國(guó)際組織法課件

1、 國(guó)際組織法第一節(jié)國(guó)際組織與國(guó)際組織法的概念一、國(guó)際組織的概念國(guó)際組織有廣義狹義之分。廣義的國(guó)際組織 : 凡兩個(gè)以上國(guó)家或其政府、人民、民間團(tuán)體基于特定目的 , 以一定協(xié)議形式而建立的各種機(jī)構(gòu) , 均可稱為國(guó)際組織 。它既包括若干國(guó)家或其政府所設(shè)立的國(guó)際機(jī)構(gòu) , 常稱為政府間組織 ,也包括若干國(guó)家的民間團(tuán)體及個(gè)人組成的機(jī)構(gòu) , 通稱為國(guó)際民間組織 。狹義的國(guó)際組織 , 僅指兩個(gè)以上國(guó)家或其政府通過(guò)簽署國(guó)際協(xié)議或類似國(guó)際法律文件而設(shè)立的機(jī)構(gòu)。國(guó)際法所著重研究的是這種嚴(yán)格意義上的國(guó)際組織。政府間國(guó)際組織的特征1.政府間組織的主要參加者是國(guó)家或其政府。2.政府間組織的權(quán)力是由成員國(guó)授予的 。3.成員

2、國(guó)主權(quán)平等是國(guó)際組織最基本的原則。4.國(guó)家間協(xié)議 ( 組織章程 ) 是政府間組織賴以建立和存在的實(shí)在法基礎(chǔ)。 5.政府間國(guó)際組織是主權(quán)國(guó)家多邊合作的產(chǎn)物 , 歸根到底是一種國(guó)家間組織,而不是凌駕于國(guó)家之上的超國(guó)家機(jī)構(gòu),更不是世界政府。國(guó)際組織的類型1根據(jù)國(guó)際組織成員的性質(zhì) , 國(guó)際組織可分為國(guó)際民間組織與政府間組織。2. 根據(jù)國(guó)際組織成員的地域特點(diǎn) , 國(guó)際組織可分為全球性組織與區(qū)域性組織。3. 根據(jù)國(guó)際組織對(duì)成員資格規(guī)定的條件 , 國(guó)際組織可分為開(kāi)放性組織與封閉性組織。4. 按國(guó)際組織宗旨及其性質(zhì)和職能范圍 , 國(guó)際組織可分為一般性組織與專門性組織。5. 根據(jù)國(guó)際組織的權(quán)力及其與成員國(guó)關(guān)系的

3、性質(zhì) , 國(guó)際組織可分為國(guó)家間組織 (interstate organization) 與超國(guó)家組織 (supranational organization) 6.從國(guó)際組織的持續(xù)性來(lái)看 , 國(guó)際組織也可分為常設(shè)性組織和臨時(shí)性組織 ; 7.從與聯(lián)合國(guó)的關(guān)系來(lái)看 , 國(guó)際組織還可分為同聯(lián)合國(guó)有工作關(guān)系的組織與同聯(lián)合國(guó)無(wú)工作關(guān)系的組織。 有些組織根據(jù)他們的會(huì)員資格其他標(biāo)準(zhǔn)：1）文化或歷史鏈接(國(guó)家聯(lián)邦,La Francophonie葡萄牙語(yǔ)言國(guó)家的公共拉丁聯(lián)合)，2）經(jīng)濟(jì)的發(fā)展或類型(經(jīng)濟(jì)合作與開(kāi)發(fā)組織(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)，Petroleum-Exporting國(guó)家的組織(石油輸出國(guó)組織)，或者

4、宗教(伊斯蘭會(huì)議組織).歐洲:歐共體(歐共體)歐洲理事會(huì)(COE)歐洲自由貿(mào)易協(xié)會(huì)(歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟)歐洲專利組織(EPO)西歐聯(lián)盟Eiroforum歐洲航天局(ESA)CERN(CERN)歐洲南部的觀測(cè)所(ESO)波兒地克的海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟比利時(shí)盧森堡經(jīng)濟(jì)聯(lián)合英國(guó)愛(ài)爾蘭委員會(huì)北歐理事會(huì)北歐投資銀行組織conjointe de cooperationn en matire darmement(OCCAR)代辦處對(duì)于國(guó)際貿(mào)易信息和合作(AITIC)亞洲亞洲合作對(duì)話(ACD)亞洲開(kāi)發(fā)銀行(ADB)東亞山頂(EAS)東南亞國(guó)家的協(xié)會(huì)(東南亞國(guó)家聯(lián)盟)南亞洲協(xié)會(huì)為地區(qū)合作(SAARC)經(jīng)濟(jì)合

5、作組織(ECO)海灣合作委員會(huì)科倫坡計(jì)劃非洲非洲聯(lián)合Conseil de lEntente西非狀態(tài)的經(jīng)濟(jì)共同體(ECOWAS)西非經(jīng)濟(jì)和貨幣聯(lián)盟(UEMOA)南部的非洲發(fā)展共同體(SADC)政府間的當(dāng)局在發(fā)展(IGAD)阿拉伯馬格里布聯(lián)合美洲:美洲國(guó)家組織(OAS)南美國(guó)家聯(lián)合Mercosur安地斯山的公共加勒比共同體(CARICOM)加勒比狀態(tài)的協(xié)會(huì)(ACS)東部加勒比狀態(tài)的組織(OECS)中美洲議會(huì)里約小組美國(guó)空軍的合作系統(tǒng)(SICOFAA)橫渡大西洋:北大西洋公約組織(北約)歐洲安全和合作組織(OSCE)南大西洋和平和合作區(qū)域(ZPCAS)北冰洋:北極委員會(huì)印度洋:印度洋外緣協(xié)會(huì)為地區(qū)合

6、作(IOR-ARC)印度洋委員會(huì)(IOC)組織以各種各樣的會(huì)員資格標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)合作與開(kāi)發(fā)組織(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)Petroleum-Exporting國(guó)家的組織(石油輸出國(guó)組織)國(guó)家聯(lián)邦La FrancophonieComunidade dos paisess de linguaa portuguesa(CPLP)Ibero美國(guó)狀態(tài)的組織(OEI)Unin拉提納不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟伊斯蘭會(huì)議組織財(cái)政國(guó)際組織國(guó)際清算銀行國(guó)際貨幣基金組織(IMF)世界銀行集團(tuán) 聯(lián)合國(guó)三大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織: 1. 國(guó)際貨幣基金組織 IMF 2.世界銀行 WB 3.世界貿(mào)易組織 WTO聯(lián)合國(guó)和三大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織 之外一是

7、阿拉伯國(guó)家聯(lián)盟（“阿盟”）。 二是石油輸出國(guó)組織（“歐佩克”）。 三是非洲統(tǒng)一組織（“非統(tǒng)”）。 四是西方七國(guó)集團(tuán)。 五是北大西洋公約組織（“北約”）。 六是獨(dú)立國(guó)家聯(lián)合體（“獨(dú)聯(lián)體”）。 七是不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)。(到1991年已有103個(gè)國(guó)家加入這一運(yùn)動(dòng)。)八是“77國(guó)集團(tuán)”。 國(guó)際貨幣基金組織總部辦公樓外景基金現(xiàn)任總裁霍斯特克勒先生基金現(xiàn)有員工大約2500名，來(lái)自世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中近一半是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，他們多數(shù)擁有碩士或博士學(xué)位?；鸬淖罡呒?jí)別雇員是總裁，由執(zhí)行董事會(huì)任命并擔(dān)任執(zhí)行董事會(huì)主席?？偛萌纹?年，可以連任。基金現(xiàn)任總裁是霍斯特克勒先生，德國(guó)人，他是基金的第八任總裁，在此之前擔(dān)任歐

8、洲重建和發(fā)展銀行行長(zhǎng)。 隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和全球化趨勢(shì)的推進(jìn)，國(guó)際組織快速擴(kuò)張，它們不僅數(shù)量上數(shù)以萬(wàn)計(jì)，而且覆蓋廣泛，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育、衛(wèi)生、教育、環(huán)境、安全、貧窮、人口、婦女兒童等等眾多人類生存和發(fā)展相關(guān)的領(lǐng)域，已成為左右世界局勢(shì)和人類社會(huì)發(fā)展的重要力量，了解國(guó)際組織的發(fā)展與現(xiàn)狀，就是了解國(guó)際社會(huì)的發(fā)展與現(xiàn)狀。 非政府間國(guó)際組織(non - governmental organizations)由不同國(guó)家的社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人組成的組織。它與政府間的國(guó)際組織相對(duì)。這類組織是其成員根據(jù)共同的愿望和要求,為解決國(guó)際間非政治性的問(wèn)題或發(fā)展某一事業(yè)而組成的。一般建有常設(shè)工作機(jī)構(gòu)。這種組

9、織的活動(dòng),對(duì)促進(jìn)各國(guó)人民之間的友好往來(lái)、增進(jìn)人民之間的相互了解和友誼,對(duì)促進(jìn)某些國(guó)際事務(wù)的解決,對(duì)國(guó)際關(guān)系的發(fā)展,具有一定的促進(jìn)作用。 非政府間國(guó)際組織是各國(guó)的民間團(tuán)體、聯(lián)盟或個(gè)人，為了促進(jìn)在政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化、宗教、人道主義及其他人類活動(dòng)領(lǐng)域的國(guó)際合作而建立的一種非官方的國(guó)際聯(lián)系合體。 非政府間國(guó)際組織的國(guó)際法主體資格探討傳統(tǒng)國(guó)際法認(rèn)為，非政府間國(guó)際組織不是國(guó)際法主體，在國(guó)際關(guān)系中不能以國(guó)際法主體的名義從事活動(dòng)。但是現(xiàn)在隨著國(guó)際關(guān)系以及全球化的進(jìn)一步發(fā)展，非政府間國(guó)際組織在國(guó)際法上的地位問(wèn)題日益受到重視，對(duì)其是否應(yīng)列入國(guó)際法主體應(yīng)加以考慮。非政府間國(guó)際組織在一定限度內(nèi)可以成為國(guó)際法主

10、體。其一，非政府間國(guó)際組織能夠獨(dú)立地參與國(guó)際關(guān)系，他們所效力解決的大多數(shù)問(wèn)題都是國(guó)際性乃至全球性的。 在環(huán)境領(lǐng)域，個(gè)別非政府間國(guó)際組織在一定程度上被認(rèn)為是國(guó)際環(huán)境法的主體，如國(guó)際自然資源保護(hù)同盟，世界自然保護(hù)基金會(huì)等，都在國(guó)際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域具有廣泛影響的組織。 其二，政府間國(guó)際組織同非政府間國(guó)際組織進(jìn)行聯(lián)系也在一定程度上承認(rèn)了其在國(guó)際關(guān)系中的地位。作為政府間主要國(guó)際組織的聯(lián)合國(guó)有專門處理同非政府間國(guó)際組織關(guān)系的機(jī)構(gòu)聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)。聯(lián)合國(guó)憲章第71條規(guī)定：“經(jīng)社理事會(huì)得采取適當(dāng)辦法，俾與各種非政府組織會(huì)商有關(guān)本理事會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)之事件。”該條規(guī)定了聯(lián)合國(guó)處理與非政府組織關(guān)系的原則，即經(jīng)社理事會(huì)可以

11、就與非政府組織有關(guān)并屬于經(jīng)社理事會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)征詢非政府組織的意見(jiàn)。根據(jù)這一原則，理事會(huì)在1968年通過(guò)了“理事會(huì)與非政府組織之咨詢辦法”的決議，具體規(guī)定非政府組織享有咨詢地位的條件與程序，并為處理和協(xié)商與非政府組織的關(guān)系成立了專門的輔助機(jī)關(guān)非政府組織委員會(huì)。該委員會(huì)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)接納非政府組織，認(rèn)可它們?cè)诼?lián)合國(guó)的咨詢地位和觀察身份。 其三，由于某些非政府組織的成員既可以是國(guó)家機(jī)關(guān)也可以是一國(guó)內(nèi)部的民間團(tuán)體或個(gè)人成員。故這些非政府組織已成為各國(guó)共同活動(dòng)的一個(gè)場(chǎng)所，各國(guó)的政府代表和非政府代表可以從不同的角度就共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行探討。而且非政府組織同政府間國(guó)際組織在人員和人事安排方面往往是相互滲透的

12、，不少政客從政府間國(guó)際組織或國(guó)家機(jī)構(gòu)離職后都去非政府組織擔(dān)任職務(wù)或充當(dāng)志愿人員。如國(guó)際自然資源保護(hù)同盟，于1948年10月5日成立，它的成員非常廣泛，主要由國(guó)家、政府機(jī)構(gòu)和非政府組織等組成。中國(guó)最初即是由中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)以非政府組織的身份在1979年加入，后于1996年10月以國(guó)家的名義加入該組織。再如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織其成員既可以是各國(guó)的民間組織也可以是有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)。. 其四，由于非政府組織日益廣泛地參與國(guó)際關(guān)系，已有越來(lái)越多的國(guó)際社會(huì)成員（國(guó)家、政府間國(guó)際組織）承認(rèn)某些非政府組織具有國(guó)際法主體資格。1986年4月24日簽訂的關(guān)于承認(rèn)國(guó)際非政府間組織的法律人格的歐洲公約已經(jīng)明確承認(rèn)非政府間國(guó)際組

13、織的國(guó)際法律人格。如國(guó)際紅十字委員會(huì)是一個(gè)依據(jù)瑞士民法設(shè)立的私人團(tuán)體，并且被認(rèn)為在國(guó)際公法上是一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體。其代表與日內(nèi)瓦公約當(dāng)事國(guó)的代表一起參加定期的國(guó)際紅十字大會(huì)，主要任務(wù)則是援助和保護(hù)武裝沖突的受難者以及自然災(zāi)害的受難者。這類非政府組織已經(jīng)在國(guó)際上獨(dú)立地進(jìn)行活動(dòng)，獨(dú)立地承擔(dān)責(zé)任，在一定條件下和一定范圍內(nèi)應(yīng)是國(guó)際法主體。這類非政府組織，其代表來(lái)自政府和非政府兩個(gè)方面，通過(guò)其召開(kāi)的國(guó)際會(huì)議各國(guó)可以就某些具體問(wèn)題達(dá)成一致贊同的意見(jiàn)，通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐提供國(guó)際習(xí)慣的證據(jù)或促進(jìn)某些國(guó)際習(xí)慣的進(jìn)一步發(fā)展。其國(guó)際法主體資格是在長(zhǎng)期的國(guó)際活動(dòng)和國(guó)際實(shí)踐中被主權(quán)國(guó)家所認(rèn)可的，其主體資格不是來(lái)自國(guó)際條約，而是

14、來(lái)自習(xí)慣。其五，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，國(guó)際間的交流越來(lái)越頻繁，國(guó)際關(guān)系涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣。再加上信息技術(shù)革命的支持以及經(jīng)濟(jì)的全球化，民間社會(huì)的人員和組織的跨國(guó)往來(lái)迅速發(fā)展。在一些有關(guān)人類重大問(wèn)題，如人口、教育、扶貧、衛(wèi)生保健、婦女兒童保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、難民救援、人權(quán)、裁軍等方面，過(guò)去由政府獨(dú)享，現(xiàn)在已為非政府組織涉足，甚至在某些領(lǐng)域非政府組織起著近乎主導(dǎo)的作用。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的以各國(guó)政府為主體的全球治理體制在迎接這些挑戰(zhàn)和解決這些問(wèn)題時(shí)顯得力度不夠，或者是力不從心，表現(xiàn)出很大的局限性。 非政府間國(guó)際組織的國(guó)際法主體資格探討因此可以講，從非政府國(guó)際組織廣泛地參與國(guó)際關(guān)系；政府間國(guó)際組織建立與非政府國(guó)際組織

15、進(jìn)行協(xié)商的機(jī)制；非政府國(guó)際組織的組成；某些非政府組織已被公認(rèn)為國(guó)際公法主體，以及政府間國(guó)際組織解決當(dāng)前國(guó)際問(wèn)題的有限性等幾個(gè)方面來(lái)考慮，應(yīng)承認(rèn)某些非政府國(guó)際組織為國(guó)際法主體，即有限的、有條件地予以承認(rèn)。世界最大的非政府間的國(guó)際組織國(guó)際奧林匹克委員會(huì) 國(guó)際奧林匹克委員會(huì)，簡(jiǎn)稱國(guó)際奧委會(huì)。1894年成立后，總部設(shè)在巴黎。1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，為了避免戰(zhàn)火的洗劫，1915年4月10日總部遷入這個(gè)有“國(guó)際文化城”之稱的瑞士洛桑。 二、國(guó)際組織法的概念與特征( 一 ) 國(guó)際組織法所謂 “ 國(guó)際組織法 指有關(guān)調(diào)整國(guó)際組織內(nèi)部及其對(duì)外關(guān)系的各種法律規(guī)范 ( 包括有關(guān)國(guó)際組織建立、存在與活 動(dòng)的一切有

16、約束力的原則、規(guī)則和制度 ) 的總體。 ” 國(guó)際組織法 “ 已形成為現(xiàn)代國(guó)際法的一個(gè)很重要的分支。( 二 ) 國(guó)際組織法的特征1. 國(guó)際組織法與國(guó)際條約法有非常密切的聯(lián)系。 2.與其他國(guó)際法分支相比,國(guó)際組織法不僅是國(guó)際法基本原則與一般規(guī)則的具體應(yīng)用,而且是一個(gè)制度化與成文化較高和動(dòng)態(tài)演進(jìn)較明顯的國(guó)際法領(lǐng)域,還是一個(gè)涉及國(guó)際法結(jié)構(gòu)、立法、執(zhí)法、司法、守法與監(jiān)督等貫穿整個(gè)國(guó)際法系統(tǒng)的全局性法律問(wèn)題的國(guó)際法部門。3.盡管國(guó)際組織法是現(xiàn)代國(guó)際法的一個(gè)分支,但是現(xiàn)行國(guó)際法中并不存在規(guī)定國(guó)際組織法具體內(nèi)容的一項(xiàng)專門性國(guó)際條約,并且國(guó)際法中尚未形成完整的國(guó)際組織法體系。 第二節(jié)國(guó)際組織的一般制度( 一 )

17、基本文件( 二 )成員資格 ( 三 )組織機(jī)構(gòu)與職能范圍 ：1.審議機(jī)關(guān)。 2.執(zhí)行機(jī)關(guān)。 3.秘書(shū)機(jī)關(guān)。 4.司法機(jī)關(guān)。 ( 四 )活動(dòng)程序：1.會(huì)議制度。 2.表決程序。 ( 五 )財(cái)政問(wèn)題( 六 )爭(zhēng)端解決( 七 )法律人格 第三節(jié)聯(lián)合國(guó)及其法律制度聯(lián)合國(guó)于 1945 年 10 月 24 日成立 , 最初由 51 個(gè)國(guó)家創(chuàng)立的聯(lián)合國(guó),現(xiàn)有成員國(guó) 192 個(gè)。 聯(lián)合國(guó)國(guó)徽：正式徽記是一個(gè)從北極看上去的世界圖，周圍用一個(gè)橄欖枝圓環(huán)圍繞著的圖案。 聯(lián)合國(guó)經(jīng)費(fèi)1.聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)通過(guò)兩種方式取得經(jīng)費(fèi)：成員國(guó)的會(huì)費(fèi)與捐款。2.聯(lián)合國(guó)及其機(jī)構(gòu)兩年一度的財(cái)政預(yù)算來(lái)自各成員國(guó)的會(huì)費(fèi)。聯(lián)合國(guó)大會(huì)審查聯(lián)合國(guó)的經(jīng)費(fèi)

18、，并確定各國(guó)應(yīng)付的會(huì)費(fèi)款額。各國(guó)的會(huì)費(fèi)主要是依照各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及其他一些因素來(lái)決定的。會(huì)費(fèi)由經(jīng)常性預(yù)算、維和費(fèi)用和國(guó)際法院費(fèi)用三部分組成。 3.20072009年，會(huì)費(fèi)比例從高到低為日本16.6%、德國(guó)8.6%、英國(guó)6.6%、法國(guó)6.3%、意大利5.1%、加拿大2.98%、西班牙2.97%、中國(guó)2.667%、墨西哥2.3%。俄羅斯為1.2%。 聯(lián)合國(guó)觀察員 截至2007年，聯(lián)合國(guó)共有64個(gè)觀察員。當(dāng)中包含1個(gè)觀察員國(guó)、5個(gè)觀察員實(shí)體、和58個(gè)觀察員組織。 聯(lián)合國(guó)在會(huì)員之外，還設(shè)有觀察員制度，邀請(qǐng)國(guó)際組織、非政府組織、實(shí)體參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)。觀察員有權(quán)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)言，但是不被允許參與會(huì)議中的投

19、票。 巴勒斯坦 1974年11月22日 紅十字國(guó)際委員會(huì) 1990年10月16日（A/RES/45/6） 紅十字會(huì)與紅新月會(huì)國(guó)際聯(lián)合會(huì) 1994年10月19日（A/RES/49/2） 各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟 2002年11月19日（A/RES/45/6） 耶路撒冷、羅得島及馬耳他圣若望獨(dú)立軍事醫(yī)院騎士團(tuán)(簡(jiǎn)稱馬耳他騎士團(tuán)) 1994年8月24日（A/RES/48/265） 聯(lián)合國(guó)總部大樓聯(lián)合國(guó)的宗旨與原則 1.維持國(guó)際和平與安全。 2.發(fā)展各國(guó)間的友好關(guān)系。 3.促進(jìn)國(guó)際合作。4.協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)。 聯(lián)合國(guó)的主要機(jī)關(guān)及其職權(quán)6 個(gè)主要機(jī)關(guān) : 大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國(guó)際法院和秘書(shū)處

20、。 ( 一 ) 大會(huì)：簡(jiǎn)稱“聯(lián)大”，由全體會(huì)員國(guó)組成。它是聯(lián)合國(guó)的審議機(jī)構(gòu)。 ( 二 )安全理事會(huì)：由中國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、美國(guó)等5個(gè)常任理事國(guó)和10個(gè)非常任理事國(guó)組成。由中國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、美國(guó)等5個(gè)常任理事國(guó)和10個(gè)非常任理事國(guó)組成。安理會(huì)是聯(lián)合國(guó)中唯一有權(quán)對(duì)國(guó)際和平與安全采取行動(dòng)的機(jī)構(gòu)。它有權(quán)對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端進(jìn)行調(diào)查和調(diào)停，可以采取武器禁運(yùn)、經(jīng)濟(jì)制裁等強(qiáng)制性措施，還可以派遣聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)，以協(xié)助緩和某一地區(qū)的緊張局勢(shì)。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)作為國(guó)際集體安全機(jī)制的核心，已經(jīng)成為公認(rèn)的多邊安全體系最具權(quán)威性和合法性的機(jī)構(gòu)。 ( 三 ) 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)：是協(xié)調(diào)14個(gè)聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)、10個(gè)職司委員會(huì)

21、和5個(gè)區(qū)域委員會(huì)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和相關(guān)工作的主要機(jī)構(gòu)。 (1) 作成或發(fā)動(dòng)關(guān)于國(guó)際間經(jīng)濟(jì)、 社會(huì)、文化、教育、衛(wèi)生等事項(xiàng)的研究與報(bào)告 , 并得向聯(lián)合國(guó)大會(huì)、成員國(guó)和有關(guān)專門機(jī)構(gòu)提出此種建議。 (2) 為促進(jìn)尊重和遵守一切人的人權(quán)和基本自由起見(jiàn) , 得提出建議。 (3) 得就其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)擬定公約草案提交大會(huì)。 (4) 得召開(kāi)國(guó)際會(huì)議 , 討論其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)。 (5) 同由各國(guó)政府間協(xié)定所成立的各種專門機(jī)構(gòu)訂立協(xié)定 , 使其同聯(lián)合國(guó)建立關(guān)系 ; 并通過(guò)各種磋商和協(xié)議來(lái)協(xié)調(diào)各專門機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。 (6) 同各有關(guān)的非政府 ( 間 ) 組織磋商各種有關(guān)事項(xiàng)等。( 四 )托管理事會(huì) 托管理事會(huì)是聯(lián)合國(guó)

22、負(fù)責(zé)監(jiān)督托管領(lǐng)士行政管理的機(jī)關(guān)。 ( 五 ) 國(guó)際法院國(guó)際法院 ( 也稱世界法院 ) 是聯(lián)合國(guó)的主要司法機(jī)關(guān) , 由經(jīng)大會(huì)和安全理事會(huì)聯(lián)合選出的 15 名法官組成 , 負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家間爭(zhēng)端作出裁決。 ( 六 )秘書(shū)處：它的任務(wù)是為聯(lián)合國(guó)其他機(jī)關(guān)服務(wù) , 并執(zhí)行這些機(jī)關(guān)制定的計(jì)劃和政策。 聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)既是外交官又是代言人，既是公務(wù)員又是執(zhí)行官，聯(lián)合國(guó)憲章規(guī)定，聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)履行行政官的職務(wù)，以及安理會(huì)、聯(lián)合國(guó)大會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)和其他聯(lián)合國(guó)組織“所托付之其他職務(wù)”。 科菲安南（加納，非洲） 1997年1月1日至2006年12月31日 潘基文宣誓就任聯(lián)合國(guó)第八任秘書(shū)長(zhǎng) 潘基文（韓國(guó)，亞洲） 2007年1

23、月1日上任。（1944.6.13出生） 聯(lián)合國(guó)的局限性 1. 權(quán)力分配與民主機(jī)制問(wèn)題： 聯(lián)合國(guó)建立的初衷是維護(hù)世界和平，并且實(shí)行的是“大國(guó)一致”的“民主原則”。但其中的否決權(quán)有可能被濫用。 2. 缺乏強(qiáng)有力的維護(hù)世界和平安全的措施。 聯(lián)合國(guó)的改革 世界領(lǐng)導(dǎo)人在2005年世界首腦會(huì)議上要求提出幾份的報(bào)告。第一份報(bào)告于2006年3月提出：“著力改革聯(lián)合國(guó)：構(gòu)建一個(gè)更強(qiáng)有力的世界性組織”。 張榮寰（1977年9月25日），中國(guó)河北滄州人，喜歡研究人學(xué) 2007年6月發(fā)表了人本文藝思想對(duì)于聯(lián)合國(guó)改革的意義 張榮寰先生是“人本國(guó)際的和平發(fā)展觀”的提出者和倡導(dǎo)者）。認(rèn)為政治全球化將導(dǎo)致人本國(guó)際的和平發(fā)展，因此要維護(hù)國(guó)家主權(quán)，并且將國(guó)家間的人本信念及其相應(yīng)的倫理精神的法制秩序放在聯(lián)合國(guó)改革的首位，讓國(guó)際社會(huì)各階層利益公開(kāi)自由的表達(dá)權(quán)利以期讓社會(huì)真理能夠真實(shí)的公共表