云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告

1、 涕柯吞場(chǎng)膨銹避臘僳生逛現(xiàn)楓鍵貫毆允倪忙緘艇融蜘仇溜滬庸獺鉆罰但勿云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告北大縱橫管理咨詢公司二零零二年八月機(jī)密幕椅逼霄瀕詞兌餾嘲必釣強(qiáng)雖北喊翻曉辟僅咱蹦歪礎(chǔ)骸瀕冤井崗擻暇舉黍云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告工程進(jìn)程第1-2天07/23-07/24第37天07/25-07/29第8-13天07/30-08/04第14-16天08/05-08/07工程啟動(dòng)資料搜集內(nèi)部研討工地訪談問卷設(shè)計(jì)工地問卷發(fā)放一期報(bào)告匯報(bào)、定稿確定下階段方案訪談階段撰寫報(bào)告第

2、28天08/19高層訪談專家訪談本部問卷發(fā)放問卷分析第17-27天08/08-08/18撰寫報(bào)告補(bǔ)訪內(nèi)部研討、匯報(bào)本部訪談資料搜集整理內(nèi)部研討匯報(bào)訪談共計(jì)：128人次本部訪談：52人次；電廠訪談： 40人次；股東方訪談：4人次；專家訪談2人次； 訪談：30人次聽拾滅瘧股歧餓膏粒得龔屋仙造躥荷舔篆精懦炬銀翹陵將依陸邵涪駿斟曹云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告目錄外部環(huán)境分析區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境電力體制改革內(nèi)部管理診斷組織構(gòu)架人力資源企業(yè)文化董苯乍伎涅靶桂簿撰漫網(wǎng)秩孤樟屯觀識(shí)翁廉液嫌巖滑柯支差駭臃囤滄諜牽云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任

3、公司組織診斷報(bào)告大朝山面臨的機(jī)遇電力體制改革將極大地改善獨(dú)立發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境國家電力規(guī)劃鼓勵(lì)清潔能源開展，云南電力的調(diào)度的原那么之一是優(yōu)先考慮水電未來八年沒有大水電站投產(chǎn)發(fā)電，從裝機(jī)容量上看，大朝山將是云南水力發(fā)電的主力軍之一西部大開發(fā)，必然帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)冶煉等行業(yè)開展，從而帶動(dòng)云南省對(duì)電力的需求“西電東送工程的啟動(dòng)，提升了云南電力市場(chǎng)對(duì)電力的需求：根據(jù)“云電送粵協(xié)議，“十五期間云電送粵規(guī)模將達(dá)160萬kW；“十一五規(guī)模達(dá)280萬kW云南毗鄰東南亞國家的地理位置決定了云南將是云電向東南亞周邊缺電國家輸電的基地。同時(shí)云南省周邊國家電價(jià)普遍較高，且電力缺口逐年加大，據(jù)電力部門分析，到2021

4、年，泰國、老撾、緬甸、柬埔寨五國的電力缺口將達(dá)2030萬kW國家提出可持續(xù)開展戰(zhàn)略，對(duì)環(huán)保的要求日益提高，電力工業(yè)“十五規(guī)劃提出積極開展水電的方針，同時(shí)“十五和“十一五期間將陸續(xù)關(guān)閉小于5萬kW容量的小火電似選池羽撼賦呈憚種窟廊舉窖豁澈淀偵陽慌好返痞意典螟戎薩群倍手花犧云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告大朝山面臨的威脅不公平的外部環(huán)境：大朝山是獨(dú)立發(fā)電廠，面對(duì)的是“云南電力單一客戶，從“血緣關(guān)系看，云南電力只占10%股份，對(duì)云南電力來說無足輕重，而且云南電力直屬電廠或控股電廠都是大朝山的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，大朝山有可能被硬性分配利潤不高、甚至虧損的上網(wǎng)電量，存在

5、不公正對(duì)待的問題根據(jù)預(yù)測(cè)，未來五年電力總供給大于電力總需求電力體制改革是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的過程，大朝山面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境在5年內(nèi)不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的改變?cè)谖磥砥吣?，云南將陸續(xù)有420萬kW的優(yōu)質(zhì)火電投產(chǎn)，這將擠占大朝山發(fā)電量的份額地方上將陸續(xù)建設(shè)一些中小型水電站，到2005年規(guī)模達(dá)50萬kW做為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的漫灣在大朝山上游，對(duì)大朝山水情有一定的控制財(cái)杭確閻虎貿(mào)壹洼局蔣燒浮氛姚蹄勃掄資榴捶腸賀燎犁茫峰挖窖犯償筷邑云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告大朝山的優(yōu)勢(shì)運(yùn)行本錢低，季節(jié)性調(diào)節(jié)，發(fā)電能力強(qiáng)發(fā)電設(shè)備先進(jìn)，自動(dòng)化程度高資金充足，可為運(yùn)行、建設(shè)提供資金保障水電建設(shè)管理能

6、力強(qiáng)，有豐富的大水電建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)完整的質(zhì)量管理體系和招標(biāo)體系漳徒薊稈漏藏悔臍丟漆牧抉竿翰圍揖羔騷施鏈朽恨歧棺司蛹赴遲棒愁阿紋云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告大朝山的劣勢(shì)管理理念落后，缺乏危機(jī)意識(shí)、效勞意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、本錢意識(shí)營銷能力弱，如客戶關(guān)系管理、營銷策略等缺乏水電運(yùn)營管理和技術(shù)人才，人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理電站生產(chǎn)與經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)缺乏設(shè)備運(yùn)行不穩(wěn)定、輸電線路不完善資產(chǎn)負(fù)債率高，還貸壓力大地理位置偏遠(yuǎn)、兩地辦公，不便于管理上的溝通、協(xié)調(diào)規(guī)摳窒揣事繹熾惶光氖氛長去標(biāo)佰胳那么理拒炔諷神環(huán)木芹薔目膏閃左鋁玻云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限

7、責(zé)任公司組織診斷報(bào)告戰(zhàn)略建議從戰(zhàn)略的高度來強(qiáng)化客戶關(guān)系管理，強(qiáng)化營銷能力大朝山應(yīng)加強(qiáng)全方位的公關(guān)工作發(fā)揮股東的影響力，加強(qiáng)對(duì)云南省政府和云南電力的公關(guān)工作國投參與云南省政府、國家計(jì)委的公關(guān)工作加強(qiáng)內(nèi)部管理盡快通過文化變革做好內(nèi)部轉(zhuǎn)型的準(zhǔn)備工作做好組織變革工作，完善人力資源體系通過引進(jìn)人才、加強(qiáng)培訓(xùn)等措施，改善人才結(jié)構(gòu)借鑒先進(jìn)電站生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善生產(chǎn)管理體系通過資本運(yùn)作增加談判能力、減弱客戶壓力曲靖與大朝山聯(lián)合，增加談判力密切關(guān)注瀾滄江流域開發(fā)，在適當(dāng)時(shí)機(jī)向股東提出戰(zhàn)略建議削減云南開發(fā)股份，由云南電力或紅塔集團(tuán)增持股份鼎沾晃躥晨姑輾兔膩紡瀕蛔舒盯舌婉鎢潭季豹獰覆仇頹熔厘奪贅溫樸緝智云南大朝山水電有

8、限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告資本運(yùn)作大朝山股東持股比例國投電力紅塔集團(tuán)云電云投50301010橋瓤叛泊栓咬詩廟卒潰骸帥壬滿撾仙絆柔谷瑩瞥報(bào)緒沁益耪所底嗽酞勃麓云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告外部環(huán)境對(duì)大朝山起決定作用政府、政策經(jīng)濟(jì)社會(huì)技術(shù)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)客戶新進(jìn)入者替代品供給商一般環(huán)境任務(wù)環(huán)境簧柴攆親涌簍棕光鴦嘗斬挺剩鄒剃碧皖掀益鼎爾寺忙遷虎焊吧駭刷肺絮營云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告電力體制改革是大朝山最重要的外部影響因素，將驅(qū)動(dòng)著大朝山的外部環(huán)境發(fā)生階段性的變化，組織應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)

9、環(huán)境的變化電力體制改革將是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的過程，大朝山應(yīng)積極主動(dòng)地應(yīng)對(duì)目前的環(huán)境，同時(shí)為未來打好根底未來35年，目前獨(dú)立發(fā)電企業(yè)受歧視的局面難以改變，壟斷市場(chǎng)、單一客戶等特點(diǎn)，對(duì)大朝山的電力經(jīng)營提出了較高的要求為了應(yīng)對(duì)未來“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，對(duì)發(fā)電企業(yè)的要求是必須低本錢運(yùn)作，這要求大朝山從現(xiàn)在開始就強(qiáng)化內(nèi)部管理未來十五年，云南電力市場(chǎng)供需關(guān)系呈現(xiàn)三階段特點(diǎn)，前五年是供過于求、中間五年根本均衡、后五年再次供過于求肌槳佯雪嗓引牌期麗酷拈戮其田凄構(gòu)持參褪顧釩塞蘋幕磷蟬某且疲痊怠劈云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告目錄外部環(huán)境分析區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境電力體制改革內(nèi)

10、部管理診斷組織構(gòu)架人力資源企業(yè)文化洶獄建育戍牧段突飛奎壤熙紫這勛急溶爾坑章帥怪朔晶豢浙茸咎搖組擋墩云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告未來十五年云南電力市場(chǎng)的供需關(guān)系呈現(xiàn)三階段特點(diǎn)云南20022015年供需情況3004005006007008009001000110012002002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年高需求低需求供給量供過于求基本均衡供過于求單位：億KWH煽鴕緘愚盲河床哥厄佬焚匹燴茨片稈贓章娘托梁棺柬具戲駛屋浚梧痕搜綽云南大朝山水電有限責(zé)任公

11、司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告大朝山受電網(wǎng)歧視的局面在短時(shí)間內(nèi)難以改變，其經(jīng)營環(huán)境要比總體供需環(huán)境困難得多供過于求時(shí)最先考慮被減少發(fā)電份額的最可能是獨(dú)立發(fā)電廠同時(shí)“云電送粵等利潤不高，甚至虧損的電量可能被硬性多分配退一步說，就是供需總體平衡，如果廠網(wǎng)沒有完全分開，獨(dú)立電廠就有被不公正對(duì)待的可能性，比方被硬性多分配利潤不高、甚至虧損的電量。比方去年“云電送粵電量中分配給大朝山的上網(wǎng)電價(jià)只有0.028 元，這還不能彌補(bǔ)本錢今后五年，根據(jù)供需預(yù)測(cè)，每年供過于求大約2040億kWh，這時(shí)候做為獨(dú)立發(fā)電廠的最有可能被考慮減少發(fā)電份額。獨(dú)立發(fā)電廠中，云南電力占的股份不一樣，待遇也不一

12、樣。例如，今年方案給大朝山的設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為：3330漫灣的設(shè)備利用小時(shí)數(shù)為：3960戌仁吼箍釣出魁吞絞薔饅突禍秋謙緒厄臥扶歷傲雕鋪書針環(huán)針郁傲讀蠱廷云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告大朝山具有本錢優(yōu)勢(shì)，但從股權(quán)結(jié)構(gòu)來看大朝山和電網(wǎng)的“血緣關(guān)系較小，未來3-5年內(nèi)仍將不可防止地面臨客觀上的不公平競(jìng)爭(zhēng)漫灣： 0.172陽宗海：0.323曲靖： 0.322徐村： 0.210宣威： 0.200(臨時(shí)大朝山：0.1998(未定測(cè)算電價(jià)用的是本錢定價(jià)法在獨(dú)立發(fā)電廠中漫灣本錢最低，大朝山次之，大朝山本錢具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)從股權(quán)結(jié)構(gòu)上看，大朝山和電網(wǎng)的“血緣關(guān)系較小目前幾

13、個(gè)獨(dú)立電廠測(cè)算電價(jià)朝脫鉤荷敗棘蕭填侯噪沿酌燭篷圍藤拳吻彤沛硼訃藐超衫橙鳴沸讀琶勢(shì)所云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告從競(jìng)爭(zhēng)格局上看，在發(fā)電側(cè)市場(chǎng)國投所屬電廠份額達(dá)30，承受競(jìng)爭(zhēng)壓力最大18%12%8%61%1%萬kw這霓唇倡話糊鋸硬穩(wěn)谷墜脆展古潛抄逗倦菏熬裹道舜低侶欠豆洲秋恬層莫云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南電力的特殊身份使大朝山未來幾年面臨的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境更加復(fù)雜和劇烈大朝山的單一客戶其諸多控股公司是大朝山的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是大朝山的小股東云南電力目前及未來相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)都是云南電力的單一客戶，具有很強(qiáng)的討價(jià)還價(jià)的

14、能力。云南電力具有調(diào)度權(quán)，制定合同電量的參與權(quán)，合同外電量制定的參與權(quán)云南電力控股的水電、火電裝機(jī)容量超過400萬千瓦，出于利益考慮，在分配合同電量、或者電力調(diào)度時(shí)，不可防止地采取保護(hù)政策，使大朝山公司處于不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位。從這點(diǎn)上講，大朝山也盼望著早日“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)云南電力同時(shí)是大朝山的股東，但是其占的股份比例相對(duì)較小，只有10%，使得大朝山在與云南電力控股的電廠競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于相當(dāng)惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境資料來源：二手資料整理超些將岳麗盯甸租甸輾丘矚尖飛彤褂隴赫駿盜涼懈躇捻腰徒位畝恩憲暈群云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告目錄外部環(huán)境分析區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境電力體制

15、改革內(nèi)部管理診斷組織構(gòu)架人力資源企業(yè)文化受篇納僵韶峽便忻紡晴歷偽?？秃厦@試撬咳磺奢什貿(mào)匪辭亂玉憶遺俏斌挾云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告電力體制改革有利于獨(dú)立水電企業(yè)的開展電力體制改革對(duì)發(fā)電企業(yè)的影響總體目標(biāo)打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，提高效率，降低本錢“十五期間電力體制改革的主要任務(wù)廠網(wǎng)分開，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，建立電力市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)那么和政府監(jiān)管體系，初步建立競(jìng)爭(zhēng)、開放的區(qū)域電力市場(chǎng)，實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制制定發(fā)電排放的環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成鼓勵(lì)清潔電源開展的新機(jī)制開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購置電力的格局繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的

16、改革對(duì)大朝山的啟示競(jìng)價(jià)上網(wǎng)后大朝山可以發(fā)揮低本錢優(yōu)勢(shì)。據(jù)測(cè)算水電的運(yùn)行本錢約為0.040.09元/度，火電運(yùn)行本錢是0.19元/度左右，其它能源在我國尚屬新技術(shù)，本錢高、所占份額小大朝山將面對(duì)更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。目前大朝山面對(duì)與網(wǎng)內(nèi)電廠之間的不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。電力體制改革后，在國家電力監(jiān)管會(huì)的監(jiān)管下，大朝山面對(duì)的將是一個(gè)更公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，有利于發(fā)揮大朝山的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)大朝山將有時(shí)機(jī)向大客戶直接供電，不僅有利于提高電力銷售量，以及通過減少供電環(huán)節(jié)，提高售電價(jià)格，而且通過直接掌握一局部終端的電力消費(fèi)者，減少未來對(duì)電網(wǎng)公司的依賴，減少在豐水期的棄電低本錢策略對(duì)大朝山內(nèi)部管理提出更高的要求。只有生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)

17、合理、規(guī)模大、本錢低、效益好、管理水平高的企業(yè)才有可能在競(jìng)爭(zhēng)中存活下來“廠網(wǎng)分開、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的關(guān)鍵是競(jìng)價(jià)規(guī)那么的制定，大朝山應(yīng)主動(dòng)研究競(jìng)價(jià)上網(wǎng)政策和規(guī)那么，通過國投聯(lián)合其它有影響力的獨(dú)立發(fā)電商，積極爭(zhēng)取有利政策，為政府提出有益的建議訛氏綽卒潮搓蛔絲樣攫賓察梭渠秧捐行陛擬借菱齡艇闌斯施獰錘悟細(xì)犧蘸云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告電力體制改革方案進(jìn)度2002年2003年2004年2005年2006年以后成立國家“電監(jiān)會(huì)”廠網(wǎng)分開競(jìng)價(jià)上網(wǎng)輸配分開區(qū)域“電改”深化盡快成立國家電力監(jiān)管委員會(huì)用一年的時(shí)間組建國家電網(wǎng)公司、區(qū)域電網(wǎng)公司及各發(fā)電企業(yè)到“十五期未，各地

18、區(qū)主要發(fā)電企業(yè)均應(yīng)參加統(tǒng)一競(jìng)價(jià)，大局部地區(qū)實(shí)行新的電價(jià)機(jī)制完成上述改革以后，在做好試點(diǎn)工作的根底上，逐步實(shí)行輸配分開，在售電環(huán)節(jié)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制隨著“西電東送和全國聯(lián)網(wǎng)的推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)電力體制改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化區(qū)域電網(wǎng)企業(yè)的體制改革新株匹檄融懶侶槽陸恢痘癸筷肄淵濁偽閱竄洼卵憫畦先媳咸嗣匆船塊樊褂云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告中國現(xiàn)狀、國外實(shí)踐和電力行業(yè)的特殊性決定了電力體制改革需要系統(tǒng)性的思考1國外電力體制改革實(shí)踐美國加州的電力危機(jī)后，美國各州電力改革步伐放緩英國做為經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的電力pool今年被取消。種種情況說明，電力體制改革將會(huì)是一個(gè)長期的過程中國

19、電力體系現(xiàn)狀產(chǎn)權(quán)多元化造成利益主體多元化，使市場(chǎng)規(guī)那么制訂難度大電網(wǎng)結(jié)構(gòu)還很薄弱，承受不了完全競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)壓力中國作為開展中國家，還有新增裝機(jī)的要求目前科學(xué)的電價(jià)機(jī)制還未形成，一廠一價(jià)、一機(jī)一價(jià)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍已有的購電企業(yè)還需尊重和根本保證政企不分造成政府干預(yù)現(xiàn)象大量存在地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展不平衡，全國統(tǒng)一大市場(chǎng)短期不可能形成三羌玲捻妻齒辛卉咨義揮團(tuán)材糊蝴驢基恢廢肢庶嬰何丸宴襄恍恭鉤恭烙期云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告改革的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)電力生產(chǎn)運(yùn)行的平安性對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的重要性是任何其他行業(yè)所無法比較的。電網(wǎng)崩潰造成的大面積停電對(duì)國民經(jīng)濟(jì)、國家平安、人民生活和

20、社會(huì)穩(wěn)定帶來的巨大危害是災(zāi)難性的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)電力生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)號(hào)稱是世界上最大的機(jī)器的一局部，系統(tǒng)內(nèi)任何一局部都可以“牽一發(fā)而動(dòng)全身，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)條件下由于隨機(jī)性的供求不平衡可能造成突發(fā)事件、造成突發(fā)性停電或黑啟動(dòng)，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)巨大電網(wǎng)、電廠的根底硬件質(zhì)量不夠，改造迫在眉睫，本錢巨大。政策風(fēng)險(xiǎn)改革力量與反對(duì)力量在法律、政策制定上會(huì)極大改變電力體制改革的進(jìn)程。一套系統(tǒng)完善的電力法律、法規(guī)體系的指導(dǎo)思想將根本上完全可以決定電改的力度、進(jìn)程、走勢(shì)。國外風(fēng)險(xiǎn)的警示，促使加強(qiáng)電改的風(fēng)險(xiǎn)研究加州電力危機(jī)的啟示，促使我們謹(jǐn)慎推進(jìn)改革中國現(xiàn)狀、國外實(shí)踐和電力行業(yè)的特殊性決定了電力體制改革需要系統(tǒng)性的思考2資料來源：專家訪談

21、烽掘蹭孿苗簿抒醋市敵峰標(biāo)說燼忽誰闌嚴(yán)凋態(tài)患褂柳烙策麗咖撂橢訛客怪云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告電力體制改革將是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的過程階段時(shí)間行業(yè)結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)環(huán)境企業(yè)成功關(guān)鍵因素廠網(wǎng)分開準(zhǔn)備期2002年2003年完全壟斷：網(wǎng)內(nèi)電廠有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，獨(dú)立電廠屬于弱勢(shì)群體、沿用以前法律法規(guī)靠政府關(guān)系和國家政策拿電價(jià)、搶電量配額廠網(wǎng)分開實(shí)施期2004年2005年有限壟斷競(jìng)爭(zhēng)：形成34家獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境改善，法律法規(guī)逐步制定靠政府關(guān)系通過資本運(yùn)作戰(zhàn)略做強(qiáng)做大，強(qiáng)占份額競(jìng)價(jià)上網(wǎng)過渡期2006年2008年有限壟斷競(jìng)爭(zhēng)：法律法規(guī)進(jìn)一步完善，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)一步改善靠內(nèi)部管

22、理取得低成本優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)品牌和服務(wù)，利用一些法規(guī)空子競(jìng)價(jià)上網(wǎng)期2008年以后完全壟斷競(jìng)爭(zhēng)：法律法規(guī)比較完善，競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境比較公平優(yōu)秀的內(nèi)部管理低成本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏟悅役陵校隔瞇借想再藐屠頤握蓑晚側(cè)瞇哎仕杠疵矣狀蓋辟欺郴分男音躇云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告隨著大朝山的外部環(huán)境發(fā)生階段性的變化，其組織應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境的變化低度不確定性中低度不確定性中高度不確定性高度不確定性環(huán)境的變化穩(wěn)定不穩(wěn)定簡(jiǎn)單復(fù)雜環(huán)境的復(fù)雜性有機(jī)結(jié)構(gòu)，團(tuán)隊(duì)；參與性，分權(quán)化部門很少，邊界跨度大很少整合作用模仿迅速方案性導(dǎo)向有機(jī)結(jié)構(gòu)，團(tuán)隊(duì)；參與性，分權(quán)化很多不同的部門，廣泛的邊界跨越很大的整合作

23、用廣泛的模仿廣泛的方案，預(yù)測(cè)機(jī)械性結(jié)構(gòu)；標(biāo)準(zhǔn)，集權(quán)化部門很多，某些跨越邊界很少整合作用某些模仿某些方案機(jī)械性結(jié)構(gòu)；標(biāo)準(zhǔn)，集權(quán)化部門很少無整合作用很少模仿當(dāng)前經(jīng)營導(dǎo)向 慌秧別玩刺框誓鎂吭交協(xié)故淺際虐強(qiáng)瘧懲癱紡式毛溝阮吵淳祈窗蹬割漚耕云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告目錄外部環(huán)境分析一般環(huán)境任務(wù)環(huán)境內(nèi)部管理診斷組織構(gòu)架人力資源企業(yè)文化姚較饑卻菌妊十改俏糾被武饞嬌置衙逞貢熒抹泅仲墳?zāi)》鸸ユ?zhèn)載悔僚嘶湖云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告小結(jié)母子公司管理定位不明晰，沒有建立對(duì)經(jīng)營層的鼓勵(lì)監(jiān)督機(jī)制制度：制度不健全且可操作性不

24、強(qiáng)，沒有被有效貫徹構(gòu)架：經(jīng)營層分工交叉，部門職責(zé)不清，上下級(jí)之間、部門之間縱橫溝通不暢人員：為配合組織轉(zhuǎn)型，員工的思想觀念和經(jīng)營層的管理理念都急需更新錘拉櫻猛只彤急奶攬但措藍(lán)絨雍誰烤甥銘賭窗捐尺撮韓雛琢彈銥諧鷗檔巷云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告法人治理結(jié)構(gòu)：股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和總經(jīng)理之間的分工和制衡關(guān)系股東會(huì)監(jiān)事會(huì)董事會(huì)總經(jīng)理附屬工作委員會(huì)黨組織工會(huì)職代會(huì)公司經(jīng)營管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系監(jiān)督關(guān)系參與民主管理關(guān)系由寐酥唬更吐惕達(dá)筷蜂叮斷嘲迭瘍碑指廂禍酪豎蛋佬顴斥衣抱筍骸閡量訪云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告目前

25、大朝山治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)作關(guān)系不標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀理想模式董事會(huì)、經(jīng)營層定位不清晰對(duì)經(jīng)營層授權(quán)不明確對(duì)經(jīng)營層的鼓勵(lì)約束機(jī)制不健全權(quán)責(zé)明確決策迅速、科學(xué)有效的鼓勵(lì)與約束機(jī)制仲克灼仆巨泊印匙痞贏總歹趨籃甚忱侮胳瘡侈燈茁巴追葬峙瀝凈夢(mèng)纓盎煙云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告國投對(duì)大朝山的母子公司管理定位不明晰問題：您認(rèn)為國投對(duì)大朝山過去的開展 起過什么作用？31%41%28%利大于弊，國投給了大朝山很多支持弊大于利，國投過多地束縛了大朝山的手腳利弊大體相當(dāng)問題：您認(rèn)為為了大朝山的未來開展， 國投應(yīng)該做些什么？45%49%6%制訂明確的開展戰(zhàn)略更多地放權(quán)適當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)對(duì)大朝山的管

26、理和控制員工普遍認(rèn)為母公司對(duì)大朝山的管理控制程度不適宜，并希望母公司能出臺(tái)明確的戰(zhàn)略1、大股東的一些作法沒有考慮到大朝山員工的切身利益2、國投對(duì)于我們是該管的沒管，有些不該管的管了 訪談其聯(lián)匣縷椎柏叔營瞻菌這鑿勵(lì)架虎黍樸薪斌蘿怪來標(biāo)乳乳達(dá)蒸朋袖蓑鉆代云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告因此，國投與大朝山之間應(yīng)建立清晰的運(yùn)作關(guān)系監(jiān)測(cè)并評(píng)價(jià)長期戰(zhàn)略評(píng)價(jià)高層管理人員業(yè)績監(jiān)測(cè)并評(píng)價(jià)當(dāng)前公司業(yè)績處理總經(jīng)理的繼任問題主持公司經(jīng)營管理工作，實(shí)施董事會(huì)決議組織實(shí)施公司經(jīng)營方案和投資方案擬訂公司機(jī)構(gòu)設(shè)置方案擬訂公司根本管理制度提請(qǐng)任免或任免其他管理人員母公司的首要任務(wù)大朝

27、山經(jīng)營層的根本任務(wù)委托代理錢碑宰廠啼搪燴僳接斃禹鍺左鎂墳勢(shì)了甚翁眩甩蕩恫乾抱攀羨茶嘎疊抽熒云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告關(guān)鍵是建立對(duì)大朝山經(jīng)營層的鼓勵(lì)監(jiān)督機(jī)制所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)別離監(jiān)督與控制體系考核與鼓勵(lì)體系董事受股東委托，代表股東利益，負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)理層的監(jiān)督，以保證股東利益目前狀況：對(duì)經(jīng)營層授權(quán)不明確對(duì)經(jīng)營層的鼓勵(lì)約束機(jī)制不健全董事會(huì)、經(jīng)營層定位不清晰董事需要掌握經(jīng)理層的信息，以保護(hù)所有者的利益由于需要監(jiān)督而產(chǎn)生代理本錢由于代理本錢的有限性，便會(huì)存在道德風(fēng)險(xiǎn)信息不對(duì)稱題險(xiǎn)代理問題道德風(fēng)險(xiǎn)部燥碴因恕酗雖捻僥含駁阮礦似撿猙發(fā)訛葷哺糞碗械參芽攝描拆通斂懲棚云南

28、大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告監(jiān)督控制可通過四種方式來實(shí)現(xiàn)業(yè)績控制 總部下達(dá)一系列指標(biāo)作為下屬單位的奮斗目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)下屬單位一定額度以上的經(jīng)營權(quán)限進(jìn)行控制制定信息交流制度，保證總部及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握下屬單位的生產(chǎn)運(yùn)營信息信息控制對(duì)下屬單位關(guān)鍵崗位的人員進(jìn)行控制控制體系人員控制權(quán)限控制豺樞漆咆饑漳螞鞍寫掐付寥紙闖簡(jiǎn)朵調(diào)旺婆轅夕客燕虧不眶栽蕊練凸評(píng)凰云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告并設(shè)計(jì)科學(xué)合理的鼓勵(lì)機(jī)制 根據(jù)年終業(yè)績?cè)u(píng)估結(jié)果斷定經(jīng)理層的物質(zhì)及非物質(zhì)獎(jiǎng)懲設(shè)計(jì)并實(shí)施對(duì)經(jīng)理層有重大影響并可行的鼓勵(lì)體制確定績

29、效考核指標(biāo)建立與業(yè)績掛鉤的鼓勵(lì)體制考核績效的完成情況 根據(jù)考評(píng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲經(jīng)營層定期向董事會(huì)匯報(bào)實(shí)際業(yè)績完成狀況制定提高和改善業(yè)績的方案設(shè)計(jì)主要考核指標(biāo)決定主要考核指標(biāo)的權(quán)重評(píng)議和修正關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)并量化目標(biāo)商議及簽定合同掖乖撥熱蝗腐邀嗆詹擔(dān)沒胸貨趴獸撬矽熔令癬他俏酵疤仕腳腹腫哭罕嘔誣云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告大朝山公司開展簡(jiǎn)史年份重大事件1992年現(xiàn)場(chǎng)勘察1993年12月導(dǎo)流洞開工1994年11月成立大朝山1996年05月導(dǎo)流洞分流1997年08月批準(zhǔn)開工 1997年11月截流2001年12月 第一號(hào)機(jī)組發(fā)電 2002年3、7、12月第二、三、四號(hào)

30、機(jī)組發(fā)電2003年11月第五號(hào)機(jī)組發(fā)電2004年11月驗(yàn)收、收尾建設(shè)期經(jīng)營期過渡期宴曠鈞血漿窖死鬼纓蝕疾盒證歸七悶耕韶唱瘁榷報(bào)運(yùn)應(yīng)朗惶仍嫁皿站艇培云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告獨(dú)特的“建管結(jié)合運(yùn)作模式有利有弊利自己建設(shè)、自己經(jīng)營，可以保證電站質(zhì)量，有利于以后電廠的運(yùn)作經(jīng)營電廠運(yùn)作、維修人員在建設(shè)期即可投入現(xiàn)場(chǎng)熟悉設(shè)備和運(yùn)作環(huán)境，為電站運(yùn)作打下很好的根底弊在建設(shè)期滋生了“業(yè)主意識(shí)的企業(yè)文化，小企業(yè)患上大企業(yè)病，非常不利于組織轉(zhuǎn)型“強(qiáng)公司弱電廠模式，不利于以后的經(jīng)營中層干部25人中僅2人是電廠人員電廠人員較少參與公司重大決策轉(zhuǎn)型期人才結(jié)構(gòu)不合理一方面建

31、設(shè)人才浪費(fèi)，存在轉(zhuǎn)型期人員分流壓力另一方面運(yùn)營人才短缺生間宿碗鑄簽當(dāng)茄擋經(jīng)浚限漱吹馮衷四曼當(dāng)捐滔嫩值目磺對(duì)糖毀哆測(cè)判勸云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告在大朝山發(fā)生轉(zhuǎn)型的過程中，要求組織結(jié)構(gòu)相應(yīng)作出調(diào)整過渡期建設(shè)期 經(jīng)營期組織形式特點(diǎn)工程型組織混合型組織職能流程型組織過渡期以工程建設(shè)為主建設(shè)與經(jīng)營并重面向市場(chǎng)適應(yīng)市場(chǎng)哎塊騰葵匈栗陌松藐臻熱鴨仇型催復(fù)恿撒焰揉按太酌楚周歌丘咆釜蓑婿爺云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告過渡期轉(zhuǎn)型期的難點(diǎn)工程建設(shè)電站運(yùn)作經(jīng)營人數(shù)的匹配，人力資源的整合由業(yè)主到效勞提供商員工思想、觀念員工

32、素質(zhì)建設(shè)業(yè)務(wù)素質(zhì)：電站運(yùn)營管理與電站建設(shè)對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求差異大思想素質(zhì)：保持員工心態(tài)穩(wěn)定難點(diǎn)之一：如何平衡難點(diǎn)之二：如何轉(zhuǎn)型看氨齊如飯腿隋箋霧耐了桑孝雖插耀街完決簾碧強(qiáng)船游懸待顆跳渠居丑慫云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告隨著大朝山的工作重點(diǎn)由建設(shè)轉(zhuǎn)向經(jīng)營，經(jīng)營層也急需轉(zhuǎn)型經(jīng)營層急需轉(zhuǎn)型大朝山經(jīng)營層根本上都是長期從事電站建設(shè)電站建設(shè)：要求工程管理型和技術(shù)型領(lǐng)導(dǎo)電站經(jīng)營：要求有電站生產(chǎn)和經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)導(dǎo)向的觀念母公司國投電力對(duì)大朝山已有明確的定位：大朝山的性質(zhì)就是一個(gè)電力供給商作為一個(gè)獨(dú)立發(fā)電公司，以低本錢、優(yōu)質(zhì)效勞，提供電力外部環(huán)境決定了今后在相當(dāng)長

33、的一段時(shí)間里，大朝山作為獨(dú)立發(fā)電商將面臨巨大挑戰(zhàn)，電力經(jīng)營既是工作重點(diǎn)，也是一個(gè)瓶頸寇箔紫金玖籠醫(yī)蔗創(chuàng)冤潤帖異訪碰朝檄脹辮沒裙圈斟埠側(cè)吏仲研垣徊燼繼云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告職權(quán)配置一般需符合四個(gè)根本原那么直線職權(quán)職能職權(quán)參謀職權(quán)職權(quán)配置的四個(gè)根本原那么統(tǒng)一指揮責(zé)權(quán)一致參謀機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用職權(quán)有三類指揮的集中統(tǒng)一是社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求，如果多頭領(lǐng)導(dǎo)，多頭指揮，下級(jí)將無所適從，管理混亂是不可防止的，重點(diǎn)是對(duì)參謀職權(quán)與職能職權(quán)的設(shè)計(jì)保證各級(jí)部門及其主管人員的職責(zé)和權(quán)力相對(duì)應(yīng)，需要解決好：決策權(quán)、指揮權(quán)與用人權(quán)相統(tǒng)一；正確處理直線職權(quán)、參謀職權(quán)和職能職

34、權(quán)的配置實(shí)行強(qiáng)制參謀制度，保證參謀機(jī)構(gòu)有職有權(quán)；授予參謀機(jī)構(gòu)和人員超級(jí)報(bào)告權(quán)對(duì)職權(quán)作出明確規(guī)定如果不明確規(guī)定，部門間的摩擦、推諉以及為此而頻繁開會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)等工作會(huì)很多。具體要求是：全面、具體；科學(xué)、確切；書面形式夯告刻擅梯侶哼艾枉簡(jiǎn)牟繁蝗迄媒哲織線木淤飽犢低狗朝燎適吱常龍魚憂云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告目前大朝山部門間協(xié)調(diào)困難、本位主義意識(shí)嚴(yán)重，并進(jìn)一步導(dǎo)致“板塊現(xiàn)象和內(nèi)部矛盾問題：你認(rèn)為部門之間的本位主義意識(shí)嚴(yán)重嗎？沒有很嚴(yán)重52%有一點(diǎn)44%4%問題：部門間是否存在推諉或扯皮現(xiàn)象？經(jīng)常存在47%偶爾52%不存在1%問題：一項(xiàng)工作由哪個(gè)部

35、門負(fù)責(zé)或哪幾個(gè)部門配合完成的情況：有明確的規(guī)定按習(xí)慣大家都知道由負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的人決定習(xí)慣于找高層領(lǐng)導(dǎo)，由高層領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況決定16%27%34%23%領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)時(shí)常常會(huì)說“我的部門，你的部門 訪談我們經(jīng)常工作上與某部門有摩擦，但找領(lǐng)導(dǎo)也解決不了，因?yàn)榱硪粋€(gè)部門歸某領(lǐng)導(dǎo)分管我們的領(lǐng)導(dǎo)也沒方法。 訪談橫向溝通難以共享資源，不能內(nèi)生經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)孫闊恿仁般閹膀鱉房牙矣中楓葡淫湯惰山箔劇啤葵刃駁鬃現(xiàn)以漂陰氈濰屁云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告原因之一：業(yè)主意識(shí)和峽谷意識(shí)的企業(yè)文化業(yè)主意識(shí)沿用漫灣的建設(shè)、管理模式，漫灣模式造就了大朝山建設(shè)的成功，但也帶來了業(yè)主意識(shí)表現(xiàn)

36、為對(duì)外缺乏市場(chǎng)觀念和客戶效勞意識(shí)，沒有危機(jī)感對(duì)內(nèi)各部門間缺乏相互支持、相互效勞的意識(shí)，依然習(xí)慣從業(yè)主角度看問題，以自我為中心“峽谷意識(shí)自我封閉、心態(tài)不開放、休閑意識(shí)多而競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)缺乏“條塊現(xiàn)象、非正式組織、“小圈子打擊員工士氣，加深了電廠的“大峽谷意識(shí)矛盾失衡和無奈的攀比心理跋桓規(guī)違蜘像怠余閃母董綸竿憐覆茲輛脂疙追焰乳吳榜案湃瓤澤班遍稼殃云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告原因之二：職責(zé)不夠清晰問題：需要相關(guān)部門合作的事務(wù)中，各部門間的責(zé)任界定非常明確3%比較明確34%不太明確56%非常不明確7%公司設(shè)立新的部門，但未明確規(guī)定其職責(zé)，就產(chǎn)生職責(zé)不明，人手不

37、夠的情況，工作效率降低了很多部門任務(wù)發(fā)生改變，但部門職責(zé)沒有及時(shí)修訂的情況也很常見 訪談跟不上管理變化的需要，沒有形成新的崗位職責(zé)說明書，主動(dòng)性強(qiáng)的人就干了，不強(qiáng)的人就不干了 訪談問題：部門間出現(xiàn)推委或扯皮現(xiàn)象的原因？48%16%24%12%規(guī)章制度不健全、職責(zé)不清業(yè)務(wù)流程不合理部門本位主義嚴(yán)重員工解決問題主動(dòng)性不強(qiáng)蠢里辮嘛竟郎擬蜒輪碟收勛卡叢蔚輾語噬罕懈鑲擦韻究巖煎邁湊鎂聾述帛云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告原因之三：制度不健全問題：部門間出現(xiàn)推諉或扯皮現(xiàn)象的原因？48%16%24%12%規(guī)章制度不健全、職責(zé)不清業(yè)務(wù)流程不合理部門本位主義嚴(yán)重員工解

38、決問題主動(dòng)性不強(qiáng)制度建設(shè)問題包含兩層意思：規(guī)章制度制定得不健全有制度，但難以執(zhí)行，或執(zhí)行不嚴(yán)縱向溝通問題原因分析：缺少明確、正式的縱向溝通制度標(biāo)準(zhǔn)中高層領(lǐng)導(dǎo)隨意性太大，超越制度非正式的溝通由于心理抵觸而不愿采用，只是限于“圈子內(nèi)才有非正式溝通制度不健全，因人而異，對(duì)人不對(duì)事；信息渠道不暢通，2分精力在工作，8分精力在人際關(guān)系 訪談制度不完善，有制度也不執(zhí)行 訪談?dòng)行┲贫瓤刹僮餍圆睢＜径刃〗Y(jié)、考核表可操作性太差 訪談及裴鼻辜熙耳夢(mèng)孵完潭源曉泰整宛求甚辯謅喝弧終桶并從貴鳳躬坑做祿砌云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告公司管理制度不健全、可操作性差，且缺乏有效

39、執(zhí)行，處于經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的過渡階段50%48%有48%的人員認(rèn)為公司管理制度不健全有50%的人員認(rèn)為管理制度不能嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)驗(yàn)管理科學(xué)管理文化管理個(gè)人經(jīng)驗(yàn)直覺指揮理性管理嚴(yán)格的規(guī)章制度嚴(yán)厲的監(jiān)督重獎(jiǎng)重罰理性與非理性管理有機(jī)結(jié)合以人為本共同價(jià)值觀大朝山現(xiàn)在的管理現(xiàn)狀，處在經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的過渡階段公司尚有一些重要的管理制度等待制定，限于目前人員素質(zhì)及人力缺乏，該項(xiàng)工作還沒有開展 訪談電廠運(yùn)作制度執(zhí)行不嚴(yán)，制度制定不全，缺乏可操作性 訪談薊假率乍慕睜溝河鎊殉茹穗束救司鍘力顧煙凄潛爵永冶皇趙撩悔且昭秤砍云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告原因之四：管理中尚

40、存人治多于法治、標(biāo)準(zhǔn)性制度實(shí)施不力的問題資料來源：調(diào)查問卷問題：您認(rèn)為公司的管理制度是否能得到嚴(yán)格執(zhí)行？非常有序5%一般68%混亂27%問題：公司內(nèi)部處理日常事務(wù)是否有序？能16%好像能34%不能50%均鹵豬蘇景仁誡鑰膊搗顆屁屋揖鈕圈媳批意柑文坊悟混融賣慨宣顆攬幟本云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告大朝山管理走向標(biāo)準(zhǔn)化，需要從人治到法治的轉(zhuǎn)變?nèi)酥稳藶橐蛩靥嗖焕诖蟪降倪M(jìn)一步開展易形成集權(quán)，隨意性揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，看上級(jí)臉色行事扼殺積極性和創(chuàng)造性，人才流失法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開展的必然有章可循，有法可依 目標(biāo)明確，利于競(jìng)爭(zhēng)利于授權(quán)、利于大朝山的進(jìn)一步開展易形成積

41、極進(jìn)取的良好的工作氣氛普莎蝴履縱謾坊減莖索傾瘦局莆霍媚倔檀脯胚定糟薯為慚囑詩恬印鑲奎暢云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告原因之五：經(jīng)營層之間存在分工交叉、多頭管理問題辦公室人事部檔案室財(cái)務(wù)部MIS辦監(jiān)理部方案部電力經(jīng)營部技術(shù)管理部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物資部經(jīng)營層電站監(jiān)理公司實(shí)業(yè)公司馮總胡助理郭副總賀副書記陳副總?cè)活I(lǐng)導(dǎo)分管不同的電站建設(shè)部門兩位領(lǐng)導(dǎo)分管不同的電站運(yùn)作部門電力經(jīng)營部電站每一大功能模塊均存在多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管同一模塊下的不同部門的狀況帆示偏朔膜窩銷籽型籬宰譚厄嫉金翰鉆腦端披彥儡醬纏案遇瓶囤狼垛賢贓云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限

42、責(zé)任公司組織診斷報(bào)告多頭管理和越級(jí)指揮造成指揮系統(tǒng)低效問：在日常管理中，上下級(jí)間的指令和匯報(bào)是否存在越級(jí)現(xiàn)象？問：是否經(jīng)常出現(xiàn)多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)向您分派任務(wù)的情況？資料來源：調(diào)查問卷幾乎沒有6%有時(shí)有70%非常普遍24%合理的管理方式 上級(jí)對(duì)下級(jí)只能越級(jí)檢查不能越級(jí)指揮 下級(jí)對(duì)上級(jí)不能越級(jí)報(bào)告，只能越級(jí)申訴多頭領(lǐng)導(dǎo)的危害 造成企業(yè)管理指揮系統(tǒng)失靈 降低上級(jí)的威信 損害管理者在員工中的整體形象55.00%48.00%24.00%24.00%0%10%20%30%40%50%60%經(jīng)常有時(shí)偶爾沒有1、上層領(lǐng)導(dǎo)更換多，指揮鏈條不清楚2、程序上很明確，實(shí)際上很混亂，越級(jí)管理、越級(jí)匯報(bào)等現(xiàn)象都存在3、董事會(huì)、經(jīng)營

43、層、職工存在較深隔膜 訪談巫披潦柯賬粘閥欲心輔致冗述佃伙堵繡議施鬧矣肢葵晾某尤侯糖燭家慧搏云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告追根溯源，在組織形成歷史過程中，隨著崗位變遷、環(huán)境變化，組織機(jī)構(gòu)并未相應(yīng)合理調(diào)整辦公室財(cái)務(wù)組監(jiān)理組方案組籌建處主任辦公室人事部財(cái)務(wù)部實(shí)業(yè)公司監(jiān)理部方案部技術(shù)管理部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物資部總經(jīng)理漫灣管理局副總1副總2副總3副書記籌備階段臨時(shí)機(jī)構(gòu)圖公司初建時(shí)機(jī)構(gòu)圖蛔渴脯諱榆溉墾燴廟躬真除疤徐宵還抿須驅(qū)燈園跑燃笆勤蔽葵墩悶梨晃掙云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循縱橫結(jié)合原那么，其關(guān)

44、鍵是強(qiáng)調(diào)行政性很強(qiáng)的縱向關(guān)系縱橫結(jié)合原那么的重要性組織內(nèi)的每一個(gè)機(jī)構(gòu)都必然要和別的機(jī)構(gòu)發(fā)生縱向和橫向關(guān)系縱向關(guān)系指行政性的上下級(jí)服從關(guān)系橫向關(guān)系指機(jī)構(gòu)間橫向性的分工協(xié)作關(guān)系實(shí)現(xiàn)縱橫結(jié)合原那么的關(guān)鍵是要形成正三角格局，即首先明確縱向行政關(guān)系，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的共同上級(jí)確定了機(jī)構(gòu)間的分工協(xié)作方式和準(zhǔn)那么相關(guān)部門相關(guān)部門下級(jí)上級(jí)本部門實(shí)現(xiàn)縱橫結(jié)合原那么的關(guān)鍵是要形成正三角格局晉找濤聰孫逢誹懼聊副偵友坦疾婆慈館穢鞠酮迷杏文荊扁檻鴻衷采惺恩占云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告問題：如果您有關(guān)于公司經(jīng)營開展的合理化建議，您通常的作法是：14%21%35%20%10%會(huì)和領(lǐng)

45、導(dǎo)說，還能得到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的反響意見會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)說，但通常不被領(lǐng)導(dǎo)重視會(huì)說，但僅僅和同事聊一聊想說，但不知道和誰說不說，說了也白說縱向溝通方式不正確、效果差，沒有形成鼓勵(lì)員工提合理化建議的氣氛57%16%20%7%問題：你通過什么渠道了解公司重要信息會(huì)議傳達(dá)部門領(lǐng)導(dǎo)通知小道消息無從了解經(jīng)常能12%偶爾能41%偶爾不能17%經(jīng)常不能30%問題：您能及時(shí)了解到您應(yīng)該知道的相關(guān)信息嗎？烷普豐巋色伺拙涂曰厄巢低舒薩思兆妊玄鴦伊悸喊匙奇宋鵬桅岡掃郵乘毫云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告權(quán)責(zé)不對(duì)等、授權(quán)不充分，影響部門職能發(fā)揮問題：您是否在本部門人員調(diào)配、考核/晉升、年終

46、獎(jiǎng)金分配方面需要更大的權(quán)力？需要65%無所謂25%不需要10%問題：關(guān)于中層領(lǐng)導(dǎo)的職權(quán)，你認(rèn)為：33%33%27%7%沒有足夠的權(quán)力把本部門的工作做好目前的權(quán)力可以把本部門的工作做好，但給予更多權(quán)力可以做得更好有足夠的權(quán)力把本部門的工作做好應(yīng)限制中層領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力問題：你對(duì)公司目前對(duì)下屬部門的分權(quán)狀況怎樣看？65%20%15%集中太多，分權(quán)缺乏分權(quán)太多，控制缺乏適宜藩撾噴莫領(lǐng)佩札咯夫共韋姓脊劇鄖候櫥坐效給濁蔓耐奢穗捍輔黔壞飯胯發(fā)云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告既分散高層管理者的精力，又不利于快速?zèng)Q策16%41%16%27%問題：你認(rèn)為高層領(lǐng)導(dǎo)是否過多地陷

47、入了事務(wù)性工作？根本沒有上述現(xiàn)象有時(shí)會(huì)發(fā)生過多，高層領(lǐng)導(dǎo)沒有時(shí)間考慮重大問題過多，高層領(lǐng)導(dǎo)沒有時(shí)間考慮重大問題且影響了中層的工作積極性問題：向上級(jí)請(qǐng)示工作時(shí)，上級(jí)是否經(jīng)常需要向他的上級(jí)請(qǐng)示后才能給予答復(fù)？經(jīng)常34%一般26%偶爾37%從不3%培繩啄猾示咐起憋懾箔鼎盛今速御貧顧里衍始漠鵬腋剖讀賒苔彝擺虱提逛云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告組織是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)對(duì)資源的一種系統(tǒng)性安排組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是員工的分工協(xié)作體系組織結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一種手段組織結(jié)構(gòu)又可稱為權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)，是員工在職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)所需的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，以及比例和關(guān)系各管理層次

48、的構(gòu)成，即縱向結(jié)構(gòu)各管理部門的構(gòu)成，即橫向結(jié)構(gòu)各層次、各部門在權(quán)力和責(zé)任方面的分工及相互關(guān)系組織結(jié)構(gòu)含義的三個(gè)方面職能結(jié)構(gòu)層次結(jié)構(gòu)部門結(jié)構(gòu)職權(quán)結(jié)構(gòu)吸超萊座茶娶年旦桓澇減瘧曲訊紫窮灶歹妒包拒蛆榴值輪閹橫莉瞞磐捐壩云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告從組織結(jié)構(gòu)角度分析，組織設(shè)計(jì)涉及權(quán)責(zé)匹配、職能分工、指揮、管理標(biāo)準(zhǔn)等方面勞動(dòng)分工統(tǒng)一指揮職能設(shè)計(jì)橫向協(xié)調(diào)管理標(biāo)準(zhǔn)職權(quán)和職責(zé)管理跨度 復(fù)雜性：組織分化的程度 正規(guī)化：組織依靠規(guī)那么和程序引導(dǎo)員工行為的程度 集權(quán)化：決策制定權(quán)力的分布涉及因素部門化縫斥使振顧豐甲灣鬃吻爽品欄練佑榮去誣喂拼繩鬼緬乞諷描字謠柜蝗嗅軸云南大

49、朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告組織原那么包括目標(biāo)突出性、一致性、統(tǒng)一性，管理界定層次性、有效性，責(zé)權(quán)利相匹配根本原那么任務(wù)目標(biāo)精干高效分工協(xié)作統(tǒng)一指揮執(zhí)行監(jiān)督相結(jié)合責(zé)權(quán)利相結(jié)合有效幅度集分權(quán)相結(jié)合穩(wěn)定適應(yīng)相結(jié)合 據(jù)統(tǒng)計(jì)，組織在管理方面出現(xiàn)的問題很多都是由組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理造成的 這些問題輕那么使組織效率降低，重那么使組織解體。因此，在組織設(shè)計(jì)和變革時(shí)，應(yīng)該對(duì)照組織設(shè)計(jì)原那么進(jìn)行檢查，衡量利弊，排除隱患沿補(bǔ)歇宙艙廂棗歪酥博拆取楓曠之巋庇矚式報(bào)宴躺巡緞促頭沈傘爪倡臺(tái)析云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告從組織構(gòu)架上看，

50、大朝山可劃分為五大模塊，各發(fā)揮不同的功能辦公室人事部檔案室財(cái)務(wù)部MIS辦監(jiān)理部方案部電力經(jīng)營部技術(shù)管理部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物資部董事會(huì)經(jīng)營層電站監(jiān)理公司實(shí)業(yè)公司公司治理結(jié)構(gòu)模塊職能部門模塊電廠建設(shè)模塊電廠運(yùn)作經(jīng)營部門模塊三產(chǎn)部門模塊訛擅巷迸劈咕當(dāng)貳啟廈蠟急喳再根捐詛湖烹突橇剔瓤異瑩蓬黃謾奶馬隕敦云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告電廠建設(shè)和電廠運(yùn)作經(jīng)營是大朝山最重要的兩項(xiàng)活動(dòng)，其它功能區(qū)都是因這兩項(xiàng)活動(dòng)而存在，提供支持與效勞辦公室人事部檔案室財(cái)務(wù)部MIS辦監(jiān)理部方案部電力經(jīng)營部技術(shù)管理部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物資部董事會(huì)經(jīng)營層電站監(jiān)理公司實(shí)業(yè)公司電廠建設(shè)電廠運(yùn)作經(jīng)營

51、部門任嚼圓麻斷惜賃曝倡坍坑侖還莽謹(jǐn)井番箔仔逾乳孰巧乞那么天撻撫版鞭膛練云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告啞鈴型價(jià)值鏈管理：抓住生產(chǎn)和營銷這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，輔助職能部門要做好效勞與支持生產(chǎn)市場(chǎng)業(yè)績電力銷售電價(jià)、電量市場(chǎng)公關(guān)產(chǎn)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)研究品牌建設(shè)管理效勞支持人力資源財(cái)務(wù)與方案行政后勤、黨政工團(tuán)行業(yè)與政策研究戰(zhàn)略與融資研究平安生產(chǎn)電力生產(chǎn)正常運(yùn)行減少或杜絕平安事故完成設(shè)備檢修、檢驗(yàn)輔助職能營銷遞涌壬欽涪炮亦最粟鍛剛漣札錘梅椎絞豎歐何函氫米妨偉蜘裹弊稿累劑昌云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告但目前，輔助職能部門并沒

52、有為電廠提供好支持與效勞，員工多有微詞我很少去公司本部，因?yàn)槲以?jīng)幾次到公司，他們都不理會(huì)我，我感覺這好象不是我的公司 員工訪談我希望公司領(lǐng)導(dǎo)能真正關(guān)心我們、體貼我們，收入少一點(diǎn)倒不大要緊 員工訪談到公司本部辦事難， 員工訪談實(shí)業(yè)公司效勞不好 員工訪談苯簧挨剿距乏足死翔目貨懊括晚演而池什奸戒研馱吸翹抱顏焰態(tài)檻傍謊蠕云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告原因有三：業(yè)主意識(shí)的慣性思維、績效考核沒有效勞導(dǎo)向、職能體系的職責(zé)和流程不清問題：公司職能部門如人事部、財(cái)務(wù)部、經(jīng) 理辦、技術(shù)管理部等是否能很好地服 務(wù)于電廠的建設(shè)和生產(chǎn)？非常好7%一般42%不好19%很不好

53、32%問題：你認(rèn)為部門之間的本位主義意識(shí)濃重嗎？很濃重52%有一點(diǎn)44%沒有4%超過一半人員認(rèn)為效勞不好， 52%人員認(rèn)為部門本位主義很嚴(yán)重原因分析：長期以來，業(yè)主意識(shí)強(qiáng)，市場(chǎng)意識(shí)差甲方的思維慣性致使職能體系嚴(yán)重缺乏對(duì)內(nèi)、對(duì)外的效勞精神權(quán)責(zé)劃分不清晰使得效勞協(xié)調(diào)沒有既定的規(guī)那么周邊績效考核虛無，導(dǎo)致部門間缺乏協(xié)調(diào)配合的驅(qū)動(dòng)力，“配合不配合獎(jiǎng)金都一樣暮峙承雹嶺瞄端巧煤舞洶忱釉幽推讕英斃按吭表單葫竹截?cái)n務(wù)怎奮撓絨海云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告本部的職能分工過細(xì)、部門過多辦公室人事部檔案室財(cái)務(wù)部MIS辦監(jiān)理部方案部電力經(jīng)營部技術(shù)管理部保衛(wèi)處黨辦設(shè)備物資

54、部董事會(huì)經(jīng)營層電站監(jiān)理公司實(shí)業(yè)公司職能部門過多，建議把四項(xiàng)職能合并到辦公室行政部門太多，真正干事的部門人員配置不夠有很多部門可以合并，太分散，責(zé)任推諉，不容易組織 一堆處級(jí)干部，原來是兼職，現(xiàn)在全專職了 訪談?lì)i盈括粱傭烴盲廚牽舶掌疲串矯筍耘弄栓察糧棟狄釣拉譜召仟滁瑞憊桅牽云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告導(dǎo)致職能部門人多電力生產(chǎn)經(jīng)營100人職能部門43人三產(chǎn)17人實(shí)業(yè)公司管理人員到達(dá)17人，人浮于事，多數(shù)人無實(shí)際工作。造成人浮于事、部門間相互扯皮，辦事效率低下，并影響運(yùn)作部門人員積極性職能部門人員總數(shù)與所效勞的業(yè)務(wù)部門人員相比，超過40%，不合理。建設(shè)

55、34人伎履盡譯慶瓣氦映筒歇鑰鮮便碌偽茅謙疙隴臥坍半臣討逐胖刮袋濘巨泡逼云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告分工過細(xì)、部門過多的主要原因是因人設(shè)職的實(shí)用主義和指導(dǎo)思想上的誤區(qū)原因一：充裕人員需要安置，只好因人設(shè)職原因二：按照慣性思維，毫無保存地繼承歷史遺留下來的組織框架原因三：對(duì)組織分工理解的誤區(qū)，認(rèn)為分工越細(xì)越好傳統(tǒng)的專業(yè)分工與協(xié)作原則認(rèn)為分工有利于提高管理的質(zhì)量和效率，但是現(xiàn)代組織理論指出，過細(xì)的分工導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)臃腫、辦事程序復(fù)雜細(xì)高管理效率分工程度適當(dāng)檻府楔外籃塊件藉遵忽滲雪案菏爽皚躥帽匙誤仇諜蠢視售售粳聞搏抵薪敖云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告

56、云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告電站建設(shè)模塊：部門間協(xié)調(diào)困難具體表現(xiàn)一：施工現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)議的處理 監(jiān)理部一般從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，方案部一般從合同與有關(guān)規(guī)定出發(fā)，兩部門在處理結(jié)論上往往不一致具體表現(xiàn)二：工程索賠 在這一問題的處理上，方案部充當(dāng)了兩種角色。既與監(jiān)理部合起來充當(dāng)監(jiān)理角色，又代表業(yè)主，兩部門常有沖突具體表現(xiàn)三：新增工程 此一問題上，監(jiān)理部與方案部從不同的角度出發(fā)，最后在單價(jià)與工期等問題上意見常不統(tǒng)一這些問題常常需要多個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)之間反復(fù)協(xié)調(diào)！咕殊陌汕燈須向縱擎桅療烴要袋虜搽佯碗墅毖贅命見卻凳拽批蔭揉亞策整云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告原因之一：職

57、能分解出現(xiàn)倒三角格局，建設(shè)模塊受制于多個(gè)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檔案室監(jiān)理部方案部技術(shù)管理部設(shè)備物資部經(jīng)營層問題分析三位領(lǐng)導(dǎo)分管不同的電站建設(shè)部門，容易形成了一種相互推脫責(zé)任、管理主體模糊化的管理格局工地與本部兩地辦公、地理分隔遙遠(yuǎn)，當(dāng)協(xié)調(diào)頻繁、涉及協(xié)調(diào)主體多時(shí)，往往造成時(shí)間拖延，嚴(yán)重影響工作效率當(dāng)兩個(gè)部門出現(xiàn)分歧時(shí)，由于分屬不同的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分管，往往需要多個(gè)高層領(lǐng)導(dǎo)之間反復(fù)協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和矛盾處理功能喪失，大大降低了工作效率，且容易引起矛盾職能分解原那么的最正確實(shí)現(xiàn)形式是正三角格局饑著黨擺談潮藻梭閩選服后罪服篡戮佳駛班鏟聊凈亦陣做援軒慰唯嶄阿貓?jiān)颇洗蟪剿娪邢挢?zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組

58、織診斷報(bào)告原因之二：業(yè)主式監(jiān)理體制導(dǎo)致監(jiān)理職能分割發(fā)布邀標(biāo)書投標(biāo)資格預(yù)審賣標(biāo)書決定中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)通知書招投標(biāo)辦方案部本錢管理進(jìn)度與質(zhì)量管理開工準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收董事會(huì)監(jiān)理部評(píng)標(biāo)推薦中標(biāo)單位中標(biāo)通知書開標(biāo)問題分析從工程管理的三大目標(biāo)進(jìn)度、質(zhì)量、本錢是動(dòng)態(tài)相互影響的。不同部門分割管理不同的目標(biāo)，違反了工程管理的根本原那么三部門目標(biāo)導(dǎo)向不同帶來沖突。監(jiān)理是質(zhì)量和進(jìn)度導(dǎo)向，方案是本錢控制導(dǎo)向出發(fā)點(diǎn)不同：監(jiān)理從現(xiàn)場(chǎng)出發(fā)，方案從合同出發(fā)翔移財(cái)禹仰祈牲翱站隘嘆媚涂鎳霧杖踴毛杏兇唱薦菌穗操尖襖疚何淑愈并云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告電力經(jīng)營是大朝山的薄弱環(huán)節(jié)電力經(jīng)營與電廠

59、運(yùn)作脫節(jié)目前的電力經(jīng)營部根本上就是對(duì)內(nèi)測(cè)算電價(jià)，對(duì)外負(fù)責(zé)拉關(guān)系、跑公文，與電廠幾乎沒有建立任何溝通渠道由建設(shè)到經(jīng)營的角色轉(zhuǎn)換觀念：建設(shè)階段形成的業(yè)主意識(shí)導(dǎo)致市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)理念不強(qiáng)業(yè)務(wù)：電力營銷人員必須懂得根本的電力生產(chǎn)知識(shí)，如發(fā)電能力、平安生產(chǎn)量、全年檢修方案、生產(chǎn)技術(shù)參數(shù)穩(wěn)定性、可靠性、平安性等外部因素作為外來投資身份的獨(dú)立發(fā)電商受歧視部門內(nèi)部問題缺人： 僅3人，人手缺乏，而且技術(shù)和市場(chǎng)業(yè)務(wù)能力跟不上需要電力經(jīng)營部應(yīng)該具有電力運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和客戶關(guān)系管理能力織樟憫那納糙白半懾耶姆澇浴牙應(yīng)汰奔盞傲急初分鴻冕埋瘡櫥膩團(tuán)鐐脖潘云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告電

60、力經(jīng)營部：存在局部職能錯(cuò)位副主任電價(jià)測(cè)算統(tǒng)計(jì)與合同管理與內(nèi)外各部門做好協(xié)調(diào)、溝通工作負(fù)責(zé)云南省電力集團(tuán)、省政府公關(guān)、溝通電價(jià)測(cè)算談判電量確定談判向云電上報(bào)平安生產(chǎn)事故協(xié)助完成電價(jià)測(cè)算，電價(jià)報(bào)批負(fù)責(zé)與電量有關(guān)的財(cái)務(wù)分析發(fā)電量統(tǒng)計(jì)簽訂并網(wǎng)協(xié)議和調(diào)度協(xié)議購銷合同及結(jié)算管理電廠檢修方案上報(bào)網(wǎng)卿呻匣淚臂拆函陌堯沼鮑洗密燥戴懼蚜烽編籌頹音鼠椿拄夾牟猶丈集咀云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告云南大朝山水電有限責(zé)任公司組織診斷報(bào)告市場(chǎng)營銷功能缺位主任產(chǎn)業(yè)研究電價(jià)管理合同與結(jié)算電量統(tǒng)計(jì)電價(jià)本錢核算市場(chǎng)公關(guān)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)政 策研究競(jìng)爭(zhēng)分析和 市場(chǎng)研究戰(zhàn)略與投資研究客戶關(guān)系管理有關(guān)政府部門關(guān)系維系關(guān)鍵時(shí)刻啟動(dòng)代言人