XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)課件

1、XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)2022/10/10XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)2022/10/9XX年社區(qū)兩委換中國共產(chǎn)黨章程第五章 黨的基層組織 第二十九條 企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。 黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會?；鶎游瘑T會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生，提出委員候選人要廣泛征求黨員和群眾的意見。 第三十條 黨的基層委員會每屆任期三年至五年，總支部

2、委員會、支部委員會每屆任期兩年或三年?；鶎游瘑T會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報上級黨組織批準(zhǔn)。XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)中國共產(chǎn)黨章程XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)第八條 居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。居民委員會每屆任期三年，其成員可以連選連任。年滿十八周歲的本居住地區(qū)居民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。中華人民共和國城市居民委員會組織法XX年社區(qū)兩委

3、換屆工作培訓(xùn)第八條 居民委員會主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例實(shí)施方案XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例XX年社區(qū)兩委換屆工作黨組織2015年3月上旬啟動5月1日前完成第九屆社區(qū)居民委員會任期屆滿即啟動8月15日前完成條件成熟 可在7月15日前完成XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)黨組織XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)準(zhǔn)備階段（3月10日3月31日）調(diào)查摸底制定方案集中整頓組織審計(jì)開展培訓(xùn)XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)準(zhǔn)備階段XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)實(shí)施階段（4月1日8月31日）組建好選舉工作機(jī)構(gòu)做好黨員動員和選民登記工作把握候選人條件做好

4、候選人的推薦提名工作積極推行承諾制度精心組織選舉成立社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)實(shí)施階段XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)推選社區(qū)居民選舉委員會3-5名成員 奇數(shù)為宜 原則上與上屆一致居民代表會議委員會主任由社區(qū)書記經(jīng)合法推選擔(dān)任書記作為候選人的應(yīng)由社區(qū)黨組織其他成員或黨員骨干經(jīng)合法推選擔(dān)任XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)推選社區(qū)居民選舉委員會3-5名成員 奇數(shù)為宜 原則上與上屆一推選社區(qū)居民選舉委員會1、組織居民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉方面的法律、法規(guī)和政策；2、依法制訂選舉工作實(shí)施方案；3、確定和培訓(xùn)選舉工作人員；4、組織登記參加選舉的居民，審查參加選舉的居民資格，公布參加選舉的居民名單，發(fā)放參選證

5、；5、組織登記參加選舉的居民提名推薦、協(xié)商候選人，審查確定并公布正式候選人名單；6、確定并公布選舉日期、投票時間、投票地點(diǎn)、投票方式；XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)推選社區(qū)居民選舉委員會1、組織居民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉方面的法律、法推選社區(qū)居民選舉委員會7、準(zhǔn)備居民委員會正式候選人預(yù)選票、選票、委托書和票箱；8、主持召開選舉大會，組織投票選舉，公布并上報選舉結(jié)果；9、處理選舉中出現(xiàn)的問題；10、確認(rèn)選舉無效和當(dāng)選無效；11、總結(jié)選舉工作，建立選舉工作檔案；12、辦理選舉工作中的其他事項(xiàng)。XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)推選社區(qū)居民選舉委員會7、準(zhǔn)備居民委員會正式候選人預(yù)選票、選推選社區(qū)居民選舉委員會選舉委員會的

6、變更居委會正式候選人應(yīng)退出集體辭職或因故不能履行職責(zé)重選個別成員補(bǔ)增（另行推選或依次遞補(bǔ)）居委會公章保管選舉期間由街道暫時保管，需用時由社區(qū)黨組織開具介紹信新居委會產(chǎn)生后，十日內(nèi)交回保管XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)推選社區(qū)居民選舉委員會選舉委員會的變更XX年社區(qū)兩委換屆工作選民登記公布選民登記日登記對象（一）參選條件1、年滿十八周歲2、未被依法剝奪政治權(quán)利。3、本社區(qū)居民。XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選民登記公布選民登記日XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選民登記（二）列入選民名單的人員1、戶籍在&居住2、戶籍在 不居住 本人表示參加3、戶籍不在 居住或者工作一年以上，本人申請參加（經(jīng)社區(qū)居民會議或社區(qū)居

7、民代表會議同意）XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選民登記（二）列入選民名單的人員XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選民登記（三）不列入選民名單的人員1、精神病患者和智力殘疾者 犯病期間2、戶籍在&居住，明確表示不參加3、戶籍在 登記期間不在 依法告知后 未表示參加 4、戶籍在 登記期間不在 無聯(lián)系 下落不明 無法告知5、已登記參加選舉6、因危害國家安全罪案或嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押7、駐區(qū)的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位在職人員。XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選民登記（三）不列入選民名單的人員XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選民登記登記方法居民小組為單位設(shè)登記站或入戶公布選民名單選舉日20日前按居民小

8、組姓氏筆畫序有異議5日內(nèi)向委員會申訴 3日內(nèi)處理決定并公布結(jié)果不服 8日內(nèi)向街道指導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出 選舉前5日處理決定發(fā)放參選證XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選民登記登記方法XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)提名確定正式候選人把握候選人條件做好候選人的推薦提名工作建設(shè)一支以45歲左右為主體，35歲左右占一定比例；高中文化水平不低于70%，大專以上文化水平占一定比例的年齡較輕、學(xué)歷較高的村、社區(qū)“兩委”班子。社區(qū)黨組織書記年齡原則上控制在50周歲以下。要提倡和鼓勵社區(qū)“小教大專班畢業(yè)生”通過選舉進(jìn)入社區(qū)“兩委”班子?jì)D女名額、雙向任職、一肩挑XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)提名確定正式候選人把握候選人條件XX年社區(qū)兩委換

9、屆工作培訓(xùn)提名確定正式候選人1、確定職位和職數(shù) 3-7人2、確定候選人人數(shù) 3、明確候選人應(yīng)當(dāng)符合的條件4、提名確認(rèn)正式候選人 1人1票 等額提名 超額無效 1人兩次以上被提名需征求本人意見5、公布正式候選人名單 選舉5日前公示，報上級指導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案 不愿被提名、自愿放棄 向委員會書面提出XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)提名確定正式候選人1、確定職位和職數(shù) 3-7人XX年社區(qū)兩委選舉競爭選舉競爭的組織選舉委員會 主持、監(jiān)督 審核材料承諾重大事項(xiàng)-簽訂契約捐贈資金、物資由會議討論決定選舉競爭的時間名單公布到選舉日前XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選舉競爭選舉競爭的組織XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選舉競爭選舉競爭

10、的形式在指定地點(diǎn)公布正式候選人的選舉競爭材料；組織正式候選人與居民見面并回答居民問題；有閉路電視的可以組織正式候選人在電視上陳述；經(jīng)居民選舉委員會允許的其他形式。XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選舉競爭選舉競爭的形式XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選舉競爭選舉競爭的內(nèi)容本人基本情況；參選職位及理由；治理社區(qū)的設(shè)想；對待當(dāng)選與落選的態(tài)度。內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和政策相抵觸；不得對競爭對手進(jìn)行人身攻擊，不得有侵犯其他居民權(quán)利的內(nèi)容。XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選舉競爭選舉競爭的內(nèi)容XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉確定投票方式 選舉大會 設(shè)立投票站社區(qū)黨組織選舉投票時，因故未出席會議的黨員不能委托他人代為投

11、票居民委員會選舉投票時加強(qiáng)對流動票箱使用的控制確定投票形式一次性投票 分次投票XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉確定投票方式XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉公布選舉日、投票方式、時間、地點(diǎn) 非不可抗力不得修改 需街道指導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)辦理委托投票選舉日3日前，由本人書面委托近親屬辦理接受委托不得超過3人候選人不得接受委托選舉時已在本地不得委托他人受委托人不得委托他人投票XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉公布選舉日、投票方式、時間、地點(diǎn)XX年社區(qū)兩委換屆工投票選舉設(shè)計(jì)和印制選票 專人監(jiān)督 規(guī)定份數(shù) 廢票當(dāng)場銷毀 加蓋街道人民政府或社區(qū)居委會公章并簽封 專人保管 當(dāng)眾啟封確定和培訓(xùn)選舉工作人員選舉委員

12、會提名工作人員總監(jiān)票員、選票發(fā)票員、驗(yàn)證登記員、唱票員 計(jì)票員、監(jiān)票員、代書員、會場治安員 投票站工作人員和流動票箱監(jiān)票員XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉設(shè)計(jì)和印制選票XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉人員確定 進(jìn)行培訓(xùn)培訓(xùn)主要內(nèi)容：嘎查村民委員會選舉工作程序，選票發(fā)放、驗(yàn)證、登記、劃票、投票、有效票無效票的鑒別和驗(yàn)票、監(jiān)票、唱票、計(jì)票方法及流動票箱或投票站的工作程序和技術(shù)操作，選舉秩序的維護(hù)，違法行為的處理等。應(yīng)佩戴統(tǒng)一制作的工作人員標(biāo)志布置選舉會場或投票站設(shè)計(jì)循環(huán)路線 設(shè)立中心投票站、秘密寫票處XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉人員確定 進(jìn)行培訓(xùn)XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉選舉大會

13、投票程序選舉委員會召集 主任主持1、宣布大會開始；2、奏國歌；3、報告本次選舉工作進(jìn)展情況；4、宣布投票辦法和選舉工作人員；5、正式候選人發(fā)表競職陳述；6、檢查、密封票箱；7、啟封、清點(diǎn)選票；8、講解選票和領(lǐng)票、劃票、投票程序、方法；XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉選舉大會投票程序XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉9、根據(jù)需要派出流動票箱；10、驗(yàn)證發(fā)票；11、秘密寫票、投票；12、銷毀剩余選票；13、集中票箱、清點(diǎn)選票數(shù)；14、檢驗(yàn)選票；15、公開唱票、計(jì)票；16、當(dāng)場公布投票結(jié)果；17、封存選票，填寫選舉結(jié)果報告單；18、宣布當(dāng)選名單。XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉9、根據(jù)需要派出流

14、動票箱；XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉投票站投票程序1、同時開放全部投票站；2、當(dāng)眾檢查、密封票箱，并啟封、清點(diǎn)選票；3、驗(yàn)證發(fā)票；4、居民秘密寫票、公開投票；5、關(guān)閉投票站，銷毀剩余選票并密封票箱；6、集中票箱，清點(diǎn)選票數(shù)；7、公開驗(yàn)票、唱票、計(jì)票；8、當(dāng)場公布選舉結(jié)果；9、封存選票、填寫選舉結(jié)果報告單；10、宣布當(dāng)選名單。XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉投票站投票程序XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉選票確認(rèn)難以確認(rèn)-監(jiān)票人交選舉委員會討論-指向、意向明確-有效部分無法辨認(rèn)-部分無效全部無法辨認(rèn)-全部無效同一候選人劃兩種以上職務(wù)-低職選項(xiàng)無效 其他劃對的職位-有效無法辨認(rèn)的廢票和無效

15、票，應(yīng)經(jīng)選舉委員會過半數(shù)成員確認(rèn)XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉選票確認(rèn)XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉一次性投票選舉 按職務(wù)層次分列計(jì)算得票數(shù) 高職務(wù)未能當(dāng)選，應(yīng)當(dāng)把高職務(wù)得票計(jì)入低職務(wù)得票中，但不得低職高計(jì)。分次投票選舉時，按職務(wù)層次分列計(jì)算得票數(shù)，但不得將高職務(wù)得票計(jì)入低職務(wù)得票中。選舉有效性確認(rèn)有登記參加選舉的居民過半數(shù)投票有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為選舉無效：1、正式候選人的產(chǎn)生不符合法律法規(guī)規(guī)定的；2、違背直接選舉原則，由每戶或居民代表投票的；XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉一次性投票選舉 按職務(wù)層次分列計(jì)算得票數(shù)XX年社區(qū)兩投票選舉3、先選委員，再由委員或者居民代表推選主任

16、的；4、違背差額選舉原則，實(shí)行等額選舉的；5、違背無記名投票原則，采取舉手選舉的；6、收回的選票多于發(fā)出的選票的；7、參加投票的居民未超過登記參加選舉的居民半數(shù)的；8、不當(dāng)眾開箱公開檢票計(jì)票的；9、偽造選票、虛報選舉票數(shù)或 有其他弄虛作假行為的。XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉3、先選委員，再由委員或者居民代表推選主任的；XX年投票選舉選舉無效后的處理方法：（一）局部糾正糾正違法環(huán)節(jié)能使整體選舉有效的-局部糾正登記參加選舉的居民出現(xiàn)差錯-重新計(jì)算選票數(shù)計(jì)算方法錯誤-重新計(jì)票收回的選票多于發(fā)出的選票的， 減去多出票數(shù)結(jié)果不變-可不重選（二）重新選舉無法局部糾正-重新選舉中間環(huán)節(jié)違法-可以從違法

17、環(huán)節(jié)開始進(jìn)行重新選舉XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉選舉無效后的處理方法：XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉確認(rèn)當(dāng)選候選人獲得參加投票的居民過半數(shù)的選票-當(dāng)選獲得過半數(shù)選票的人數(shù)超過應(yīng)選名額-得票最多的當(dāng)選票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人-當(dāng)日或三日內(nèi)再次投票（另選他人無效）-得票多的當(dāng)選當(dāng)選的成員之間有近親屬關(guān)系的 征求本人意見退出其中一人 保留職務(wù)較高一人的職務(wù) 職務(wù)相同的應(yīng)當(dāng)保留得票較多一人的職務(wù)。XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉確認(rèn)當(dāng)選XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉頒發(fā)當(dāng)選證書另行選舉當(dāng)日至一個月內(nèi)只能對確定的候選人投票，不再另選他人得票多者當(dāng)選 但不得少于總數(shù)的1/3一次性投票 可高職

18、低計(jì)委托關(guān)系繼續(xù)有效XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)投票選舉頒發(fā)當(dāng)選證書XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選舉后續(xù)工作工作移交十日內(nèi)完成內(nèi)容有：公章、辦公設(shè)施、審計(jì)后的集體財務(wù)賬目、經(jīng)營資產(chǎn)、檔案資料、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問題等。選舉委員會-召集主持辦事處監(jiān)督居務(wù)監(jiān)督委員會-參與XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選舉后續(xù)工作工作移交XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選舉后續(xù)工作實(shí)物+清單+簽字對拒絕移交或者無故拖延移交的 辦事處給予批評教育，督促其改正拒不移交居委會印章的-制發(fā)機(jī)關(guān)收繳對工作移交過程中發(fā)生的破壞印章、辦公場所、辦公設(shè)施和設(shè)備、集體財務(wù)、賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案或者違法處理債權(quán)債務(wù)的，應(yīng)視情節(jié)追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選舉后續(xù)工作實(shí)物+清單+簽字XX年社區(qū)兩委換屆工作培訓(xùn)選舉后續(xù)工作建立選舉工作檔案新一屆居委會專人保管 三年內(nèi)容：1、街道以上黨委、政府有關(guān)選舉工作的文件；2、居民選舉委員會成員名單及推選情況材料；3、社區(qū)選舉工作實(shí)施方案；4、居民選舉委員會發(fā)布的選舉公告；5、參選居民登記冊；XX年社區(qū)兩委