報檢理論與實務第五章

1、報檢理論與實務第五章第1頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三什么是機電產品？報檢范圍：機電產品（包括所有的舊機電產品）是指機械設備、電氣設備、交通運輸工具、電子產品、電器產品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。第2頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.1入境機電產品報檢1）管理制度為加強進口舊機電產品的檢驗監(jiān)督管理，保障人身和財產安全，保護環(huán)境，防止欺詐行為，根據中華人民共和國進出口商品檢驗法及其實施條例以及中華人民共和國締結或者參加的國際條約、協(xié)定的有關規(guī)定，對國家允許進口的、在中國境內銷售、使用的舊機電產品實行備案制度。第3頁，共89

2、頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.1 出入境機電產品報檢2）主管部門國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質檢總局）主管全國進口舊機電產品檢驗監(jiān)督管理工作。國家質檢總局設在各地的出入境檢驗檢疫機構（以下簡稱檢驗檢疫機構）負責所轄地區(qū)進口舊機電產品檢驗監(jiān)督管理工作。 第4頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.1 入境機電產品報檢3）申請程序進口舊機電產品的檢驗檢疫分為裝運前預檢驗和到貨檢驗進口舊機電產品未經檢驗或者經檢驗不符合我國有關安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護等國家技術規(guī)范強制性要求的，不得銷售、安裝和使用。 第5頁，共89頁，2022年，5月20日，

3、14點25分，星期三第6頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.1入境機電產品報檢強制性產品認證 1）含義：強制性產品認證制度，是各國政府為保護廣大消費者人身和動植物生命安全，保護環(huán)境、保護國家安全，依照法律法規(guī)實施的一種產品合格評定制度，它要求產品必須符合國家標準和技術法規(guī)。第7頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.1入境機電產品報檢2）實施時間新的強制性產品認證制度于2001年12月3日我國加入世貿組織前正式對外公布，新制度自2002年5月1日起實施，2003年5月1日起強制執(zhí)行。屆時，老制度廢止。第8頁，共89頁，2022年，5月20

4、日，14點25分，星期三5.1.1入境機電產品報檢3）3C標志國家強制性產品認證標志名稱為“中國強制認證”（ChinaCompulsoryCertification）,英文縮寫為“CCC”，也可簡稱“CCC”標志。4）主管部門國家認證認可監(jiān)督管理委員會是主管全國認證認可工作的最高行政機關。 第9頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三第10頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.1入境機電產品報檢5）認證程序強制性產品認證程序由以下全部或部分環(huán)節(jié)組成：（1）認證申請和受理（2）型式試驗型式試驗是認證程序的核心環(huán)節(jié)同一申請人、不同生產廠地的相同產品，僅

5、做一次試驗即可。（3）工廠審查工廠審查是確保認證有效性的重要環(huán)節(jié)，工廠審查由認證機構或指定檢查機構按照認證實施規(guī)則要求進行。 第11頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.1入境機電產品報檢（4）抽樣檢測為方便企業(yè)，抽樣一般安排在工廠審查時進行，也可根據申請人要求，事先派人抽樣，檢測合格后再做工廠審查。（5）認證結果評價與批準認證機構應根據檢測和工廠審查結果進行評價，做出認證決定并通知申請人。（6）獲證后的監(jiān)督。為保證認證證書的持續(xù)有效性，對獲得認證的產品根據產品特點安排獲證后的監(jiān)督，認證機構對獲證后的企業(yè)每年至少組織一次監(jiān)督檢查。第12頁，共89頁，2022年，5月

6、20日，14點25分，星期三5.1.1入境機電產品報檢6）3C免辦有一些產品雖然列入實施強制性產品認證的產品目錄（以下簡稱目錄）中，但因情況特殊，無需辦理強制性產品認證或可免于辦理強制性產品認證。符合以下條件的，無需辦理強制性產品認證。外國駐華使館、領事館和國際組織駐華機構及其外交人員自用的物品；香港、澳門特區(qū)政府駐內地官方機構及其工作人員自用的物品；入境人員隨身從境外帶入境內的自用物品；政府間援助、贈送的物品。符合以上條件的目錄中的產品，無需申請強制性產品認證證書，也不需加施中國強制性產品認證標志。第13頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三第14頁，共89頁，2022年

7、，5月20日，14點25分，星期三5.1.1入境機電產品報檢符合以下條件的，可免于辦理強制性產品認證。為科研、測試所需的產品；為考核技術引進生產線所需的零部件；直接為最終用戶維修目的所需的產品；工廠生產線/成套生產線配套所需的設備/部件（不包含辦公用品）；僅用于商業(yè)展示，但不銷售的產品；暫時進口后需退運出關的產品（含展覽品）；以整機全數出口為目的而用一般貿易方式進口的零部件；以整機全數出口為目的而用進料或來料加工方式進口的零部件。第15頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.1入境機電產品報檢7）監(jiān)督管理國家認證認可監(jiān)督管理委員會指定的認證機構應當按照具體產品認證實施

8、規(guī)則的規(guī)定，對其頒發(fā)認證證書的產品及其生產廠（場）實施跟蹤檢查。指定認證機構對下列情形之一的，應當注銷認證證書：目錄中產品認證適用的國家標準、技術規(guī)則或者認證實施規(guī)則變更，認證證書的持有人不能滿足上述變更要求的；認證證書超過有效期，認證證書的持有人未申請延期使用的；獲得認證的產品不再生產的；認證證書的持有人申請注銷的。第16頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.3 進口成套設備成套設備是指生產成品或半成品的工業(yè)聯(lián)合裝置。它可以是一個工段、一條生產線、一個車間或一個工廠。它可以是某一專業(yè)的單項設備，也可以是數個專業(yè)的綜合設備。一切進口成套設備都必須在合同約定的期限內進

9、行檢驗。未經檢驗的成套設備、材料不準安裝使用。第17頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.3 進口成套設備進口成套設備分裝運前預檢驗、監(jiān)造或監(jiān)裝；口岸檢驗；到貨地檢驗和監(jiān)督管理。1）裝運前預檢驗、監(jiān)造或監(jiān)裝2）口岸檢驗進口成套設備到貨后，由收用貨單位或其代理接運單位向口岸或者到達站商檢機構辦理進口商品登記。 3）到貨地檢驗和監(jiān)督管理收用貨單位應在進口成套設備到達安裝使用地點三日內，持進口到貨通知單、裝箱單、提單等必要的單證，向所在地商檢機構中者其駐現(xiàn)場辦公室申報開箱檢驗。 第18頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.1

10、.2 入境食品報檢主要內容：入境食品報檢范圍報檢要求報檢時應提供的單據進口食品換證進口食品包裝容器、包裝材料進口人類食品和動物飼料添加劑及原料產品第19頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.1.2.1 入境食品報檢范圍入境食品報檢包括進口的食品、食品添加劑以及食品相關產品等。第20頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三第21頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.1.2.2 報檢要求1、出入境食品包括食品、食品添加劑和食品相關產品。2、中華人民共和國食品安全法已由中華人民共和國第十

11、一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2009年2月28日通過并予以公布，自2009年6月1日起施行。第22頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.1.2.3 報檢時應提供的單據報檢時應提供的單據有：1) 報檢人按規(guī)定填寫入境貨物報檢單并提供相關外貿單據：合同、發(fā)票、裝箱單、提(運)單等。2) 進口食品原產地證書。3) 輸出國使用的農藥、化肥、除草劑、熏蒸劑及生產食品的原料、添加劑、加工方法等有關資料及標準。第23頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.1.2.4 進口食品換證進口食品經營企業(yè)(指進

12、口食品的批發(fā)、零售商)在批發(fā)、零售進口食品時應持有當地檢驗檢疫機構簽發(fā)的進口食品衛(wèi)生證書。進口食品在口岸檢驗合格取得衛(wèi)生證書后再轉運內地銷售時，進口食品經營企業(yè)應持口岸檢驗檢疫機構簽發(fā)的進口食品衛(wèi)生證書正本或副本到當地檢驗檢疫機構換取衛(wèi)生證書。申請換證時也應填寫入境貨物報檢單，并在報檢單上“合同訂立的特殊條款以及其他要求”一欄中注明需換領證書的份數。第24頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.1.2.5 進口食品包裝容器、包裝材料進口食品包裝容器、包裝材料(以下簡稱食品包裝)是指已經與食品接觸或預期會與食品接觸的進口食品內包裝、銷售包裝、運輸包裝

13、及包裝材料。作為商品直接進口的與食品接觸材料和制品及已盛裝進口食品的食品包裝，應向到貨地口岸檢驗檢疫機構報檢。盛裝進口食品的食品包裝，在進口食品報檢時列名包裝情況。對未能提供出入境食品包裝備案書的，在檢驗檢疫機構予以受理報檢時，進口商可按備案管理規(guī)定及時辦理相關手續(xù)。第25頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.1.2.5 進口食品包裝容器、包裝材料對已列入法檢商品目錄的進口食品包裝，如用于盛裝出口食品，可憑入境貨物檢驗檢疫證明書換發(fā)出入境貨物包裝性能檢驗結果單，必要時應對安全、衛(wèi)生項目進行檢測。對未列入法檢商品目錄的進口食品包裝，按照非法定檢驗檢

14、疫商品監(jiān)督抽查管理規(guī)定實施抽查檢驗，如用于盛裝出口食品，應按照出口食品包裝有關規(guī)定辦理出入境貨物包裝性能檢驗結果單。第26頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.1.2.6 進口人類食品和動物飼料添加劑及原料產品1) 報檢范圍。入境人類食品和動物飼料添加劑及原料產品是指根據中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中華人民共和國商務部、中華人民共和國海關總署2007年第70號聯(lián)合公告須納入進出口檢驗檢疫監(jiān)管的124種產品。2) 報檢要求。貨主或其代理人應當在入境前，向進出境口岸的出入境檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)。3) 報檢時應提供的單證。報檢人按規(guī)定填

15、寫入境貨物報檢單并提供相關外貿單據：合同、發(fā)票、裝箱單、提(運)單等。第27頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.1.3 入境化妝品報檢主要內容：出入境化妝品及生產企業(yè)檢驗檢疫管理制度入境化妝品報檢第28頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.1.3.1 出入境化妝品及生產企業(yè)檢驗檢疫管理制度1) 適用范圍：化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位(皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等)或口腔黏膜，以達到清潔、護膚、美容和修飾目的的產品。2) 主管部門：國家質檢總局主管全國進出口化妝品的監(jiān)督檢驗管理工作。3)

16、檢驗和監(jiān)督管理：第29頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.1.3.2 入境化妝品報檢1) 報檢范圍：化妝品是指以涂、擦、散布于人體表面任何部位(皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等)或口腔粘膜，以達到清潔、護膚、美容和修飾目的的產品。2) 報檢要求：國家質檢總局對進出口化妝品實施分級監(jiān)督檢驗管理制度，按照品牌、品種將進出口化妝品的監(jiān)督檢驗分為放寬級和正常級，并根據日常監(jiān)督檢驗結果，動態(tài)公布進出口化妝品分級管理類目表。檢驗檢疫機構對進口化妝品生產企業(yè)實施衛(wèi)生注冊登記管理。第30頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.3.2 入境化妝

17、品報檢報檢理論與實務2011年3) 報檢應提供的單據：報檢人按規(guī)定填寫入境貨物報檢單并提供合同、發(fā)票、裝箱單、提(運)單、進口化妝品標簽檢驗相關資料(化妝品標簽樣張和外文原標簽及翻譯件及化妝品成分配比等)、衛(wèi)生部進口化妝品衛(wèi)生許可證批件(備案證書)等相關外貿單據。4) 檢驗檢疫規(guī)定：經檢驗合格的化妝品，簽發(fā)入境貨物檢驗檢疫證明，貨主或其代理人憑入境貨物檢驗檢疫證明申領檢驗檢疫CIQ標志，并在檢驗人員的監(jiān)督下加貼后，方可銷售、使用。第31頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.4 入境玩具報檢一、報檢范圍列入法檢項目及法律法規(guī)規(guī)定必須經檢驗檢疫機構檢驗的進口玩具。對法檢

18、目錄外的進口玩具按照國家質檢總局規(guī)定實施抽查檢驗。第32頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三案例：為切實保護我國兒童的生命安全和身心健康，國家質檢總局、國家認監(jiān)委根據有關法律法規(guī)的規(guī)定，參照國際做法，決定對童車、電玩具、彈射玩具、娃娃玩具、塑膠玩具、金屬玩具實施強制性產品認證。自2007年6月1日起，凡列入本強制性產品認證目錄內的玩具產品，未獲得強制性產品認證證書和未加施中國強制性認證標志的，不得出廠、銷售、進口或在其他經營活動中使用。第33頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三第34頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三二、報檢要

19、求1、列入強制性產品認證目錄的進口玩具，實施驗證管理。報檢時，按要求提交證單。（提供強制性產品認證證書復印件 ）2、經檢驗不合格的，涉及人身財產安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的，責令退貨或銷毀；其他項目不合格的，進行技術處理，合格后方可銷售和使用。第35頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三二、報檢要求4、在國內市場銷售的進口玩具，其安全、使用標識應符合我國玩具安全的有關強制性要求。5、國家質檢總局對存在缺陷可能導致兒童傷害的進出口玩具的召回實施監(jiān)督管理。第36頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三識稱為“CE安全合格標識”，簡稱“CE標識”（英文作：C

20、EMarking），是歐洲經濟共同體（簡稱歐共體）如今成為歐洲聯(lián)盟（簡稱歐盟）最早發(fā)起實施對產品實行的一種標識，用它證明產品符合歐盟發(fā)布的相關指令的安全要求。CE標識的“安全”范疇包涵4個方面的內容，即是：對使用者（人），寵物（家畜家禽），財產（物業(yè)），及環(huán)境（自然環(huán)境）的安全。第37頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三環(huán)保標識玩具不適用的年齡范圍0-3歲 第38頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.5 入境可用作原料的廢物入境可用作原料的廢物是指以任何貿易方式和無償提供、捐贈等方式進入中華人民共和國境內的一切可用作原料的廢物（含原料）。 第3

21、9頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.5.1 報檢范圍為切實加強對進口廢物的管理，國家將進口廢物分兩類進行管理：1）禁止進口的不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物2）可作為原料但必須嚴格限制進口的廢物第40頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.5.2 申請進口可用作原料的廢物 必須符合的條件1）作為原料利用的企業(yè)必須是依法成立的企業(yè)法人，并具有利用廢物的能力和相應的污染防治設備。2）已被列入限制進口類可用作原料的廢物目錄或自動許可管理類可用作原料的廢物目錄。3）進口可用作原料的廢物前，進口單位應事先取得國家環(huán)?？偩趾灠l(fā)的固體廢

22、物進口許可證。4）檢驗檢疫機構對進口可用作原料的固體廢物實行裝運前檢驗制度。 第41頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.5.3 報檢及檢驗檢疫程序1）報檢入境可用作原料的廢物到達口岸后，貨主或其代理人應立即向入境口岸檢驗檢疫機構報檢，除按規(guī)定填寫入境貨物報檢單外，還應按規(guī)定提供以下證單：（1）進口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書復印件；（2）進口可用作原料的固體廢物國內收貨人注冊登記證書復印件；（3）國家環(huán)?？偩趾灠l(fā)的廢物原料進口許可證（檢驗檢疫聯(lián)）；（4）國家質檢總局認可的檢驗機構簽發(fā)的裝運前檢驗證書（正本）；（5）合同、提/運單、發(fā)票、裝箱單等必要的

23、紙質或者電子單證。第42頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三2）檢驗檢疫檢驗檢疫機構根據貨物不同性質特點實施衛(wèi)生檢驗、動植物檢疫、環(huán)保項目檢驗等相關檢驗檢疫，經檢驗檢疫合格后簽發(fā)入境貨物通關單供貨主辦理通關放行手續(xù)。品質檢驗合格的由檢驗檢疫機構簽發(fā)入境貨物檢驗檢疫證明，準予銷售、使用。經檢驗不符合有關規(guī)定或合同約定的，由檢驗檢疫機構簽發(fā)品質檢驗證書對外進行索賠。第43頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.6 入境特殊物品5.1.6.1 報檢范圍特殊物品包括微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等物品。 第44頁，共89頁，2022年，5月20

24、日，14點25分，星期三5.1.6.2 審批程序出入境特殊物品的衛(wèi)生檢疫管理實行衛(wèi)生檢疫審批、現(xiàn)場查驗和后續(xù)監(jiān)督管理制度 第45頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.6.3 報檢應提供的單據報檢人辦理入境特殊物品報檢手續(xù)時，須攜帶入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫審批單及合同（或函電）、發(fā)票、提單（運單）等相關資料到口岸檢驗檢疫機構申請入境貨物通關單，由口岸檢驗檢疫機構實施查驗。第46頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.6.4 檢驗檢疫1）受理報檢的口岸檢驗檢疫機構按照下列要求對出入境特殊物品實施現(xiàn)場查驗，并填寫入/出境特殊物品衛(wèi)生檢疫現(xiàn)場查驗記

25、錄，檢查出入境特殊物品的名稱、批號、規(guī)格、數量、輸出/輸入國和生產廠家等項目是否與審批單列明的內容相符；檢查出入境特殊物品包裝是否安全無破損、不滲、不漏；對出境的特殊物品應核查出廠檢驗合格報告，檢查生產記錄、原材料來源，以及生產流程是否符合衛(wèi)生要求。2）對需抽樣檢驗的入境特殊物品，經口岸檢驗檢疫機構許可，貨主或者其代理人可先運至有儲存條件的場所，待檢驗合格后方可移運或使用?？诎稒z驗檢疫機構不具有檢驗能力的，應當委托國家質檢總局指定的實驗室進行檢驗。 3）檢驗檢疫機構對轄區(qū)內含有或可能含有病原微生物的入境特殊物品實施后續(xù)監(jiān)管。需要后續(xù)監(jiān)管的入境特殊物品，未經檢驗檢疫機構的同意，不得擅自使用。凡國

26、家禁止進口的特殊物品禁止入境。第47頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.7 入境展覽物品5.1.7.1 報檢范圍參加國際展覽的入境展覽物品及其包裝材料、運輸工具等。第48頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.7.2 報檢要求及其他 檢驗檢疫規(guī)定展覽物品入境前或入境時，貨主或其代理人應持有關證單向報關地檢驗檢疫機構報檢。報檢時，應填寫入境貨物報檢單并提供外貿合同（或參展函電）、發(fā)票、提（運）單等有關證單。需進行檢疫審批的動植物及其產品，應提供相應的檢疫審批手續(xù)。入境展覽物為舊機電產品的應按舊機電產品備案手續(xù)辦理相關證明。如屬于ATA單證冊

27、項下的展覽品，可以持ATA單證冊作為證明文件報檢。檢驗檢疫機構根據有關規(guī)定出具入境貨物通關單。入境展品不必進行品質檢驗和免于3C認證。第49頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.8 入境石材、涂料5.1.8.1 報檢范圍法定檢驗的進口石材指商品名稱及編碼協(xié)調制度中編碼為2515、2516、6801、6802項下的商品，即花崗巖荒料、大理石荒料、花崗巖毛板、大理石毛板、砂巖以及各類石制品。涂料是指商品名稱及編碼協(xié)調制度中編碼為3208、3209項下的商品。第50頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.8.2 石材的報檢要求及 應提供的單據報檢

28、人應在貨物入境前到入境口岸檢驗檢疫機構報檢。報檢時需提供合同、發(fā)票、提單和裝箱單等資料，以及符合GB6566-2001建筑材料放射性核素限量分類要求的石材說明書，注明石材原產地、用途、放射性水平類別和適用范圍等；報檢人未提供說明書或者說明書中未注明的，均視為使用范圍不受限制，檢驗時依據GB6566-2001規(guī)定的最嚴格限量要求進行驗收。第51頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.8.3 涂料報檢要求及 應提供的單據國家質檢總局對進口涂料的檢驗采取登記備案、專項檢測制度。國家質檢總局指定的進口涂料備案機構和專項檢測實驗室，分別負責進口涂料的備案和專項檢測，備案機構和專

29、項檢測實驗室需具備檢測能力和相應的資格。貨主或其代理人應當在進口涂料入境前，到入境口岸檢驗檢疫機構辦理報檢手續(xù)。報檢時除提供合同、發(fā)票、提單和裝箱單等資料外，已經備案的涂料應同時提交進口涂料備案書或其復印件。第52頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.9 入境汽車5.1.9.1 報檢范圍列入法檢商品目錄的汽車，以及雖未列入但國家有關法律法規(guī)明確由檢驗檢疫機構負責檢驗的汽車。運輸工具的動植物檢疫和衛(wèi)生檢疫不屬于入境汽車的報檢范圍。第53頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.9.2 報檢要求1）報檢流程2）報檢地點3）報檢時應提交的單證第54

30、頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.10 入境來自疫區(qū)的貨物5.1.10.1 疫區(qū)的概念在我國，疫區(qū)是指世界衛(wèi)生組織（WHO）或世界動物衛(wèi)生組織（OIE）或國際植物保護公約（IPPC）公布并由國家質檢總局認可的符合傳染病流行特征或動植物疫病流行特征的發(fā)生傳染病或其他疫情的國家或地區(qū)。第55頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.10.2 來自疫區(qū)貨物的檢疫一般而言，來自動植物疫區(qū)的動植物及其產品不能入境，來自疫區(qū)的其他貨物在報檢要求上與非疫區(qū)相同。但是，為防止疫情的傳入，對來自疫區(qū)的貨物需進行嚴格的檢疫處理。來自疫區(qū)貨物的檢疫要根據疫區(qū)及

31、貨物的具體情況來確定，與疫情有關的對應產品不能進口的。 第56頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.1.10.3 來自疫區(qū)貨物檢疫處理1）動物檢疫處理2）植物檢疫處理3）衛(wèi)生處理第57頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.2.1 出境機電產品報檢5.2.1.1出口小家電產品自2000年1月1日起，出口小家電產品實施法定檢驗。小家電產品是指需要外接電源的家庭日常生活使用或類似用途、具有獨立功能的并與人身有直接或間接的接觸，將電能轉化為動能或熱能，涉及人身的安全、衛(wèi)生、健康的小型電器產品。1）登記制度2）型式試驗3）出口檢驗第58頁，共89頁，202

32、2年，5月20日，14點25分，星期三進口電池產品進出口電池實行備案和汞含量年度專項檢測制度。汞含量專項檢測由國家質檢總局核準實施進出口電池汞含量檢測的實驗室實施，并出具電池產品汞含量檢測合格確認書，確認書有效期1年。第59頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢要求：受理備案申請的檢疫機構憑電池產品汞含量檢測合格確認書換發(fā)進出口電池產品備案書，在報檢時應提供備案書。第60頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.2 出境食品報檢主要內容:報檢范圍報檢要求報檢應提供的單證出境食品和動物飼料添加劑及原料產品出入境食品及生產企業(yè)

33、檢驗檢疫管理制度第61頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.2.1 報檢范圍出口食品報檢包括一切出口食品(包括各種供人食用、飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)習慣加入藥物的食品)，用于出口食品的食品添加劑等。第62頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.2.2 報檢要求1) 國家對出口食品的生產、加工、儲存企業(yè)實施衛(wèi)生注冊和登記制度。2)自2006年4月1日起，出口食品的標簽審核與出口食品檢驗檢疫結合進行，不再進行預先審核。第63頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實

34、務2011年5.2.2.3 報檢應提供的單證除按規(guī)定填寫出境貨物報檢單，并提供外貿合同或銷售確認書或信用證(以信用證方式結匯時提供)、發(fā)票、裝箱單等有關外貿單證外、還應提供如下相應單證：1) 生產企業(yè)(包括加工廠、冷庫、倉庫)的衛(wèi)生注冊或登記證；2) 檢驗檢疫機構出具的出入境食品包裝及材料檢驗檢疫結果單；3) 出口預包裝食品的，還應提供與標簽檢驗有關的標簽樣張和翻譯件。第64頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.2.4 出境食品和動物飼料添加劑及原料產品1) 報檢范圍：出口列入法檢商品目錄的124種人類食品和動物飼料添加劑及原料產品。2) 報

35、檢應提供的單證：除按規(guī)定填寫出境貨物報檢單，并提供外貿合同或銷售確認書或者信用證(以信用證方式結匯時提供)、發(fā)票、裝箱單等有關外貿單證外，根據以下要求提供相應的單證。第65頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.2.5 出入境食品及生產企業(yè)檢驗檢疫管理制度1.出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生注冊、登記(備案)(1)適用范圍：凡出口食品的生產、加工、儲存等企業(yè)(以下簡稱出口食品生產企業(yè))都需要辦理衛(wèi)生注冊、登記(衛(wèi)生備案)。(2)主管部門：國家認監(jiān)委主管全國出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生注冊、登記(衛(wèi)生備案)工作。(3) 衛(wèi)生注冊、登記(備案)的要求(4) 審批的程序

36、(5) 監(jiān)督管理：直屬檢驗檢疫局對注冊企業(yè)實施監(jiān)督管理。第66頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年出入境食品及生產企業(yè)檢驗檢疫管理制度2. 出境植物源性食物原料種植基地的備案：(1) 適用范圍：適用于出境植物源性食物原料種植基地(簡稱種植基地)的備案和監(jiān)督管理。(2) 主管部門：出境植物源性食物原料種植企業(yè)或出口企業(yè)所在地的檢驗檢疫機構。(3) 備案申請(4) 監(jiān)督管理第67頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.3 出境化妝品報檢主要內容:報檢范圍報檢要求報檢應提供的單據檢驗檢疫和監(jiān)督管理第68頁

37、，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.3.1 報檢要求出口化妝品的報檢范圍是：商品編碼(HS編碼)是33030000香水及花露水； 33041000唇用化妝品；33042000眼用化妝品；33043000指(趾)甲化妝品；33049100香粉(不論是否緊壓)； 33049900.10護膚品(包括防曬油或防黑油,但藥品除外) ；33049900.90其他美容化妝品；33051000洗發(fā)劑(香波)；33052000燙發(fā)劑；33053000定型劑；33059000其他護發(fā)品等。 第69頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論

38、與實務2011年5.2.3.2 出境化妝品報檢各受理機構不再受理出口化妝品標簽預先審核申請，出入境檢驗檢疫機構不再強制要求憑出口化妝品標簽審核證書報檢。各地出入境檢驗檢疫機構在對出口化妝品實施檢驗檢疫同時，要審查出口化妝品的標簽內容是否符合法律、法規(guī)和標準規(guī)定要求，并要求檢驗與質量有關的內容是否真實、準確，經檢驗合格的，在按規(guī)定出具的檢驗證明文件上加注“標簽經審核合格”。第70頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.3.3 出境化妝品報檢 報檢人按規(guī)定填寫出境貨物報檢單并提供外貿合同或銷售確認書或信用證(以信用證方式結匯時提供)、發(fā)票、裝箱單等

39、有關外貿單證外、還應提供如下相應單證：1) 出口預包裝化妝品，還應提供與標簽檢驗有關的標簽樣張和翻譯件。2) 首次出口的化妝品必須提供生產許可證、衛(wèi)生許可證、安全性評價資料和產品成分表(包括特殊化妝品)以供檢驗檢疫機構備案。第71頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.2.3.4 檢驗檢疫和監(jiān)督管理報檢理論與實務2011年出口化妝品由產地檢驗檢疫機構實施檢驗，出境口岸檢驗檢疫機構查驗放行。出口化妝品檢驗不合格的，按照如下處理方式：1) 對安全衛(wèi)生指標不合格的，應在檢驗檢疫機構監(jiān)督下銷毀；2) 對其他項目不合格的，應在檢驗檢疫機構監(jiān)督下進行技術處理，經重新檢驗合格后方可出口

40、；不能進行技術處理或者經技術處理后重新檢驗仍不合格的，不準出口。第72頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.4 出境玩具報檢主要內容:出口玩具質量許可出境玩具報檢第73頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.4.1 出口玩具質量許可1. 適用范圍：檢驗檢疫機構對出口玩具生產企業(yè)實行質量許可制度，產品范圍是列入法檢范圍的玩具產品，包括：布絨玩具(軟體填充玩具)、竹木玩具、塑料玩具、乘騎玩具(承載兒童體重的玩具)、童車玩具、電玩具、紙質玩具、類似文具類玩具、軟體造型類玩具、彈射玩具和金屬玩具等。2

41、. 申請程序：出口玩具產品生產或經銷企業(yè)申請出口質量許可(注冊登記)，應當向所在地直屬檢驗檢疫局(或直屬局授權的檢驗檢疫機構)提出書面申請，并提供有關資料或能證明符合有關規(guī)定的資料：第74頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.4.1 出口玩具質量許可3. 審核及許可：1) 玩具質量許可的模式為：型式試驗十企業(yè)審核十跟蹤檢查和日常監(jiān)管。2) 在完成產品檢測和工廠審查之日起10日內，檢驗檢疫機構對申請人做出是否批準的決定，予以批準的自批準之日起10日內出具出口玩具質量許可證書；不予批準的，書面通知申請人，并說明理由。第75頁，共89頁，2022年

42、，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.4.1 出口玩具質量許可4. 監(jiān)督管理：1) 檢驗檢疫機構對獲證企業(yè)實施年度監(jiān)督檢查。2) 出口玩具質量許可證書有效期為3年。3) 出口玩具生產企業(yè)出口質量許可編號及證書，實行專廠、專號、專用管理。4) 出口玩具生產企業(yè)和出口品牌經銷商在發(fā)現(xiàn)產品存在質量問題，應首先向當地檢驗檢疫機構通報；5) 獲證企業(yè)連續(xù)12個月未向有關國家或者地區(qū)出口注冊產品的，應在恢復出口前30日內，向所在地直屬檢驗檢疫局申請復查。第76頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.4.2 出境玩具報檢報檢范圍：

43、出口玩具報檢的HS編碼為95010000的供兒童乘騎的帶輪玩具及玩95021000的玩偶(無論是否著裝)、95031000玩具電動火車(包括軌道、信號及其他件)、95032000縮小(按比例縮小)的全套模型組件、95033000的其他建筑套件及建筑玩具、95034100的填充的玩具動物、95034900的其他玩具動物、95035000的玩具樂器、95036000的智力玩具、95037000組裝成套的其他玩具、95038000其他帶動力裝置的玩具及模型、95039000其他未列明的玩具等。第77頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.4.2 出境

44、玩具報檢2) 報檢要求：(1) 國家質檢總局對出口玩具產品實施出口玩具注冊登記制度。(2) 嚴禁在玩具的材料中使用有毒有害物質。(3) 玩具出口企業(yè)在生產過程中使用新的材料時，應向檢驗檢疫機構提供該新材料的成本分表和有關物質的安全分析報告表(MSDS)或有關機構的毒理評估報告，同時應提供進口商或品牌上對該成分的安全保證確認函。(4) 出口可充電類玩具時，必須提供所使用電池的安全性能檢測報告或者該玩具的型式試驗報告，供檢驗檢疫機構將對充電電池的安全性檢測。(5) 檢驗檢疫機構對出口玩具生產企業(yè)按照出口工業(yè)產品生產企業(yè)分類管理辦法實施分類管理。第78頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25

45、分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.4.2 出境玩具報檢3) 報檢應提供的證單：報檢應提供的單據除按規(guī)定填寫出境貨物報檢單，并提供外貿合同或銷售確認書或信用證、發(fā)票、裝箱單等有關外貿單據外，還應提供如下相應單證：(1) 出口注冊登記證書。(2) 該批貨物符合輸入國法規(guī)、標準和國家強制性標準的質量合格的符合性聲明。(3) 玩具實驗室出具的檢測報告。(4) 出口日本的玩具，須同時提供安全項目檢測報告和能證明其產品滿足日本玩具法規(guī)要求的檢測報告。(5) 國家質檢總局規(guī)定的其他材料。第79頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三報檢理論與實務2011年5.2.5 出境木家具、竹

46、木草制品 為確保產品質量安全，維護對外貿易的正常發(fā)展，根據國務院關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定等要求，國家質檢總局對出口木制品及木制家具同時實施檢疫監(jiān)管和檢驗監(jiān)管，對出口竹木草制品加強檢驗檢疫監(jiān)管。第80頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.2.5.1 出境木制品及木制家具1）報檢范圍實施出口木制品及木制家具檢驗監(jiān)管的目錄所列的出口木制品及木制家具產品。2）報檢應提供的單證除按規(guī)定填寫出境貨物報檢單，并提供外貿合同或銷售確認書或信用證（以信用證方式結匯時提供）、發(fā)票、裝箱單等有關外貿單證外，還應提供如下相應單證：（1）產品符合輸入國家或地區(qū)的技術法規(guī)、標準或國

47、家強制性標準質量的符合性聲明；（2）輸入國（地區(qū)）技術法規(guī)和標準對木制家具機械安全項目有要求的，提供相關檢測報告。第81頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.2.5.2 出境竹木草制品1）報檢范圍包括出境的竹、木、藤、柳、草、芒等制品。2）報檢應提供的單證按規(guī)定填寫出境貨物報檢單，并提供外貿合同或銷售確認書或信用證（以信用證方式結匯時提供）、發(fā)票、裝箱單等有關外貿單證，一類、二類企業(yè)報檢時還應提供出境竹木草制品廠檢記錄單。第82頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.2.6 出境危險貨物目前，國家對出口危險貨物包括煙花爆竹、打火機和點火槍類商品等已正式實施法定檢驗。第83頁，共89頁，2022年，5月20日，14點25分，星期三5.2.6.1 出口煙花爆竹1）報檢范圍H.S編碼為360410000的煙花爆竹產品。2）報檢應提供的單證除按規(guī)定填寫出境貨物報檢單，并提供外貿合同或銷售確認書或信用證（以信用證方式結匯時提供）、發(fā)票、裝箱單等有關外貿單證外，還應提供如單證：（1）出境貨物運輸包裝性能檢驗結果單；（