綜合應急預案

1、14/14綜合應急預案第一章 總則為預防和減少安全生產事故及自然災害對本合同段施工生產帶來的損失和影響，確?！皹藴驶さ亟ㄔO的順利實施,根據中華人民共和國建筑法、安全生產法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、國務院建設工程安全生產管理條例、危險化學品安全管理條例、建設部工程建設重大事故和調查程序規(guī)定和國家相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合本合同段實際情況,特制定本合同段綜合應急救援預案。一、工作方針、目標、原則：1、工作方針：安全第一、預防為主，常備不懈.2、工作目標:迅速、準確、有效的處理各類安全事件，保護各參建隊伍人員生命和財產不受侵害,把緊急突發(fā)事故控制在最小范圍內,并盡可能給予消除，把事故損失降到最小。

2、、工作原則預案啟動后，項目部成立應急救援指揮部，以應急救援指揮部作為應急救援的最高統(tǒng)一指揮部門,項目部各部門、分部按職責設置的專業(yè)處置組要服從應急指揮部的領導,落實應急職責,積極有效地開展應急工作. 加強管理、提高素質。依據國家有關法律、行政法規(guī)和項目部有關管理制度,加強應急管理，使應急工作規(guī)范化、制度化。加強應急管理工作的宣傳、教育培訓和演練工作,提高全體員工自救、互救和應對各類突發(fā)事件的綜合素質。二、編制依據、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(A/T90022006）、生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令第17號）3、企業(yè)職工傷亡事故經濟損失統(tǒng)計標準（G671)

3、 14、危險化學品名錄(國家安全生產監(jiān)督管理局公告 203年第1號，00年版)5、特種設備安全監(jiān)察條例（國務院令第549號）、中鐵二十四局集團東昌高速公路A4標項目經理部實施性施工組織設計；7、工程地質勘查報告、地形圖和工程測量控制等資料，現場踏勘調查所獲得的有關氣象、水文資料及流行病調查資料；8、中鐵二十四局集團管理體系文件;東昌高速公路4標項目部的人力、物力和財力的配置;三、分類與分級：1、分類：根據突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質和機理，經項目部危險源辨識、風險評估,將項目部安全生產事故分為：施工安全事故、車輛傷害事故、環(huán)境污染事件和火災、水災事故等。 、分級:（)一般事故（是指3人以下死亡，或

4、者10人以下重傷，或者100萬元以下直接經濟損失的事故）（)較大事故(是指3人以上1人以下死亡，或者10人以上0人以下重傷,或者000萬元以上0萬元以下直接經濟損失的事故)。（3)重大事故（是指人以上人以下死亡，或者0人以上10人以下重傷,或者500萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故）（4）特別重大事故(是指30人以上死亡，或者0人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故）。四、適用范圍：本預案適用于東昌高速公路A標段項目部區(qū)域內施工生產現場可能發(fā)生的起重傷害、高處墜落、坍塌、物體打擊、車輛傷害、火災、觸電等安全生產事故造成的人員傷亡、重大經濟損失等突發(fā)事故的應對工作.有關法律法規(guī)、行政法

5、規(guī)對消防安全、道路交通安全、及其它安全生產事故另有規(guī)定的，適用相關規(guī)定。五、應急預案管理體系：東昌高速公路4標段項目部安全生產事故應急預案體系由項目部安全生產綜合應急預案、專項應急預案和施工現場處置方案組成。、綜合應急預案:從總體上闡述處置安全生產事故的應急方針、政策、應急組織結構及相關應急職責,應急行動、措施和保障等基本要求及程序，是應對種類安全生產事故的綜合性文件。2、專項應急預案:針對項目部施工區(qū)域內可能發(fā)生的安全生產事故類別而編制的專項應急預案，是綜合應急預案的組成部分。3、施工現場處置方案:針對項目部危險性較大的分項工程而編制的現場處置方案。第二章 組織機構及職責一、項目部應急救援組

6、織項目經理部應急救援指揮部由項目經理部領導、各部門組成，設總指揮、副總指揮，下設專業(yè)處置組:總指揮：祝軍副總指揮:王斌、魏俊洲、萬國強 成員:向國東、季國軍江夢、王迅、甘家英、馬磊、張曉強成員單位：綜合部、拆遷部、工程部、安質部、物設部、計劃部、財務部、實驗室等部門. 二、具體分工（1)祝軍：擔任現場總指揮,負責各方面物質和人員的調配。 （2)王斌、萬國強:負責現場,任務是掌握了解事故情況,組織現場搶救.（3)魏俊州、向國東：負責聯絡，任務是根據指揮小組命令，及時布置現場搶救，保持與當地醫(yī)院、建設行政主管部門及勞動等單位的溝通.（4）張曉強:負責維持秩序,做好當事人、周圍人員的問訊記錄。根據事

7、故情況按規(guī)定時間向公司、局工指、建設等上級單位安質部門匯報情況。組織事故原因現場調查，查找原因，制定預防措施。根據事故原因及責任提出事故處理報告，報有關領導審批。 (）葉加鳴、甘家英:負責妥善處理好善后工作，負責保持與當地相關部門的溝通聯系。(6）易江夢、各施工隊隊長及施工現場負責人:事故一旦發(fā)生，易江夢、各施工隊隊長及施工現場負責人應立即趕往事故地點，組織人員、勞力、設備、物資進行搶險。()馬磊：負責車輛的應急供應，隨時等待調配。（8）季國軍、王迅：負責物質和資金的保障,備足一定量的物質和資金隨時等待調配使用。第三章工程基本概況 東昌高速公路路線總體呈東西走向，起點位于東鄉(xiāng)縣城附近，連接滬昆

8、高速梨溫段，途經東鄉(xiāng)縣、臨川區(qū)、豐城市、樟樹市和新干縣，在豐城境內與在建的昌寧高速交叉，終點位于樟樹市昌傅鎮(zhèn),連接樟樹樞紐互通,路線全長約 154公里。 中鐵二十四局集團南昌鐵路工程有限公司承建東昌高速公路建設項目A4標,起迄里程為3903461,路線全長0km，主要工程內容有:路基土石方187。9萬m3,路基防護51K，主線中橋4座共0,涵洞24座，互道式立輀區(qū)及養(yǎng)護區(qū)1處，通道1座,天橋座53。9m。 本項目位于江西省中東部贛撫平原，沿線水系發(fā)達，湖泊水庫密布.總體地形自東南方向向西北方向傾斜，沿線主要發(fā)育有丘陵、丘間谷地和沖洪積平原等微地貌單元,各種微地貌單元分界線明顯，總體地形自東南方

9、向向西北方向傾斜. 丘坡地面海拔高度 4080m,山坡低緩，坡角 030度,受人工作用影響大,局部挖掘嚴重，為成片旱地或經濟林地,房屋村社、廠房及水塘密集分布.丘間谷地多呈條帶狀、片狀發(fā)育，為水田、旱地或被改造 沖洪積平原地形平坦開闊，地面標高 3040m,平原內路網十分發(fā)達，各種水溝水渠縱橫交錯，水塘星羅密布，村舍、廠房密集分布。二、主要工程內容:主要工程數量表第四章危險源分析一、項目部針對施工生產實際進行了環(huán)境因素和危險源的辨識評價，明確了項目經理部的重要環(huán)境因素、重大危險源并制定了相應的管理措施和專項方案;針對重要環(huán)境因素和重大危險源編制各類專項應急預案。二、項目部由于施工占線長，施工人

10、員、設備眾多，施工環(huán)境復雜,線路交叉多，保通難度大；結構物多，分布廣等特點,在生產過程中，由于操作失誤、設備缺陷或自然災害等因素，項目部根據生產過程及設備狀況，針對施工生產實際進行了環(huán)境因素和危險源的辨識評價，在施工生產中可能造成下列傷害:、火災:項目部所屬各施工區(qū)域及生活區(qū)、易燃物品管理不當.、觸電：雷電傷害、漏電傷害。3、機械傷害：機械設備快速轉動部件、快速移動部件、擺動部件、嚙合部件等如果缺乏良好的防護設施或操作使用維修不當，都可能發(fā)生機械傷害.4、起重傷害：起重設備，在運行、檢修過程中，可能發(fā)生起重傷害。5、高處墜落：在施工生產過程中，可能發(fā)生高處作業(yè)人員的墜落和高空墜物傷人事故。6、

11、坍塌：在深基砊開挖過程中防護不當,支架搭設不規(guī)范。、車輛傷害：由于施工便道路面狹窄,若沒有安全設施和警示標志或因司機注意力不集中而引發(fā)車輛傷害事故.三、危險源監(jiān)控1、建立危險源管理制度,實行動態(tài)管理及消號.2、建立危險源臺賬、檔案.3、特種設備按國家相關法律法規(guī)強制檢測。4、對火災器材定期檢查，重點關鍵部位重點監(jiān)控。5、項目部、務分部對危險源定期安全一違”,查事故隱患，落實整改措施。、制訂日常檢查表，專人巡檢，作好檢查記錄。7、設備設施定期保養(yǎng)并保持完好。、做好交接班記錄.第五章事故報告程序:一、發(fā)生生產安全事故時，按照下列程序報告:、事故單位應立即報告分部領導、分部領導向項目部報告,報告內容

12、：事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續(xù)情況；2、項目部綜合部立即按程序報告總指揮，總指揮接到事故報告后,根據事故類別立即啟動相應應急預案，采取有效措施,組織搶救,防止事故 7擴大，減少人員傷亡和財產損失.并在小時內向公司安質環(huán)保部，蘄春縣人民政府和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告.報告事故應當包括下列內容：（）事故況；(2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；(3)事故的簡要經過；（4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失；（5）已經采取的措施；(）其他應當報告的情況.情況緊急時,事故現場有關人員可以越級向負有安全生產監(jiān)督管理

13、職責的有關部門報告。3、項目部綜合部按照總指揮指示,及時報告上級領導和通知有關部門。項目部應急救援指揮部總指揮、副總指揮接到報告后，立即趕赴事故現場,成立事故現場指揮部,組織指揮救援處置工作。項目部應急救援指揮部成員單位主要負責人接到通知后，立即趕赴現場，分部組織專業(yè)救援隊伍趕赴現場，實施救援處置。生產安全事故發(fā)生后，有關部門、單位按照快速反應、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合的原則,積極迅速開展救援處置工作。二、應急響應、應急啟動（）項目部事故搶救綜合協(xié)調組接到總指揮命令后，立即通知指揮部成員和各專業(yè)組人員及有關搶險救援小組立即趕赴事故現場.(2）綜合協(xié)調組同時根據總指揮的指示，按國家有關規(guī)定立即將所發(fā)生

14、事故基本情況報告給上級有關部門（3)指揮部全體成員接到通知后迅速趕到事故現場聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令,分頭開始行動.(）應急啟動后，各專業(yè)處置組應盡快做到應急救援人員到位，開通信息與通訊設施，調配救援所需的應急資源，派出現場指揮協(xié)調人員和專家 8技術組趕赴事故現場。、救援行動（1）項目部有關人員到達事故現場后，事故單位領導或知情人員要立即向項目部有關人員匯報詳細的事故情況。(2）迅速成立現場搶救指揮部，現場一切搶救事宜統(tǒng)一由現場搶救指揮部指揮，現場搶救總指揮由項目經理擔任，項目部各處置組均在現場指揮部的協(xié)調下工作,并服從其指揮。(）搶救組和技術組根據現場情況協(xié)同現場指揮部進行事故初

15、始評估，劃分現場工作區(qū)（危險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)）,研究制定搶救方案和安全措施.（）各專業(yè)組按照各自的職能和總指揮的命令及搶救方案進行現場搶救。（5）在執(zhí)行應急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶險、警戒與交通管制、醫(yī)療救護、人群疏散、環(huán)境保護、現場監(jiān)測等工作。(）事故現場保護：安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和有關人員必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施,搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。3、擴大應急（1）在事故搶救搶險過程中,若事態(tài)擴大，搶救力量不足，事故(事件

16、）無法得到有效控制,搶救組和現場指揮部要立即向公司及地方人民政府應急救援指揮部匯報。（2）由公司應急救援總指揮決定在公司內部或其他單位之間協(xié)調設備及人員力量進行增援,必要時向上級機關求援，請求兄弟單位或政府部門進行增援，啟動上一級事故應急救援預案，實施擴大應急響應。(3）必要時公司應急救援總指揮部可決定組織事故現場周圍人員進行緊急疏散或轉移，或請求地方政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉移.4、應急結束1）搶險救援行動完成后，進入臨時應急恢復階段,現場指揮部要組織現場清理、人員清點和撤離。（2）搶救結束后，專家技術組要協(xié)助現場指揮部制定恢復生產、生活計劃，由現場指揮部組織實施。(3）應急結束后，應

17、急救援總指揮宣布應急響應結束，應急人員撤回原單位，綜合部組織有關人員進行應急總結評審。5、信息發(fā)布項目部應急救援指揮部負責事故和應急救援的信息發(fā)布工作。必要時,由公司代表指揮部對外發(fā)布有關信息，及時準確向外界通報事故信息.6、后期處置應急宣布結束后應急救援指揮部必須負責做好重大安全生產事故災難的善后處置工作，包括人員安置甀物資補償,災后重建,污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員,保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常生活及施工,由安全環(huán)保部組織有關人員對搶險過程和應急救援能力的評估及應急救援預案的修訂工作.三、應備的管理各分部應配備應急設備、器材應有專人管理，保證

18、完好、有效、隨時可用.各分部建立應急設備、器材臺帳,記錄所有設備、器材名稱、型號、數量、所在位置、有效期限，還應有管理人員姓名,聯系電話應隨時更換失效、過期的藥品、器材,并有相應的跟蹤檢查記錄。各分部物資設備部實施后勤保障應急行動,負責物資設備的調用。四、經費保障項目部財務部門按照規(guī)定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進項目部應急救援體系建設、監(jiān)控設備定期檢測、應急救援物資采購、應急救援演習和應急人員培訓等。保障應急狀態(tài)時生產經營單位應急經費的及時到位第六章教育培訓一、應急救援人員的培訓項目部根據應急救援隊伍人員的組成情況,由項目部應急救援領導小組制定“救援應急培訓計劃,培訓計劃包括以下內容：（1）使應急救援人員熟悉應急救援預案的實際內容和應急方式。(2）使應急救援人員明確各自在應急行動中的任務和行動措施。（3)使有關人員及時知道應急救援預案和實施程序修正和變動的情況。（）使應急救援人員熟知一般處理方案.(5)使應急