淺談公路交通建設(shè)工程造價(jià)的管理問題

1、淺談公路交通建立工程造價(jià)的管理問題淺談公路交通建立工程造價(jià)的管理問題引言公路交通工程建立中的造價(jià)管理涉及多個(gè)階段的嚴(yán)格控制和多方主體的利益博弈，必須以健全的法律和良好的管理制度進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)，使得業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位互相聯(lián)絡(luò)和監(jiān)視，從而降低公路工程造價(jià)。一、公路交通工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理設(shè)計(jì)不僅關(guān)系到公路交通工程的質(zhì)量，也關(guān)系到公路交通工程的造價(jià)，因?yàn)楣方煌üこ痰木€性走向和布置等一旦確定，其造價(jià)數(shù)額也就塵埃落定，所以，談及造價(jià)管理必須對設(shè)計(jì)進(jìn)展剖析。1、在新農(nóng)村公路建立中應(yīng)注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，量力而行，注重實(shí)效。公路交通設(shè)施的規(guī)模、布局、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及管理效勞，充分表達(dá)農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民

2、需求，既要量力而行又盡力而為，既要滿足當(dāng)前需要又要兼顧今后開展。堅(jiān)持以人為本、質(zhì)量和效益第一。公路設(shè)施建立應(yīng)堅(jiān)持可靠、耐用、適用、實(shí)用。一般來說設(shè)計(jì)階段需要注意的有：一是重公路工程的平安性而缺乏工程造價(jià)控制的積極性。二是設(shè)計(jì)運(yùn)行機(jī)制，設(shè)計(jì)單位只對初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算負(fù)責(zé)，而對施工過程和開工結(jié)算不參與，這樣在市場變化快速的條件下，不可防止會(huì)發(fā)生預(yù)算和結(jié)算差距拉大的趨勢。三是設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)形式，設(shè)計(jì)單位費(fèi)用計(jì)算是以整個(gè)公路交通工程的造價(jià)比例為標(biāo)準(zhǔn)，這樣的結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)以平安系數(shù)的保證為借口而加大施工強(qiáng)度，造成工程造價(jià)增多。2、公路交通工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理手段一是加強(qiáng)設(shè)計(jì)審查實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理；二是建立

3、設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，對于設(shè)計(jì)監(jiān)理審批條件、設(shè)計(jì)監(jiān)理培訓(xùn)等作出標(biāo)準(zhǔn)，并通過各種措施推廣設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo);三是加強(qiáng)設(shè)計(jì)招標(biāo)制度的推廣，以便增強(qiáng)設(shè)計(jì)工作者的競爭意識(shí)，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)市場，有效控制公路工程的造價(jià)數(shù)額；四是大力推廣設(shè)計(jì)-建立總承包制度，使設(shè)計(jì)涉及公路交通工程的全過程，便于從各方面協(xié)調(diào)工作的進(jìn)展，行之有效得控制工程造價(jià)；五是采取設(shè)計(jì)控制投資措施，通過限額設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)來有效控制公路交通工程造價(jià)。二、公路交通工程招投標(biāo)階段的造價(jià)管理公路交通工程造價(jià)主要是以工程量清單為根底的合同作為基準(zhǔn)，按照市場競爭規(guī)那么和相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)展招投標(biāo)，這一階段的造價(jià)控制主要把握好三個(gè)環(huán)節(jié):1、招標(biāo)程

4、序要公開公正作為主要以政府投資的公路招投標(biāo)被稱之為腐敗危險(xiǎn)區(qū)，不僅要從法律法規(guī)方面加強(qiáng)造價(jià)管制，而且要從招標(biāo)程序標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)展造價(jià)控制。公開招標(biāo)雖然面向社會(huì)需要一定時(shí)間等待，從而增大交易本錢，但是假設(shè)通過有限投標(biāo)單位的邀請招標(biāo)方式進(jìn)展，那么可以有效防止或減少低于本錢價(jià)格的單位中標(biāo)的概率。相對供不應(yīng)求的公路工程市場而言，施工單位往往會(huì)采取種種途徑和手段進(jìn)展投標(biāo)，這就不可防止地出現(xiàn)惡性競爭的低價(jià)搶標(biāo)現(xiàn)象，但假設(shè)公開地邀請有實(shí)力且口碑良好的施工單位進(jìn)展投標(biāo)，可以有效的進(jìn)步工程質(zhì)量與造價(jià)控制的強(qiáng)度。2、評標(biāo)方法要科學(xué)有效在交通部公布的有關(guān)公路工程招標(biāo)評標(biāo)方法中規(guī)定了合理低價(jià)法、最低評標(biāo)價(jià)法、綜合評估法和

5、雙信封評標(biāo)法，實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中通常本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理采取合理低價(jià)法來確定中標(biāo)單位。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的成熟和法律體系的健全，最低價(jià)中標(biāo)法將是公路工程招標(biāo)開展的必然趨勢。目前可以采取推行工程擔(dān)保制度和推行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的措施來確保最低價(jià)中標(biāo)法的廣泛實(shí)行。3、簽訂合同要公平合理主要是對于公路工程清單報(bào)價(jià)單價(jià)體系的合理確定并明確單價(jià)的組成，以便防止施工隨意增加工程費(fèi)用。由于工程合同中的相關(guān)條款在建立的過程發(fā)生與實(shí)際建立活動(dòng)的矛盾也容易造成工程變更。合同對于工程建立具有方向的引導(dǎo)作用，這種工程變更有利于建筑施工的變更趨向更加科學(xué)、合理。對于建筑工程施工完成預(yù)期任務(wù)也具有重要作用。三、公路交通工程

6、施工階段的造價(jià)管理施工階段的造價(jià)控制往往決定著工程質(zhì)最的好壞，在實(shí)際工程建立當(dāng)中，有些施工單位為了牟利而不惜犧牲工程質(zhì)量，以最少的造價(jià)進(jìn)展施工，結(jié)果公路工程開工不久就有大面積的裂縫出現(xiàn)和公路凹陷坍塌的現(xiàn)象。因此，施工階段的造價(jià)管理成為公路交通工程造價(jià)控制的重中之重。施工階段對工程造價(jià)的影響因素主要包括原材料的采購、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和施工現(xiàn)場平面布置。對于施工單位的造價(jià)控制而言，需要注意四點(diǎn):1、注意優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)在工程量大的工程建立中，良好的組織設(shè)計(jì)不僅可以確保施工質(zhì)量，而且可以進(jìn)步施工效率而直接降低工程造價(jià)。這是緣于施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)施工地區(qū)所在的地理相貌和施工難度及施工工期所編制的

7、，具有施工過程的針對性。因此，通過施工場地的勘察和調(diào)查，結(jié)合施工單位的施工設(shè)備和施工工人數(shù)量，考慮原材料的消費(fèi)和供應(yīng)情況，綜合這些因素對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)展優(yōu)化處理，力爭使建立工作分期分批進(jìn)展，做到合理調(diào)度和高效配置，使得施工造價(jià)處于可控范圍之內(nèi)。2、標(biāo)準(zhǔn)合同管理施工合同是各方利益主體矛盾沖突解決的根據(jù)，假設(shè)由于合同管理人員導(dǎo)致合同管理出現(xiàn)混亂，就會(huì)使得施工本錢變相增加。因此，對于施工合同必須實(shí)行合同會(huì)簽制度和合同評議制度及交底制度，借助網(wǎng)絡(luò)建立合同管理系統(tǒng)特別是對于合同檔案庫、合同監(jiān)視系統(tǒng)及合同索賠管理系統(tǒng)的建立。3、建立定額施工制由于每個(gè)施工單位的技術(shù)程度和機(jī)械裝備及工人素質(zhì)不同，企業(yè)定額就會(huì)

8、有所不同。而在不斷的施工和管理進(jìn)步的過程中，企業(yè)定額就會(huì)更加科學(xué)，施工本錢和施工進(jìn)度就會(huì)更加趨向合理，從而有效控制公路工程造價(jià)。4、加強(qiáng)施工現(xiàn)場過程管理施工現(xiàn)場管理不當(dāng)或施工監(jiān)視的缺失，就會(huì)發(fā)生施工干擾、設(shè)計(jì)變更、工程分包或轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，使得費(fèi)用浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，建立現(xiàn)場管理責(zé)任制，嚴(yán)格施行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，做好質(zhì)量驗(yàn)收和現(xiàn)場記錄工作，對于降低施工工程造價(jià)有著重要意義。四、公路交通工程開工決算階段的造價(jià)管理開工決算是公路交通工程造價(jià)管理的最后閘門，為了加以合理標(biāo)準(zhǔn)，交通部發(fā)布了有關(guān)公路交通建立工程工程的決算編制方法。同時(shí)，為了防止參與決算的管理人員對于施工現(xiàn)場的陌生，需要建立工程開工驗(yàn)收備案制和工程現(xiàn)場管理人員參與決算管理制，以便縮短決算時(shí)間和有效控制造價(jià)管理。另外，要逐步引入和加強(qiáng)工程獨(dú)立審計(jì)功能，對于簽證增加的造價(jià)必須嚴(yán)格審查。結(jié)語在我國地域遼闊和人口眾多的國度中，隨著經(jīng)濟(jì)的快速開展和社會(huì)變革的加快，商品交換和人員往來日益頻繁，這就需要完善的交通根底設(shè)施來加以支撐和保證。盡管我國歷屆政府在交通根底設(shè)施建立方面投人大規(guī)模的資金，特別是近年來我國在高速公路、高速鐵路、港口和航空及地鐵建立方