新秦朝：創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度中央：皇帝制度 三公九卿 地方：郡縣制兩漢：中央：地方：郡國并行制_州、郡、縣隋唐：中央：三省六部制地方：道、州、縣元：地方：行省制 ，府 路 州 縣中央：中書省、樞密院、宣政院宋：中央：中書門下、參知政事、三司、樞密使地方：路、州、縣皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱以至消失中央權(quán)力加強(qiáng)，地方權(quán)力縮小 中央集權(quán)制度的發(fā)展線索明清內(nèi)、外朝制專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)明太祖朱元璋清太宗皇太極清世宗雍正專制時(shí)代晚期的政治形態(tài)明廢丞相，設(shè)內(nèi)閣清設(shè)軍機(jī)處，加強(qiáng)皇權(quán)邊疆政策，加強(qiáng)中央對(duì)地方控制朱元璋容貌之謎這說明了什么問題？ 明朝建立 后，明太祖為鞏固統(tǒng)治，是怎樣加強(qiáng)君權(quán)？ 自

2、古并不曾設(shè)立丞相。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人，專權(quán)亂政。今我朝罷丞相，事皆朝廷總之，所以穏當(dāng)。以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相。明會(huì)典卷二皇明祖訓(xùn)一、明朝君主專制制度的強(qiáng)化（一 ）朱元璋廢丞相1、原因：歷史上的宰相“專權(quán)亂政”、妨礙皇帝行使權(quán)力。 閱讀課本材料思考：朱元璋為什么要廢除丞相制度？一、明朝君主專制制度的強(qiáng)化請(qǐng)同學(xué)們假設(shè)這樣一種情況：在我們的班集體中，班長(zhǎng)集記錄功過、收發(fā)作業(yè)、傳達(dá)指令、掌管班費(fèi)開支等項(xiàng)事務(wù)于一身，這會(huì)帶來什么影響？皇帝宰相（數(shù)位）六部（吏戶禮兵刑工）廢宰相后 皇帝六部（吏戶禮兵刑工）廢除丞相制度帶來了怎樣的結(jié)果？材料二：

3、據(jù)統(tǒng)計(jì)，洪武十七年（1384年）9月14日至21日，內(nèi)外諸司奏事札達(dá)1660件，共3391事，即朱元璋平均每日要處理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍無法處理好，遇到大事更深感“密勿論思不可無人” 。百僚未起朕先起，百僚已睡朕未睡。不如江南富足翁，日高三丈猶披被。積極：消除了皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，一定程度上加強(qiáng)和鞏固了專制統(tǒng)治；材料一：明太祖：今我朝罷丞相，設(shè)五府、六部分理天下庶務(wù)，彼此頡頏，不敢相壓。事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。消極：導(dǎo)致繁雜的政務(wù)集于皇帝一身的弊端內(nèi)閣制應(yīng)運(yùn)而生明朝政治制度改革的創(chuàng)始者明太祖朱元璋明成祖朱棣中央廢丞相(權(quán)分六部)設(shè)殿閣大學(xué)士設(shè)內(nèi)閣1、內(nèi)閣制設(shè)立：明

4、成祖朱棣（以內(nèi)閣作為皇帝處理國政的助理機(jī)構(gòu)）2、演變：官位較低的官員當(dāng)值后來入閣官員的權(quán)勢(shì)和地位逐漸提高。（二）內(nèi)閣制的設(shè)立明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情況）OX(時(shí)期)侍從顧問參與機(jī)密事務(wù)決策票擬權(quán)“部權(quán)盡歸內(nèi)閣”明內(nèi)閣政治地位演變圖3、特點(diǎn)：1）始終不是明朝中央一級(jí)行政機(jī)構(gòu)或決策機(jī)構(gòu)，只是一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)；2）它是明朝君主專制加強(qiáng)的產(chǎn)物，不可能對(duì)皇權(quán)起制約作用；4、影響：宦官參政，妨礙閣權(quán)，甚至控制內(nèi)閣明代政治日益黑暗。 萬歷四十年內(nèi)閣首輔葉向高曾說：“我朝閣臣，只備論思顧問，原非宰相！” 神宗實(shí)錄卷五一一頁為防止內(nèi)閣威脅皇權(quán)，以司禮監(jiān)的太監(jiān)牽制。議一議思路：從內(nèi)閣的地位作用入手思

5、考內(nèi)閣首輔=宰相?宰相 是皇帝的助手，參與國家大事決策，是中央一級(jí)行政或決策機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)官。對(duì)皇權(quán)具有制約作用。宰相被制度賦予決策大權(quán)，其地位十分鞏固。內(nèi)閣 只是皇帝的侍從咨詢機(jī)構(gòu)，并無決策權(quán)。內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，閣臣職權(quán)大小、地位高低完全由皇帝隨意而定，不能對(duì)皇權(quán)起制約作用。雖有內(nèi)閣大學(xué)士大權(quán)在握的現(xiàn)象，但其權(quán)力并不來自于制度、職位，而來自最高統(tǒng)治者的個(gè)人支持與信任。一旦失寵，地位便一落千丈。明清君主專制的加強(qiáng)“內(nèi)閣首輔”=“宰相”？【探究活動(dòng)1】宰相制與內(nèi)閣制的區(qū)別？宰相制內(nèi)閣制相同不同地位職權(quán)對(duì)皇權(quán)作用職責(zé)都是輔助皇帝處理全國政務(wù)參與決策無決策權(quán)制約皇權(quán)不能制約法定，制度賦權(quán)非法定，咨

6、詢機(jī)構(gòu)探究學(xué)習(xí)二：明朝的內(nèi)閣制與西方近代的內(nèi)閣制？（了解一下）明朝的內(nèi)閣是君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物，無決策權(quán)。它加強(qiáng)君主的絕對(duì)權(quán)力，保證君主對(duì)全國的統(tǒng)治，進(jìn)一步鞏固了皇權(quán)至高無上的地位。不可能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。西方近代的內(nèi)閣是權(quán)力民主的象征，總攬國家的行政權(quán)力，并代表國家對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政體形式。是政治民主監(jiān)督機(jī)制，有助于防止專制獨(dú)裁。1、導(dǎo)致明朝內(nèi)閣制和近代西方資本主義國家內(nèi)閣制產(chǎn)生重大區(qū)別的根本原因是（ ）A. 兩者所處的時(shí)間不同 B. 兩者所處的方位不同C. 兩者所在國家的生產(chǎn)力水平不同 D. 兩者所處的時(shí)代背景不同c一、明朝君主專制制度的強(qiáng)化（一）朱元璋廢丞相（二）內(nèi)閣制度的形成（三）廠衛(wèi)特務(wù)

7、機(jī)構(gòu)的設(shè)置 錦衣衛(wèi)由皇帝指揮，掌管緝捕、刑獄，監(jiān)視、偵察官民不法行為。還有東廠、西廠和內(nèi)行廠由宦官統(tǒng)領(lǐng)，皇帝直接控制。二、清朝君主專制的強(qiáng)化(一) 中央設(shè)立軍機(jī)處(二）密折制地方大員（三）法規(guī)章程有章可循（四）大興文字獄（一）、軍機(jī)處的設(shè)立清初統(tǒng)治清初，中央政權(quán)機(jī)構(gòu)大體采用明朝制度，設(shè)內(nèi)閣置六部，但還保留著由滿州貴族組成的議政王大臣會(huì)議，其權(quán)力凌駕于內(nèi)閣、六部之上，皇權(quán)受到限制。順治康熙 雍正議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣議政王大臣會(huì)議內(nèi)閣 清朝皇權(quán)的加強(qiáng)皇權(quán)受限南書房皇權(quán)得以加強(qiáng)軍機(jī)處皇權(quán)高度發(fā)展二、清朝君主專制的強(qiáng)化探究三：設(shè)立軍機(jī)處的直接原因和根本目的是什么？ 材料一雍正年間，用兵

8、西北兩路，以內(nèi)閣在太和門外，直（連日值班）者多慮漏泄軍機(jī)，始設(shè)軍需房于隆宗門內(nèi)，選內(nèi)閣中書之謹(jǐn)密者入直（值）繕寫。后名軍機(jī)處，地近宮廷，便于宣召。為軍機(jī)大臣者皆親臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 引自趙翼檐曝雜記軍機(jī)處（一）軍機(jī)處的設(shè)立：雍正年間二、清朝君主專制的強(qiáng)化1、直接原因：為適應(yīng)西北軍務(wù)的需要，防止泄露軍事機(jī)密；2、根本目的：加強(qiáng)皇權(quán)； （一）軍機(jī)處的設(shè)立：雍正年間3、設(shè)立的職能：只能跪受筆錄，秉承皇帝旨意辦事。職能的演變：由最初單純協(xié)助處理軍事逐步擴(kuò)大到其他政務(wù)，成為輔助皇帝處理政務(wù)最重要的中樞機(jī)構(gòu)。4、軍機(jī)處的特點(diǎn)： 機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單，有官無吏； 軍機(jī)大臣均由欽定，人員精干； 地處內(nèi)廷

9、，外界干擾少，政治決策封 閉性的特征更為明顯； 辦事效率高。隆宗門內(nèi)軍機(jī)處簡(jiǎn)精密速 我們應(yīng)怎樣看待軍機(jī)處的設(shè)立？ 進(jìn)一步加強(qiáng)了君主專制制度，軍政大權(quán)完全集中于皇帝手中，標(biāo)志著君主專制制度達(dá)到了頂峰。5、軍機(jī)處的評(píng)價(jià)： 軍機(jī)處的建立明顯提高了中央集權(quán)政府的行政效率；2.明代內(nèi)閣和清代軍機(jī)處的共同之處是A統(tǒng)領(lǐng)六部，處理各種事務(wù) B參與決策，并負(fù)責(zé)朝廷各種事務(wù)C參與機(jī)要政務(wù)，但沒有決策權(quán) D負(fù)責(zé)各地的軍政要?jiǎng)?wù)3“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依樣舊葫蘆，要把葫蘆仔細(xì)看?！笔乔宕晃卉姍C(jī)大臣對(duì)工作的描述。它說明軍機(jī)大臣的職能主要是 A、與皇帝“共治國事” B、根據(jù)皇帝的旨意擬發(fā)諭旨C、“事無不總

10、”，負(fù)責(zé)執(zhí)行政令D、掌審議，負(fù)責(zé)審核政令清除了設(shè)軍機(jī)處之外還有哪些措施強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)？密折制與文字獄密折出現(xiàn)前地方與中央（皇帝）的溝通方式上一級(jí)地方（或中央）官員皇帝密折出現(xiàn)后地方與中央（皇帝）的溝通方式地方官員皇帝地方官員 加強(qiáng)了皇帝對(duì)地方行政的控制（二）、密折制其實(shí)就是告密 清風(fēng)不識(shí)字，何故亂翻書 清風(fēng)雖細(xì)難吹我，明月何嘗不照人 奪朱非正色，野種亦稱王 請(qǐng)結(jié)合下面的詩句分析清朝大興文字獄的目的及影響。（殺頭）（開棺戳尸）（開棺戳尸，誅連家人、學(xué)生）（三） 大興文字獄1）目的：壓制漢人的民族反抗意識(shí)，樹立清朝統(tǒng)治的權(quán)威，加強(qiáng)中央專制集權(quán)2）影響:這種文化專制政策，造成社會(huì)恐怖，從而禁錮

11、了思想，摧殘了人才，嚴(yán)重阻礙了中國社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步二、清朝君主專制的強(qiáng)化(一) 中央設(shè)立軍機(jī)處(二）密折制地方大員（四）法規(guī)章程有章可循（三）大興文字獄明清以來的政治趨勢(shì)是中央集權(quán)逐步加強(qiáng)，而地方的政治自主性和能動(dòng)性則越來越受到壓抑清朝君主專制制度發(fā)展到頂峰,對(duì)中國社會(huì)帶來的影響鞏固了皇權(quán)專制統(tǒng)治，維護(hù)了國家的統(tǒng)一，但加強(qiáng)了對(duì)人民的控制和鎮(zhèn)壓，束縛了人們思想的發(fā)展，阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。 三、清朝的邊疆政策1、清朝邊疆政策的基本原則： 1）尊重各民族的社會(huì)習(xí)俗和宗教信仰，籠絡(luò)各民族的上層分子；2）大事集權(quán)，小事放權(quán)，因地制宜進(jìn)行行政管理。2、舉措： ）設(shè)機(jī)構(gòu)：理藩院；（注意宣政院）對(duì)于

12、邊疆地區(qū)的交通建設(shè)和軍事防衛(wèi)給予特殊重視；）改土歸流（西南地區(qū)）；改土歸流（西南地區(qū)）；原因：土司世襲，形成割據(jù)勢(shì)力，不利中央集權(quán)；含義： 見書本知識(shí)鏈接；過程： 明代永樂年間（開始）；清代雍正年間（大規(guī)模）；清代乾隆年間 （大部分土司被廢）意義： 大大強(qiáng)化了中央政府的統(tǒng)治3、清朝邊疆政策的歷史作用：近代中國的版圖在清前期奠定。（康熙、雍正、乾?。?有利于邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展； 補(bǔ)充：1，專制時(shí)代晚期中國的保守與停滯；2，同一時(shí)期西方世界的巨變；專制時(shí)代晚期中國的保守與停滯：）政治：）經(jīng)濟(jì)：）思想文化：）對(duì)外關(guān)系：專制主義中央集權(quán)發(fā)展到頂峰； 資本主義萌芽發(fā)展緩慢；自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)；重農(nóng)抑商；八股取士，文字獄，自然科學(xué)大大落后于西方；閉關(guān)自守，禁止或限止海外貿(mào)易； 同一時(shí)期西方世界的巨變；）政治：）經(jīng)濟(jì)：）對(duì)外關(guān)系：）思想文化：英法美發(fā)生資產(chǎn)階級(jí)革命；資本主義迅速發(fā)展；英法美相繼完成工業(yè)革命；積極開拓殖民地，搶占商品市場(chǎng)和原料產(chǎn)地。 文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)先后出現(xiàn)，近代自然科學(xué)迅速發(fā)展，牛頓力學(xué)體系形成。 古代中國政治制度小結(jié) 本專題要突出五個(gè)重點(diǎn)： 一是西周的分封制、宗法制； 二是秦的統(tǒng)一和“皇帝制”、三公九卿制及郡縣制； 三是兩漢的內(nèi)外朝制,刺史制和察舉制； 四是宋太祖采取了加強(qiáng)中央集權(quán)的措施； 五是隋唐三省六部制的確立和宋元時(shí)期的演變，明清君主專制制度日