基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革實施方案

1、基層農(nóng)業(yè)技術推廣體系改革實施方案為實施好我縣2020年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目，根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關于印發(fā)2020年省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目組織實施工作方案的通知（晉農(nóng)辦科發(fā)2020120號）文件精神，結合我縣實際情況，特制定本方案。一、指導思想2020年基層農(nóng)技推廣補助項目緊緊圍繞我縣主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新任務和農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的新要求，以深化基層農(nóng)技推廣體系改革為抓手，以提升農(nóng)技推廣服務效能為目的，精心打造農(nóng)業(yè)科技示范和信息化服務平臺，大力推廣各項農(nóng)業(yè)新技術，加快脫貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收。二、目標任務（一）建設3個試驗示

2、范基地，充分利用22名技術指導員培育的225戶科技示范主體，輻射帶動全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展。（二）基層農(nóng)技推廣服務水平要明顯提高，農(nóng)業(yè)科技示范主體抽樣滿意度不低于95%，農(nóng)業(yè)技術服務對象抽樣滿意度不低于70%。（三）農(nóng)業(yè)主推技術和品種到位率不低于95%。（四）對全縣22名基層技術員和特聘農(nóng)技員進行全方位的培訓，其中，選聘5名知識全面、技術過硬、服務優(yōu)良的基層農(nóng)技推廣骨干參加省級組織的脫產(chǎn)培訓。（五）圍繞玉米種植和牛、羊的養(yǎng)殖等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)完善“專家+農(nóng)業(yè)技術員+科技示范戶+輻射帶動戶”的技術模式，建立健全縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技示范基地網(wǎng)絡。依托專家組，加強主導品種和主推技術的篩選和推廣方案的制定，通過

3、采取政策入戶、技術入戶、信息入戶、物化補貼入戶等方式，培育和造就思想觀念新、生產(chǎn)技術好、輻射帶動能力強的科技示范主體，輻射帶動全縣所有農(nóng)戶科學種田水平和科技應用能力，使全縣新品種、新技術覆蓋率達到80%以上，主推品種和主推技術到位率95%以上，平均增產(chǎn)增收15%以上。（六）基層農(nóng)技人員80%要普遍學會手機APP的使用，使農(nóng)技推廣補助項目實現(xiàn)任務安排網(wǎng)絡化、推廣服務信息化、績效考核電子化。三、實施內容（一）深化體系建設1.抓好隊伍建設。一是專家隊伍建設，進一步充實專家隊伍，實施專家技術負責制。各專家要圍繞本人所指導產(chǎn)業(yè)和品種制定好年度技術指導方案，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳編制的農(nóng)業(yè)主導品種和主推技術，結合我

4、縣實際，編制好技術規(guī)程和技術明白紙。組織舉辦農(nóng)民田間學校，深入開展技術指導工作。二是技術指導隊伍建設。要進一步加快技術指導員的知識更新。加強培訓，提高隊伍素質和服務能力。三是科技示范主體建設。通過實行技術指導員包村聯(lián)戶責任制，由技術指導員指導好所負責的科技示范主體，聯(lián)系戶主主動傳播科學技術，發(fā)揮示范帶頭作用，帶動周邊農(nóng)戶。2.建立健全管理制度。一是完善人員聘用制度。按照公平、公正、公開、擇優(yōu)的原則，選拔有真才實學的專業(yè)技術人員進入農(nóng)技推廣隊伍，擇優(yōu)選聘技術指導員。二是完善考勤登記制度。由技術指導員負責記錄好每天下鄉(xiāng)進村服務指導情況，作為年終考評依據(jù)。要求技術指導員每年進村入戶指導時間不得少于1

5、00工作日。指導服務農(nóng)業(yè)科技示范主體10個以上，對每個農(nóng)業(yè)科技示范主體上門服務不少于5次。三是全面推行農(nóng)技推廣責任制度，結合崗位責任制建設，明確農(nóng)技人員的服務區(qū)域、服務對象和服務工作職責。量化工作指標和目標要求。四是完善農(nóng)技人員的績效考評制度，鞏固和完善“三方”考核機制。考核結果與農(nóng)技人員工資報酬、晉職晉級、業(yè)務培訓和績效獎勵等掛鉤。五是農(nóng)技人員知識更新制度。每個技術指導員都要接受知識更新、業(yè)務技術水平提高的培訓。六是完善多元化推廣服務機制。鼓勵和支持農(nóng)民專業(yè)合作社，專業(yè)服務組織開展農(nóng)技推廣服務。3.制定工作流程。根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，抽調縣農(nóng)業(yè)技術推廣站、畜牧技術推廣站、農(nóng)機等單位中級職稱以

6、上技術人員組成縣級專家組，負責篩選主導品種和主推技術，制定技術操作規(guī)范和推廣工作方案，指導農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地建設。選定22名農(nóng)業(yè)技術指導員，實行技術指導員包村聯(lián)戶制，每名技術指導員負責10個以上種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)科技示范主體的技術指導工作，指導各項新品種、新技術的應用，并開展培訓。（二）篩選推廣主導品種和主推技術1.玉米產(chǎn)業(yè)主導品種：華農(nóng)887、大豐30號、華農(nóng)866、海登185主推技術：A、寬膜滲水地膜機械多行溝播技術B、玉米土壤耕層改良綜合高產(chǎn)技術C、玉米病蟲害綜合防治技術D、玉米采收、碎桿、深翻一體化高產(chǎn)集成技術2.養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)主導品種：西門塔爾牛、夏洛萊牛主推技術：A、青貯玉米加工利用技術B

7、、肉?；旌先占Z飼養(yǎng)技術C、牛群保健技術3.養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)：主導品種：湖羊、杜泊羊主推技術：A、飼料混合加工技術B、新品種引進技術C、飼料青儲技術D、羔羊高效繁殖技術（三）選定技術指導員全縣遴選22名基層骨干農(nóng)技人員，作為225個科技示范主體的技術指導員。按主導產(chǎn)業(yè)分：玉米產(chǎn)業(yè)技術指導員10人，谷子產(chǎn)業(yè)技術指導員6人，養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)指導員6人。（四）培育科技示范主體圍繞全縣主導產(chǎn)業(yè)遴選培育225個具有一定文化程度、科技水平較高、樂于助人的農(nóng)戶，作為科技示范主體，分布在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中玉米科技示范主體105戶，養(yǎng)羊示范主體75戶，養(yǎng)牛示范主體45戶，通過集中培訓、分戶指導、觀摩交流等方式，提高科技示范主體

8、學習接受農(nóng)業(yè)新技術能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力，使科技示范主體成為農(nóng)技推廣體系的重要成員，成為農(nóng)情調查員、技術推廣員、政策宣傳員，成為農(nóng)民看得見、問的著、留得住的“鄉(xiāng)土專家”。在加大科技示范主體培育的同時，發(fā)揮科技示范主體的輻射帶動作用，在全縣開展新型農(nóng)民科技培訓工作，擴大培訓覆蓋面。（五）建設農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照一業(yè)為主、多元示范的原則，建立3個試驗示范基地，分別為縣留譽鎮(zhèn)高村養(yǎng)牛示范基地（欣農(nóng)畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社），養(yǎng)牛80頭，試驗示范品種為西門塔爾、夏洛萊牛，基地負責人白三平；縣高家溝鄉(xiāng)冀家峪養(yǎng)羊示范基地（盛榮種養(yǎng)殖有限公司），建設規(guī)模1000平方米

9、，試驗示范品種為：湖羊、杜泊羊，基地負責人宋建輝；縣莊上鎮(zhèn)長峪村玉米高效種植示范基地（振珠家庭農(nóng)場），建設面積100畝，試驗示范品種為華農(nóng)887、大豐30、華農(nóng)866、海登185，基地負責人張振珠；試驗示范基地開展新品種、新技術、新設施的引進、試驗、示范和技術培訓工作，使其成為農(nóng)業(yè)“三新”技術示范基地、科技培訓基地、農(nóng)情信息采集傳播基地和大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。（六）加強基層農(nóng)技人員的培訓建立基層農(nóng)技人員知識更新制度，采取異地研修、縣鄉(xiāng)集中辦班和現(xiàn)場實訓等形式。一要走出去學習。每年要分專業(yè)、分批次選派受聘技術指導員到省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術培訓基地開展5天以上的集中培訓。二要請進來學習。根據(jù)植物的不同

10、生長季節(jié)和動物的生產(chǎn)周期，把上級專家請進來，依托試驗示范基地對每個技術指導員進行實地培訓。三是加強農(nóng)技人員的網(wǎng)絡學習，利用現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡書屋”，組織農(nóng)技人員加強學習，逐步提高業(yè)務能力。四、經(jīng)費使用安排中央財政安排的55萬元專項資金，按照省農(nóng)業(yè)廳資金補助內容，主要用途及份額如下：1.22名基層農(nóng)業(yè)技術員（含特聘人員）技術推廣服務補助2.5萬元。主要用于基層農(nóng)技人員進村入戶開展技術服務的補助（交通、通訊、午餐補助等）。2.試驗示范基地建設補助24萬元。主要用于3個試驗示范基地（每個基地8萬元）購買農(nóng)藥、肥料、飼料、種子、新技術新品種的引進、試驗設施裝備物資、農(nóng)業(yè)機械購買及組織示范展示活動補助等

11、。3.農(nóng)技人員能力建設補助13.5萬元。用于農(nóng)技人員外出學習及縣內培訓所產(chǎn)生的費用，各種技術書籍的購買、印刷，農(nóng)業(yè)信息化建設、手機APP使用產(chǎn)生的費用等。4.農(nóng)業(yè)科技示范主體補助13.5萬元。全縣培育225戶科技示范主體，每戶補助600元。主要用于示范戶所需的肥料、農(nóng)（獸）藥、飼料、種子和小型農(nóng)業(yè)機械的購買等。5.其它補助1.5萬元。主要用于實施過程中制度建設和各種牌匾制作、工作考評、績效獎勵、技術書籍、資料的印刷、購買等。五、工作措施（一）成立項目領導組為協(xié)調組織好我縣2020年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目建設工作，成立了以政府副縣長任組長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長財政局長任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)

12、業(yè)的副職為成員的項目領導組，領導組下設辦公室，辦公室主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長、財政局副局長兼任。培訓辦主任、農(nóng)財股股長具體實施。領導組負責補助項目的組織實施及協(xié)調管理等工作。（二）成立項目專家組組長：康立柱高級農(nóng)藝師成員：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局動物疫病預防控治中心主任、高級獸醫(yī)師高鎖林農(nóng)藝師專家組負責補助項目實施方案的制定，篩選確定每個主導產(chǎn)業(yè)的主導品種和主推技術，加強技術指導員的培訓。（三）健全目標責任制，推動激勵機制建設要強化項目管理行政負責制、技術工作專家負責制、項目執(zhí)行單位技術指導員負責制、技術指導員入戶承包制和科技示范戶輻射責任制，明確各方的權利和義務，并將各項管理措施制度化。在進行科學績效評價的基礎上，要建立有效的激勵機制，調動農(nóng)民學科學、用科學積極性，對在項目實施中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。（四）加強項目資金使用管理