城市精細(xì)化管理動(dòng)員大會(huì)講話發(fā)言稿例文

1、細(xì)員言同志們：經(jīng)區(qū)政府研究決定天我們?cè)谶@里隆重召開區(qū)實(shí)施城市精細(xì)化管理工程 動(dòng)員大會(huì)，其主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市城市管理工作會(huì)議精神，總結(jié)去年工作， 安排部署今年工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)上下解放思想，超越自我，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)， 真抓實(shí)干，推動(dòng)區(qū)城市環(huán)境精細(xì)化管理工作再上新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)區(qū)在全省、 全市率先全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)同志在百忙中親臨大 會(huì)指導(dǎo)，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！剛才， 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)同志宣讀了表彰決定表彰了先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人區(qū)政府副區(qū) 長(zhǎng)同志對(duì)今年城市環(huán)境精細(xì)化管理工作作了安排和部署得很全面具體， 操作性很強(qiáng)，6 個(gè)單位作了態(tài)發(fā)言，希望大家抓

2、好貫徹落實(shí)。在此，我代表區(qū) 委區(qū)政府向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈地祝賀向奮戰(zhàn)在城管城 建一線的同志們致以崇高的敬意！今年面對(duì)市委市政府對(duì)城市管理工作提出的新要求面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 新常態(tài)對(duì)發(fā)展環(huán)境的新挑戰(zhàn)面對(duì)廣大市民對(duì)美好生活的新期待區(qū)城市管理 工作任務(wù)更加艱巨責(zé)任更加重大全區(qū)上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感本著 “鞏固、提高、延伸、輻射”的原則，著力在“精、細(xì)、深、實(shí)”上求突破，實(shí) 現(xiàn)“干凈、整潔、有序、靚麗”的工作目標(biāo)。下面，我代表區(qū)委、區(qū)政府就如何 進(jìn)一步抓好城市環(huán)境精細(xì)化管理工作講四點(diǎn)意見。一在清掃保潔上求突破著力打造“干凈”隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入 新常態(tài)，市委、市政府和廣大市民

3、對(duì)居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和出行環(huán)境 的關(guān)注度越來(lái)越高這就要求我們必須轉(zhuǎn)變觀念從提高與廣大人民群眾生產(chǎn)生 活息息相關(guān)的城市環(huán)境質(zhì)量著眼，從街路、景區(qū)、庭院、樓道的日常保潔入手， 按照全市”三凈三無(wú)三完好”的要求深入實(shí)施街路庭院“凈化”行動(dòng)重點(diǎn) 加強(qiáng)背街背巷、無(wú)排水地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線、居民庭院等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi) 生管控工作，確保清掃保潔、巡視檢查無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。第一，在街路、景區(qū)清掃保潔上，達(dá)到“七凈五無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)。“七凈”，即人 行道凈，車行道凈，綠地凈，路邊石凈，排水口凈，樹、電桿、墻根凈，隔離帶凈；“五無(wú)”，即無(wú)浮土，無(wú)積水，無(wú)散放垃圾，無(wú)亂放雜物，無(wú)果皮、紙屑、 塑料袋等污物

4、。第二，在庭院整治上，達(dá)到“六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)?！傲鶡o(wú)”，即無(wú)袋裝垃圾、無(wú)建 筑垃圾、無(wú)私建濫建、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)衛(wèi)生死角。第三，在居民樓道清理上，達(dá)到“四清”標(biāo)準(zhǔn)?！八那濉保蠢?、雜物 清、墻壁清、門面清。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做到“三個(gè)不間斷”。一是清掃保潔不間斷要采取“白天夜間”穿插補(bǔ)空的作業(yè)方式增加車 輛、人員的作業(yè)頻次，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，加大機(jī)械化作業(yè)密度，錯(cuò)時(shí)管制，對(duì)無(wú)積 塵示范街區(qū)、重要景區(qū)的路面、兩側(cè)路邊石實(shí)施全天候、全方位、全覆蓋的清掃 水洗作業(yè)，達(dá)到路面干凈、透徹。二是垃圾清運(yùn)不間斷一個(gè)城市的環(huán)境“臟”主要來(lái)源于四個(gè)方面第一個(gè) 是塵土；第二個(gè)是煙塵；第三個(gè)是污水；第四個(gè)是垃

5、圾。垃圾主要分為四大類， 即生活垃圾、市場(chǎng)垃圾、工業(yè)垃圾和建筑垃圾。區(qū)城管局，各街、鎮(zhèn)要從及時(shí)清 運(yùn)垃圾尤其是生活垃圾市場(chǎng)垃圾和建筑垃圾入手增加機(jī)械車輛堅(jiān)決做到日 產(chǎn)日清。三是巡視檢查不間斷。要深化市容環(huán)境衛(wèi) *格化、精細(xì)化、數(shù)字化、常態(tài) 化管理，做到“三定、三清、三到位”?！叭ā保炊ㄈ?、定時(shí)、定位；“三 清”，即地點(diǎn)清、主體清、標(biāo)準(zhǔn)清；“三到位”，即掃到位、巡到位、改到位。 區(qū)城管局、執(zhí)法局、愛(ài)衛(wèi)辦、中央大街管理處及各街、鎮(zhèn)、社區(qū)（村屯）一定要 充分發(fā)揮各自的職能作用加大市容環(huán)境衛(wèi)生的巡查力度加強(qiáng)對(duì)清掃保潔作業(yè) 的排查，努力打造“干凈”。二在綜合整治上求突破著力打造“整潔”城市是全體市民

6、共同生活的 美好家園管好城市不是城管部門的事而是全區(qū)各單位各部門以及廣大市民 的共同職責(zé)要調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量整合一切可以整合的資源動(dòng)員一切 可以動(dòng)員的人員，以整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”為重點(diǎn)，“五從、五起、 五延伸”市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)， 重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，確保城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作常態(tài)化、機(jī)制化。一是重點(diǎn)整治建成區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。要重點(diǎn)開展對(duì)主城區(qū)背街背巷的集中整治，加大小型機(jī)械設(shè)備的投入力度強(qiáng)化背街背巷機(jī)械化作業(yè)達(dá)到路面見本色邊 石無(wú)浮塵的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)物業(yè)辦要加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管對(duì)物業(yè)企業(yè)不按 要求整治環(huán)境衛(wèi)生一次檢查不達(dá)標(biāo)的要通報(bào)批評(píng)二次檢查不達(dá)標(biāo)

7、的要掛“黃 牌”督辦三次檢查不達(dá)標(biāo)的要清出物業(yè)市場(chǎng)決不手軟各街道辦事處要發(fā)揮 屬地管理作用，堅(jiān)持自管庭院和樓道的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，清除衛(wèi)生死角死面，下大力氣，集中力量，攻克市容環(huán)境 衛(wèi)生頑疾堅(jiān)決打贏市容環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)二是重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi) 生。要以清理生活垃圾、建筑垃圾和整治街路廣告牌為突破口，以出城口、鎮(zhèn)域 所在地、繁華路段及主要交通干道、重要節(jié)點(diǎn)、村屯出口為重點(diǎn)，集中力量、集 中時(shí)間集中精力迅速打響整治城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)要對(duì)老 機(jī)場(chǎng)路哈雙北路兩側(cè)和群力街道辦事處及各鎮(zhèn)域內(nèi)的垃圾殘土和綠地雜物進(jìn) 行全方位的清理，全面清除沿路“四堆”（柴草堆、垃圾堆、雜物堆、污泥堆 填埋“兩坑

8、”（污水坑、糞便坑到道路、街巷環(huán)境整潔，無(wú)污水外溢，無(wú) 雜草叢生。三是重點(diǎn)整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生力街道辦事處和各鎮(zhèn)要積極主動(dòng)地開展環(huán)境 衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)以解決村屯環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”和“埋汰富”問(wèn)題為重 點(diǎn)，用好區(qū)里每年投入的 1000 萬(wàn)元農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治資金，全面開展鎮(zhèn)、 村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作確保鎮(zhèn)村環(huán)境面貌有明顯改觀要進(jìn)一步健全完善 農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制和垃圾收運(yùn)處理體系索建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管運(yùn) 行機(jī)制，加快城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)一體化進(jìn)程，努力打造“整潔”。三在規(guī)范秩序上求突破著力打造“有序”良好的市容環(huán)境秩序不僅 體現(xiàn)的是一個(gè)城市有序發(fā)展的外在形象且體現(xiàn)的是這個(gè)城市管理者的內(nèi)在素 質(zhì)，更是體

9、現(xiàn)政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。而市容環(huán)境秩序“亂”主要體現(xiàn)在 “五個(gè)方面”，即交通秩序亂、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)亂、牌匾廣告亂、違章建筑亂、管線施 工亂。規(guī)范市容環(huán)境秩序這就要求區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)城管局、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交警大隊(duì)、 顧?quán)l(xiāng)交警大隊(duì)及各街鎮(zhèn)按照各自職能從治理“五個(gè)方面”問(wèn)題入手加大工 作力度，打造良好的市容環(huán)境秩序。一是加大交通秩序治理力度以整治交通“三亂”為重點(diǎn)疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，從源頭上解決“車亂停、人亂穿、路亂行”的“三亂”問(wèn)題。交警 大隊(duì)顧?quán)l(xiāng)交警大隊(duì)要堵死交通亂象“入口”保持治理“三亂”現(xiàn)象的高壓態(tài) 勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)拉運(yùn)殘土車輛、送子車輛、送工車輛的管理，對(duì)亂停車輛要加大處罰 力度對(duì)僵

10、尸車輛由各街道辦事處及時(shí)上報(bào)交警大隊(duì)由交警大隊(duì)及時(shí)拖走區(qū) 城管局區(qū)農(nóng)林畜牧獸醫(yī)局中央大街管理處等各相關(guān)部門要加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 力度，疏通遵章守紀(jì)的“出口”。在道路改造中，要堅(jiān)持以人為本的原則，充分 考慮停車交通與市民出行這個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題提高街路的通行承載能力滿足市民 交通出行的需求。區(qū)司法局、區(qū)教育局、交警大隊(duì)、顧?quán)l(xiāng)大隊(duì)以及各街道、鎮(zhèn) 要加大交通法規(guī)宣傳力度，深入開展交通安全“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社 區(qū)進(jìn)農(nóng)村”的“五進(jìn)”教育活動(dòng)教育引導(dǎo)廣大市民遵守交通規(guī)則營(yíng)造良好 的交通出行環(huán)境。二是加大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)治理力度要以打造精品示范街路為目標(biāo)重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)占 道經(jīng)營(yíng)流動(dòng)商販和市場(chǎng)攤區(qū)的管理切實(shí)做到一二類街道

11、堅(jiān)決無(wú)流動(dòng)商販和 占道經(jīng)營(yíng)，三、四類街道發(fā)現(xiàn)一處清理一處，無(wú)違章占道設(shè)施和攤床，無(wú)違章占 道大排檔和流動(dòng)商販；臨街單位、商家門前無(wú)亂堆亂放、亂擺亂設(shè)、亂扯亂掛； 早夜市按規(guī)定開市撤市無(wú)攤區(qū)外溢亂擺現(xiàn)象堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)置的 各類占道市場(chǎng)。三是加大牌匾廣。告治理力度。區(qū)城管局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中央大街管理 處要對(duì)各種戶外廣告和牌匾進(jìn)行全面清理整頓加大重點(diǎn)地段的巡查力度每天 要組織人員對(duì)街區(qū)廣告牌匾進(jìn)行集中整頓清理決拆除未經(jīng)審批或設(shè)置不規(guī)范 的戶外廣告和牌匾限期整改污濁破損嚴(yán)重的廣告牌匾規(guī)范和清理城市空間各 種“亂象”和“視覺(jué)污染”要積極發(fā)揮牌匾設(shè)計(jì)室的作用搞好整體規(guī)劃和廣 告

12、牌匾風(fēng)格定位突出視覺(jué)上的融入性觀賞性和藝術(shù)性重點(diǎn)打造一批藝術(shù)品 位高、文化特色突出的示范街路，樹立城市景觀的良好形象。四是加大違法建筑監(jiān)管力度區(qū)拆違辦及各街鎮(zhèn)要按照各自職能充分發(fā)揮 好綜合協(xié)調(diào)和主體作用保持拆違工作的高壓態(tài)勢(shì)堅(jiān)持依法依規(guī)依法履行法 定程序認(rèn)真抓好私搭亂建等違法建筑的整治工作針對(duì)城區(qū)內(nèi)手續(xù)不全私搭亂建的，由辦事處牽頭，區(qū)行政執(zhí)法局、公安分局配合，堅(jiān)決予以拆除。針對(duì) 農(nóng)村集體土地上未經(jīng)審批私建亂建的房屋由各鎮(zhèn)政府牽頭區(qū)行政執(zhí)法局 公安分局密切配合堅(jiān)決予以拆除要建立健全整頓私搭亂建等違法建筑的長(zhǎng)效 管理機(jī)制，對(duì)私搭亂建“露頭就打”，有效遏制新的違章建筑。五是加大管線施工監(jiān)管力度區(qū)各相

13、關(guān)審批部門要加強(qiáng)對(duì)占挖道工程的審 批工作對(duì)無(wú)審批的占挖道工程要及時(shí)依法取締對(duì)已審批的占挖道工程要加強(qiáng) 監(jiān)管工程結(jié)束后要及時(shí)督促施工單位對(duì)道路按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行恢復(fù)保證街路庭院 道路硬化水平。區(qū)城管局、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃分局要針 *線、動(dòng)力線、照明線、電話 線、電纜線、光纜線、廣播電視傳輸線、煤氣管道、供熱管道、下排水管道等各 類管線，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度盡最大可能整合起來(lái)一起施工少開挖次數(shù)避免對(duì)城市道路的破損， 努力打造“有序”。四在生態(tài)宜居上求突破著力打造“靚麗”要堅(jiān)持把生態(tài)宜居環(huán)境建設(shè) 貫穿于城市環(huán)境精細(xì)化管理工作的始終大力實(shí)施“硬化綠化亮化”三大工 程，努力打造靚麗舒適的美好家園。一是實(shí)施硬化工程持續(xù)改善

14、居民生活環(huán)境硬化工程不僅指道路裸露地 的硬化鋪裝還包括庭院和廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施硬件的升級(jí)改造今年我們要扎實(shí) 推進(jìn)破損街路人行道居民庭院和社區(qū)廣場(chǎng)維修改造任務(wù)按照確定的時(shí)間節(jié) 點(diǎn)，倒排工期，加快推進(jìn)，確保早出形象、見成果。要強(qiáng)化公共服務(wù)設(shè)施的管護(hù) 維修工作，落實(shí)主體責(zé)任，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有效、追責(zé)有力”的管理責(zé)任 體系組織人員加強(qiáng)對(duì)權(quán)屬的公共設(shè)施定期清洗擦拭及時(shí)維修破損設(shè)施使之 達(dá)到整潔完好、色彩美觀、標(biāo)識(shí)清晰的目標(biāo)。二是實(shí)施綠化工程著力打造綠色生態(tài)強(qiáng)區(qū)區(qū)是市的上風(fēng)上水環(huán)境 資源稟賦這既是我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也是我們提升城市管理水平的動(dòng)力所在為 此我們必須充分利用和發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步升華“水”的靈氣

15、進(jìn)一步彰 顯“綠”的生氣全面加強(qiáng)城市綠地建設(shè)出“綠化帶道路兩側(cè)休閑廣場(chǎng)、 居民小區(qū)”四個(gè)重點(diǎn)，采取“街角辟綠、見縫插綠、拆違建綠、退硬還綠、節(jié)點(diǎn) 補(bǔ)綠、拆墻透綠、垂直掛綠”等多種形式，抓緊實(shí)施好綠彩化項(xiàng)目，做好道路行 道樹補(bǔ)植工作，做到“能綠則綠、易綠必綠”。各鎮(zhèn)、村要以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為目標(biāo)全力加強(qiáng)農(nóng)村綠化建設(shè)進(jìn)一步組織動(dòng)員農(nóng)村居民在道路兩旁和房前屋 后栽花種樹，形成“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的田園風(fēng)光。要堅(jiān)持植綠、養(yǎng)綠、護(hù) 綠相結(jié)合加大對(duì)損綠毀綠盜綠和侵占綠地行為的打擊力度到“兩手抓、 兩手硬”，維護(hù)好植綠造綠成果。三是實(shí)施亮化工程打造美輪美奐城市夜景實(shí)施城市亮化工程不僅可

16、以 創(chuàng)造一個(gè)良好的城市夜間景觀可以讓城市的人流在夜間充分流動(dòng)起來(lái)， 帶動(dòng)餐飲娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高市民的生活質(zhì)量我們要遵循“功能優(yōu) 先、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能減排”的原則，突出“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”主題設(shè)計(jì)，加 快推進(jìn)景觀照明及氛圍彩化工程打造區(qū)獨(dú)具特色的迷人夜色要建立健全長(zhǎng) 效管理機(jī)制加強(qiáng)燈飾亮化景觀的巡視檢查及日常維修維護(hù)工作及時(shí)修復(fù)和更 換陳舊、破損燈箱燈具，保證亮燈率達(dá)到 95%上，不斷提升亮化水平。要提檔 升級(jí)街區(qū)燈飾小品樓體亮化造層次分明錯(cuò)落有致典雅和諧的城市夜景， 努力打造“靚麗”。同志們，抓好城市環(huán)境精細(xì)化管理工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。 我們將在市委市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下

17、在市直有關(guān)部門的大力支持和幫助 下，全區(qū)上下要以更加振奮的精神、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎 實(shí)的工作全力以赴地抓好城市環(huán)境精細(xì)化管理工作為實(shí)現(xiàn)區(qū)在全省全市 率先全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！機(jī)關(guān)文字工作以起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿居多這也是直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的一種有效方 式文稿起草者常為此點(diǎn)燈熬油費(fèi)苦心有時(shí)甚至茶飯不思身心飽受煎熬。 如果我們靜下心、跳出來(lái)審視就不難發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)講話稿在絕對(duì)的變化中蘊(yùn)含著相對(duì)的不變把 握領(lǐng)導(dǎo)講話稿的“變”與“不變”，有助于更好地指導(dǎo)和推動(dòng)我們的文稿寫作。一內(nèi)容常變主導(dǎo)思想不變我們說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)講話要能指導(dǎo)和推動(dòng)工作落實(shí)而 工作本身在每一個(gè)階段都有新的進(jìn)展和成效以每一篇

18、講話的具體內(nèi)容也要隨 之變化才能更有針對(duì)性和指導(dǎo)性但不管講話內(nèi)容如何變化領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)知怎樣發(fā) 展，講話的主導(dǎo)思想、基本立場(chǎng)和核心觀點(diǎn)必須體現(xiàn)一慣性。具體來(lái)說(shuō)，有三點(diǎn)需要我們把握：一是始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。二是始終堅(jiān)持科學(xué)理論的指導(dǎo)。三是始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。二形式常變基本章法不變領(lǐng)導(dǎo)講話稿作為一種常見的事務(wù)公文不像法 定公文那樣有明確規(guī)范的格式要求，再加上主題、聽眾、場(chǎng)合、時(shí)間、種類、素 材、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等各種因素變化，最終呈現(xiàn)出的形式不拘一格、靈活多樣。講話稿 雖無(wú)“定體”，但須有“大體”。這里的“大體”，主要指一些基本的章法。從邏輯順序看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，都要圍繞“是什么、為什么、

19、怎么 辦”來(lái)展開“是什么”闡釋概念“為什么”說(shuō)明依據(jù)和重要性“怎么辦” 明確舉措和要求。有些簡(jiǎn)短講話，領(lǐng)導(dǎo)同志一上來(lái)直接提要求、講“怎么辦”， 但仍然以“是什么”和“為什么”為話語(yǔ)前提只不過(guò)因?yàn)橹耙呀?jīng)很明確所 以沒(méi)必要再講。從框架結(jié)構(gòu)看，各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿，一般可歸結(jié)為“總分式”“分總 式”“總分總式”以及“平鋪式”“層進(jìn)式”等而且可以相互嵌套使用具體 因領(lǐng)導(dǎo)同志風(fēng)格習(xí)慣而異，有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣嚴(yán)密邏輯，一層套一層，一直分到三、 四級(jí)標(biāo)題；有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣平鋪直敘，一字排開講七、八條，都是可以的。從總體脈絡(luò)看各種形式的領(lǐng)導(dǎo)講話稿無(wú)非要按照“總結(jié)成績(jī)分析問(wèn)題 形勢(shì)、部署工作”“提高認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、做好

20、保障”“查擺問(wèn)題、分析原因、 提出思路舉措”等大致脈絡(luò)來(lái)進(jìn)行以把問(wèn)題分析清楚把思路梳理清楚把任 務(wù)交代清楚為要。三問(wèn)題常變解題思維不變每一篇領(lǐng)導(dǎo)講話所要研究解決的實(shí)際問(wèn)題都不 同即使是需要持續(xù)解決的復(fù)雜問(wèn)題在每一次講話中分析和研究的側(cè)重點(diǎn)也不 同。舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生。但無(wú)論問(wèn)題怎么變化，解決問(wèn)題的思 維是有章可循的，方法論的要求從來(lái)都是一致的。常見的有這樣幾種思維，需要文稿起草者全面掌握、學(xué)好用好：一是辯證的思維善于發(fā)展地而不是靜止地全面地而不是片面地系統(tǒng)地 而不是零散地普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地看待問(wèn)題善于運(yùn)用矛盾分析法來(lái) 研究問(wèn)題，善于處理局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)與非重點(diǎn)

21、等的關(guān)系，拿出切 實(shí)可行的措施辦法。二是歷史的思維從歷史的視角來(lái)認(rèn)識(shí)事物發(fā)展的規(guī)律分析所處的階段和現(xiàn)狀把握前進(jìn)的方向和趨勢(shì)指導(dǎo)當(dāng)下和未來(lái)的工作只有把問(wèn)題的來(lái)龍去脈 搞清楚了，才能不忘初心、保持定力，才能抓住機(jī)遇、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，在歷史進(jìn)程中 創(chuàng)造新的歷史。三是法治的思維。研究問(wèn)題、作出決策，必須時(shí)刻繃緊法治這根弦，做到心 中有法、慮必及法、行必依法。要自覺(jué)把各項(xiàng)工作納入制度和法治軌道，不斷提 高運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作解決問(wèn)題推動(dòng)發(fā)展的能力確保不偏離 法治軌道、不突破法律邊界、不逃避法律責(zé)任。四、表述常變，文風(fēng)要求不變不同類型的講話，有不同的語(yǔ)言表述，比如工 作大會(huì)上的講話宜莊重嚴(yán)謹(jǐn)座談會(huì)上的

22、講話宜親和貼切開幕詞歡迎詞等禮 儀類講話宜熱情洋溢等是從總體來(lái)看類型的講話稿對(duì)于“短實(shí)新” 的文風(fēng)要求是一以貫之的。要在“短”上下功夫言不在多要言不煩后人常引用魯迅先生那句“寫 完后至少看兩遍，竭力將可有可無(wú)的字、句、段刪去，毫不可惜”的經(jīng)典論述， 來(lái)說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。今年以來(lái)，各地在解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)過(guò)程中， 再次提出開短會(huì)、講短話、發(fā)短文的要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)講話稿要開門見山、直奔主 題堅(jiān)決摒棄不得要領(lǐng)的冗詞贅語(yǔ)和于工作毫無(wú)益處的大話話套話假話。 對(duì)于這些要求，文稿起草者都要認(rèn)真把握。要在“實(shí)”上下功夫。“五講五不講”的重要要求挺好，即“講符合實(shí)際的話不講脫離實(shí)際的話講管用的話不講虛話講

23、有感而發(fā) 的話不講無(wú)病呻吟的話講反映自己判斷的話不講照本宣科的話講明白通俗的 話不講故作高深的話”。對(duì)此，文稿起草者必須學(xué)深悟透、學(xué)懂弄通做實(shí)。要在“新”上下功夫?qū)嵺`中同一工作內(nèi)容常開會(huì)常講話的情況是很多 的，這就要求多變換講話的角度、維度和向度，注意從內(nèi)容、形式、材料等方面 深度挖掘，努力講出新意，提出新的思路和舉措人民日?qǐng)?bào)曾刊發(fā)過(guò)一篇題 講話豈可“到此一游”的文章批評(píng)有的領(lǐng)導(dǎo)同志講話習(xí)慣于套用“萬(wàn)能 句式”既無(wú)屬于自己的真知灼見又無(wú)推進(jìn)工作的真招實(shí)策說(shuō)的就是這個(gè)道 理。在領(lǐng)導(dǎo)講話稿的起草實(shí)踐中，“變”與“不變”是相互依存、相輔相成的。 把握好“變”，能使講話稿出新；把握好“不變”，能讓講話

24、稿守正。善于從永恒的“變”中把握“不變”的規(guī)律性的東西起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿的一條重要方法 論，需要我們每一位文稿起草者身體力行、勉力而為。由于領(lǐng)導(dǎo)講話的場(chǎng)合、對(duì)象、內(nèi)容、作用、風(fēng)格不同，加上領(lǐng)導(dǎo)講話稿又是 高度自由的文體，因而它沒(méi)有固定不變的格式。如何設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、安排層次，寫什 么、怎么寫，都可以根據(jù)需要和領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性風(fēng)格而定。下面介紹一些比較常見、 通用的框架格式，可供較少接觸這種文體的機(jī)關(guān)干部參考。領(lǐng)導(dǎo)講話稿通常有總標(biāo)題、副標(biāo)題。其中總標(biāo)題常見的有以下三種樣式： 一種是體現(xiàn)講話場(chǎng)合及講話內(nèi)容的敘事性標(biāo)題也叫簡(jiǎn)式標(biāo)題主要用于小型會(huì)議一般性工作會(huì)議或公務(wù)活動(dòng)同志在縣以上單位黨委書記 座談會(huì)上的講話接寫明

25、講話人在什么會(huì)議（場(chǎng)合）講話便可。有時(shí)候標(biāo)題 內(nèi)不寫講話人的姓名而放在標(biāo)題下居中的位置總標(biāo)題下方一般還應(yīng)標(biāo)明講 話的日期，用括號(hào)括起。一種是體現(xiàn)會(huì)議主題及講話內(nèi)容的觀點(diǎn)性標(biāo)題也叫雙標(biāo)題主要用于莊 重場(chǎng)合或大型會(huì)議大型活動(dòng)這類標(biāo)題有的還在后面加設(shè)副標(biāo)題說(shuō)明什么場(chǎng) 合、什么人的講話，如沿著新時(shí)代道路奮力前進(jìn)，在新的起點(diǎn)上展現(xiàn)新作為， 全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展在第次代表大會(huì)上的報(bào)告即由一個(gè)主 標(biāo)題和一個(gè)副標(biāo)題組成主標(biāo)題常常明確提示講話主題概括講話內(nèi)容有時(shí)就 從講話中摘出一句關(guān)鍵詞。還一種是套用相應(yīng)規(guī)范的特定標(biāo)題也叫固定標(biāo)題即會(huì)（活動(dòng)+ 詞（講話各級(jí)黨代會(huì)、人代會(huì)上的工作報(bào)告以及開、閉幕詞，法院工作報(bào) 告、檢察院工作報(bào)告等，從中央到地方，沿用幾十年不變，成為一種法定標(biāo)題。講話稿開頭是講話思路的起點(diǎn)不但使聽眾了解講話者的意圖而且提領(lǐng) 整個(gè)講話，起著定調(diào)的作用。好的開頭，像歌唱家唱出的第一個(gè)音符一樣，至關(guān) 重