新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年成就課件

1、新疆維吾爾自治區(qū)成立六十周年成就1955-2015龐雄武2015年5月25日經(jīng)濟(jì)發(fā)展：新疆維吾爾自治區(qū)成立60年來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，新疆各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，艱苦產(chǎn)業(yè)，以極大的熱情投身于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了令人矚目的輝煌成就。特別是2010年3月底，中央決定開(kāi)展新一輪對(duì)口援疆以來(lái)，全國(guó)19個(gè)省市從人才、技術(shù)、管理、資金等全方位對(duì)口支援新疆，著力幫助各族群眾解決就業(yè)、教育、住房等基本民生問(wèn)題，有力支持了新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。民族團(tuán)結(jié)：新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年來(lái)，在民族區(qū)域自治區(qū)制度的堅(jiān)持和完善中，新疆人民安居樂(lè)業(yè)，特別是保障少數(shù)民族群眾各項(xiàng)權(quán)利、培養(yǎng)

2、少數(shù)民族干部、民族文化等各方面都取得了很大進(jìn)步，少數(shù)民族倍感祖國(guó)大家庭的溫暖，新疆的發(fā)展進(jìn)入了歷史上最好最快的時(shí)期。前 言第一篇 經(jīng)濟(jì)發(fā)展近5年新疆固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)28.8% 自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1955年新疆固投總額為2.62億元，2014年達(dá)到9744.8億元，較1955年增長(zhǎng)3718倍，年均增長(zhǎng)15%。其中，2010年至2014年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資32404.07億元，年均增長(zhǎng)28.8%，特別是2012年同比增速高達(dá)35.1%，比全國(guó)平均水平高11.2個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第一位，創(chuàng)歷史最好水平。 2010年之前，新疆固投增速相對(duì)較低，2010年之后情況發(fā)生了轉(zhuǎn)變，當(dāng)年固投完成3539

3、.7億元，同比增長(zhǎng)25.2%；2011年完成4712.77億元，同比增長(zhǎng)33.1%；2012年完成6258.4億元,同比增長(zhǎng)35.1%；2013年完成8148.4億元，同比增長(zhǎng)30.2%；2014年達(dá)到9744.8億元，同比增長(zhǎng)19.6%，投資規(guī)模再上新臺(tái)階，改變了投資是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板的現(xiàn)狀。 1955年新疆固定資產(chǎn)投資完成2.62億元，2014年達(dá)到9744.8億元，較1955年增長(zhǎng)3718倍，年均增長(zhǎng)15%。其中，2010年至2014年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資32404.07億元，年均增長(zhǎng)28.8%。2010年固定資產(chǎn)投資完成3539.7億元，同比增長(zhǎng)25.2%2011年固投完成4712.7

4、7億元，同比增長(zhǎng)33.1%2012年固投完成6258.4億元，增長(zhǎng)35.1%2013年固投完成8148.4億元，同比增長(zhǎng)30.2%2014年固投達(dá)到9744.8億元，同比增長(zhǎng)19.6%輝煌60年：新疆闊步邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“七連增”從2010年糧食總產(chǎn)1200萬(wàn)噸，到2014年達(dá)到1435萬(wàn)噸，全區(qū)糧食生產(chǎn)不斷刷新紀(jì)錄，其中政策發(fā)揮的作用不容小視。5年來(lái)，國(guó)家連續(xù)下達(dá)小麥“四補(bǔ)貼”資金，幫助種糧戶降低種糧成本。除國(guó)家統(tǒng)一補(bǔ)貼外，與糧食產(chǎn)量同步增長(zhǎng)的還有糧食收購(gòu)價(jià)格。2013年，國(guó)家將小麥?zhǔn)召?gòu)指導(dǎo)價(jià)由每公斤2.04元提高到2.24元，自治區(qū)配套將小麥直補(bǔ)由每公斤0.2元提高到0.3元。2

5、014年，自治區(qū)再次提高小麥?zhǔn)召?gòu)指導(dǎo)價(jià)格，由每公斤2.24元提高至2.36元，僅小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格提高一項(xiàng)政策，就使農(nóng)民人均增收超過(guò)30元。為如期實(shí)現(xiàn)到2020年小麥“區(qū)內(nèi)平衡、略有結(jié)余”戰(zhàn)略目標(biāo)，2014年，新疆正式啟動(dòng)“三個(gè)千萬(wàn)畝”糧棉高產(chǎn)田建設(shè)，在2020年將建成小麥、玉米、棉花三個(gè)1000萬(wàn)畝高產(chǎn)片區(qū)，其中小麥高產(chǎn)區(qū)的單產(chǎn)計(jì)劃達(dá)到450公斤，實(shí)現(xiàn)小麥生產(chǎn)用60%的種植面積生產(chǎn)75%的總產(chǎn)量目標(biāo)，確保糧食生產(chǎn)能夠滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的需要。棉花生產(chǎn)屢創(chuàng)新高2014年，全區(qū)棉花以2967萬(wàn)畝的播種面積、309萬(wàn)噸的總產(chǎn)，再創(chuàng)歷史新高。新疆棉花種植面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)和調(diào)出量四項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)21年居全國(guó)

6、第一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺(tái)階 5年來(lái)，新疆先后在北京、上海、廣州、長(zhǎng)春、武漢、成都等國(guó)內(nèi)六大城市分別設(shè)立自治區(qū)一級(jí)銷售平臺(tái)并建立了新疆農(nóng)產(chǎn)品展示直銷中心，舉辦各類展銷活動(dòng)，依托六大平臺(tái)，不斷輻射華北、華東、華中及港澳臺(tái)等地區(qū)，逐步打開(kāi)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。同時(shí)，全區(qū)不斷完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送和信息購(gòu)銷服務(wù)等為一體的現(xiàn)代流通體系建設(shè)，不斷創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)和流通方式，為特色農(nóng)產(chǎn)品走出去提供支撐。在做強(qiáng)市場(chǎng)的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)也快速崛起。除了傳統(tǒng)林果加工產(chǎn)業(yè)在外銷平臺(tái)的帶動(dòng)下，不斷改進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品品牌價(jià)值和影響力外，2014年，自治區(qū)在南疆三地州重點(diǎn)實(shí)施了1500

7、座杏熱風(fēng)烘干房初加工項(xiàng)目，帶動(dòng)了6.8萬(wàn)人次農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，使鮮杏價(jià)格每公斤普遍提升1.5元至2元，得到了老百姓的認(rèn)可，一些地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)開(kāi)始嘗試用熱風(fēng)烘干房烘制其他果蔬，熱風(fēng)烘干房項(xiàng)目成為南疆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必不可少的工具。鑒于此，今年自治區(qū)決定在去年基礎(chǔ)上，在南疆五地州新建果蔬熱風(fēng)烘干房3000座，并按照5座熱風(fēng)烘干房配套建設(shè)1座冷庫(kù)的原則，新建50噸組裝式冷藏庫(kù)1000座，項(xiàng)目建成后，南疆熱風(fēng)烘干房總量可達(dá)4617座，烘干鮮杏能力將達(dá)1.4萬(wàn)噸/批，冷藏庫(kù)可達(dá)1100座，保鮮能力將達(dá)5.5萬(wàn)噸。新疆經(jīng)濟(jì)騰飛新引擎啟動(dòng)2014年12月26日，由和諧電力機(jī)車牽引的57201次貨物列車從吐魯番火車站

8、駛向庫(kù)爾勒，這標(biāo)志著新疆鐵路吐（魯番）庫(kù)（爾勒）二線正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，同時(shí)也標(biāo)志著南疆鐵路正式進(jìn)入電氣化時(shí)代。 天山北坡經(jīng)濟(jì)帶快速領(lǐng)跑新疆經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)十分明顯；南疆四地州經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超勢(shì)頭強(qiáng)勁；城鄉(xiāng)居民收入差距縮?。坏谌a(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高；非公經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，民間投資極為活躍。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)。中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)五年來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了明顯的積極變化，尤其是南疆及縣域經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化水平明顯提升，第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)活力不斷迸發(fā)，“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”勢(shì)不可當(dāng)。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)積極變化。隨著中央新疆工作座談會(huì)后各項(xiàng)政策紅利的競(jìng)相釋放，19個(gè)對(duì)

9、口援疆省市和中央各部委各項(xiàng)政策措施的逐步到位，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性出現(xiàn)了積極變化。天山北坡經(jīng)濟(jì)帶快速領(lǐng)跑新疆經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)十分明顯：2012年，創(chuàng)造生產(chǎn)總值5187.48億元，是2009年的2.3倍，占全區(qū)GDP比重的69.1%，成為新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心區(qū)域和主要推動(dòng)力。發(fā)展才是硬道理2012年生產(chǎn)總值5187.48億元南疆四地州經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超勢(shì)頭強(qiáng)勁。這四地州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值由2009年的651.91億元提高到2013年的1386.4億元，年均增長(zhǎng)14.9%，比全疆平均水平高了3.5個(gè)百分點(diǎn)。2013年，阿克蘇、喀什、和田、克州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到20758元、17000元、19270元、17

10、100元，這四年年均增長(zhǎng)分別達(dá)到14.6%、11.6%、13.6%、22.1%。在全疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展均比較快的形勢(shì)下，落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。可以說(shuō)，中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)的五年，就是南疆逐步擺脫落后、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的五年。尤其是在第二次中央新疆工作座談會(huì)上中央就南疆發(fā)展問(wèn)題給予高度關(guān)注，專門做出安排，比如：對(duì)南疆發(fā)展，要從國(guó)家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行特殊政策，打破常規(guī)，特事特辦；采取特殊的財(cái)政、投資、金融、人才等政策，加大扶貧攻堅(jiān)和民生改善力度等，南疆各族干部群眾的信心更足、干勁更大，發(fā)展的步子邁得更穩(wěn)隨著主體總量的快速增長(zhǎng)，民間投資極為活躍。2014年，新疆民間投資達(dá)到3670億元，增

11、長(zhǎng)30.9%，高于全區(qū)平均投資增速5.8個(gè)百分點(diǎn)，占固定資產(chǎn)投資的44.9%，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)14.4個(gè)百分點(diǎn)。越來(lái)越多的非公有制經(jīng)濟(jì)在建筑和貿(mào)易流通領(lǐng)域占據(jù)著絕對(duì)比重，向高科技和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展?jié)B透的能力亦逐步增強(qiáng)，并逐漸成為行業(yè)的領(lǐng)軍代表。多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，為新疆經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。財(cái)政收入大幅增加五年來(lái)，新疆國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一直保持在兩位數(shù)以上的增速，成為改革開(kāi)放以來(lái)新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快、發(fā)展最好的時(shí)期。2010年GDP增長(zhǎng)10.6%、2011年增長(zhǎng)12.0%、2012年增長(zhǎng)12.0%、2013年增長(zhǎng)11.1%、2014年增長(zhǎng)10%，五年年

12、平均增長(zhǎng)速度達(dá)到11.14%。增速在全國(guó)的位次由2009年的第30位躍居2014年的第4位，增速在全國(guó)的位次創(chuàng)1990年以來(lái)新年以來(lái)新高。這五年，新疆GDP連續(xù)邁過(guò)5個(gè)千億元大關(guān)，即2010年的5437億元、2011年的6640億元、2012年的7530億元、2013年的8510億元、2014年的9264.10億元。201020112012201320145437億元，增長(zhǎng)10.6%. 6640億元，增長(zhǎng)12.0%. 7530億元，增長(zhǎng)12.0%. 9264.10億元，增長(zhǎng)11.1%. 9264.10億元，增長(zhǎng)10%. GDP2010年2013年，新疆公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)28.8%、44.

13、0%、26.2%和24.2%，增速由2009年的全國(guó)第30位，分別躍升至全國(guó)第9位、第6位、第3位和第1位；2014年，新疆公共財(cái)政預(yù)算收入1282.6億元，比2013年增加154.2億元，增長(zhǎng)13.7%，較2009年翻了一番半。五年來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的直接效應(yīng)就是財(cái)政收入的大幅增加。第3位增長(zhǎng)26.2%第1位增長(zhǎng)24.2%第6位增長(zhǎng)44.0%第9位增長(zhǎng)28.8%在經(jīng)濟(jì)總量加快發(fā)展的過(guò)程中，新疆三大產(chǎn)業(yè)得到協(xié)調(diào)發(fā)展。 第一產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。1955年，新疆第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值僅有6.69億元，到2014年達(dá)到1538.60億元。按可比價(jià)計(jì)算，比1955年增長(zhǎng)26.4倍

14、。第二產(chǎn)業(yè)由比較落后的粗放型經(jīng)濟(jì)向新型工業(yè)化邁進(jìn)，生產(chǎn)能力突飛猛進(jìn)。2014年，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值由1955年的3.22億元增至3927.82億元，扣除價(jià)格因素，增長(zhǎng)235.7倍，年均增長(zhǎng)9.7%。第三產(chǎn)業(yè)從最初的一塊“短板”發(fā)展為服務(wù)體系不斷完善，供給能力逐步增強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。2014年，第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值由1955年的2.4億元提升至3797.68億元，按可比價(jià)格計(jì)算，增長(zhǎng)197.2倍，年均增長(zhǎng)9.4%。新疆吐庫(kù)二線中天山隧道雙線正式投運(yùn) 2015年5月14日21時(shí)30分，85601次貨物列車駛過(guò)南疆鐵路吐魯番至庫(kù)爾勒新增二線的“咽喉”中天山隧道(左線)。至此，中天山隧道雙線正式投入運(yùn)營(yíng)。中天山

15、隧道位于新疆托克遜、和碩間中天山東段的嶺脊地區(qū)，穿越中天山北支博爾托烏山中山山地，隧道最大埋深1700米。隧道分左右兩條，其中左線全長(zhǎng)22449米，右線全長(zhǎng)22467米，線間距36米，是新疆第一長(zhǎng)隧道。此前，中天山隧道(右線)已于2014年12月28日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。新疆首季職業(yè)培訓(xùn)助14.2萬(wàn)人就業(yè) 根據(jù)自治區(qū)人社廳發(fā)布的2015年一季度就業(yè)形勢(shì)分析報(bào)告，今年一季度，我區(qū)就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)較去年基本持平。截至3月20日，我區(qū)職業(yè)培訓(xùn)各類人員39.15萬(wàn)人次，完成全年目標(biāo)計(jì)劃的39.15%。從職業(yè)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)的效果上看，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)最多，為11.22萬(wàn)人，就業(yè)率40.

16、2%，同比增長(zhǎng)5.2%；紡織服裝企業(yè)崗前培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就業(yè)0.58萬(wàn)人，就業(yè)率65.2%，高于其他專項(xiàng)培訓(xùn)的就業(yè)率。其中烏魯木齊、昌吉、克州、阿克蘇地區(qū)的就業(yè)率達(dá)到100%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)成功就業(yè)0.38萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)成功率最高的是塔城地區(qū)，達(dá)到68%。2015年起新疆全面下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率 2015年起，新疆維吾爾自治區(qū)全面下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，以支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳失業(yè)保險(xiǎn)處工作人員葛江云介紹說(shuō)：“針對(duì)所有的繳費(fèi)單位將降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，其中，單位是由原來(lái)的2%減了0.5%，個(gè)人（繳費(fèi)）減了0.5%，總共減了1%以后，預(yù)計(jì)企業(yè)可以少繳7.65個(gè)億?！?。另外，全疆所有依法參保繳費(fèi)、

17、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、但不裁員或裁員比例低于4%的企業(yè)，在2015年內(nèi)可享受最長(zhǎng)8個(gè)月的緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策。新疆企業(yè)退休養(yǎng)老金11年連漲從808元到2534元 新疆企業(yè)退休人員2015年養(yǎng)老金上調(diào)終于有了明確消息，調(diào)整后人均增加236元，月人均養(yǎng)老金水平達(dá)到2534元。這次調(diào)整是2005年以來(lái)第11次連調(diào)，范圍是2014年12月31日前經(jīng)人社部門批準(zhǔn)正式辦理退休手續(xù)的企業(yè)退休人員，調(diào)整時(shí)間從2015年1月1日起執(zhí)行，主要采取普遍調(diào)整、傾斜調(diào)整以及與艱苦地區(qū)因素結(jié)合的辦法進(jìn)行調(diào)整（詳見(jiàn)右表），將惠及全區(qū)88.2萬(wàn)名企業(yè)退休人員。新疆一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)提高至57.688萬(wàn)元 新疆調(diào)整了工亡職工一次性工亡

18、補(bǔ)助金，其標(biāo)準(zhǔn)提高至57.688萬(wàn)元。這一標(biāo)準(zhǔn)比2014年度增加了37780元。日前，新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳下發(fā)關(guān)于2015年度一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)的通知，要求各地州市按照新的標(biāo)準(zhǔn)做好2015年度一次性工亡補(bǔ)助金待遇支付工作。按照新工傷保險(xiǎn)條例規(guī)定：工亡職工一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中華人民共和國(guó)2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的數(shù)據(jù)，2014年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為28844元，故自治區(qū)確定2015年度工亡職工一次性工亡補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的基數(shù)為28844元，標(biāo)準(zhǔn)為28844元20576880元。今年1月后發(fā)生的工傷

19、事故都將按新標(biāo)準(zhǔn)賠付。 新疆全面啟動(dòng)就醫(yī)“一卡通”試點(diǎn) 截至3月1日，全疆累計(jì)發(fā)行社保卡921.72萬(wàn)張，占“十二五”發(fā)卡任務(wù)的80.14%；全疆參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)為675萬(wàn)，現(xiàn)已發(fā)放社?？?11萬(wàn)，城鎮(zhèn)參保人員社?？òl(fā)行覆蓋率為90.05%。新疆提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)每人每月115元 截至2014年年底，全疆94個(gè)縣（市、區(qū)）已參保530.62萬(wàn)人，參保率99%，其中領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇102.82萬(wàn)人。新疆參保職工醫(yī)療報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)提高12.6萬(wàn)元 自治區(qū)本級(jí)參保城鎮(zhèn)職工，一年內(nèi)，住院的醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)最高可報(bào)銷30萬(wàn)元，在以往的基礎(chǔ)上，提高了12.6萬(wàn)元。從1月1日開(kāi)始，自治區(qū)本級(jí)城鎮(zhèn)職工統(tǒng)籌基金最

20、高支付限額由之前的5.4萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元，大額醫(yī)療補(bǔ)助金最高支付限額由之前的12萬(wàn)元調(diào)整到22萬(wàn)元。另外，基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊慢性病新增四個(gè)病種：血友病、阿爾茨海默?。ɡ夏晷园V呆）、風(fēng)濕性心臟病、耐多藥結(jié)核病（MDR-TB）。患此類病的參保人員，個(gè)人自付30%。住院期間，對(duì)屬于保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍內(nèi)的一次性低值消耗材料，價(jià)格低于500元（含500元）的，可直接按比例報(bào)銷。新疆區(qū)本級(jí)城鎮(zhèn)職工享三大醫(yī)保利好1月14日，記者從自治區(qū)人社廳了解到，為減輕參保人員負(fù)擔(dān)，新疆出臺(tái)3個(gè)利好政策：從2015年1月1日起，自治區(qū)提高區(qū)本級(jí)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌和大額醫(yī)療補(bǔ)助金最高支付限額，新增4種門診特殊慢性病，

21、同時(shí)參保職工也不用再先行自付一次性低值耗材費(fèi)用。為解決參保人員患大病高額醫(yī)療費(fèi)用的問(wèn)題，從1月1日起，新疆提高了自治區(qū)本級(jí)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額，由5.4萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元。同時(shí)還提高了自治區(qū)本級(jí)城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療補(bǔ)助金最高支付限額，由12萬(wàn)元調(diào)整到22萬(wàn)元。不過(guò)，自治區(qū)本級(jí)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位和個(gè)人繳費(fèi)暫不作調(diào)整。自治區(qū)本級(jí)職工醫(yī)保新增的4種慢性病分別為：血友病、阿爾茨海默?。ɡ夏晷园V呆）、風(fēng)濕性心臟病、耐多藥結(jié)核病（MDR-TB）。新增的這4種門診特殊慢性病支付比例為：統(tǒng)籌基金支付70%，個(gè)人自付30%。此外，新疆還對(duì)屬于新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目

22、錄及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目范圍內(nèi)的一次性低值消耗材料，價(jià)格低于500元（含500元）的，參保人員不用再先行自付，可直接按規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是可即用即報(bào)。新疆確定總量控制目標(biāo) 實(shí)施572個(gè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目新疆維吾爾自治區(qū)人民政府日前印發(fā)了2015年主要污染物排放總量控制計(jì)劃，確定今年新疆4項(xiàng)主要污染物排放總量控制目標(biāo)，其中氮氧化物排放總量控制在67.79萬(wàn)噸以內(nèi)，較2014 年下降5%以上。同時(shí)，安排實(shí)施重點(diǎn)減排項(xiàng)目572個(gè)（含目標(biāo)責(zé)任書(shū)項(xiàng)目29 個(gè)）。根據(jù)總量控制目標(biāo)，除了氮氧化物總量減排較上年有一定下降外，今年新疆二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮3項(xiàng)主要污染物排放總量分別控制在72.49

23、 萬(wàn)噸、58.35 萬(wàn)噸、4.15 萬(wàn)噸以內(nèi)。在工程減排方面，對(duì)火電、水泥、鋼鐵、漿粕粘膠纖維等行業(yè)以及城鎮(zhèn)污水處理廠減排項(xiàng)目提出明確規(guī)定，并劃定了時(shí)間表。6 月底前完成2014年未完成的減排工程；9 月底前完成2015年新上減排工程。在結(jié)構(gòu)減排方面，要求進(jìn)一步加大電力、鋼鐵、焦炭、水泥、平板玻璃等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰力度，加大燃煤小鍋爐淘汰力度。 11 月底前完成淘汰8 萬(wàn)千瓦落后小火電機(jī)組、15 萬(wàn)噸煉鐵、100 萬(wàn)噸水泥熟料和241.4 萬(wàn)噸焦炭落后產(chǎn)能。在管理減排方面，要求加強(qiáng)已建成減排項(xiàng)目及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管；大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車氮氧化物減排，基本淘汰2005年底以前注冊(cè)營(yíng)運(yùn)的“

24、黃標(biāo)車”。新疆積極推進(jìn)地膜污染防治廢舊地膜污染對(duì)新疆農(nóng)業(yè)環(huán)境、自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展造成了嚴(yán)重威脅。近些年，新疆相關(guān)部門采取了一系列積極舉措，來(lái)推動(dòng)地膜污染的治理。在政策措施上，新疆組織有關(guān)部門編制了20132020年新疆農(nóng)田廢舊地膜污染綜合治理規(guī)劃和新疆廢舊地膜污染綜合治理指導(dǎo)意見(jiàn)，初步探索建立起自治區(qū)、地（州）、縣三級(jí)農(nóng)田殘膜污染綜合治理目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。在資金投入上，也采取了3項(xiàng)重要舉措：一是中央連續(xù)投入資金，支持新疆實(shí)施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，目前已在新疆46個(gè)縣市開(kāi)展了農(nóng)田廢舊地膜污染綜合治理工作；二是2014年中央在旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中投入8500萬(wàn)元，重點(diǎn)支持新疆開(kāi)展

25、覆膜復(fù)播農(nóng)作物的殘膜回收利用工作，主要推廣0.01毫米厚度以上標(biāo)準(zhǔn)地膜，并對(duì)回收企業(yè)、農(nóng)戶及專業(yè)合作組織回收殘膜進(jìn)行補(bǔ)貼等；三是新疆結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目，設(shè)立了新疆農(nóng)田廢舊地膜污染綜合治理專項(xiàng)資金，由新疆財(cái)政每年安排3800萬(wàn)元，用于廢舊地膜回收再利用和服務(wù)功能體系建設(shè)。在法治保障上，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府法制辦已將地膜污染治理?xiàng)l例納入立項(xiàng)調(diào)研計(jì)劃，并牽頭組織起草了新疆農(nóng)田廢舊地膜污染治理?xiàng)l例，目前這一條例已進(jìn)入征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)，有望年內(nèi)出臺(tái)。屆時(shí)，或?qū)?duì)全區(qū)廢舊地膜污染的治理起到促進(jìn)作用。新疆將建成最潔凈的地方12月23日，記者從新疆維吾爾自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議獲悉：新疆要統(tǒng)籌規(guī)劃，認(rèn)

26、真調(diào)研，在總結(jié)烏魯木齊大氣污染綜合治理的基礎(chǔ)上，綜合施策，用幾年時(shí)間把新疆建成最潔凈的地方。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把新疆建成最潔凈的地方不是一句口號(hào)！任務(wù)會(huì)很艱難，但很有意義。這項(xiàng)工作交由自治區(qū)政協(xié)負(fù)責(zé)。自治區(qū)政協(xié)黨組書(shū)記、主席努爾蘭阿不都滿金說(shuō)：“這體現(xiàn)了自治區(qū)黨委以人為本、科學(xué)發(fā)展的民生情懷，真正讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展惠及各族群眾，滿足了各族群眾最直接的利益。這項(xiàng)工作交給政協(xié)，是對(duì)我們的鞭策和鼓勵(lì)，我們將不折不扣完成好這項(xiàng)天藍(lán)水清的靚麗工程，讓潔凈新疆建設(shè)走在全國(guó)前列?！?015年，新疆將全面啟動(dòng)排污許可證發(fā)放，從嚴(yán)查處污染地下水行為，切實(shí)抓好水資源保護(hù)利用，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決完成節(jié)能減排任務(wù)。伴隨著潔凈新疆

27、建設(shè)，自治區(qū)還將繼續(xù)推進(jìn)烏魯木齊區(qū)域大氣污染綜合治理，抓好克拉瑪依、奎獨(dú)烏區(qū)域、石河子、庫(kù)爾勒等城市復(fù)合型污染以及和田、喀什等城市沙塵污染綜合治理，支持低碳城市、低碳園區(qū)、低碳企業(yè)試點(diǎn)示范建設(shè)。生態(tài)環(huán)保為美麗新疆增綠添彩中央和新疆維吾爾自治區(qū)投入2.86億元實(shí)施了博斯騰湖、賽里木湖、喀納斯湖和烏倫古湖湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目，使水質(zhì)優(yōu)良的湖泊環(huán)境得到有效保護(hù)。烏魯木齊市實(shí)施煤改氣工程，使大氣污染治理取得明顯成效。天藍(lán)藍(lán)，空氣優(yōu)良市民舒心。耗資近300億元實(shí)施煤改氣工程治理烏魯木齊市大氣污染，“讓烏魯木齊常見(jiàn)藍(lán)天白云”的承諾，擲地有聲；花艷艷，鄉(xiāng)村農(nóng)莊鳥(niǎo)語(yǔ)花香。249萬(wàn)農(nóng)牧民受益于農(nóng)村環(huán)境綜合整

28、治，“到2015年，全區(qū)1700個(gè)行政村得到整治”的目標(biāo)，備受期待；水清清，水質(zhì)變好魚(yú)蟹肥美。新疆維吾爾自治區(qū)湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，“投資7.2億元保護(hù)賽里木湖生態(tài)環(huán)境”的消息，令人欣喜；有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示：20102013年，中央和自治區(qū)累計(jì)用于新疆生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)及節(jié)能等方面的建設(shè)資金達(dá)到162.02億元；新疆天山申遺成功，成為我國(guó)北方地區(qū)首個(gè)世界自然遺產(chǎn)；全區(qū)累計(jì)實(shí)施建設(shè)重點(diǎn)節(jié)能工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約示范工程項(xiàng)目103個(gè)，年節(jié)約能量115萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水600萬(wàn)噸以上，利用煤矸石等廢棄物600萬(wàn)噸以上；累計(jì)淘汰落后小火電發(fā)電裝機(jī)46.8萬(wàn)千瓦以及鋼鐵、煤炭等行業(yè)產(chǎn)能1587

29、萬(wàn)噸。國(guó)家工商總局制定了工商總局關(guān)于進(jìn)一步支持和服務(wù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的意見(jiàn)，今后一段時(shí)期，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)口援疆工作，將以維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安為目標(biāo)，以開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作為抓手，以改善民生、擴(kuò)大就業(yè)為重點(diǎn)，以提升新疆工商能力建設(shè)為基礎(chǔ)，把對(duì)口援疆工作與國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合，與新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定相結(jié)合，與推進(jìn)新疆工商市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化相結(jié)合，與工商和市場(chǎng)監(jiān)管職能作用發(fā)揮相結(jié)合，創(chuàng)新援助措施，完善援助機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)對(duì)口援疆工作新局面。19個(gè)援疆省市加大力度促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)援疆省市累計(jì)支持紡織服裝項(xiàng)目72個(gè)，安排援疆資金12.8億元用于紡織園區(qū)污水處理，標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，吸引了一批

30、國(guó)內(nèi)知名的紡織集團(tuán)來(lái)疆投資帶動(dòng)了就業(yè)。部分援疆省市制訂了吸納新疆少數(shù)民族群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)新疆少數(shù)民族群眾、少數(shù)民族高校畢業(yè)生赴內(nèi)地就業(yè)，其中，廣東省在廣東建立了10個(gè)勞務(wù)輸出基地，促進(jìn)新疆轉(zhuǎn)移就業(yè)10多萬(wàn)人次。還有部分援疆省市，則充分開(kāi)發(fā)受援地的就業(yè)潛力，或以科學(xué)種地，或在推進(jìn)勞動(dòng)密集型項(xiàng)目落地的同時(shí)，通過(guò)建設(shè)配套服務(wù)設(shè)施等方式，為當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。19援疆省市文化援疆資金累計(jì)投入逾30億自2010年以來(lái)，19省市已開(kāi)展各類文化援疆項(xiàng)目300多個(gè)，文化援疆資金投入逾30億元人民幣，有力地推進(jìn)了新疆文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。援疆省市以民生為重點(diǎn)，建設(shè)了一批基礎(chǔ)文化設(shè)施，開(kāi)展了多種形式的交流、培訓(xùn)活動(dòng)。自2010年以來(lái)，19個(gè)援疆省市通過(guò)掛職鍛煉、專題培訓(xùn)等多種形式，開(kāi)展了廣泛而深入的人才、智力援疆，為新疆文化發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。全國(guó)各援疆省市和新疆各地州可有效利用新疆豐富的文化元素，充分發(fā)揮各省市文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化合作，以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)沿線少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力提升新疆文化品牌效應(yīng)和國(guó)際影響力，擴(kuò)大民族間、區(qū)域間、國(guó)家間文化交流交融，真正把新疆打造成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的文化科教中心。第二