趙振華,1990年畢業(yè)于河南師范大學(xué)政教系,獲文學(xué)士學(xué)位課件

1、 趙振華，1990年畢業(yè)于河南師范大學(xué)政教系，獲文學(xué)士學(xué)位；1993年畢業(yè)于河南大學(xué)經(jīng)濟研究所，獲經(jīng)濟學(xué)碩士學(xué)位；1996年畢業(yè)于廈門大學(xué)經(jīng)濟研究所，獲經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。1996年至今在中央黨校從事教學(xué)和科研工作。2002年晉升正教授，享受國務(wù)院特殊津貼。已出版低效率勞動研究收入分配與社會保障勞動價值新論當(dāng)代中國社會各階層收入分析當(dāng)前黨政干部關(guān)注的若干重大經(jīng)濟問題走向和諧之路我國收入差距問題研究中央黨校學(xué)員關(guān)注的重大經(jīng)濟問題等個人專著，發(fā)表學(xué)術(shù)論文300多篇，數(shù)十篇被轉(zhuǎn)載，主持有國家社會科學(xué)基金課題。主要研究領(lǐng)域為資本論、收入分配和宏觀經(jīng)濟問題。提高兩個比重與我國收入分配問題中央黨校經(jīng)濟學(xué)部：趙

2、振華 一.改革開放以來我國收入分配政策演進 打破平均主義(11.3) 允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，最終實現(xiàn)共同富裕(12.3) 堅持按勞分配為主體，其它分配方式為補充;非勞動收入只要是合法的都應(yīng)當(dāng)允許(13) 堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度；效率優(yōu)先，兼顧公平；允許屬于個人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配(14.3)薩伊“三位一體”分配公式勞動工資資本利息土地地租所有生產(chǎn)要素創(chuàng)造價值資本主義分配關(guān)系合理 初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平;逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重;創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入(17)

3、努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步（17.5）按勞分配的四個條件生產(chǎn)資料公有制 計劃經(jīng)濟勞動貢獻(xiàn)用勞動時間計量生產(chǎn)要素?zé)o償使用 2.共產(chǎn)主義社會實行按需分配 按需分配的條件：迫使人們奴隸般地服從分工的情形消失；腦力勞動和體力勞動的對立消失；生產(chǎn)力發(fā)展；集體財富的一切源泉充分涌流。 （二）鄧小平分配理論的主要內(nèi)容 1.承認(rèn)人們合理的物質(zhì)追求 2.打破分配中的平均主義 3.一部分人先富起來， 最終實現(xiàn)共同富裕 4.國家、集體和個人 利益相結(jié)合 5.防止兩極分化 （一）收入差距擴大表現(xiàn) 1.總體差距擴大 基尼系數(shù)“尤其是1985年以來，中國基尼系數(shù)上升速度創(chuàng)下世界記

4、錄”（World Bank)主要發(fā)達(dá)國家基尼系數(shù) 美國 0.41 芬蘭 0.26 意大利 0.36 法國 0.33 韓國 0.32 加拿大 0.33 荷蘭 0.31 挪威 0.26 奧地利 0.23 希臘 0.33 瑞士 0.33 西班牙 0.35 德國 0.28 英國 0.36 葡萄牙 0.36 日本 0.25 瑞典 0.25 澳大利亞 0.35 資料來源：世界銀行數(shù)據(jù)庫 實際收入：一方面，改革開放之后一部分人走上了富裕道路。另一方面，到2009年底，中國有3597萬農(nóng)村絕對貧困人口；2000多萬城市低保人口。 華西村 甘肅永靖縣 金融資產(chǎn)：26萬億居民儲蓄存款分布是不平衡的，如果加上股票、

5、債券等證券，不均衡程度會進一步加大。 2.城鄉(xiāng)居民收入差距擴大 年 份 城鄉(xiāng)收入比 年份 城鄉(xiāng)收入比 1978 2.57 2003 3.23 1985 1.86 2004 3.20 1994 2.86 2008 3.31 1997 2.47 2009 3.33改革開放以來我國城鄉(xiāng)居民收入差距變動曲線 3.區(qū)域之間差距擴大 2009年收入最高的上海城市居民人均可支配收入為28838元，最低甘肅城市居民人均可支配收入為11930元，相差2.42倍。 收入最高的上海農(nóng)民人均純收入12483元，收入最低的甘肅農(nóng)民人均純收入為2980元，相差4.19倍。 4.行業(yè)之間收入差距明顯擴大 年份 最高/最低

6、1978 1.38 1985 1.60 1990 1.76 1995 2.23 2000 2.60 2005 4.88 2008 4.77(15.93) 3.自然、地理、歷史原因。 4.政府對收入分配調(diào)控不到位和錯位。 5.少數(shù)人通過非法手段獲得非法收入。 (三)收入差距擴大的影響 1.積極影響：克服了平均主義，調(diào)動了生產(chǎn)要素的積極性 2.消極影響：一是不利于擴大消費需求 中國消費率與其他國家比較 (%) 資料來源:世界銀行，大多數(shù)國家為2006年數(shù)據(jù),其他為2005年國家和地區(qū)消費率國家和地區(qū)消費率國家和地區(qū)消費率世界79.6意大利79.4印度71.9中國50.7美國86.5斯里蘭卡85.4

7、英國87.1韓國65.4蒙古72.3澳大利亞77.9法國80.0越南71.7新西蘭77.3德國77.8俄羅斯75.3 不同收入群體形成的消費斷層 高收入者：有消費能力與邊際消費傾向遞 減的矛盾 中等收入者：有一定消費能力與缺乏良好 預(yù)期不敢消費矛盾 低收入者：有消費欲望與無力消費矛盾 二是不利于社會穩(wěn)定。國內(nèi)外的實踐證明，收入差距過分?jǐn)U大特別是出現(xiàn)兩極分化時，也是社會矛盾集中爆發(fā)時期。 (四)如何認(rèn)識當(dāng)前我國收入分配中的問題 1.當(dāng)前分配中的問題是改革和發(fā)展過程中的問題，是舊分配體制被打破而新體制未建立起來的結(jié)果，相對于計劃體制下的分配體制是進步而不是退步。 2.當(dāng)前我國收入差距是相對差距而不

8、是絕對差距，而且有其合理一面。 3.當(dāng)前我國收入差距處于過大區(qū)間,但沒有出現(xiàn)兩極分化。 4.在從傳統(tǒng)社會向工業(yè)社會過渡過程中,收入差距呈現(xiàn)擴大趨勢是絕大多數(shù)工業(yè)化國家普遍存在的現(xiàn)象。 倒U曲線假設(shè)：美國經(jīng)濟學(xué)家西蒙庫茲涅茨對18個國家的收入差距和經(jīng)濟發(fā)展水平作了對比之后，在1955年提出了“倒U曲線假設(shè)”。即收入分配的長期變動軌跡是先擴大，后縮小。 (五)縮小收入差距的措施 1.堅持改革和發(fā)展生產(chǎn)力不放松。 2.加強對收入分配的宏觀調(diào)控，規(guī)范分配秩序。依法保護合法收入；堅決取締非法收入；整頓不合理收入；調(diào)節(jié)過高收入。 3.提高“兩個比重” 4.努力解決城鄉(xiāng)貧困人口 三.收入分配現(xiàn)實之一 勞動者

9、收入增長緩慢問題 （一）勞動者收入增長緩慢的表現(xiàn) 1.居民收入增長率低于GDP增長率年 份GDP增長率(%)人均GDP增長率(%)城市居民人均可支配收入增長率(%)農(nóng)村居民人均年純收入增長率(%)197920089.88.67.27.12001200810.29.59.96.4 資料來源：中國統(tǒng)計年鑒2009年 我國GDP、人均GDP、城鄉(xiāng)居民收入指數(shù)年份GDP增長指數(shù)人均GDP增長指數(shù)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入增長指數(shù)農(nóng)村居民家庭人均純收入指數(shù)197810010010010020081651.21191.8815.7793.2資料來源：中國統(tǒng)計年鑒2009年 2.分配率比較低年份工資總額(億

10、元）GDP總量（億元）工資總額占GDP的比例1978569364515.601980772454616.9819851383901615.34199029511866815.81199581006079413.322000106569921510.7420083371430067011.21資料來源：根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒計算 市場經(jīng)濟成熟國家的分配率 國家分配率(%)日本54.18美國58.31德國53.83英國55.27 3.實際工資比較低 國家年人工成本（美元）中國/比較國（%）日本626532.89美國443664.08德國716692.52法國598243.02英國518723.49瑞典6

11、96272.60澳大利亞528783.42以色列255107.09此表為2003年制造業(yè)人工成本 中國制造業(yè)人工成本與新興工業(yè)化國家比較國家年人工成本（美元）中國/比較國（%）中國1808韓國276596.54新加坡362904.98 中國制造業(yè)人工成本與轉(zhuǎn)軌國家比較國家人工成本（美元）中國/比較國（%）中國1808波蘭986318.33捷克1230014.70羅馬尼亞274565.87 中國制造業(yè)人工成本與發(fā)展中國家比較國家年人工成本（美元）中國/比較國（%）中國1808巴西556330.5墨西哥1070416.89馬來西亞524634.46泰國301659.95 資料來源：國際統(tǒng)計年鑒20

12、062007中國統(tǒng)計出版社2007年版 (二)勞動報酬低的影響 積極影響：擴大出口,引進外資 2007年中國及世界出口情況(億美元) 世界139980德國13222中國12186美國11625 消極影響: 勞動報酬低收入低消費低消費需求不足外需和投資依賴癥 (三)不斷提高勞動者報酬 1.提高素質(zhì) 2.形成勞動者收入的集體協(xié)商談判機制 3.維持適度的農(nóng)產(chǎn)品價格 4.建立比較完善的社會保障制度謝 謝 大 家 ！ 1）提高農(nóng)民收入： 財政+金融+保險 價格+素質(zhì)+轉(zhuǎn)移 2）提高農(nóng)民工收入 提高素質(zhì)、建立組織、轉(zhuǎn)變身份 3）完善社會保障 （一）要“放”。分配領(lǐng)域中的問題很大程度上是由于市場化改革不到位

13、產(chǎn)生的。堅持市場化改革不放松，完善市場體系，形成生產(chǎn)要素的市場定價機制。 1.引入市場競爭，打破行政壟斷，從根本上解決行政壟斷行業(yè)收入過高的問題。 2.培育企業(yè)家市場，探索市場選擇國企經(jīng)營者，形成其收入由市場決定的機制。 3.培育其他生產(chǎn)要素市場，形成生產(chǎn)要素價格的市場決定機制。 （二）要“管”，即規(guī)范公務(wù)員收入 1.規(guī)范行政審批、轉(zhuǎn)移支付、財政支出等行為，從根本上解決公務(wù)員的制度外收入。 4.規(guī)范公務(wù)員制度內(nèi)收入：統(tǒng)一、公開、透明。 （三）要“調(diào)”，即加強政府對收入的調(diào)控 1.保護合法收入 取締非法收入 整頓不合理收入 調(diào)節(jié)過高收入。 三、深化我國分配體制改革的舉措 （一）形成提高農(nóng)民工收入

14、的體制和機制 1. 農(nóng)民工收入低的原因： 數(shù)量大 素質(zhì)低 無組織 無市民待遇 2.提高農(nóng)民工的收入體制和機制 一是提高素質(zhì) 二是建立組織 三是轉(zhuǎn)變身份 （二）提高農(nóng)民收入的體制和機制 1.農(nóng)民收入低的原因： 人均耕地少； 農(nóng)產(chǎn)品價格低 農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險大 農(nóng)民素質(zhì)低 分散經(jīng)營 2.提高農(nóng)民收入的體制和機制 一是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力 二是提高農(nóng)產(chǎn)品價格 三是探索建立農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會 四是探索中國特點的農(nóng)業(yè)保險 五是需要提高農(nóng)民素質(zhì) （三）規(guī)范公務(wù)員收入 原則：提高中規(guī)范，規(guī)范中提高 前提：轉(zhuǎn)變職能、精簡機構(gòu) 目標(biāo)：統(tǒng)一、透明 （四）深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革 1.打破壟斷 2.確需壟斷的行業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)

15、制度 3.征收壟斷稅 4.提高上繳國家利潤的比例 5.制定收入指導(dǎo)線二、我國收入分配領(lǐng)域中的突出問題及其影響 （二）收入分配秩序混亂 1.分配依據(jù)“亂”，按勞分配的條件不復(fù)存在,按生產(chǎn)要素分配的條件還不具備 社會條件生產(chǎn)資料公有制 經(jīng)濟條件計劃經(jīng)濟 技術(shù)條件精確計算勞動成果 分配條件其他要素?zé)o償使用按勞分配的條件 2.政府公務(wù)員收入分配秩序亂 不同地區(qū)同一級別； 同一地區(qū)同一級別不同部門之間； 同一地區(qū)同一級別同一部門不同處室； 3.事業(yè)單位收入分配秩序亂 目前的事業(yè)單位從財務(wù)來源看，有自收自支、差額撥付、全額撥付等不同類型因此產(chǎn)生了迥異的分配方式 4.國有企業(yè)內(nèi)部分配秩序亂 2000年美國富

16、州和窮州人均收入比較 富州 收入 窮州 收入 康涅狄格 41446 密西西比 20920 馬薩諸塞 38034 新墨西哥 21788 新澤西 37734 西弗吉尼亞 21821 紐約 35041 阿肯色 22000 馬里蘭 34060 蒙大拿 22961 州相對差（最大/最小） 2.0 世界銀行公布的中國絕對貧困人口比例 高 度 貧 困 中 度 貧 困 比例 數(shù)量 比例 數(shù)量1990年 33% 3.7 億 72.6% 8.2億 2001年 16.6% 2.1 億 46.7% 5.9億 注釋：高度貧困標(biāo)準(zhǔn)即日生活費不足1國際美元，中度貧困標(biāo)準(zhǔn)即日生活費不足2國際美元 人均GDP3000美元左右國家的基尼系數(shù) 國 家 人均GDP 基尼系數(shù) 保加利亞 1770 0.32 印度尼西亞 1720 0.34 羅馬