婦女權(quán)益保障中的

1、婦女權(quán)益保障中的常見問題處理1全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益協(xié)調(diào)組辦公室婦女權(quán)益保障法實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告 頒布實(shí)施以來，執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真履行了維護(hù)婦女合法權(quán)益的職責(zé)，社會公眾熱情支持并積極參與到這部法律的實(shí)施中，侵害婦女權(quán)益的現(xiàn)象得到了有效的遏制。婦女平等參與經(jīng)濟(jì)、文化事務(wù)得到社會大眾的普遍認(rèn)可，形成了基本的社會共識?？傮w上看，婦女法的執(zhí)行情況較好，群眾的滿意度較高，婦女的各項(xiàng)合法權(quán)益基本得到保障 。 2機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是指與執(zhí)行密切相關(guān)的七個相關(guān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，包括婦聯(lián)、宣傳部門、法院、檢察院與公安、民政、司法行政機(jī)關(guān)。 3婦女權(quán)益保護(hù)中存在的主要問題 社會政治參與方面 婦女在參與國家和社會事務(wù)管理方面還存在很多障

2、礙，與男性有較大的差距。女性的參政意識較男性而言仍顯得相對淡薄，領(lǐng)導(dǎo)崗位女干部比例偏低；在參與社會事務(wù)管理方面明顯存在著男強(qiáng)女弱的現(xiàn)象。 勞動權(quán)益方面 城鎮(zhèn)婦女勞動權(quán)益受侵害的現(xiàn)象在所有問題中最為嚴(yán)重，就業(yè)方面受到的不平等對待較多，女工勞動保護(hù)規(guī)定不落實(shí)的問題突出。農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益受損的問題仍未得到根本解決。 婚姻家庭權(quán)益方面 婦女遭受家庭暴力、有配偶者與他人同居是婚姻家庭領(lǐng)域的主要問題；農(nóng)村婦女在婚姻家庭權(quán)益方面受到的侵害較為嚴(yán)重。 此外，配偶間的家庭暴力在農(nóng)村比城市要嚴(yán)重。 4婦女權(quán)益保障法第三十二條婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使

3、用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。第三十三條任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益第三十四條婦女享有的與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)受法律保護(hù)。在同一順序法定繼承人中，不得歧視婦女。喪偶婦女有權(quán)處分繼承的財(cái)產(chǎn)，任何人不得干涉。第三十五條喪偶婦女對公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的，作為公、婆的第一順序法定繼承人，其繼承權(quán)不受子女代位繼承的影響。 5第四十五條女方在懷孕期間、分娩后一年內(nèi)或者終止妊娠后六個月內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或者人民法院認(rèn)為確有必要受理男方離婚請

4、求的，不在此限。67反對家庭暴力據(jù)2005年6月新浪網(wǎng)，全國婦聯(lián)提供的一份資料顯示，近年來，全國個省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)每年要接待和處理余萬個的群眾來信來訪，其中一半以上是婚姻家庭類問題，而家庭暴力是主要問題之一。8第四十六條禁止對婦女實(shí)施家庭暴力。國家采取措施，預(yù)防和制止家庭暴力。公安、民政、司法行政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助。9湖南省實(shí)施辦法 第三十四條 禁止對婦女實(shí)施任何形式的家庭暴力。 預(yù)防和制止家庭暴力，應(yīng)當(dāng)在各級人民政府組織下進(jìn)行綜合治理，并納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容。第三十五條 公安、民政、司法行

5、政等部門以及城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、社會團(tuán)體，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)預(yù)防和制止家庭暴力，依法為受害婦女提供救助。 對正在實(shí)施的家庭暴力，受害婦女提出求助或者知情人員進(jìn)行舉報(bào)的，居民委員會、村民委員會、所在單位或者公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時制止、調(diào)解。10據(jù)公眾抽樣調(diào)查，發(fā)生家庭暴力的情況為:11據(jù)全國婦聯(lián)最新發(fā)布的一項(xiàng)抽樣調(diào)查表明，每年約40萬個解體的家庭中，25%緣于家庭暴力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國2.7億個家庭中，遭受過家庭暴力的婦女已高達(dá)30%。據(jù)了解，我市家庭暴力的發(fā)生情況還是比較突出的，并呈現(xiàn)出城市多發(fā)的新特點(diǎn)，各公安派出所為此成立了反家庭暴力工作站，但投訴的不多，欠缺有效手段。在法院受理的婚姻家庭

6、類案件中，純粹是家庭暴力或主要是家庭暴力原因起訴的較少。12公眾問卷顯示，如果身邊發(fā)生婦女權(quán)益受到侵害的這類事情，多數(shù)人表示會主動舉報(bào)侵害婦女權(quán)益的不法活動，51.7%的被調(diào)查者會主動向有關(guān)部門反映舉報(bào)，30%左右的人則“視情況而定”。值得注意的是，男性在這一問題上比女性的行為要更積極。 13第四十七條婦女對依照法律規(guī)定的夫妻共同財(cái)產(chǎn)享有與其配偶平等的占有、使用、收益和處分的權(quán)利，不受雙方收入狀況的影響。夫妻書面約定婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財(cái)產(chǎn)歸各自所有，女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等承擔(dān)較多義務(wù)的，有權(quán)在離婚時要求男方予以補(bǔ)償。第四十八條夫妻共有的房屋，離婚時，分割住房由雙方協(xié)議解決

7、；協(xié)議不成的，由人民法院根據(jù)雙方的具體情況，按照照顧子女和女方權(quán)益的原則判決。夫妻雙方另有約定的除外。夫妻共同租用的房屋，離婚時，女方的住房應(yīng)當(dāng)按照照顧子女和女方權(quán)益的原則解決。第四十九條父母雙方對未成年子女享有平等的監(jiān)護(hù)權(quán)。 父親死亡、喪失行為能力或者有其他情形不能擔(dān)任未成年子女的監(jiān)護(hù)人的，母親的監(jiān)護(hù)權(quán)任何人不得干涉。 第五十條離婚時，女方因?qū)嵤┙^育手術(shù)或者其他原因喪失生育能力的，處理子女撫養(yǎng)問題，應(yīng)在有利子女權(quán)益的條件下，照顧女方的合理要求。1415第五十二條婦女的合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理，或者依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴。對有經(jīng)濟(jì)困難需要法律援助或者司法

8、救助的婦女，當(dāng)?shù)胤稍鷻C(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)給予幫助，依法為其提供法律援助或者司法救助。第五十三條婦女的合法權(quán)益受到侵害的，可以向婦女組織投訴，婦女組織應(yīng)當(dāng)維護(hù)被侵害婦女的合法權(quán)益，有權(quán)要求并協(xié)助有關(guān)部門或者單位查處。有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)依法查處，并予以答復(fù)。第五十四條婦女組織對于受害婦女進(jìn)行訴訟需要幫助的，應(yīng)當(dāng)給予支持。婦女聯(lián)合會或者相關(guān)婦女組織對侵害特定婦女群體利益的行為，可以通過大眾傳播媒介揭露、批評，并有權(quán)要求有關(guān)部門依法查處。16第五十五條違反本法規(guī)定，以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益的，或者因結(jié)婚男方到女方住所落戶，侵害男方和子女享有與所在

9、地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等權(quán)益的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法調(diào)解；受害人也可以依法向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，或者向人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。17第五十六條違反本法規(guī)定，侵害婦女的合法權(quán)益，其他法律、法規(guī)規(guī)定行政處罰的，從其規(guī)定；造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。18第五十七條違反本法規(guī)定，對侵害婦女權(quán)益的申訴、控告、檢舉，推諉、拖延、壓制不予查處，或者對提出申訴、控告、檢舉的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位、主管部門或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。國家機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行職責(zé)，對侵害婦女權(quán)益的

10、行為未及時制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴(yán)重后果的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。違反本法規(guī)定，侵害婦女文化教育權(quán)益、勞動和社會保障權(quán)益、人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益以及婚姻家庭權(quán)益的，由其所在單位、主管部門或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)依法給予行政處分。第五十八條違反本法規(guī)定，對婦女實(shí)施性騷擾或者家庭暴力，構(gòu)成違反治安管理行為的，受害人可以提請公安機(jī)關(guān)對違法行為人依法給予行政處罰，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。 第五十九條違反本法規(guī)定，通過大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害婦女

11、人格的，由文化、廣播電影電視、新聞出版或者其他有關(guān)部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令改正，并依法給予行政處罰。19湖南省實(shí)施中華人民共和國農(nóng)村土地承包法辦法第十二條承包期內(nèi)，承包方家庭成員減少、服兵役、升學(xué)、服刑，發(fā)包方不得收回其承包地。承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；離婚或者喪偶的婦女，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其承包地。20湖南省實(shí)施中華人民共和國婦女權(quán)益保障法辦法 第八條在各級人民代表大會換屆中，應(yīng)當(dāng)做好婦女代表候選人的推薦、宣傳工作，代表候選人中婦女的比例一般應(yīng)當(dāng)占百分之三十以上。第十一條 職工代表大會和工

12、會委員會中女代表、女委員的比例應(yīng)當(dāng)與女職工比例相適應(yīng)。村民委員會和居民委員會應(yīng)當(dāng)有女性成員。村民代表會議、居民代表會議中婦女代表的比例應(yīng)當(dāng)占百分之三十以上。第二十二條村民委員會、村民會議、村民代表會議及村民小組在制定村民自治章程、村規(guī)民約或者討論決定土地權(quán)益等事項(xiàng)時，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用分配以及宅基地使用等方面依法享有的與男子平等的權(quán)益。在農(nóng)村土地征收或者征用補(bǔ)償過程中，任何單位、組織和個人不得截留、拖欠、剝奪婦女依法應(yīng)當(dāng)獲得的土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)用。第二十三條農(nóng)村土地承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚、在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地。婦女結(jié)婚、男方到女方落戶的，適用前述規(guī)定。婦女與其配偶戶籍所在地不一致的，其未成年子女可以隨父落戶，也可以隨母落戶。在農(nóng)村落戶的未成年子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益。第二十四條農(nóng)村婦女享有同男子平等的宅基地使用權(quán)。婦女結(jié)婚、男方到女方落戶，或者婦女離婚后仍在原居住地生活且無住房，要求建房符合條