五章-走向一體化的歐洲課件

1、第五章 走向一體化的歐洲第一節(jié) 從歐共體到歐盟 第二節(jié) 國際社會(huì)中的歐盟 2010-101Provided by Liuchangminwanxuefei第五章 走向一體化的歐洲第一節(jié) 從歐共體到歐盟 第一節(jié) 從歐共體到歐盟一、歐洲聯(lián)合的原因二、歐洲一體化的進(jìn)程三、歐洲一體化的內(nèi)容四、歐洲聯(lián)盟的組織機(jī)構(gòu)及職能 2010-102Provided by Liuchangminwanxuefei第一節(jié) 從歐共體到歐盟一、歐洲聯(lián)合的原因 2010導(dǎo) 言觀察歐洲，常常有感于它的波瀾不驚。它不爆“冷門”，不出“熱點(diǎn)”，但在平和寧靜中，它的變化卻是天翻地覆的。它曾是分裂最深、動(dòng)亂最多、戰(zhàn)爭最殘酷、版圖變動(dòng)最

2、劇烈的地區(qū)，戰(zhàn)后幾十年卻一反其千百年歷史的常態(tài)，穩(wěn)步而堅(jiān)定地走向了和平與聯(lián)合。 2010-103Provided by Liuchangminwanxuefei導(dǎo) 言觀察歐洲，常常有感于它的波瀾不驚。它不爆“冷門”，主要內(nèi)容1.歐洲各國為什么要聯(lián)合？（必要性）2.歐洲為什么能聯(lián)合？（可能性）3.歐洲聯(lián)合的歷史進(jìn)程如何？4.歐盟在國際社會(huì)中的地位及對(duì)外關(guān)系 2010-104Provided by Liuchangminwanxuefei主要內(nèi)容1.歐洲各國為什么要聯(lián)合？（必要性） 20近代歐洲的崛起與衰落歐洲奇跡的創(chuàng)造歐洲的崛起導(dǎo)致了近代以來歐洲大國爭霸為核心特征的國際關(guān)系一戰(zhàn)后歐洲衰落，二戰(zhàn)后

3、歐洲進(jìn)一步分裂，在國際體系中的地位開始邊緣化 2010-105Provided by Liuchangminwanxuefei近代歐洲的崛起與衰落歐洲奇跡的創(chuàng)造 2010-10材料三 歐洲各國如果只在民族獨(dú)立的基礎(chǔ)上重建各自的政府，強(qiáng)權(quán)主義和經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義就會(huì)重新抬頭，歐洲就無和平可言。 讓莫內(nèi)（1943）材料二 如果我們歐洲人不想在起了根本變化的世界上，走下坡路的話歐洲的聯(lián)合是絕對(duì)必要的。 聯(lián)邦德國總理阿登納趕快聯(lián)合，求得生存材料一一、歐洲各國聯(lián)合的原因必要性： 2010-106Provided by Liuchangminwanxuefei材料三 歐洲各國如果只在民族獨(dú)立的基礎(chǔ)上重建各自的政

4、府，強(qiáng)材料四 在美國政府幫助歐洲世界開始它的復(fù)興之路之前，歐洲國家之間必須達(dá)成一些合約，這個(gè)項(xiàng)目必須是一個(gè)聯(lián)合體，即使不是被所有歐洲國家贊同，必須被一些歐洲國家贊同。 馬歇爾計(jì)劃（1947）一、歐洲各國聯(lián)合的原因必要性：材料五 “即使沒有其它理由，單是為了解決德國問題，也有必要促使歐洲統(tǒng)一。”即“只有在歐洲的統(tǒng)一中，才能解決德國問題?！?2010-107Provided by Liuchangminwanxuefei材料四 在美國政府幫助歐洲世界開始它的復(fù)興之路之前，歐一、歐洲各國聯(lián)合的原因二戰(zhàn)后國際地位下降，面臨蘇聯(lián)威脅、美國經(jīng)濟(jì)滲透與政治控制;歐洲需要聯(lián)合自強(qiáng)。為了配合馬歇爾計(jì)劃的推行。歐

5、洲經(jīng)歷近代戰(zhàn)爭的深刻教訓(xùn)，維持和平、保障自身安全與發(fā)展的需要。謀求德國問題的解決。必要性： 2010-108Provided by Liuchangminwanxuefei一、歐洲各國聯(lián)合的原因二戰(zhàn)后國際地位下降，面臨蘇聯(lián)威脅、美“只有在歐洲的統(tǒng)一中，才能解決德國的問題?！?這片土地，飽受古典音樂的浸潤滋養(yǎng)，散發(fā)著古典哲學(xué)的理性光芒，這里曾經(jīng)是第二次工業(yè)革命的發(fā)祥地，以現(xiàn)代大學(xué)和科技發(fā)明聞名于世，也曾經(jīng)是兩次世界大戰(zhàn)的策源地，以驚人的破壞力，傷害了世界，也傷害了自己。 2010-109Provided by Liuchangminwanxuefei“只有在歐洲的統(tǒng)一中，才能解決德國的問題?！?

6、這片土地，飽學(xué)者們喜歡用這樣的語言來形容德國：這是一個(gè)奇妙的國家，它要么考問世界，要么拷打世界。當(dāng)它用思想來考問世界時(shí)，它是偉大的；當(dāng)它用戰(zhàn)爭來拷打世界時(shí)，便有了上個(gè)世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)。“即使沒有其它理由，單是為了解決德國問題，也有必要促使歐洲統(tǒng)一?！?2010-1010Provided by Liuchangminwanxuefei學(xué)者們喜歡用這樣的語言來形容德國：這是一個(gè)奇妙的國家，它要么一、歐洲各國聯(lián)合的原因材料二 “一個(gè)在歐洲范圍內(nèi)使用的統(tǒng)一貨幣將會(huì)最終取代現(xiàn)今存在的荒唐的多種貨幣，它們上面印制的各國君主頭像苦難的象征也會(huì)隨之而去?！?維克多雨果 材料一 總有一天，到那時(shí)，所有的歐洲國

7、家，無須丟掉你們各自的特點(diǎn)和閃光的個(gè)性，都將緊緊地融合在一個(gè)高一級(jí)的整體里；到那時(shí)，你們將構(gòu)筑歐洲的友愛關(guān)系。 維克多雨果可能性： 2010-1011Provided by Liuchangminwanxuefei一、歐洲各國聯(lián)合的原因材料二 “一個(gè)在歐洲范圍內(nèi)使用的統(tǒng)一一、歐洲各國聯(lián)合的原因材料四 要使歐洲國家統(tǒng)一起來，必須結(jié)束長達(dá)百年之久法德之間的沖突把法德的全部煤鋼生產(chǎn)置于一個(gè)其他歐洲國家都可參加的高級(jí)聯(lián)營機(jī)構(gòu)管制之下這樣結(jié)合起來的聯(lián)營生產(chǎn)意味著將來在法德之間發(fā)生戰(zhàn)爭是不可能的，而且在物質(zhì)上也不再可能。 舒曼計(jì)劃(1950年5月9日)材料三 “盡管大國通常都不希望其它國家集團(tuán)的出現(xiàn)，但美

8、國還是全力支持西歐的統(tǒng)一，其直接的原因就是在當(dāng)前與蘇聯(lián)的競爭中，美國和西歐在反對(duì)共產(chǎn)主義擴(kuò)張的問題上有著共同利益”?？赡苄裕?2010-1012Provided by Liuchangminwanxuefei一、歐洲各國聯(lián)合的原因材料四 要使歐洲國家統(tǒng)一起來，必須結(jié)一、歐洲各國聯(lián)合的原因可能性：地理：歐洲的地理結(jié)構(gòu)提了條件；文化心理：文化和價(jià)值觀的認(rèn)同感（歐洲具有統(tǒng)一的文化與心理，統(tǒng)一思想由來已久） ；政治和國際關(guān)系：“二戰(zhàn)”后西歐的國際地位和美蘇“冷戰(zhàn)”的現(xiàn)實(shí)使歐洲聯(lián)合與合作的可能性更加強(qiáng)烈；（受蘇聯(lián)威脅，所以要聯(lián)合御強(qiáng)；受美國控制，要聯(lián)合自強(qiáng)）外力因素：美國的推動(dòng) 2010-1013Pro

9、vided by Liuchangminwanxuefei一、歐洲各國聯(lián)合的原因可能性：地理：歐洲的地理結(jié)構(gòu)提了條件在歐洲紛爭不斷、四分五裂的歷史上，統(tǒng)一是許多歐洲人的夢(mèng)想。丘吉爾曾提出建立歐洲合眾國的設(shè)想；戴高樂也曾期盼建立統(tǒng)一的大歐洲聯(lián)邦 。 戴高樂的期盼：大歐洲聯(lián)邦丘吉爾的設(shè)想：歐洲合眾國 2010-1014Provided by Liuchangminwanxuefei在歐洲紛爭不斷、四分五裂的歷史上，統(tǒng)一是許多經(jīng)濟(jì)：戰(zhàn)后西歐經(jīng)濟(jì)相互依存度加深；歷史：大戰(zhàn)教訓(xùn)，法德和解是走向聯(lián)合的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。渡盡劫波兄弟在相逢一笑泯恩仇 2010-1015Provided by Liuchangmin

10、wanxuefei經(jīng)濟(jì)：戰(zhàn)后西歐經(jīng)濟(jì)相互依存度加深；渡盡劫波兄弟在 近代歐洲的戰(zhàn)爭1.三十年戰(zhàn)爭（1618-1648年）2.西班牙王位繼承戰(zhàn)爭（1701年 - 1714年）3.奧地利王位繼承戰(zhàn)爭（1740-1748年）4.七年戰(zhàn)爭（17561763 年）5.拿破侖戰(zhàn)爭6.克里米亞戰(zhàn)爭 （1853-1856年）7.普法戰(zhàn)爭8.第一次世界大戰(zhàn)9.第二次世界大戰(zhàn) 2010-1016Provided by Liuchangminwanxuefei近代歐洲的戰(zhàn)爭1.三十年戰(zhàn)爭（1618-1648年） 法德恩怨：福煦車廂 2010-1017Provided by Liuchangminwanxuefei法

11、德恩怨：福煦車廂 2010-1017Provid功能共同體歐共體歐盟1950年5月“舒曼計(jì)劃”1951年4月歐洲煤鋼共同體條約1957年羅馬條約1965年布魯塞爾條約1986年的單一歐洲法令1991年歐洲聯(lián)盟條約1999年歐元啟動(dòng)，2002年流通以制度為基礎(chǔ)國家主權(quán)不斷讓渡二、歐洲聯(lián)合的歷史進(jìn)程 2010-1018Provided by Liuchangminwanxuefei功能共同體歐共體歐盟1950年5月“舒曼計(jì)劃”1951年4月舒曼計(jì)劃提出后得到歐洲六國積極響應(yīng)。1951年4月，法國、意大利、聯(lián)邦德國、荷蘭、比利時(shí)和盧森堡簽署歐洲煤鋼聯(lián)營條約。 1957年3月，在意大利首都羅馬歐洲六國

12、簽訂歐洲原子能共同體條約和歐洲經(jīng)濟(jì)共同體條約，史稱羅馬條約。 法國外長 舒曼舒曼計(jì)劃（一）歐共體的建立和發(fā)展1、從功能共同體到歐共體的建立 2010-1019Provided by Liuchangminwanxuefei舒曼計(jì)劃提出后得到歐洲六國積極響應(yīng)。1951年4月，法國、意歐洲共同體成立 1965年4月，西歐6 國簽訂布魯塞爾條約，將上述三機(jī)構(gòu)合并，成立歐洲共同體。1967年7月1日，條約生效，歐共體正式成立。 歐共體大樓 2010-1020Provided by Liuchangminwanxuefei歐洲共同體成立 1965年4月，西歐6 國簽訂1957年，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體6國197

13、3年，歐共體擴(kuò)大為9國1986年，歐共體擴(kuò)大為12國2、歐共體的擴(kuò)大 2010-1021Provided by Liuchangminwanxuefei1957年，歐洲經(jīng)濟(jì)共同體6國1973年，歐共體擴(kuò)大為9國13、歐共體所取得的成就 建立關(guān)稅同盟實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)立歐洲貨幣體系建立歐洲統(tǒng)一市場(chǎng)建立歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)歐共體取得成就 2010-1022Provided by Liuchangminwanxuefei3、歐共體所取得的成就 建立關(guān)稅同盟實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策創(chuàng)立歐洲1986年通過、1987年生效的單一歐洲法令，規(guī)定建立無國界限制的統(tǒng)一大市場(chǎng)。 2010-1023Provided by Liuch

14、angminwanxuefei1986年通過、1987年生效的單一歐洲法令，規(guī)定建立無(二) 歐洲聯(lián)盟的誕生和歐元的發(fā)行 1、歐洲聯(lián)盟的誕生馬斯特里赫特 1991年 12月，歐共體首腦在荷蘭小鎮(zhèn)馬斯特里赫特聚會(huì)。會(huì)議通過了歐洲聯(lián)盟條約。1993年11月1日，條約正式生效，歐洲聯(lián)盟成立。歐洲聯(lián)盟誕生 2010-1024Provided by Liuchangminwanxuefei(二) 歐洲聯(lián)盟的誕生和歐元的發(fā)行 1、歐洲聯(lián)盟的 歐洲聯(lián)盟條約歐洲聯(lián)盟的三大支柱共同外交和安全政策司法和內(nèi)政事務(wù)合作經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟歐洲聯(lián)盟條約 2010-1025Provided by Liuchangminwanx

15、uefei 歐洲聯(lián)盟條約歐洲聯(lián)盟的三大支柱共同外交和安全政策司法和 建立經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，實(shí)行統(tǒng)一貨幣，是歐盟建設(shè)的三大支柱之一。 2、歐元的發(fā)行 歐元發(fā)行“歐元女郎” 2010-1026Provided by Liuchangminwanxuefei 建立經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟，實(shí)行統(tǒng)一貨幣，是歐盟建設(shè)的三大支柱 歐盟的統(tǒng)一貨幣為歐元 (euro) ，1999年1月1日正式啟用。除英國、希臘、瑞典和丹麥外的11個(gè)國家于1998年首批成為歐元國。2000年6月，歐盟在葡萄牙北部城市費(fèi)拉舉行的首腦會(huì)議批準(zhǔn)希臘加入歐元區(qū)。2002年1月1日零時(shí)，歐元正式流通。 意義：是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中具有歷史意義的里程碑，

16、有利于整個(gè)歐洲的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展；使歐洲公眾參與推動(dòng)歐洲一體化。歐元（EURO）誕生 2010-1027Provided by Liuchangminwanxuefei 歐盟的統(tǒng)一貨幣為歐元 (euro) ，1999年1月首批加入歐元區(qū)的國家 芬 蘭法 國德 國意大利荷 蘭比利時(shí)盧森堡愛爾蘭西班牙葡萄牙奧地利首批加入歐元的國家 2010-1028Provided by Liuchangminwanxuefei首批加入歐元區(qū)的國家 芬 蘭法 國德 國意大利荷 蘭2009年1月1日，斯洛伐克加入歐元區(qū)，歐元區(qū)擴(kuò)大至16國。 2011年1月1日，愛沙尼亞加入歐元區(qū)，歐元區(qū)擴(kuò)大至17國。 2001年1月1

17、日，希臘加入歐元區(qū)。2007年1月1日，斯洛文尼亞加入歐元區(qū)。2008年1月1日，塞浦路斯、馬耳他加入了歐元區(qū)。 2010-1029Provided by Liuchangminwanxuefei2009年1月1日，斯洛伐克加入歐元區(qū)，歐元區(qū)擴(kuò)大至16國。1999年1月1日，近萬人聚集在德國法蘭克福歐洲中央銀行外一個(gè)巨大的歐元符號(hào)旁，慶賀歐元正式啟用。 2010-1030Provided by Liuchangminwanxuefei1999年1月1日，近萬人聚集在德國法蘭克福歐洲中央銀行外一 歐元區(qū)被設(shè)計(jì)為法律上不可撤消的永久共同體，歐盟條約沒有設(shè)立退出或被取消歐元國資格的可能性條款。這使E

18、URO具有不可逆性。 歐元的法律保證歐元的法律保證 2010-1031Provided by Liuchangminwanxuefei 歐元區(qū)被設(shè)計(jì)為法律上不可撤消的永久共同體，歐盟條約沒消除貨幣兌換成本降低匯率變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)促進(jìn)跨國貿(mào)易投資減少銀行匯兌費(fèi)用 歐元的誕生對(duì)歐洲和世界經(jīng)濟(jì)的重要影響歐元對(duì)促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用1、促進(jìn)了歐洲聯(lián)盟國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 2010-1032Provided by Liuchangminwanxuefei消除貨幣兌換成本 歐元的誕生對(duì)歐洲和世界經(jīng)濟(jì)的重要影響歐元對(duì)歐元對(duì)促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用2、促進(jìn)了歐洲經(jīng)濟(jì)政治一體化的進(jìn)一步發(fā)展 2010-1033Provided

19、by Liuchangminwanxuefei歐元對(duì)促進(jìn)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用2、促進(jìn)了歐洲經(jīng)濟(jì)政治一體化的進(jìn)歐元區(qū)和美、日經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較人口歐元區(qū)和美、日經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較人口3、對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局、國際貨幣體系和國際貿(mào)易體系產(chǎn)生重大影響 2010-1034Provided by Liuchangminwanxuefei歐元區(qū)和美、日經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較人歐元區(qū)和美、日經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較人口3國內(nèi)生產(chǎn)總值國內(nèi)生產(chǎn)總值 2010-1035Provided by Liuchangminwanxuefei國國內(nèi)生產(chǎn)總值 2010-1035Provided貿(mào)易額占世界總量貿(mào)易額占世界總量 2010-1036Provided by

20、 Liuchangminwanxuefei貿(mào)貿(mào)易額占世界總量 2010-1036Provid 1998年歐盟經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)比重出口比重 (%)GNP (萬億美元)GNP比重 (%)98年歐盟經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)比重 2010-1037Provided by Liuchangminwanxuefei 1998年歐盟經(jīng)濟(jì)占世界經(jīng)濟(jì)比重出口比重 (%)GNP ( 3、歐洲聯(lián)盟的擴(kuò)大瑞 典芬 蘭奧地利歐洲聯(lián)盟擴(kuò)大 2010-1038Provided by Liuchangminwanxuefei 3、歐洲聯(lián)盟的擴(kuò)大瑞 典芬 蘭奧地利 2004年5月1日，波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、馬耳他、塞浦路斯、斯洛文

21、尼亞、立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞等10個(gè)國家正式加入歐盟。 東歐國家積極要求加入歐盟東歐國家積極要求加入歐盟 2010-1039Provided by Liuchangminwanxuefei 2004年5月1日，波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、馬耳歐元支票 東歐國家積極要求加入歐盟 2005年4月25日，保加利亞和羅馬尼亞在盧森堡簽署了加入歐盟的條約。 2007年1月1日，羅馬尼亞、保加利亞加入歐盟。 2010-1040Provided by Liuchangminwanxuefei歐元支票 東歐國家積極要求加入歐盟 2005年4月25歐盟（EU）的發(fā)展 過程 1952年歐洲 煤鋼共同體 19

22、57年歐洲 原子能共同體1967年歐洲共 同體（EC） 歐洲經(jīng)濟(jì) 共同體（EEC）1973年英國、 愛爾蘭、丹麥 1981年希臘 1986年西班牙、 葡萄牙1993年馬約 歐洲聯(lián)盟（EU）1995年 奧地利、 芬蘭、瑞典2004年 東歐十國2007年羅馬尼亞和保加利亞 歐盟目前已有27個(gè)成員國，人口超過4.8億 2010-1041Provided by Liuchangminwanxuefei歐盟（EU）的發(fā)展 過程 2010-1042Provided by Liuchangminwanxuefei 2010-1042Provided by Liu由一個(gè)功能領(lǐng)域而擴(kuò)散到多個(gè)功能領(lǐng)域歐洲煤鋼共同

23、體1951簽約1952成立歐洲經(jīng)濟(jì)共同體1957簽約1958成立歐洲原子能共同體1957簽約1958成立歐洲共同體1965簽約1967成立歐洲聯(lián)盟1992簽約1993成立歐洲聯(lián)合的領(lǐng)域是怎樣逐步擴(kuò)大的？羅馬條約：消除分裂歐洲的壁壘歐共體：決定建立經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟歐洲聯(lián)盟：從經(jīng)濟(jì)實(shí)體向政治經(jīng)濟(jì)實(shí)體過渡由功能領(lǐng)域而擴(kuò)散到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而擴(kuò)散到政治領(lǐng)域 2010-1043Provided by Liuchangminwanxuefei由一個(gè)功能領(lǐng)域而擴(kuò)散到多個(gè)功能領(lǐng)域歐洲煤鋼共同體1951簽約三、歐洲一體化的內(nèi)容1.經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程 關(guān)稅同盟與統(tǒng)一大市場(chǎng) 實(shí)施共同農(nóng)業(yè)政策 建立貨幣體系 建立歐洲共

24、同體統(tǒng)一的財(cái)政預(yù)算2.政治一體化的發(fā)展3.司法與內(nèi)務(wù)一體化的建立4.歐盟安全與防務(wù)一體化的打造 2010-1044Provided by Liuchangminwanxuefei三、歐洲一體化的內(nèi)容1.經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程 2010 一是組織規(guī)模擴(kuò)大，由西歐聯(lián)合走向東西歐聯(lián)合。二是合作范圍擴(kuò)大，由單一領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作到全面經(jīng)濟(jì)合作，從經(jīng)濟(jì)聯(lián)合走向政治聯(lián)合?？偨Y(jié)：歐洲聯(lián)合過程的特點(diǎn)技巧：由易而難，由表及里，由淺入深，循序漸進(jìn) 2010-1045Provided by Liuchangminwanxuefei 一是組織規(guī)模擴(kuò)大，二是合作范圍擴(kuò)大，總結(jié)：歐洲聯(lián)合過程的特歐盟主要機(jī)構(gòu)職能決策機(jī)構(gòu)歐洲理事會(huì)歐盟

25、理事會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu) 歐 盟 委 員會(huì)司法機(jī)構(gòu)歐洲法院監(jiān)督咨詢機(jī)構(gòu) 歐 洲 議 會(huì)四、歐盟的組織機(jī)構(gòu)及職能審計(jì)機(jī)構(gòu)歐洲審計(jì)院 2010-1046Provided by Liuchangminwanxuefei歐盟主要機(jī)構(gòu)職能決策機(jī)構(gòu)歐洲理事會(huì)歐盟理事會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu) 歐 盟歐洲理事會(huì)(European Council) 即歐盟首腦會(huì)議，是歐盟的最高決策機(jī)構(gòu)。它由歐盟成員國國家元首或政府首腦及歐盟委員會(huì)主席組成，理事會(huì)主席由各成員國輪流擔(dān)任，任期半年。歐盟首腦會(huì)議主要負(fù)責(zé)制訂“總的政治指導(dǎo)原則”，其決策采取協(xié)商一致的原則。 2010-1047Provided by Liuchangminwanxuefei歐

26、洲理事會(huì)(European Council) 即歐盟首腦歐盟理事會(huì)（Council of European Union）即歐盟各國部長理事會(huì)，是歐盟的決策機(jī)構(gòu)，由歐盟首腦會(huì)議和部長理事會(huì)組成。歐盟部長理事會(huì)負(fù)責(zé)日常決策并擁有歐盟立法權(quán)。由成員國外長或?qū)I(yè)部長組成。其中外長理事會(huì)稱為“總務(wù)理事會(huì)”，處理對(duì)外關(guān)系和總體政策。理事會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)包括：（1）常駐代表團(tuán)委員會(huì) ；（2）政治和安全委員會(huì)，是處理歐盟共同外交與安全事務(wù)的“軸心”；（3）秘書處 2010-1048Provided by Liuchangminwanxuefei歐盟理事會(huì)（Council of European Uni歐盟委員會(huì)

27、 (Commission of European Union)歐盟的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)起草歐盟法規(guī)，實(shí)施歐盟條約、法規(guī)和理事會(huì)決定、向理事會(huì)提出立法動(dòng)議并監(jiān)督其執(zhí)行情況。代表歐盟負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系及經(jīng)貿(mào)談判，對(duì)外派駐使團(tuán)。實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和多數(shù)表決制。 2010-1049Provided by Liuchangminwanxuefei歐盟委員會(huì) (Commission of European歐盟總部 歐盟委員會(huì) (Commission of European Union) ，是歐盟的常設(shè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施歐盟條約和歐盟理事會(huì)作出的決定，處理日常事務(wù)，代表歐盟對(duì)外聯(lián)系和進(jìn)

28、行貿(mào)易等方面的談判。 2010-1050Provided by Liuchangminwanxuefei歐盟總部 歐盟委員會(huì) (Commission of 歐洲議會(huì) (European Parliament) ：歐盟的立法、監(jiān)督和咨詢機(jī)構(gòu)，其地位和作用及參與決策的權(quán)力正在逐步擴(kuò)大。歐洲法院 (European Court of Justice)： 歐盟的仲裁機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審理和裁決在執(zhí)行歐盟條約和有關(guān)規(guī)定中發(fā)生的各種爭執(zhí)。歐洲審計(jì)院 (European Court of Auditors)： 負(fù)責(zé)歐盟的審計(jì)和財(cái)政管理。 2010-1051Provided by Liuchangminwanxuef

29、ei歐洲議會(huì) (European Parliament) ：歐盟歐洲議會(huì)大廈 歐洲議會(huì) (European Parliament) ，是歐洲聯(lián)盟的執(zhí)行監(jiān)督、咨詢機(jī)構(gòu)，在某些領(lǐng)域有立法職能，有部分預(yù)算決定權(quán)，并可以三分之二多數(shù)彈劾歐盟委員會(huì)，迫其集體辭職。議會(huì)大廈設(shè)在法國斯特拉斯堡，議會(huì)秘書處設(shè)在盧森堡；自1979年起，歐洲議會(huì)議員由成員國直接普選產(chǎn)生，任期5年。 2010-1052Provided by Liuchangminwanxuefei歐洲議會(huì)大廈 歐洲議會(huì) (European Parli第二節(jié) 國際社會(huì)中的歐盟一、歐洲聯(lián)盟的大西洋外交歐美關(guān)系1、西歐與美國跨大西洋聯(lián)盟的歷史基礎(chǔ)：一是

30、歐美共同的反法西斯斗爭的歷史。二是二戰(zhàn)后美國對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)援助。 2010-1053Provided by Liuchangminwanxuefei第二節(jié) 國際社會(huì)中的歐盟一、歐洲聯(lián)盟的大西洋外交歐美關(guān)2、繼續(xù)保持歐美同盟的現(xiàn)實(shí)需要：一是歐美關(guān)系在雙方對(duì)外戰(zhàn)略中都占據(jù)最重要的地位。二是歐美在經(jīng)濟(jì)上的相互依存度不斷提高。三是歐美在世界和地區(qū)問題上需要協(xié)調(diào)。 2010-1054Provided by Liuchangminwanxuefei2、繼續(xù)保持歐美同盟的現(xiàn)實(shí)需要： 2010-1053、歐美矛盾依然存在：一是在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上，歐美競爭日益加劇。二是在政治上，歐美在歐洲主導(dǎo)權(quán)、國際新秩序、應(yīng)對(duì)恐怖主

31、義等方面存在諸多分歧。三是在安全防務(wù)問題上，歐美對(duì)北約機(jī)構(gòu)改革有著不同的期待。 2010-1055Provided by Liuchangminwanxuefei3、歐美矛盾依然存在： 2010-1055Prov1、歐盟的俄羅斯戰(zhàn)略和歐俄關(guān)系。歐俄關(guān)系的強(qiáng)化：1993年12月歐洲聯(lián)盟同俄羅斯之間關(guān)于建立伙伴和合作關(guān)系的聯(lián)合聲明1994年6月伙伴關(guān)系與合作協(xié)定二、歐洲聯(lián)盟的地區(qū)戰(zhàn)略 2010-1056Provided by Liuchangminwanxuefei1、歐盟的俄羅斯戰(zhàn)略和歐俄關(guān)系。二、歐洲聯(lián)盟的地區(qū)戰(zhàn)略 歐俄關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)：歐盟內(nèi)部大西洋主義力量的回升影響歐俄關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展；歐盟北

32、約雙東擴(kuò)，涉及俄羅斯在中東歐地區(qū)傳統(tǒng)的政治、經(jīng)濟(jì)等利益；“俄羅斯威脅論”重新抬頭，歐盟在一定程度上仍將俄羅斯視為“異類”國家。 2010-1057Provided by Liuchangminwanxuefei歐俄關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)： 2010-1057Provi2、歐盟的地中海戰(zhàn)略。1995年3月，啟動(dòng)巴塞羅那進(jìn)程，正式提出加強(qiáng)歐洲聯(lián)盟的地中海政策，建立全面伙伴關(guān)系。2008年3月，歐盟提出建立地中海聯(lián)盟的原則計(jì)劃，開始加強(qiáng)“南下”戰(zhàn)略。 2010-1058Provided by Liuchangminwanxuefei2、歐盟的地中海戰(zhàn)略。 2010-1058Prov 穩(wěn)定周邊； 發(fā)展經(jīng)濟(jì)；

33、強(qiáng)化政治影響。歐盟啟動(dòng)地中海聯(lián)盟計(jì)劃的戰(zhàn)略構(gòu)想： 2010-1059Provided by Liuchangminwanxuefei 穩(wěn)定周邊；歐盟啟動(dòng)地中海聯(lián)盟計(jì)劃的戰(zhàn)略構(gòu)想：3、歐盟的亞洲新戰(zhàn)略。1994年7月，歐盟發(fā)表走向亞洲的新戰(zhàn)略報(bào)告；1996年3月，啟動(dòng)每兩年一次的亞歐會(huì)議；重視發(fā)展同中國的關(guān)系。 2010-1060Provided by Liuchangminwanxuefei3、歐盟的亞洲新戰(zhàn)略。 2010-1060Prov歐盟同中國的關(guān)系：1998年以來連續(xù)邁過5個(gè)臺(tái)階：1998年，建立面向21世紀(jì)的長期穩(wěn)定的建設(shè)性伙伴關(guān)系。2001年，建立全面伙伴關(guān)系。2003年，建立全面

34、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2004年，建立更加緊密的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2005年，啟動(dòng)新一代雙邊合作的框架協(xié)議談判。經(jīng)貿(mào)合作勢(shì)頭良好；文化交流成果顯著。 2010-1061Provided by Liuchangminwanxuefei歐盟同中國的關(guān)系： 2010-1061Provid歐盟同中國關(guān)系深化面臨的挑戰(zhàn)：經(jīng)貿(mào)摩擦是重要障礙。缺乏政治互信，利益協(xié)調(diào)不夠。所謂“民主價(jià)值觀”和“西藏問題”成為影響歐中關(guān)系的重要因素。歐中關(guān)系還受制于美國因素。 2010-1062Provided by Liuchangminwanxuefei歐盟同中國關(guān)系深化面臨的挑戰(zhàn)： 2010-10624、歐盟對(duì)非洲、加勒比和南太

35、平洋地區(qū)的戰(zhàn)略。非加太地區(qū)的很多國家是歐盟成員國的前殖民地，它們與原宗主國保持著經(jīng)濟(jì)、政治、文化上的千絲萬縷的聯(lián)系。1975年以后，雙方關(guān)系一直在洛美協(xié)定框架內(nèi)演變發(fā)展。2000年，雙方簽定科托努協(xié)定，使歐盟的經(jīng)濟(jì)與政治影響擴(kuò)大到77個(gè)國家，涵蓋5.5億人口，對(duì)改善和深化南北經(jīng)濟(jì)關(guān)系有著積極而重要的影響。 2010-1063Provided by Liuchangminwanxuefei4、歐盟對(duì)非洲、加勒比和南太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略。 20新功能主義01 認(rèn)為一體化是一個(gè)不斷變化、自我強(qiáng)化的進(jìn)程，一體化不斷產(chǎn)生自我強(qiáng)化的“滾雪球”效應(yīng)，或稱“外溢”效應(yīng)。這種“外溢”既包括“功能外溢”，即最初的政府

36、間合作成果，也包括“政治外溢”，出現(xiàn)超國家行為體。歐洲一體化的兩種理論解說政府間主義02認(rèn)為國家是理性提議、掌控一體化進(jìn)程的基本行為體。政治一體化的范圍、形式和實(shí)質(zhì)都是各國政府商談出來的，反映了各國政府偏好和實(shí)力的集合。這兩種理論爭論的焦點(diǎn)就是：國家政府和超國家機(jī)構(gòu)，究竟誰是一體化的基本行為體。 2010-1064Provided by Liuchangminwanxuefei新功能主義01 認(rèn)為一體化是一個(gè)不斷變化、自我強(qiáng)化的進(jìn)程，一歐洲一體化取得這么多的成就，是否就意味著過程是一帆風(fēng)順的呢？“ 歐洲一體化不會(huì)一蹴而就，而是要腳踏實(shí)地地首先建立一個(gè)實(shí)實(shí)在在的聯(lián)盟?！?羅伯特舒曼( Rober

37、t Schumann) 2010-1065Provided by Liuchangminwanxuefei歐洲一體化取得這么多的成就，是否就意味著過程是一帆風(fēng)順的呢？歐洲一體化過程中的六次危機(jī)1.1954年，法國國民議會(huì)投票否決了歐洲防衛(wèi)共同體條約。 2.1965年法國的“空椅政策”3.1992年，丹麥選民在全民公決中否決了馬斯特里赫特條約 4.1996年，歐盟對(duì)爆發(fā)瘋牛病的英國實(shí)施牛肉禁運(yùn)。作為報(bào)復(fù)，英國采取“不合作政策”，阻止歐盟的決策過程 5.2001年，愛爾蘭選民否決了旨在改革歐盟機(jī)構(gòu)和為歐盟擴(kuò)大做準(zhǔn)備的尼斯條約6.2004年以來的歐盟憲法危機(jī) 2010-1066Provided by

38、 Liuchangminwanxuefei歐洲一體化過程中的六次危機(jī)1.1954年，法國國民議會(huì)投票否 以歐盟“制憲危機(jī)”為例看歐洲一體化的前景1、歐盟“制憲危機(jī)”產(chǎn)生的根源是什么？2、從歐盟“制憲危機(jī)”暴露出的阻礙未來歐洲一體化進(jìn)程的因素有哪些？3、歐盟“制憲危機(jī)”后，如何進(jìn)一步深化歐洲一體化的進(jìn)程？前景如何？ 2010-1067Provided by Liuchangminwanxuefei 以歐盟“制憲危機(jī)”為例看歐洲一體以歐盟“制憲危機(jī)”為例2004年6月，歐盟布魯塞爾首腦會(huì)議通過了歐盟憲法條約草案的最終文本，這是歐盟首部具有憲法性質(zhì)的條約。2004年10月29日，25國領(lǐng)導(dǎo)人在羅馬簽

39、署了歐盟憲法條約，計(jì)劃在獲得所有成員國和歐洲議會(huì)的批準(zhǔn)后于2006年11月1日正式生效。2005年法國和荷蘭兩個(gè)歐盟創(chuàng)始成員國在全民公決中否決了該條約，歐盟制憲進(jìn)程陷入了困境。 2010-1068Provided by Liuchangminwanxuefei以歐盟“制憲危機(jī)”為例2004年6月，歐盟布魯塞爾首腦會(huì)議通以歐盟“制憲危機(jī)”為例2007年6月，歐盟首腦會(huì)議為推動(dòng)制憲進(jìn)程，決定以一部新條約取代擱淺的歐盟憲法條約，新條約的定位是對(duì)羅馬條約和馬斯特里赫特條約進(jìn)行修改、增補(bǔ)和完善的普通法律，這就降低了新條約的重要性，各成員國可以通過議會(huì)途徑批準(zhǔn)條約，而無須舉行全民公決。2007年12月13

40、日，被稱為簡化版的憲法條約的里斯本條約簽署，新條約刪除了一切帶有憲法意味的內(nèi)容。 2010-1069Provided by Liuchangminwanxuefei以歐盟“制憲危機(jī)”為例2007年6月，歐盟首腦會(huì)議為推動(dòng)制憲以歐盟“制憲危機(jī)”為例歐盟輪值主席、瑞典首相賴因費(fèi)爾特10月29日在布魯塞爾表示，出席歐盟峰會(huì)的27國領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天同意捷克為簽署里斯本條約提出的條件，從而掃清了里斯本條約生效道路上最后一個(gè)政治障礙。2009年12月1日生效。 2010-1070Provided by Liuchangminwanxuefei以歐盟“制憲危機(jī)”為例歐盟輪值主席、瑞典首相賴因費(fèi)爾特10月由“歐盟制

41、憲危機(jī)”引發(fā)的思考1、聯(lián)邦制是否是歐洲一體化的終極目標(biāo)？如果是的話，該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是以循序漸進(jìn)的方式分階段實(shí)施，還是以憲法的形式一步到位？2、未來歐盟的權(quán)力重心究竟是屬于成員國還是屬于歐盟委員會(huì)？成員國有關(guān)主權(quán)讓渡的底線究竟在哪里？3、歐盟東擴(kuò)后，如何從制度上保證歐盟運(yùn)作的合法性、民主性和高效性？歐盟的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)又將如何行使？4、擁有27個(gè)成員國的歐盟，在一體化進(jìn)程中究竟應(yīng)該如何協(xié)調(diào)好各成員國間的關(guān)系，怎樣才能實(shí)現(xiàn)歐洲利益與成員國利益之間的平衡？ 2010-1071Provided by Liuchangminwanxuefei由“歐盟制憲危機(jī)”引發(fā)的思考1、聯(lián)邦制是否是歐洲一體化的終極 你

42、認(rèn)為是哪些因素導(dǎo)致了歐盟“制憲危機(jī)”？課 堂 討 論 2010-1072Provided by Liuchangminwanxuefei 你認(rèn)為是哪些因素導(dǎo)致了歐盟“制憲危機(jī)”？課 堂 歐盟制憲危機(jī)的根源探析經(jīng)濟(jì)利益沖突歐洲認(rèn)同困境地緣政治分歧主權(quán)讓渡博弈 2010-1073Provided by Liuchangminwanxuefei歐盟制憲危機(jī)的根源探析經(jīng)濟(jì)利益沖突歐洲認(rèn)同困境地緣政治分歧主20052008部分歐盟成員國人均GDP指數(shù)對(duì)比表 2005 2006 2007 2008歐盟25國 100.0 100.0 100.0 100.0盧森堡 251.1 257.1 260.9 264.

43、5愛爾蘭 138.9 139.2 140.1 140.7英 國 117.6 117.2 117.0 116.8葡萄牙 71.1 69.8 68.8 68.1塞浦路斯 88.9 88.3 87.9 87.7保加利亞 32.9 34.2 35.5 37.0羅馬尼亞 34.1 35.8 37.0 38.4資料來源：http:/epp.eurostat.ed.europa.eu 2010-1074Provided by Liuchangminwanxuefei20052008部分歐盟成員國人均GDP指數(shù)對(duì)比表 2國家認(rèn)同歐洲認(rèn)同歐洲認(rèn)同國家認(rèn)同歐洲認(rèn)同國家認(rèn)同歐洲認(rèn)同國家認(rèn)同歐洲認(rèn)同與國家認(rèn)同關(guān)系態(tài)勢(shì)

44、圖 2010-1075Provided by Liuchangminwanxuefei國家認(rèn)同歐洲歐洲國家歐洲認(rèn)同國家歐洲國家歐洲認(rèn)同與國家認(rèn)同關(guān)歐洲一體化的“三架馬車”德 國 法 國 英 國 美國 2010-1076Provided by Liuchangminwanxuefei歐洲一體化的“三架馬車”德 國 法 國 英 國 美國 “我不理解你，你要?dú)W洲以洪亮的聲音說話，卻沒有軀體?！卑?登 納VS戴 高 樂“我不理解你，你要有軀體，卻允許他裝上美國的靈魂?！?2010-1077Provided by Liuchangminwanxuefei“我不理解你，你要?dú)W洲以洪亮的聲音說話，卻沒有軀體

45、?！卑?登 1.歐盟經(jīng)濟(jì)一體化深化和超國家機(jī)制建設(shè)停滯，但某些政策領(lǐng)域如外交和重大安全問題上政府間合作得到加強(qiáng)。 2.政府間主義將長期占據(jù)主導(dǎo)地位。即認(rèn)為歐洲一體化仍然只是相關(guān)國家為了追求共同利益而建立的一種政府間合作。 3.多層次發(fā)展、雙速歐洲甚至多速歐洲將成為歐洲一體化進(jìn)程中不可避免的階段。27國難以同一速率共同前進(jìn)，歐盟未來可能難在統(tǒng)一框架內(nèi)行動(dòng)。 成員國主權(quán)讓渡博弈可能形成的三種均衡解 2010-1078Provided by Liuchangminwanxuefei 1.歐盟經(jīng)濟(jì)一體化深化和超國家機(jī)制建設(shè)停滯，但某些政策歐盟的未來：挑戰(zhàn)1.到底要建設(shè)一個(gè)什么樣的歐盟：邦聯(lián)還是聯(lián)邦？2

46、.各成員國內(nèi)部的民族主義情緒一定程度上掣肘了歐盟的發(fā)展3.推動(dòng)一體化的基本動(dòng)力主要在于:一體化磁場(chǎng)效應(yīng)的有效放大與擴(kuò)散、民族國家對(duì)于超國家調(diào)控依賴程度的加深以及國家主權(quán)讓渡收益的不斷增加。 2010-1079Provided by Liuchangminwanxuefei歐盟的未來：挑戰(zhàn)1.到底要建設(shè)一個(gè)什么樣的歐盟：邦聯(lián)還是聯(lián)邦國家利益與歐盟利益的矛盾 1.忠誠轉(zhuǎn)移難題 “歐盟人”？2.主權(quán)讓渡難題3.成員國目標(biāo)分歧4.集體與個(gè)體的利益沖突5.大國與小國的利益沖突6.先行者與后來者的利益沖突7.精英與民眾的利益沖突機(jī)構(gòu)臃腫 2010-1080Provided by Liuchangminwa

47、nxuefei國家利益與歐盟利益的矛盾 1.忠誠轉(zhuǎn)移難題 “歐盟人”盡管如此，“歐洲合眾國”仍是個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng) 2010-1081Provided by Liuchangminwanxuefei盡管如此，“歐洲合眾國”仍是個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng) 2010 如何從希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)看歐盟政治體制的缺陷？歐洲國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)后，歐元的走勢(shì)將如何？ 2010-1082Provided by Liuchangminwanxuefei 如何從希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)看歐盟政治體制的缺陷？1. 希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)發(fā)生的原因是什么？為什么主權(quán)債務(wù)危機(jī)會(huì)在歐洲國家總爆發(fā)？2. 希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)及其蔓延凸顯出歐洲一體化制度設(shè)計(jì)的哪些缺陷？

48、未來需采取哪些補(bǔ)救措施？3. 歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)后，有人提出了“歐元崩潰論”，你認(rèn)為歐元會(huì)崩潰嗎？為什么？圍繞“希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)”展開如下問題討論 2010-1083Provided by Liuchangminwanxuefei1. 希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)發(fā)生的原因是什么？為什么主權(quán)債務(wù)危機(jī)會(huì)希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)演化的三個(gè)階段第一階段：2009.12.7-2010.4.10，危機(jī)醞釀、發(fā)育階段。主要問題：要不要對(duì)希臘提供緊急救助。兩個(gè)分水嶺：（1）2010.2.11。歐盟首腦會(huì)議終于做出了一個(gè)歷史性的政治決定，愿意向有債務(wù)危機(jī)的成員國提供幫助。（2）2010.3.25。歐元區(qū)成員國領(lǐng)導(dǎo)人通過了支持希臘的

49、方案。但是這個(gè)方案沒有說明為希臘提供幫助的具體數(shù)額，也未能確定歐元區(qū)成員國和IMF分?jǐn)偟臄?shù)額。 2010-1084Provided by Liuchangminwanxuefei希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)演化的三個(gè)階段第一階段：2009.12.7-希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)演化的三個(gè)階段第二階段：2010.4.11-5.9，危機(jī)爆發(fā)、蔓延階段。主要問題：由最初的需要多少資金救助希臘，演變?yōu)闅W元區(qū)的保衛(wèi)戰(zhàn)。這一階段歐盟的三個(gè)措施：（1）4.11。召開由歐元區(qū)16個(gè)成員國財(cái)長、歐洲央行、歐盟委員會(huì)代表參加的視頻會(huì)議，同意在必要時(shí)與IMF一道為希臘提供總額達(dá)450億歐元的貸款，利率5%。（2）5.2。決定加大對(duì)希臘支持

50、的力度，準(zhǔn)備提供總計(jì)1100億歐元的為期3年的支持計(jì)劃。（3）5.9。協(xié)商推出高達(dá)7500億歐元的穩(wěn)定機(jī)制，以期平息市場(chǎng)的恐慌，恢復(fù)投資者對(duì)歐元的信心。 2010-1085Provided by Liuchangminwanxuefei希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)演化的三個(gè)階段第二階段：2010.4.11-希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)演化的三個(gè)階段第三階段：2010.5.10至今。7500億歐元的穩(wěn)定措施出臺(tái)，市場(chǎng)還是處于持續(xù)振蕩中，但危機(jī)進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)得到了控制。歐元頹勢(shì)沒有改變：（1）自2010年年初以來，歐元對(duì)美元累計(jì)貶值18%左右。（2）歐盟一些成員國紛紛推出緊縮計(jì)劃，削減政府開支，調(diào)整公共財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，以

51、期盡早回到馬約所規(guī)定的穩(wěn)定與增長軌道上來。 2010-1086Provided by Liuchangminwanxuefei希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)演化的三個(gè)階段第三階段：2010.5.10至 2010-1087Provided by Liuchangminwanxuefei 2010-1087Provided by Liu希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的根源1. 希臘的經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，削弱了財(cái)政收入的基礎(chǔ)。2. 希臘私人部門和公共部門均借入了大量的外債，使其易受外部資本波動(dòng)的沖擊。3. 希臘財(cái)政治理存在嚴(yán)重問題。 2010-1088Provided by Liuchangminwanxuefei希

52、臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的根源1. 希臘的經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合為什么主權(quán)債務(wù)危機(jī)會(huì)在歐洲國家總爆發(fā)？歐盟制度的缺陷：（1）貨幣政策被授予歐洲中央銀行，而財(cái)政政策仍然由各國獨(dú)立執(zhí)行，這樣容易誘使各國有不斷借債的沖動(dòng)。借債越多，越容易產(chǎn)生負(fù)的外部性，把其他國家拖下水，到時(shí)，別的國家不救它都不行。（2）歐盟對(duì)財(cái)政紀(jì)律的監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)。（3）穩(wěn)定與增長公約中的“不救助”（no bailout）條款是一種不可置信的威脅。 2010-1089Provided by Liuchangminwanxuefei為什么主權(quán)債務(wù)危機(jī)會(huì)在歐洲國家總爆發(fā)？歐盟制度的缺陷： 歐盟制度設(shè)計(jì)的補(bǔ)救措施1. 歐盟應(yīng)對(duì)各國的財(cái)政預(yù)

53、算進(jìn)行更準(zhǔn)確的評(píng)估、更嚴(yán)格的監(jiān)督：成立一個(gè)超越各國政府和政黨的獨(dú)立委員會(huì)每年審查歐盟各成員國的預(yù)算計(jì)劃和財(cái)政賬戶，并將歐盟的其他政策與這一審查報(bào)告掛鉤。2. 歐盟可考慮對(duì)各成員國的債券進(jìn)行適度的統(tǒng)一管理。發(fā)行不同債券以迫使各國更加注重財(cái)政紀(jì)律。3. 可考慮在歐盟中引入懲罰機(jī)制。 2010-1090Provided by Liuchangminwanxuefei歐盟制度設(shè)計(jì)的補(bǔ)救措施1. 歐盟應(yīng)對(duì)各國的財(cái)政預(yù)算進(jìn)行更準(zhǔn)確歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)后，歐元會(huì)分裂或崩潰嗎？經(jīng)濟(jì)成本的障礙：退出歐元區(qū)的成員國需要?jiǎng)?chuàng)造一種新的主權(quán)貨幣，并對(duì)歐元大幅貶值，這樣可能帶來巨大的轉(zhuǎn)換成本，影響企業(yè)的正常經(jīng)營，資金也可能大

54、規(guī)模外逃。政治成本的障礙：退出歐元區(qū)的成員國在歐盟和歐洲的政治公信力將受到極大損害，因?yàn)樨泿怕?lián)盟和貨幣合作是歐洲政治聯(lián)盟和歐洲一體化的基礎(chǔ)。法律的障礙：第一，退出歐元區(qū)的成員國必須重新立法將所有的交易、計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣從歐元轉(zhuǎn)為其主權(quán)貨幣，并要將家庭、企業(yè)和政府的債務(wù)、貸款等轉(zhuǎn)化為新貨幣；第二，馬約沒有成員國退出的法律規(guī)定，因此需要修改歐盟穩(wěn)定與增長公約。技術(shù)的障礙：存在類似的“菜單成本”，比如企業(yè)合同必須重新簽訂，以適應(yīng)新的計(jì)價(jià)貨幣等問題。 2010-1091Provided by Liuchangminwanxuefei歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)后，歐元會(huì)分裂或崩潰嗎？經(jīng)濟(jì)成本的障礙：退出 希臘主權(quán)債

55、務(wù)危機(jī)后 歐洲經(jīng)濟(jì)一體化更加深化歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制和金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)是由危機(jī)促成的又一歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的成果。 歐洲金融穩(wěn)定機(jī)構(gòu)（EFSF）是一種特別目的機(jī)構(gòu)（Special Purpose Vehicle, SPV），資金由歐元區(qū)成員國承擔(dān)，向陷入危機(jī)的成員國提供支持。歐元區(qū)成員國按照其在歐洲中央銀行的出資比例進(jìn)行出資，金額最高可達(dá)4400億歐元。SPV的貸款只向歐元區(qū)成員國提供。此外，IMF也可以參與貸款的提供，金額最高可為歐盟及其成員國出資總額的一半，即2500億歐元。也就是說，歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制可利用的金額高達(dá)7500億歐元。 2010-1092Provided by Liuchangminwa

56、nxuefei 希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)后 歐洲經(jīng)濟(jì)一體化更加深化討論歐洲聯(lián)合對(duì)于東亞地區(qū)合作有何借鑒？ 2010-1093Provided by Liuchangminwanxuefei討論歐洲聯(lián)合對(duì)于東亞地區(qū)合作有何借鑒？ 2010-東南亞國家聯(lián)盟（Association of South East Asian Nations,ASEAN） 2010-1094Provided by Liuchangminwanxuefei東南亞國家聯(lián)盟（Association of South E*歐洲一體化對(duì)東亞地區(qū)合作的啟示（一）強(qiáng)有力的核心國家的推動(dòng) （二）地區(qū)和文化認(rèn)同 （三）有力的制度保障（四）先易后難、先經(jīng)濟(jì)后政治的功能主義漸進(jìn)化戰(zhàn)略 （一）中日和解，共同推動(dòng) （二）遵循先易后難、先經(jīng)濟(jì)后政治的原則，選準(zhǔn)切入點(diǎn)（