個人所得稅法修正案向社會征求意見

1、個人所得稅法修修正案向社會會征求意見(全文)2011-044-25 118:15:59來源: 南南方網(wǎng) 暫無網(wǎng)友友評論 分享到： 瀏覽字號： HYPERLINK javascript:toggleFontsize(1); o 正文增大 大 HYPERLINK javascript:toggleFontsize(0); o 正文適中 中 HYPERLINK javascript:toggleFontsize(-1); o 正文縮小 小| HYPERLINK javascript:printPage(); o 打印本頁 打印本本頁|通過EEmail推推薦給好友： 據(jù)中國人大大網(wǎng)消息，十十一屆全國人

2、人大常委會第第二十次會議議初次審議了了中華人民民共和國個人人所得稅法修修正案（草案案）?，F(xiàn)將將中華人民民共和國個人人所得稅法修修正案（草案案）及草案案說明在中國國人大網(wǎng)公布布，向社會公公開征集意見見。社會各界界人士可以直直接登錄中國國人大網(wǎng)（）提提出意見，也也可以將意見見寄送全國人人大常委會法法制工作委員員會（北京市市西城區(qū)前門門西大街1號號，郵編1000805，信信封上請注明明個人所得稅稅法修正案（草草案）征集意意見）。意見見征集截止日日期：20111年5月225日。中華人民共共和國個人所所得稅法修正正案（草案）一、第六條條第一款第一一項修改為：“工資、薪薪金所得，以以每月收入額額減除費用3

3、3000元后后的余額，為為應納稅所得得額?！蓖瑫r時，對“個人人所得稅稅率率表一”的附附注作相應修修改。二、第九條條中的“七日日內”修改為為“15日內內”。三、個人所所得稅稅率表表一（工資、薪薪金所得適用用）修改為：級數(shù)全月應納稅所得得額稅率（%）1不超過15000元的52超過1500元元至45000元的部分103超過4500元元至90000元的部分204超過9000元元至350000元的部分分255超過350000元至550000元的部部分306超過550000元至800000元的部部分357超過800000元的部分45（注：本表表所稱全月應應納稅所得額額是指依照本本法第六條的的規(guī)定，以每每月

4、收入額減減除費用30000元后的的余額或者減減除附加減除除費用后的余余額。）四、個人所所得稅稅率表表二（個體工工商戶的生產產、經營所得得和對企事業(yè)業(yè)單位的承包包經營、承租租經營所得適適用）修改為為：級數(shù)全年應納稅所得得額稅率（%）1不超過150000元的52超過150000元至300000元的部部分103超過300000元至600000元的部部分204超過600000元至1000000元的的部分305超過1000000元的部分分35（注：本表表所稱全年應應納稅所得額額是指依照本本法第六條的的規(guī)定，以每每一納稅年度度的收入總額額，減除成本本、費用以及及損失后的余余額。）本修正案自自年月日起施施行

5、。中華人民民共和國個人人所得稅法根根據(jù)本修正案案作相應的修修正，重新公公布。中華人民民共和國個人人所得稅法有關條文修修正前后對照照表（條文中黑黑體字部分是是對原法條文文所作的修改改或者補充內內容。）修正前修正后第六條應納稅所所得額的計算算：一、工資資、薪金所得得，以每月收收入額減除費費用二千元后后的余額，為為應納稅所得得額。第六條應納稅所所得額的計算算：一、工資資、薪金所得得，以每月收收入額減除費費用30000元后的余額額，為應納稅稅所得額。第九條扣繳義務務人每月所扣扣的稅款，自自行申報納稅稅人每月應納納的稅款，都都應當在次月月七日內繳入入國庫，并向向稅務機關報報送納稅申報報表。工資、薪金所得

6、得應納的稅款款，按月計征征，由扣繳義義務人或者納納稅義務人在在次月七日內內繳入國庫，并并向稅務機關關報送納稅申申報表。特定定行業(yè)的工資資、薪金所得得應納的稅款款，可以實行行按年計算、分分月預繳的方方式計征，具具體辦法由國國務院規(guī)定。個體工商戶的生生產、經營所所得應納的稅稅款，按年計計算，分月預預繳，由納稅稅義務人在次次月七日內預預繳，年度終終了后三個月月內匯算清繳繳，多退少補補。第九條扣繳義務務人每月所扣扣的稅款，自自行申報納稅稅人每月應納納的稅款，都都應當在次月月15日內繳繳入國庫，并并向稅務機關關報送納稅申申報表。工資、薪金所得得應納的稅款款，按月計征征，由扣繳義義務人或者納納稅義務人在在

7、次月15日日內繳入國庫庫，并向稅務務機關報送納納稅申報表。特特定行業(yè)的工工資、薪金所所得應納的稅稅款，可以實實行按年計算算、分月預繳繳的方式計征征，具體辦法法由國務院規(guī)規(guī)定。個體工商戶的生生產、經營所所得應納的稅稅款，按年計計算，分月預預繳，由納稅稅義務人在次次月15日內內預繳，年度度終了后3個個月內匯算清清繳，多退少少補。對企事業(yè)單位的的承包經營、承承租經營所得得應納的稅款款，按年計算算，由納稅義義務人在年度度終了后三十十日內繳入國國庫，并向稅稅務機關報送送納稅申報表表。納稅義務務人在一年內內分次取得承承包經營、承承租經營所得得的，應當在在取得每次所所得后的七日日內預繳，年年度終了后三三個月

8、內匯算算清繳，多退退少補。對企事業(yè)單位的的承包經營、承承租經營所得得應納的稅款款，按年計算算，由納稅義義務人在年度度終了后300日內繳入國國庫，并向稅稅務機關報送送納稅申報表表。納稅義務務人在1年內內分次取得承承包經營、承承租經營所得得的，應當在在取得每次所所得后的155日內預繳，年年度終了后33個月內匯算算清繳，多退退少補。附：個人所得稅稅稅率表一（工工資、薪金所所得適用） 級數(shù)全月應納稅所得額稅率（%）1不超過500元的52超過500元至2000元的部分103超過2000元至5000元的部分154超過5000元至20000元的部分205超過20000元至40000元的部分256超過4000

9、0元至60000元的部分307超過60000元至80000元的部分358超過80000元至100000元的部分409超過100000元的部分45（注：本表所稱稱全月應納稅稅所得額是指指依照本法第第六條的規(guī)定定，以每月收收入額減除費費用二千元后后的余額或者者減除附加減減除費用后的的余額。）附：個人所得稅稅稅率表一（工工資、薪金所所得適用）級數(shù)全月應納稅所得額稅率（%）1不超過1500元的52超過1500元至4500元的部分103超過4500元至9000元的部分204超過9000元至35000元的部分255超過35000元至55000元的部分306超過55000元至80000元的部分357超過80

10、000元的部分45（注：本表所稱稱全月應納稅稅所得額是指指依照本法第第六條的規(guī)定定，以每月收收入額減除費費用30000元后的余額額或者減除附附加減除費用用后的余額。）個人所得稅稅率率表二（個體體工商戶的生生產、經營所所得和對企事事業(yè)單位的承承包經營、承承租經營所得得適用）級數(shù)全年應納稅所得額稅率（%）1不超過5000元的52超過5000元至10000元的部分103超過10000元至30000元的部分204超過30000元至50000元的部分305超過50000元的部分35（注：本表所稱稱全年應納稅稅所得額是指指依照本法第第六條的規(guī)定定，以每一納納稅年度的收收入總額，減減除成本、費費用以及損失失

11、后的余額。）個人所得稅稅率率表二（個體體工商戶的生生產、經營所所得和對企事事業(yè)單位的承承包經營、承承租經營所得得適用）級數(shù)全年應納稅所得額稅率（%）1不超過15000元的52超過15000元至30000元的部分103超過30000元至60000元的部分204超過60000元至100000元的部分305超過100000元的部分35（注：本表所稱稱全年應納稅稅所得額是指指依照本法第第六條的規(guī)定定，以每一納納稅年度的收收入總額，減減除成本、費費用以及損失失后的余額。）關于中華人民民共和國個人人所得稅法修修正案（草案案）的說明明我國現(xiàn)行個個人所得稅法法自19944年實施以來來，按照“高高收入者多繳繳稅

12、，中等收收入者少繳稅稅，低收入者者不納稅”的的原則，在調調節(jié)收入分配配、組織財政政收入等方面面發(fā)揮了重要要作用。20010年個人人所得稅收入入為48377億元，占全全國稅收收入入的6.3%.為了貫徹中中央關于加強強稅收對居民民收入分配調調節(jié)的要求，降降低中低收入入者稅收負擔擔，加大對高高收入者的調調節(jié)，并考慮慮到居民基本本生活消費支支出增長的實實際情況，有有必要修訂個個人所得稅法法，進一步提提高工資薪金金所得減除費費用標準，同同時調整工薪薪所得稅率結結構和個體工工商戶及承包包承租經營所所得稅率結構構。為此，財財政部、稅務務總局在認真真調查研究的的基礎上，起起草了中華華人民共和國國個人所得稅稅法

13、修正案（草草案）（以以下簡稱草案案）。草案已已經國務院常常務會議討論論通過?，F(xiàn)將將有關問題說說明如下：一、關于提提高工資薪金金所得減除費費用標準個人所得稅稅法規(guī)定，個個人工資薪金金所得以每月月收入減除一一定費用后的的余額為應納納稅所得額。規(guī)規(guī)定工薪所得得減除費用的的目的，是為為了體現(xiàn)居民民基本生活費費用不納稅的的原則。當居居民維持基本本生活所需的的費用發(fā)生較較大變化時，減減除費用標準準也應相應調調整。現(xiàn)行個個人所得稅法法施行以來，已已按照法律修修改程序先后后兩次調整工工薪所得減除除費用標準：2006年年1月1日起起由800元元/月提高到到1600元元/月，20008年3月月1日起由11600元

14、/月提高到22000元/月。據(jù)國家家統(tǒng)計局資料料，20100年度我國城城鎮(zhèn)居民人均均消費性支出出（包括基本本生活支出和和非基本生活活必需品支出出）為11223元/月，按按平均每一就就業(yè)者負擔11.93人計計算，城鎮(zhèn)就就業(yè)者人均負負擔的消費性性支出為21167元/月月。20111年按城鎮(zhèn)就就業(yè)者人均負負擔的消費性性支出增長110%測算，約約為23844元/月。綜綜合考慮各方方面因素，草草案擬將減除除費用標準由由現(xiàn)行的20000元/月月提高到30000元/月月。調整后，工工薪所得納稅稅人占全部工工薪收入人群群的比重，由由目前的288%，下降到到12%左右右。二、關于調調整工資薪金金所得稅率級級次級

15、距現(xiàn)行個人所所得稅法規(guī)定定，工資薪金金所得適用99級超額累進進稅率。為了了有效地發(fā)揮揮稅收對收入入分配的調節(jié)節(jié)作用，草案案擬將現(xiàn)行工工薪所得9級級超額累進稅稅率修改為77級，取消了了15%和440%兩檔稅稅率，擴大了了5%和100%兩個低檔檔稅率的適用用范圍。第一一級5%稅率率對應的月應應納稅所得額額由現(xiàn)行不超超過500元元擴大到15500元，第第二級10%稅率對應的的月應納稅所所得額由現(xiàn)行行的500元元至20000元擴大為11500元至至4500元元。同時，草草案還擴大了了最高稅率445%的覆蓋蓋范圍，將現(xiàn)現(xiàn)行適用400%稅率的應應納稅所得額額，并入了445%稅率，加加大了對高收收入者的調節(jié)

16、節(jié)力度。這次修改個個人所得稅法法，實行提高高工薪所得減減除費用標準準與調整工薪薪所得稅率結結構聯(lián)動，其其目的除簡化化和完善稅制制外，主要是是使絕大多數(shù)數(shù)工薪所得納納稅人能享受受因提高減除除費用標準和和調整稅率結結構帶來的雙雙重稅收優(yōu)惠惠，使高收入入者適當增加加一些稅負。三、關于相相應調整個體體工商戶生產產經營所得和和承包承租經經營所得稅率率級距工薪所得稅稅率級次級距距調整后，為為平衡個體工工商戶生產經經營所得納稅稅人和承包承承租經營所得得納稅人與工工薪所得納稅稅人的稅負水水平，草案維維持現(xiàn)行5級級稅率級次不不變，對個體體工商戶生產產經營所得和和承包承租經經營所得（以以下統(tǒng)稱生產產經營所得）稅稅

17、率表的級距距作了相應調調整，將生產產經營所得稅稅率表第一級級級距由年應應納稅所得額額5000元元調整為155000元，其其他各檔的級級距也相應作作了調整。四、關于延延長申報繳納納稅款時間現(xiàn)行個人所所得稅法規(guī)定定，扣繳義務務人和納稅人人每月申報繳繳納稅款的時時間為次月77日內。而繳繳納企業(yè)所得得稅、增值稅稅、營業(yè)稅等等其他稅種的的申報繳納稅稅款的時間一一般為次月115日內。由由于申報繳納納稅款的時間間不一致，造造成了有些扣扣繳義務人、納納稅人在一個個月內要辦理理兩次申報繳繳納稅款手續(xù)續(xù)，增加了扣扣繳義務人和和納稅人的負負擔。為方便便扣繳義務人人和納稅人辦辦稅，草案將將扣繳義務人人、納稅人申申報繳納稅款款的時限由現(xiàn)現(xiàn)行的次月77日內延長至至15日內，與與企業(yè)所得稅稅、增值稅、營營業(yè)稅等稅種種申報繳納稅稅款的時間一一致。五、關于對對財政收入的的影響經測算，與與20