標準化基礎知識

1、 標準化基礎知識講師: 張瓊英時間：2009.12.252022/9/1911、 標準化發(fā)展史2、 標準基礎知識3、 標準化知識4、 標準化法律法規(guī)5、 標準化機構目錄一、標準化發(fā)展史前言:標準化的作用空前加大 ；國標標準已成為消除貿易壁壘、規(guī)范市場行為的游戲規(guī)則 國際標準日益成為參與市場競爭的武器。高新技術產業(yè)的發(fā)展和經濟全球化，改變了傳統(tǒng)標準化格局 ；一、標準化發(fā)展史1 標準化大事記：1949年10月，新中國的第一項標準，當時被稱為“中華人民標準”的工程制圖標準由當時的中央人民政府政務院財政經濟委員會批準頒布 。 這是新中國成立后頒發(fā)的第一個標準。 一、標準化發(fā)展史 1901年世界上第一個

2、國家標準化組織英國工程標準委員會成立。 1947年國際標準化組織正式成立。 1958年我國開始發(fā)布國家標準（代號GB）。國家技術委員會頒發(fā)了編號為第一號的國家標準標準幅面 與格式 首頁、續(xù)頁與封面要求一、標準化發(fā)展史 1963年，我國編制了標準化發(fā)展10年規(guī)劃，提出建立一個以國家標準為核心，適應 我國資源和自然條件，充分反映國內先進生產技術水平、門類齊全和互相配套的標準體系。到1966年，我國已發(fā)布1000項國家標準 1978年，我國加入國際標準化組織（ISO），成為國際標準化大家庭中的一員。 1988年12月29日經第七界全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過了中華人民共和國標準化法，于1

3、989年4月1日正式實施。一、標準化發(fā)展史 同年12月，中華人民共和國標準化法頒布，1990年4月中 華人民共和國標準化法實施條例發(fā)布。2001年4月，國務院批準成立國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，同時批準成立國家標準化管理委員會統(tǒng)一管理全國標準化工 作。 2001年10月11日，國家標準化管理委員會在北京成立。 一、標準化發(fā)展史 2008年10月，我國正式成為國際標準化組織常任理事國，標志著我國在國際標準化組織核心議事層獲得了充分的話語權，實現(xiàn)了我國標準化工作的歷史性突破。一、標準化發(fā)展史我國的標準化工作正在逐步實現(xiàn)四大轉變：發(fā)展方向上，從單一性發(fā)展向追求國家標準的結構、質量、速度和效益統(tǒng)一發(fā)展的

4、目標 轉變；發(fā)展重點上，從系統(tǒng)性不強的發(fā)散型發(fā)展向集中支撐國民經濟又好又快發(fā)展的重點領域的技術標準轉變；一、標準化發(fā)展史發(fā)展模式上，從以跟蹤模仿為主向制定 具有自主核心技術的技術標準轉變；發(fā)展思路上，從積極采用國際標準向中國標準的國際化轉變。這些轉變將為促進經濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的技術 支撐。二、標準基礎知識2.1 標準 為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協(xié)商一致制定并由公認機構批準,共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件,稱之為標準。 -以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據。 國家標準的年限一般為5年二、標準基礎知識2.2 標準分類2.2.1 根據適用范圍分為:國家標準 國務院標準

5、化行政主管部門行業(yè)標準 國務院有關行政主管部門 地方標準 省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門 企業(yè)標準 企業(yè)自己制定 二、標準基礎知識2.2.2 根據法律的約束性分為:強制性標準 推薦性標準主要是保障人體健康，人身、財產安全的標準和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標準推薦性標準是指導性標準，基本上與WTO/TBT對標準的定義接軌，即由公認機構批準的，非強制性的，為了通用或反復使用的目的，為產品或相關生產方法提供規(guī)則、指南或特性的文件 二、標準基礎知識 藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農藥和勞動衛(wèi)生標準 產品生產、貯運和使用中的安全及勞動安全標 工程建設的質量、安全、衛(wèi)生等標準 環(huán)境保護和環(huán)境質量方面的標準

6、； 有關國計民生方面的重要產品標準等。強制性標準二、標準基礎知識標準化指導性技術文件 判定 技術尚在發(fā)展中，需要有相應的標準文件引導其發(fā)展或具有標準價值，尚不能制定為標準的；采用國際標準化組織、國際電工委員會及其他國際組織的技術報告。 (國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一負責指導性技術文件的管理工作，并負責編制計劃、組織草擬、統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布)。指仍處于技術發(fā)展過程中（為變化快的技術領域）的標準化工作提供指南或信息，供科研、設計、生產、使用和管理等有關人員參考使用而制定的標準文件 二、標準基礎知識2.2.3 根據標準的性質分 技術標準 對標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的技術事項所制定的標準管理標準 對

7、標準化領域中需要協(xié)調統(tǒng)一的管理事項所制定的標準。工作標準 對工作的責任、權利、范圍、質量要求、程序、效果、檢查方法、考核辦法所制定的標準二、標準基礎知識2.2.4根據標準化的對象和作用分為基礎標準 產品標準 方法標準安全標準為保證產品的適用性，對產品必須達到的某些或全部特性要求所制定的標準，包括：品種、規(guī)格、技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、標志、運輸和貯存要求等。以試驗、檢查、分析、抽樣、統(tǒng)計、計算、測定、作業(yè)等各種方法為對象而制定的標準。 二、標準基礎知識2.2.5 根據標準的性質分為衛(wèi)生標準 為保護人的健康，對食品、醫(yī)藥及其他方面的衛(wèi)生要求而制定的標準 環(huán)境保護標準 為保護環(huán)境和有利于

8、生態(tài)平衡對大氣、水體、土壤、噪聲、振動、電磁波等環(huán)境質量、污染管理、監(jiān)測方法及其他事項而制定的標準 二、標準基礎知識根據上述對標準的分類：標準的叫法有：國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準、強制性標準、推薦性標準、指標性技術文件、管理標準、技術標準、工作標準、衛(wèi)生標準、環(huán)境保護標準三、標準化3、標準化 為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規(guī)則的活動，稱為標準化。它包括制定、發(fā)布及實施標準的過程。標準化的重要意義：改進產品、過程和服務的適用性，防止貿易壁壘，促進技術合作 。三、標準化3.1 標準化實質和目的實質：通過制定、發(fā)布和實施標準，達到統(tǒng)一；目的：獲得

9、最佳秩序和社會效益 3.2 標準化對象各種定額、規(guī)劃、要求、方法、概念等 一般可分為兩大類：一類是標準化的具體對象，即需要制定標準的具體事物；另一類是標準化總體對象，即各種具體對象的總和所構成的整體，通過它可以研究各種具體對象的共同屬性、本質和普遍規(guī)律。 三、標準化3.3 標準化基本特征抽象性；技術性；經濟性；連續(xù)性，亦稱繼承性；約束性；政策性。三、標準化3.4 標準化主要作用1) 標準化為科學管理奠定了基礎。2) 促進經濟全面發(fā)展，提高經濟效益。3) 標準化是科研、生產、使用三者之間的橋梁。4) 隨著科學技術的發(fā)展，標準化為組織現(xiàn)代化生產創(chuàng)造了前提條件；5) 促進對自然資源的合理利用，保持生

10、態(tài)平衡，維護人類社會當前和長遠的利益；6) 合理發(fā)展產品品種，提高企業(yè)應變能力，以更好地滿足社會需求；三、標準化7) 保證產品質量，維護消費者利益；8) 在社會生產組成部分之間進行協(xié)調，確立共同遵循的準則，建立穩(wěn)定的秩序；9) 在消除貿易障礙，促進國際技術交流和貿易發(fā)展，提高產品在國際市場上的競爭能力方面具有重大作用；10) 保障身體健康和生命安全。大量的環(huán)保標準、衛(wèi)生標準和安全標準制定發(fā)布后，用法律形式強制執(zhí)行，對保障人民的身體健康和生命財產安全具有重大作用。四、標準化法律法規(guī)4.1 標準化法律法規(guī)主要有:法律：中華人民標準化法：分為五章二十六條，其主要內容是：確定了標準體系和標準化管理體制

11、，規(guī)定了制定標準的對象與原則以及實施標準的要求，明確了違法行為的法律責任和處罰辦法。中華人民標準化法中華人民標準化法條文解釋， 中華人民標準化法實施條例四、標準化法律法規(guī)4.2 法規(guī)4.2.1國家標準管理辦法4.2.2 行業(yè)標準管理辦法4.2.3 地方標準管理辦法4.2.4 企業(yè)標準化管理辦法4.2.5采用國際標準管理辦法 4.2.6 國家標準化指導性技術文件管理規(guī)定-符號 按照國家標準管理辦法的規(guī)定。指導性技術文件發(fā)布后三年內必須復審，以決定是否繼續(xù)有效、轉化為國家標準或撤銷。 四、標準化法律法規(guī)4.2.7 標準出版發(fā)行管理辦法 4.2.8 標準檔案管理辦法4.2.9 關于對備案的行業(yè)標準、

12、地方標準實行公告制度的通知4.2.10 關于規(guī)范使用標準代號的通知 五、標準化機構5.1 國際標準化組織：5.1.1國際計量局（BIPM）5.1.2 國際輻射單位和測量委員會 世界知識產權組（WIPO/OMPI）5.1.3 國際人造纖維標準化局（BISFA）5.1.4 國際制酪業(yè)聯(lián)合會（IDF/FIL） 5.1.5 食品法典委員會（CAC）五、標準化機構5.1.6 國際圖書館協(xié)會與學會聯(lián)合會（IFLA） 5.1.7 關稅合作理事會（CCC/CCD） 5.1.8 國際制冷學會（IIR/IIF） 5.1.9 國際無線電咨詢委員會（CCIR） 5.1.10 國際勞工組織（ILO/OIT） 5.1.1

13、1 國際電報電話咨詢委員會（CCITT）5.1.12 國際海事組織（IMO/OMI）五、標準化機構5.1.13國際電氣設備合格認證委員會（CEE）5.1.14國際橄欖油理事會（IOOC/COI） 5.1.15國際照明委員會（CIE） 5.1.16國際售疫防治局（OIE） 5.1.17國際無線電干擾特別委員會（CISPR）5.1.18國際法制計量組織（OIML） 5.1.19國際原子能機構（IAEA/AIEA）5.1.20國際葡萄與葡萄酒局（IWO/OIV） 五、標準化機構4.1.21國際民航組織（ICAO/OACI） 4.1.22國際鐵路聯(lián)盟（UIC） 4.1.23國際航空運輸協(xié)會（IATA）

14、4.1.24聯(lián)合國教科文組織（UNESCO） 4.1.25國際輻射防護委員會（ICRP/CIPR） 4.1.26世界衛(wèi)生組織（WHO/OMS）五、標準化機構5.2 國際標準化組織（ISO） 是目前世界上最大、最有權威性的國際標準化專門機構。1946年10月14日至26日，中、英、美、法、蘇的二十五個國家的六十四名代表集會于倫敦，正式表決通過建立國際標準化組織。1947年2月23日，ISO章程得到15個國家標準化機構的認可，國際標準化組織宣告正式成立。參加1946年10月14日倫敦會議的25個國家，為ISO的創(chuàng)始人。ISO是聯(lián)合國經社理事會的甲級咨詢組織和貿發(fā)理事會綜合級（即最高級）咨詢組織。此

15、外，ISO還與600多個國際組織保持著協(xié)作關系 五、標準化機構5.3 食品法典委員會（CAC） 是聯(lián)合國糧農組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）于1961年建立的政府間協(xié)調食品標準的國際組織。它的工作宗旨是通過建立國際協(xié)調一致的食品標準體系，保護消費者的健康，促進公平的食品貿 易。CAC現(xiàn)有包括中國在內的165個成員國，覆蓋全球98%的人口。五、標準化機構 CAC的主要工作是通過其分委員會和其它分支機構完成的。負責標準制定的兩大組織類別分別是包括食品添加劑、污染物、食品標簽、食品衛(wèi)生、農藥獸藥殘留、進出口檢驗和出證體系、以及分析和采樣方法等9個一般委員會（或稱橫向委員會）和魚、肉、奶、油脂、

16、水果、蔬菜等16個商品委員會（或稱縱向委員會）。兩類委員會通過分別制定食品的橫向（針對所有食品）和縱向（針對不同食品）規(guī)定，建立了一套完整的食品國際標準體系，以“食品法典”的形式向所有成員國發(fā)布 五、標準化機構推薦方法檢索編號 方法名稱 CAC/RM 011969 固體總含量的測定 CAC/RM 021969 12016h干燥失重的測定 CAC/RM 031969 1053h干燥失重的測定 CAC/RM 041969 二氧化硫的測定 CAC/RM 061969 顏色測定 CAC/RM 071969 旋光度的測定 五、標準化機構CAC/RM 291970 凈含量測定 CAC/RM 361970

17、干燥失重的測定(方法一) CAC/RM 371970 干燥失重的測定(方法二) CAC/RM 381970 蔬菜罐頭中鈣含量測定 CAC/RM 391970 (加工果蔬莢殼接縫處)纖維韌性試驗 CAC/RM 401971 速凍魚類化凍和烹調過程 CAC/RM 411971 包冰衣的速凍魚的凈含量測定 CAC/RM 421971 預包裝食品采樣方案 CAC/RM 431971 速凍水果中可溶性固形物總量測定 CAC/RM 451972 干燥失重填充物的測定 CAC/RM 471972 乙醇不溶物的測定 CAC/RM 501974 葡萄干中水分的測定(AOAC電導法) CAC/RM 551976

18、嬰兒食品中脂肪的測定方法 五、標準化機構5.4 國內標準化組織中國標準化協(xié)會 中國標準化協(xié)會(簡稱中國標協(xié))，英文譯名：China Association for Standardization(英文縮寫:CAS)， 中國標準化協(xié)會是我國唯一的標準化專業(yè)協(xié)會，接受國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局的領導和國家標準化管理委員會的業(yè)務指導，是中國科學技術協(xié)會重要成員。五、標準化機構5.5 中國標準化協(xié)會及CAS標準 國內最先進產品技術水平的代表CAS標準針對的使用者是專業(yè)領域中產品質量領先的龍頭企業(yè)，CAS標準中重要的技術性能指標高于同行業(yè)中國家標準或行業(yè)標準的要求。快速反映企業(yè)需求，滿足市場需要根據企業(yè)或產品推廣的實際，快速形成標準，及時向市場、社會公布。產品質量認證的技