國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外合作備案管理辦法

1、 國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外合作備案管理辦法第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)XX自由貿(mào)易X博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“先行區(qū)”）內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療合作項(xiàng)目管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，保障醫(yī)療機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)關(guān)于支持建設(shè)博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)的實(shí)施方案要求，制定本辦法（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）。第二條 本辦法中的醫(yī)療合作是指先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)及企業(yè)間開(kāi)展的以滿足患者就醫(yī)需求為目的，以醫(yī)療活動(dòng)為主要內(nèi)容，以互惠共贏、共同發(fā)展為原則，以提升先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平為核心目標(biāo)而相互配合、協(xié)調(diào)的聯(lián)合行為。第三條 合作應(yīng)以人民健康為中心，把患者利益放在首位。堅(jiān)持權(quán)責(zé)清

2、晰、互惠共贏原則。合作雙方應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)各自責(zé)任，維持原醫(yī)療糾紛、債權(quán)、債務(wù)等法律主體責(zé)任不變，做到產(chǎn)權(quán)明晰，核算獨(dú)立。嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生、醫(yī)保、價(jià)格、稅收、財(cái)政、藥監(jiān)等各項(xiàng)相關(guān)政策。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控、量力而行原則。合作應(yīng)合法合規(guī)，并簽訂各類合作協(xié)議。鼓勵(lì)先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療XX。第四條 開(kāi)展醫(yī)療合作的形式包括：托管（簡(jiǎn)稱“托管”）、技術(shù)合作、醫(yī)療聯(lián)合體，以及其他合作等。嚴(yán)禁出租、承包科室或變相出租科室。開(kāi)展醫(yī)療技術(shù)臨床研究的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得發(fā)布或變相發(fā)布臨床研究廣告。第五條 開(kāi)展醫(yī)療合作前，先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)充分評(píng)估合作對(duì)象的資質(zhì)及業(yè)務(wù)范圍、資產(chǎn)情況、誠(chéng)信記錄、技術(shù)管理水平、醫(yī)

3、療質(zhì)量安全保障能力和綜合實(shí)力等情況，形成評(píng)估報(bào)告；嚴(yán)格審核合作對(duì)象提供的相關(guān)資料，客觀分析自身承載能力，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位等，合理選擇合作對(duì)象及合作模式。第六條 合作對(duì)象資質(zhì)要求：（一）具有獨(dú)立法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；（二）經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)成立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)；（三）在醫(yī)療行業(yè)或監(jiān)管機(jī)構(gòu)無(wú)嚴(yán)重不良記錄；（四）獲得資產(chǎn)所有權(quán)方同意。第七條 各類醫(yī)療合作項(xiàng)目備案均應(yīng)報(bào)樂(lè)城先行區(qū)管理局統(tǒng)一受理，并XX相關(guān)部門(mén)共同辦理，且于30個(gè)工作日內(nèi)提出備案意見(jiàn)。第八條 備案項(xiàng)目應(yīng)提交以下書(shū)面材料：（一）醫(yī)療合作項(xiàng)目備案申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1）；（二） 合作協(xié)議文本（復(fù)印件）。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交備案的正式合

4、作協(xié)議文本，應(yīng)事先經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部程序研究審定，并提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律顧問(wèn)或法律機(jī)構(gòu)書(shū)面審核意見(jiàn)；（三）醫(yī)療合作項(xiàng)目可行性評(píng)估報(bào)告（見(jiàn)附件2）；（四）合作對(duì)象相關(guān)材料；（五）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，樂(lè)城先行區(qū)管理局核實(shí)備案材料的完整性后，XX有關(guān)部門(mén)對(duì)符合要求的予以備案。第九條 醫(yī)療合作協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）合作方；（二）合作目標(biāo)；（三）合作方式及原則；（四）合作內(nèi)容；（五）雙方權(quán)利和義務(wù)；（六）合作期限；（七）合作費(fèi)用；（八）爭(zhēng)議及糾紛處理；（九）協(xié)議變更、解除及終止；（十）違約責(zé)任；（十一）聲明及保證；（十二）協(xié)議生效及其他；（十三）雙方認(rèn)為應(yīng)該約定的其他事項(xiàng)。第十條 樂(lè)城先行區(qū)

5、管理局XX相關(guān)部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療合作項(xiàng)目管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作；根據(jù)需要，組織專家對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，提出建議。先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)合作管理，建立健全管理制度，并根據(jù)本辦法要求制定院內(nèi)醫(yī)療合作項(xiàng)目管理辦法，強(qiáng)化過(guò)程管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，建立合作項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估機(jī)制；加強(qiáng)協(xié)議管理，堅(jiān)持權(quán)、責(zé)統(tǒng)一，認(rèn)真履行協(xié)議（合同）約定事項(xiàng)。第十一條 各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)將醫(yī)療合作項(xiàng)目納入院務(wù)公開(kāi)，應(yīng)通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)站等對(duì)外公開(kāi)合作內(nèi)容、業(yè)務(wù)開(kāi)展、財(cái)務(wù)收支等情況，接受患者、社會(huì)監(jiān)督；醫(yī)療合作項(xiàng)目如有變化，應(yīng)在簽訂協(xié)議或合作期滿后20個(gè)工作日內(nèi)將對(duì)外公示的項(xiàng)目信息及時(shí)進(jìn)行更X調(diào)整。第十二條 樂(lè)城先行區(qū)管理局將先行區(qū)

6、內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療合作工作管理情況納入園區(qū)項(xiàng)目退出管理相關(guān)規(guī)定。違反法律規(guī)定的，實(shí)施退出并按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。第十三條 先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)合作對(duì)象對(duì)外宣傳總體把關(guān)，不得借助與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作進(jìn)行虛假、夸大、超合作范圍的宣傳報(bào)道，防止因不實(shí)宣傳報(bào)道在社會(huì)上產(chǎn)生不良影響和后果。第十四條 依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則第五十一條“醫(yī)療機(jī)構(gòu)的印章、銀行賬戶、牌匾以及醫(yī)療文件中使用的名稱應(yīng)當(dāng)與核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱相同；使用兩個(gè)以上的名稱的，應(yīng)當(dāng)與第一名稱相同”規(guī)定，合作對(duì)象不得獨(dú)立使用先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱，不得獨(dú)立使用先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療文書(shū)、印章、票據(jù)、賬戶等。第十五條 先行區(qū)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療合

7、作中的依法執(zhí)業(yè)管理，嚴(yán)格依法執(zhí)業(yè)，保障醫(yī)療質(zhì)量安全，杜絕違規(guī)開(kāi)展醫(yī)療合作。（一）先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是醫(yī)療合作主體，堅(jiān)決禁止以職工個(gè)人、科室名義與其他機(jī)構(gòu)、組織開(kāi)展醫(yī)療合作，個(gè)人、科室也不得以醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義開(kāi)展醫(yī)療合作。（二）先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及所屬科室、人員在合作業(yè)務(wù)中開(kāi)展的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目（主要包括診療科目、臨床技術(shù)應(yīng)用等）應(yīng)符合相應(yīng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍，不得開(kāi)展超執(zhí)業(yè)范圍的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。附件：1.醫(yī)療合作項(xiàng)目備案申請(qǐng)表 2.醫(yī)療合作項(xiàng)目可行性評(píng)估報(bào)告附件1 醫(yī)療合作項(xiàng)目備案申請(qǐng)表協(xié)議（合同）名稱 合作類型技術(shù)合作 區(qū)域醫(yī)聯(lián)體 ?？漆t(yī)聯(lián)體 遠(yuǎn)程醫(yī)療對(duì)口支援 其他主要合作內(nèi)容 擬合作期限 年 是否涉及增掛牌匾

8、是 請(qǐng)列出 否是否涉及合作費(fèi)用是 請(qǐng)列出 否合作項(xiàng)目基本信息 機(jī)構(gòu)名稱以醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證為準(zhǔn)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)性質(zhì) 機(jī)構(gòu)級(jí)別及床位（牙椅）XX張（X張）診療科目以醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證為準(zhǔn)投資總額（X建項(xiàng)目）XXX萬(wàn)元合作范圍（包括涉及診療科目） 評(píng)估報(bào)告合作可行性評(píng)估報(bào)告（另附）合作對(duì)象及聯(lián)系人聯(lián) 系 人 部門(mén)/職務(wù) 手 機(jī) 辦公電話 傳 真 E-mail 通訊地址 申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承諾：本院根據(jù)嚴(yán)格遵守XX自由貿(mào)易X博鰲樂(lè)城先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)外合作項(xiàng)目管理辦法申請(qǐng)備案，承諾提交材料真實(shí)性、合法性、有效性，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人（簽章）： （單位公章） 年 月 日 申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系人 ；聯(lián)系電話

9、（手機(jī)） 附件2醫(yī)療合作項(xiàng)目可行性評(píng)估報(bào)告一、合作基本情況（一）合作背景包括合作必要性、意義目的、相關(guān)政策等分析。（二）合作方情況包括合作對(duì)象概況、床位編制、診療科目、醫(yī)療業(yè)務(wù)、大型醫(yī)療設(shè)備、人員情況（數(shù)量、資質(zhì)等）、學(xué)科建設(shè)、科研教學(xué)、制度建設(shè)、管理架構(gòu)等情況；如為X建機(jī)構(gòu)，應(yīng)包括資金來(lái)源、投資方式、投資總額、注冊(cè)資金（資本）等。（三）合作方需求分析包括醫(yī)療服務(wù)需求分析等。二、合作可行性分析（一）基本分析。結(jié)合先行區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等，根據(jù)自身承載能力，對(duì)開(kāi)展相關(guān)醫(yī)療合作項(xiàng)目所涉及的醫(yī)療質(zhì)量、人員情況（資質(zhì)、數(shù)量等）、技術(shù)、科研及教學(xué)、安全等保障能力進(jìn)行評(píng)估，管控依法執(zhí)業(yè)和行風(fēng)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)分析合作對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展和正常工作的影響及應(yīng)對(duì)措施。（二）重點(diǎn)合作科室分析。結(jié)合擬合作科室人員情況（人員構(gòu)