2011年吉林省公務(wù)員考試《申論》甲級(jí)真題及參考答案

1、2011年吉林省公務(wù)員錄用考試申論甲級(jí)試卷滿分100分 時(shí)限120分鐘 一、注意事項(xiàng) 1申論考試是對(duì)考生閱讀理解能力、分析綜合能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。 2參考時(shí)限：閱讀資料30分鐘，作答90分鐘。 3仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”作答。二、給定資料 珠三角的綠道網(wǎng) 30年前的廣東，追求的是速度。那時(shí)候的廣東人喊出了“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的口號(hào)。這口號(hào)曾經(jīng)像燈塔一樣，照亮了人們對(duì)于財(cái)富的渴慕、對(duì)于未來的期許以及對(duì)新生活的展望。速度，改變了廣東，也改變了中國。 這一次，廣東人希望慢下來，他們要幸福。讓幸福跟得上腳步，成為廣東的新選擇。 讓廣東慢下來的是一

2、條路，以及無數(shù)條相同的路。他們把這條路叫做“綠道”，無數(shù)條綠道形成的路網(wǎng)，就叫做了“綠道網(wǎng)”。他們指望綠道網(wǎng)的出現(xiàn)，可以使廣東從失衡回到均衡，從失調(diào)回到協(xié)調(diào)，可以在經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)時(shí)擺脫環(huán)境惡化、資源枯竭、能源扼頸的“幽靈”，對(duì)30年不曾暫停的雙腳進(jìn)行慢慢的調(diào)養(yǎng)。 去年11月，溫家寶總理視察珠三角省立綠道1號(hào)線珠海段時(shí)，稱贊建設(shè)珠三角綠道網(wǎng)“這件事情辦得好”。省委書記汪洋則感慨：“從來沒有哪個(gè)工程像綠道網(wǎng)這樣受到老百姓的熱捧。”“綠道網(wǎng)是加快廣東轉(zhuǎn)型升級(jí)與建設(shè)幸福廣東的結(jié)合點(diǎn)”，分管珠三角綠道網(wǎng)的廣東省副省長林木聲說：“走上綠道，你就能體會(huì)到那種幸福的味道?！?綠道網(wǎng)，由綠色的道路組成的網(wǎng)絡(luò)。權(quán)威

3、的釋義是：一種線性綠色開敞空間，通常沿著河濱、溪谷、山脊、風(fēng)景道路、鐵路、溝渠等自然和人工廊道建設(shè)，內(nèi)設(shè)可供游人和騎車者進(jìn)入的景觀線路，連接主要的公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和城鄉(xiāng)居民居住區(qū)。 2010年，廣東省完成了珠三角9個(gè)城市的綠道網(wǎng)絡(luò)，全長2372公里，將珠三角連成了一張大網(wǎng)。 中國經(jīng)濟(jì)周刊記者在采訪中了解到，在建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)”時(shí)，各市都經(jīng)歷了兩個(gè)階段。 首先，盤點(diǎn)自己的自然資源，如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和世界遺址之類，過去都散落在城市鄉(xiāng)村的各個(gè)角落。由于綠道網(wǎng)，很多被人們熟視或忽視的這些自然、人文景觀，又重被重視起來。 其次，串聯(lián)。東莞綠道連通線上，串聯(lián)了沿線旅游景點(diǎn)

4、及興趣點(diǎn)200多個(gè)。這些點(diǎn)都有一個(gè)共同的專業(yè)名稱即生態(tài)節(jié)點(diǎn)。在這些生態(tài)節(jié)點(diǎn)上，一般會(huì)建有一些必不可少的設(shè)施，如廁所、休息驛站，或者小賣部等。每個(gè)驛站會(huì)配備數(shù)百輛自行車出租給游客。 記者走訪東莞市松山湖綠道時(shí)，看到驛站附近，很多年輕人騎著單車飛馳而過；路旁有一個(gè)小花園，很多人走進(jìn)花園，在花叢中觀賞、拍照。東莞市民老吳告訴本刊記者：“東莞越來越漂亮了。到周末，我們一家就會(huì)開著車到松山湖綠道，把自行車架在車上，到了目的地就下來騎車，一家人玩得非常開心?！?2009年8月，廣東省住建廳聯(lián)合省委政研室向省委、省政府提交了關(guān)于借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，率先建設(shè)珠三角綠道網(wǎng)的建議，提出了綠道網(wǎng)建設(shè)的5年規(guī)劃。 2010

5、年1月，廣東省委十屆六次全會(huì)將珠三角綠道網(wǎng)的建設(shè)目標(biāo)定為“一年基本建成，兩年全部到位，三年成熟完善”。在會(huì)上，省委書記汪洋專門就綠道網(wǎng)建設(shè)進(jìn)行了總動(dòng)員。明確指出，廣東省將綠道分成兩個(gè)層級(jí)：一是省立綠道，二是市立綠道。前者為連接城市與城市之間的綠道，后者為城市內(nèi)部的綠道。去年，廣東6條省立綠道全部開通，今年主要進(jìn)行市立綠道建設(shè)，即城市內(nèi)部綠道建設(shè)。明年主要進(jìn)行后續(xù)功能開發(fā)。進(jìn)展如此迅速，一個(gè)不可回避的問題是：珠三角綠道網(wǎng)建設(shè)，需要多少資金?由誰來解決? 副省長林木聲算了一筆賬，珠三角建設(shè)2000多公里綠道，共花了30個(gè)億，平均每公里綠道花費(fèi)約為150萬元。“這筆錢攤到珠三角9個(gè)市并不多?！彼硎?/p>

6、，省政府一文不出，由各市自行解決。 記者在采訪中了解到，各市在解決這個(gè)問題時(shí)，辦法也各不相同。深圳是由市政府全部出資；廣州恰恰相反，由區(qū)縣自行解決，市政府并不出資；而東莞市則是市鎮(zhèn)各一半。 在綠道網(wǎng)建設(shè)上，各地政府歡迎社會(huì)資金介入，而社會(huì)資金也踴躍參與。記者了解到，某城市綠道上的驛站建設(shè)就是由一家公司自愿出資興建的，換得的是驛站的經(jīng)營權(quán)。而記者在廣州驛站中看到的3G便民信息服務(wù)點(diǎn)的電腦，也是由中國移動(dòng)公司無償提供的。 相比資金，更為現(xiàn)實(shí)的問題是：2000多公里的綠道網(wǎng)，要占地多少?怎么征地? “綠道本身是生態(tài)工程，切忌用反生態(tài)的手段來建設(shè)。”林木聲告訴中國經(jīng)濟(jì)周刊，廣東省確定了建設(shè)綠道的三條原

7、則： 首先，要因地制宜。利用原有的便道系統(tǒng)，按照技術(shù)指引來建設(shè)，足矣。 其次，少大開大挖，避開需要征地的地方。綠道的最大好處就是千姿百態(tài)，不要整齊劃一。需要彎就彎，需要直就直。 再次，少搞永久性的建筑物和構(gòu)筑物。因?yàn)橛谰镁鸵馕吨摻罨炷两Y(jié)構(gòu)，綠道不需要這些，需要的是生態(tài)型的花草綠地。 廣東省住建廳副廳長蔡瀛表示，綠道路徑很多在水邊、田邊、山邊，這些在城市規(guī)劃中，原本都是“邊角料”，而綠道網(wǎng)建設(shè)正是利用了這些不起眼的“邊角料”匯成了大網(wǎng)絡(luò)。 不過也有例外。東莞綠道辦副主任張常路告訴記者，“因?yàn)榫G道有規(guī)定的綠化控制帶，除了慢行道本身的5米外，還有兩邊的綠化隔離道，最短都市型也需要兩邊各留10米，

8、這樣，占地達(dá)到25米。對(duì)于寸土寸金的東莞來說，用地就非常困難。”“如果是從一個(gè)市的層面來推動(dòng)，會(huì)遇到很多部門阻力，包括各自部門對(duì)用地的理解與安排，比如農(nóng)業(yè)局以后可能要?jiǎng)澽r(nóng)保地；水利局說要?jiǎng)澦幢Ｗo(hù)區(qū)；國土部門會(huì)讓你辦兩證一書等等。現(xiàn)在廣東省統(tǒng)一規(guī)定綠道建設(shè)用地屬生態(tài)用地，綠道游徑按照機(jī)耕路處理便解決問題了。” 記者了解到，近期，浙江省某個(gè)城市要做綠道到東莞取經(jīng)時(shí)，張常路提醒道，“如果沒有省里的統(tǒng)一規(guī)劃，僅僅土地這一塊在市這個(gè)層面，就會(huì)遇到一定的阻力?！本G道的市與市連通問題，也依靠“統(tǒng)一規(guī)劃”來解決。 在各地政府看來，“省里重視”，最直接的體現(xiàn)是省委書記汪洋的督促。據(jù)記者了解，汪洋經(jīng)常會(huì)問各市領(lǐng)

9、導(dǎo)：“你們那綠道網(wǎng)建得怎么樣?我什么時(shí)候要到你們那看看綠道。” 他曾有這樣的表態(tài)：“你們需要我們說什么，我們就說什么。但你們不能光說不做，不僅要做，而且一定要做好?！?有時(shí)，某個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)接到汪洋這樣一個(gè)電話，“今天我到你們那去了。你們那有什么什么地方需要改進(jìn)一下?！痹诮邮鼙究稍L時(shí)，也有某市綠道辦負(fù)責(zé)人吐露：“我們壓力大，說不定什么時(shí)候，汪書記就微服私訪來考察呢!”最具幸福感城市 2007年迄今，由瞭望東方周刊與中國市長協(xié)會(huì)中國城市發(fā)展報(bào)告工作委員會(huì)發(fā)起并主辦的“中國(大陸)最具幸福感城市”調(diào)查推選活動(dòng)已舉辦四年。今年，首現(xiàn)一線城市身影，廣州首次入選，重慶首次入選。 調(diào)查報(bào)告指出：從數(shù)據(jù)分析

10、中我們可以得知，基本在所有的指標(biāo)上，上海、北京只有數(shù)次出現(xiàn)在前10的榜單上，而在二、三線城市中，生活節(jié)奏慢、工作壓力較小、環(huán)境較好的城市往往在各種指標(biāo)上都表現(xiàn)優(yōu)異。一線城市擁有的壟斷性優(yōu)勢，比如，醫(yī)療的便利程度和質(zhì)量、教育資源豐富、賺錢機(jī)會(huì)多等，并未在幸福感中體現(xiàn)。 從2009年起，最具幸福感城市推選，首次將縣級(jí)市納入調(diào)查的范圍。在最具幸福感的10個(gè)上榜城市中，幾乎被江蘇、山東等省份的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣所壟斷。它們也不是散列的小城鎮(zhèn)，“以大帶小”十分普遍，無錫攜麾下江陰、宜興一起榮登“幸福榜”，重慶領(lǐng)銅梁 “唱紅打黑”，長沙市與長沙縣手牽手。 攤開中國地圖，幸福城市主要是沿長江一線布局，而后又在江浙一帶

11、上拐，形成一道“幸福之拐”，然而，“拐形”結(jié)構(gòu)是不穩(wěn)定的，如果橫三縱四多畫出幾條邊，中國的疆域圖會(huì)更有穩(wěn)定感。況且，幸福線向中西部腹地的延伸，主要還是靠成都、長沙、重慶等大城市，作為擁有最多縣域經(jīng)濟(jì)的廣袤腹地，小城之“小”并不是幸福的理由。值得一提的是，奧運(yùn)、世博、亞運(yùn)等超大型國際活動(dòng)確實(shí)對(duì)幸福感有助推作用。在生活總體幸福度排名一項(xiàng)，入戶調(diào)查結(jié)果顯示，剛剛舉辦世博會(huì)的上海的排名和2009年相比有很大上升，可見世博期間上海市政府推出一系列改善基礎(chǔ)設(shè)施、美化環(huán)境等措施對(duì)于提高市民的幸福度起到了不可忽視的作用。 有燥熱無溫情的大城市，普遍在人情味一項(xiàng)失分，人情味最濃的城市是通化、成都和杭州，上榜的城

12、市大都生活節(jié)奏較慢。在生活節(jié)奏快的城市中，人們生活壓力較大，大部分時(shí)間用來謀求生計(jì)，缺乏人與人的溝通。廣州、重慶兩座入選的大城市，在頒獎(jiǎng)禮上的亮點(diǎn)恰恰是人情味。由市民為市長頒獎(jiǎng)是頒獎(jiǎng)禮的一大特色，重慶的頒獎(jiǎng)?wù)吆皖I(lǐng)獎(jiǎng)?wù)哌M(jìn)行了熱烈的擁抱，是全場唯一的擁抱；廣州的頒獎(jiǎng)?wù)邉t身穿亞運(yùn)會(huì)志愿者服，始終豎著大拇指，始終嘴角微笑。 1個(gè)幸福因子+1個(gè)幸福因子+1個(gè)幸福因子總體幸福。大而全的城市不一定是幸福的城市。 “羊煤土氣”使得鄂爾多斯這座西部三線城市揚(yáng)眉吐氣。人均GDP超過上海和北京，接近15000美元，一躍成為中國大陸最富有的城市。鄂爾多斯下一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)是：要在5年內(nèi)人均GDP趕超香港，成為亞洲最

13、富有的城市。這個(gè)富得只剩錢的城市，在入選的60座地級(jí)及以上城市中居第55位。但在20項(xiàng)具體幸福度調(diào)查中，無一項(xiàng)進(jìn)入前20強(qiáng)。 調(diào)查報(bào)告指出：“國家追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)回報(bào)，個(gè)人追求經(jīng)濟(jì)地位，但是經(jīng)濟(jì)就真的是一切的終極目的嗎?歷次調(diào)查結(jié)果都顯示，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很大程度上有助于增加幸福感，可人們的幸福感又在相當(dāng)程度上取決于非財(cái)富因素?！?國外數(shù)十年的研究表明，當(dāng)一個(gè)國家中大部分人尚未解決溫飽問題時(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能顯著提高國民幸福度；但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，經(jīng)濟(jì)與幸福的關(guān)系會(huì)減弱，并且在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來較大變革的發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)的增長反而帶來幸福水平的下降。 對(duì)成都最有名的評(píng)述，當(dāng)屬一句“成都，一座來了

14、就不想走的城市”。在這里，你會(huì)發(fā)現(xiàn)每個(gè)人的心態(tài)都很悠閑，整體氛圍非常輕松，泡茶館、打麻將、吃火鍋成都人的閑適生活讓外地人羨慕不已。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，成都有大小茶館3000余家，每天有超過12萬人次進(jìn)出茶館。杭州也多茶館，主要集中在西子湖沿岸，喝茶、聽?wèi)颍非蟆把拧?；而成都的茶館散布于大街小巷，甚至連小區(qū)家屬院也茶館林立，且比起杭州更為隨意。 會(huì)見朋友在茶館，談戀愛在茶館，詩人們?cè)诓桊^里琢磨詩，生意人在茶館里簽合同。茶是要慢慢喝的，一個(gè)有著茶館文化的城市自有它疏朗緩慢的節(jié)奏。曾經(jīng)有人批判成都人不思進(jìn)取，可成都人認(rèn)為自己的悠閑生活并非“不思進(jìn)取”，而是“知足常樂”。在休閑的生活中體驗(yàn)幸福的同時(shí)，成都

15、人并沒有忘記發(fā)展。成都的美食，成都的休閑，成都人的熱情和包容都讓生活在這里的人幸福感與日俱增。 學(xué)者吳祚來說：現(xiàn)在，城市的意義完全不同了，滿足市民生活需求才是第一位的，生活的便捷、宜居、使市民充滿幸福感，是城市最高的追求。消失的城市記憶 百年老街鳳鳴街近代建筑群已被列入大連市歷史文化遺產(chǎn)名錄，但也遭受到錘斧之痛。據(jù)人民日?qǐng)?bào)今年1月4日?qǐng)?bào)道，鳳鳴街是大連僅存的一條近百年的完整老街，長約1200米。街兩側(cè)原有100余棟建于上世紀(jì)20、30、40年代的“和風(fēng)歐式”建筑，小樓造型別致，極少重復(fù)，并都配有獨(dú)立的院落，具有極高的觀賞、研究和史料價(jià)值?？墒牵匀ツ?1月始，近一半的建筑已被拆除。雖然保留了中

16、國“奧運(yùn)第一人”劉長春和郭沫若夫人郭安娜的故居，但老街的完整性和原真性卻被破壞了。 遼金元時(shí)期的護(hù)心屯遺址，2009年因城市改擴(kuò)建，農(nóng)村變社區(qū)而消失；新石器時(shí)代的北崗子遺址，因修京沈高速公路而絕跡；青銅時(shí)代的大林頭貝丘遺址，1998年因建設(shè)高爾夫球場而被毀；明代的廟溝廟址，1987年因建養(yǎng)豬場而遭破壞；清光緒二十四年的螞蜂廟址，改成了村委會(huì)辦公室，廟里的鐵鐘被當(dāng)廢鐵賣掉 記者翻看著全省三普消失不可移動(dòng)文物匯總名錄，仿佛在翻閱著一本歷史文化遺跡的墓志銘。在“總名錄”登記表里，專門有一欄記載文物消失的原因。記者發(fā)現(xiàn)，消失的1000多處不可移動(dòng)文物中，80以上因城市建設(shè)、土地開發(fā)、生產(chǎn)生活等人為因素

17、而消失。 除了生產(chǎn)、建設(shè)、開發(fā)，一些不法分子的黑手也屢屢伸向文物古跡。辛占山痛心地說，近些年來，破壞古墓葬的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，幾乎每年都有發(fā)生。2009年，僅遼寧朝陽縣一年就破獲盜墓案件30余起，抓捕犯罪嫌疑人40多人。被盜的多是具有重要?dú)v史價(jià)值的遼代貴族墓葬，收繳的100余件文物中，珍貴文物就占70多件。 去年全國“兩會(huì)”上，民革遼寧省丹東市委副主委陳德委員呼吁，打撈致遠(yuǎn)艦，建立愛國主義教育基地，然而一直沒人響應(yīng)?！拔覀儗?duì)它還只能是盡可能地保護(hù)。古沉船等水下文物保護(hù)的責(zé)任主體是政府文化部門，但文化部門不具備執(zhí)法權(quán)，也沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)施有效保護(hù)確實(shí)力不從心?！鼻f河市文體局局長梁靜波說，我們迫切希望

18、在公安、漁監(jiān)、文物保護(hù)部門間建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，盡最大可能保護(hù)好這些水下文物。 4月23日是戊戌變法領(lǐng)袖人物之一梁啟超的誕辰日。東直門內(nèi)南小街北溝沿胡同23號(hào)是梁啟超當(dāng)年在京的居住之所。記者昨天探訪發(fā)現(xiàn)，各種自建房屋已將故居切割成大雜院，只有門口的東城區(qū)文保單位標(biāo)牌表明該院落有著特殊身份。據(jù)院內(nèi)居民介紹，新中國成立后，這里成為某單位宿舍，院里的很多小房子都是大家自建的。起初后花園里有兩座假山，其中一座已經(jīng)被鏟平，山石全被當(dāng)做了地基，另外一座土山周圍也密密地蓋了房子。 據(jù)資料記載，梁啟超故居為他在京住所，屬于民國時(shí)期建筑。這所年歲不大的宅院，見證了梁啟超先生兩次重大變動(dòng)。 記者在院內(nèi)發(fā)現(xiàn)，和很多胡同里

19、的大雜院一樣，私搭亂建和隨意堆碼的生活用品具有很大的火災(zāi)隱患，而狹窄的通道肯定不利于施救。雖然故居門口貼著“文保單位60米內(nèi)禁止燃放煙花爆竹”的標(biāo)語，但顯然不能解決院內(nèi)的隱患。 胡同內(nèi)不少居民表示，希望故居內(nèi)的私搭亂建能夠得到治理，恢復(fù)昔日的容貌。 市文物局辦公室相關(guān)工作人員表示，目前尚未了解到有關(guān)梁啟超故居的修繕復(fù)原計(jì)劃。由于缺乏資金，對(duì)于名人故居的改造，不可能一步到位。拆除亂搭亂建的屋舍，逐漸將大雜院恢復(fù)故居的舊貌，也要采取循序漸進(jìn)的疏散方法。三、申論要求 1.根據(jù)給定資料，總結(jié)廣東省綠道網(wǎng)建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)，并指出綠道網(wǎng)建設(shè)的意義所在。(20分) 要求：內(nèi)容全面、觀點(diǎn)明確、條理清晰，400字

20、以內(nèi)。 2.以廣州、成都等上榜城市為例，分析影響評(píng)選幸福城市的主要因素。(20分) 要求：條理清晰、分析合理、語言準(zhǔn)確，300字以內(nèi)。 3.假如你是某市文物保護(hù)單位的工作人員，請(qǐng)你就保護(hù)城市文化記憶提出具體建議。(25分) 要求：觀點(diǎn)明確、措施合理有效，300字以內(nèi)。 4.根據(jù)給定資料，請(qǐng)以“讓幸福落地 讓文化生根”為題，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇議論文。(35分) 要求：主題明確集中、內(nèi)容充實(shí)、結(jié)構(gòu)清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、語言通暢有表現(xiàn)力，字?jǐn)?shù)在800字左右。2011年吉林省公務(wù)員錄用考試申論甲級(jí)試卷參考答案 1.答案提示 主要經(jīng)驗(yàn)：在資金上，省政府全部分?jǐn)偟礁魇校麨榱?，減輕了省政府的財(cái)政壓力，發(fā)揮了各市

21、的主體作用；各地政府采取以投資換取經(jīng)營權(quán)等措施積極引入社會(huì)資金，解決了資金難題，實(shí)現(xiàn)了投資建設(shè)和后續(xù)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。 在建設(shè)中充分利用舊國道、林間小道、田間小路等城市規(guī)劃的“邊角料”進(jìn)行改造，避免和減少大開大挖、征用土地和興修永久性建筑物和構(gòu)筑物，做到因形就勢、遇樹繞路，既保護(hù)了原生態(tài)的花草綠地，又展現(xiàn)了生態(tài)休閑親民特色。 在建設(shè)上實(shí)行省政府統(tǒng)一規(guī)劃，有利于破除阻力，順利解決建設(shè)中的各種問題；省領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不停督促和親臨現(xiàn)場視察，為綠道網(wǎng)建設(shè)注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。 意義：作為加快廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)與建設(shè)幸福廣東結(jié)合點(diǎn)的綠道網(wǎng)，對(duì)其進(jìn)行建設(shè)不僅為廣東提供了擺脫環(huán)境惡化、資源枯竭、能源扼頸困境的契機(jī)，

22、同時(shí)它的生態(tài)性也為珠江三角洲生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和廣東人民的生活休閑構(gòu)筑了一張幸福道路網(wǎng)，是一項(xiàng)兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活幸福的雙惠生態(tài)工程。 2.答案提示 影響評(píng)選幸福城市的主要因素有： （1）經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)落后，溫飽未解決，無幸?？裳?，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，其再增長反而會(huì)帶來幸福感的下降，所以適度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是人民幸福感的保障。 （2）環(huán)境因素。環(huán)境優(yōu)美，空氣清新等適宜生活的環(huán)境是人民幸福感的重要保證。 （3）人際交往因素。待人友好、熱情，人與人之間溝通良好、關(guān)系融洽等人情味十足的表現(xiàn)是人民幸福感的重要源泉。 （4）生活節(jié)奏因素。悠然自得、來去隨意、生活壓力小的慢節(jié)奏生活遠(yuǎn)比不停忙碌奔波、生活壓

23、力大的快節(jié)奏生活更讓人有幸福感。 （5）工作壓力因素。工作壓力較小，只需上班認(rèn)真工作，下班即可悠哉地生活，松弛有度的狀態(tài)會(huì)讓人樂在其中，幸福感倍增。 （6）基礎(chǔ)設(shè)施因素?；A(chǔ)設(shè)施完善，保證人民生活便捷也是影響人民幸福感的重要因素。 3.答案提示 為進(jìn)一步保護(hù)我市城市文化記憶，我建議： 第一，我市政府行政職能部門要等要切實(shí)認(rèn)識(shí)到城市文化在城市發(fā)展中的重要地位，樹立保護(hù)城市文化即是維護(hù)城市未來長久發(fā)展的意識(shí)，將文化保護(hù)納入城市整體規(guī)劃，使其不再成為城市規(guī)劃和城市建設(shè)的犧牲品。 第二，有關(guān)部門要做好城市文化保護(hù)宣傳工作，提高居民、企業(yè)等對(duì)珍貴文物和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識(shí)，自覺在生產(chǎn)和生活中履行文化保

24、護(hù)的義務(wù)，杜絕破壞文物古跡的行為。 第三，健全和完善城市文化保護(hù)制度。對(duì)珍貴文物和歷史文化遺產(chǎn)實(shí)行周密的保護(hù)措施，建立文化保護(hù)部門與其他具有執(zhí)法權(quán)的部門之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)懲破壞文物古跡的行為，使城市文化的保護(hù)措施能夠落到實(shí)處；設(shè)立文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障文物的保護(hù)和修繕復(fù)原計(jì)劃等的資金投入。4.參考范文讓幸福落地 讓文化生根 “時(shí)間就是金錢，效率就是生命”，30年前廣東人喊出的這一燈塔似的口號(hào)，不僅照亮了廣東人民，更照亮了全國人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的訴求、財(cái)富的渴慕、未來新生活的期許和展望。在這一號(hào)召下，全國人民前赴后繼地投入到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大時(shí)代浪潮中，那股眾志成城的團(tuán)結(jié)勁兒和不遺余力的奮斗

25、勁兒，震撼時(shí)代，威力無窮，效果顯著。 但讓他們措手不及的是，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和財(cái)富的無限累積，他們所期望的美好新生活并未如預(yù)料般的那樣如期而至。他們不得不面對(duì)污染日益嚴(yán)重的生活環(huán)境，呼吸越來越污濁的空氣，承受與日俱增的工作壓力和生活壓力，過著快節(jié)奏的、緊張而冷漠的生活，生活的幸福感大大降低。此外，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于一切的發(fā)展意識(shí)的主宰下，很多具有深厚文化底蘊(yùn)的珍貴文物和歷史文化遺產(chǎn)、遺址等被破壞殆盡，屬于某個(gè)地域的獨(dú)特文化記憶不斷被抹去，以致出現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不協(xié)調(diào)的文化弱化甚至文化缺失現(xiàn)象。 現(xiàn)代意義上的城市，其最高追求應(yīng)是給市民提供便捷、宜居的生活，使市民充滿幸福感；人、社會(huì)、國家的全面發(fā)展

26、離不開文化的傳承和發(fā)展。文化所包含的人文精神、優(yōu)秀歷史文化的內(nèi)容，直接影響著一座城市、一個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)與發(fā)展。當(dāng)前亟須采取有針對(duì)性的措施，實(shí)現(xiàn)讓幸福落地，讓文化生根的美好夙愿。 走出人民幸福感缺失的困境，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于一切的發(fā)展理念，認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展只是手段不是目的，要從注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展向關(guān)注人民生活需求轉(zhuǎn)變；積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，大力實(shí)施復(fù)原和保護(hù)生態(tài)綠化環(huán)境的策略，還人民一個(gè)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的原生態(tài)生活環(huán)境；放緩經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏，建設(shè)和完善關(guān)系人民生活便捷的基礎(chǔ)設(shè)施；完善收入分配制度和社會(huì)保障體系，減輕人民的工作和生活壓力，為人民提供享受生活的空間的同時(shí)更為其

27、提供享受生活的時(shí)間。從整體上創(chuàng)造適宜人民生活、享受生活的生態(tài)環(huán)境和社會(huì)空間，營造人情味十足、適宜閑適生活的社會(huì)氛圍。 解決城市發(fā)展中文化弱化甚至缺失的問題，要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展至高無上的傳統(tǒng)發(fā)展觀念，認(rèn)識(shí)到城市的健康發(fā)展和國家的全面可持續(xù)發(fā)展離不開文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展。在全社會(huì)樹立正確的文化保護(hù)、傳承與發(fā)展意識(shí)，將文化保護(hù)納入城市發(fā)展規(guī)劃和國家發(fā)展規(guī)劃中，改變文化保護(hù)讓位于城市建設(shè)、土地開發(fā)和人民生產(chǎn)生活的現(xiàn)狀；建立完善的文化保護(hù)制度，建立健全實(shí)施文化保護(hù)的部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使文化保護(hù)的措施能夠得以貫徹執(zhí)行，設(shè)立文化保護(hù)專項(xiàng)資金，改變文化保護(hù)措施因資金缺乏而無法得以落實(shí)的尷尬局面。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終

28、目的是讓人民生活得更美好、更幸福，當(dāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展反而帶來人民幸福感的下降時(shí)，我們不能熟視無睹，本末倒置；國家和社會(huì)的發(fā)展以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展絕對(duì)凌駕于文化發(fā)展之上并使文化遺產(chǎn)被破壞殆盡時(shí)，我們不能掉以輕心，因小失大。我們應(yīng)吸取教訓(xùn)，將30年前發(fā)展經(jīng)濟(jì)的那股眾志成城的團(tuán)結(jié)勁兒和不遺余力的奮斗勁兒，用在讓幸福落地，讓文化生根上，如此，我們對(duì)未來美好生活的期許才可能實(shí)現(xiàn)。申論備考：攻克作文難關(guān) 突破備考瓶頸不少考生都認(rèn)為作文是自己備考路上的“攔路虎”，一直是大家的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，到底如何在備考階段突破瓶頸，避開誤區(qū)。那么今天中公教育給大家總結(jié)一些干貨技巧：一、熟知考情，把握考試趨勢首先，從近

29、幾年省考申論的題目中來看，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別試卷以外，作文題目幾乎都有考察，且分值較高，所以我們要注重去關(guān)注。其次，對(duì)于題目的問法上有常見的兩種類型，一種為命題作文，通常題干中會(huì)直接給定標(biāo)題。另一種是話題作文，通常題干信息中會(huì)直接給出圍繞一句話、或者圍繞某個(gè)主題，自擬題目寫一篇文章。二、找準(zhǔn)立意，點(diǎn)明中心思想在申論考試中考察的都是議論文，很多同學(xué)會(huì)陷入一個(gè)誤區(qū)，生怕自己會(huì)跑題，導(dǎo)致自己猶猶豫豫不敢下筆。其實(shí)，從近年的考試題目來看不難發(fā)現(xiàn)，文章的立意越來越趨于明確，大多題目在題干信息中就已經(jīng)點(diǎn)明了文章的主題，所以只要圍繞主題，聯(lián)系材料進(jìn)行論述都不會(huì)跑題。除此之外，要握住這么幾個(gè)核心位置是關(guān)鍵：標(biāo)題部分不

30、需要過于花哨，簡潔明了揭示文章的主題，文章的開頭處要點(diǎn)明自己的總論點(diǎn)，在分論點(diǎn)的段首句要呈現(xiàn)出分論點(diǎn)，在文章結(jié)尾處再回扣分論點(diǎn)，進(jìn)行首尾呼應(yīng)形成一個(gè)完整的閉環(huán)，在文章寫作過程中做到要簡明、暢達(dá)地闡述清楚所表達(dá)的觀點(diǎn)，讓閱卷者能夠一目了然。三、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，論證有理有據(jù)所謂的議論文的結(jié)構(gòu)可以理解為文章內(nèi)部的觀點(diǎn)和內(nèi)容的組織安排，在文章寫作之前要先進(jìn)行謀篇布局，搭建起文章寫作的框架結(jié)構(gòu)，再去進(jìn)行填充文章內(nèi)容。文章應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完整且嚴(yán)密、邏輯清晰的，然而不少考生寫議論文最普遍的就是缺乏論證結(jié)構(gòu)的意識(shí)，想到一句寫一句，導(dǎo)致文章疏漏松垮、論證缺乏力度。建議大家可以參考，按照先亮明分論點(diǎn)，再寫上一個(gè)過渡句，起到

31、銜接作用，避免觀點(diǎn)與論證內(nèi)容之間出現(xiàn)脫節(jié)，運(yùn)用例證法與理證法相結(jié)合的手段進(jìn)行對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)一步分析，最后再進(jìn)行觀點(diǎn)的總結(jié)。在論證內(nèi)容方面要注意論證的內(nèi)容要有效的支撐你的論點(diǎn)，做到言之有物，不可流于空談。除此之外，希望各位考生平時(shí)要注重積累語言和案例素材，能夠在寫作過程中靈活運(yùn)用避免無從下手。申論答題技巧之提出對(duì)策一、審題之關(guān)鍵要素第一，在審題當(dāng)中我們首先要會(huì)辨別題型，而提出對(duì)策題型特征也很鮮明，通常題型：對(duì)提出對(duì)策/建議/對(duì)怎么辦/如何解決。第二，要注意針對(duì)什么問題去提出對(duì)策。這也是我們需要帶著這個(gè)問題到材料當(dāng)中去尋找。第三，審清楚問數(shù)，也就是有幾個(gè)問題，考慮兩問情況。一是題干有并列結(jié)構(gòu)。如：分析農(nóng)

32、村電商發(fā)展存在的問題，并提出解決的辦法。二是題干模糊，字?jǐn)?shù)多。如：針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，提出解決的辦法。三是要求提到問題。如果出現(xiàn)讓你概括問題的要求，這個(gè)時(shí)候需要注意，需要先概括問題之后再去書寫對(duì)策答案。在提出對(duì)策題的審題當(dāng)中，還要注意它要求的字?jǐn)?shù)是多少，一般以400字為主，分?jǐn)?shù)一般為20-30分。第四，明確作答身份。如：個(gè)人和政府;企業(yè)和政府第五，注意提出對(duì)策的特殊要求。一是對(duì)策要有針對(duì)性，即針對(duì)問題，對(duì)癥下藥。如：解決農(nóng)村電商發(fā)展物流方面的問題?？梢蕴岢鰧?duì)策有：完善城鄉(xiāng)物流體系，推動(dòng)快遞下鄉(xiāng)工程、物流下鄉(xiāng)工程等等。二是提出對(duì)策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即對(duì)策要符合大政方針

33、，不反動(dòng)、不越權(quán)、不違規(guī)。其次是對(duì)策要有經(jīng)濟(jì)可行性。另外，還有技術(shù)可行性，對(duì)策要在在現(xiàn)行的科技水平下可行以及倫理可行性，對(duì)策應(yīng)當(dāng)符合道德、符合公序良俗，符合大眾道德觀念。三是對(duì)策要有可操作性，對(duì)策要盡可能具體詳實(shí)、可以操作，避免假大空。二、作答之提出對(duì)策提出對(duì)策題的找點(diǎn)，就是我們要在材料當(dāng)中找到針對(duì)于我們問題可以提出的對(duì)策。當(dāng)中要注意我們通常有兩種對(duì)策，一是直接對(duì)策:會(huì)直接出現(xiàn)在我們的材料當(dāng)中，會(huì)有一些對(duì)策詞，如應(yīng)該、需要、必須、建議、措施、方案、動(dòng)賓結(jié)構(gòu)等;或者政策文件，一些人如專家學(xué)者等的觀點(diǎn)來表達(dá)。二是間接性的對(duì)策:間接性的對(duì)策需要我們針對(duì)問題發(fā)推，或者以案例形式呈現(xiàn)，成功經(jīng)驗(yàn)或者失敗經(jīng)

34、驗(yàn)來給我們暗示，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，找到對(duì)策。在找對(duì)策時(shí)對(duì)策要結(jié)合來源材料和實(shí)際生活、工作、學(xué)習(xí)。如，經(jīng)常出現(xiàn)的關(guān)于資金的對(duì)策，資金來源的方式有，加大資金投入、申請(qǐng)政府資金支持、多渠道籌措資金;銀行給予優(yōu)惠政策、提供低息、無息、免息貸款;引入社會(huì)資本、借力社會(huì)資本等等。三、有邏輯地呈現(xiàn)提出對(duì)策題的加工，還要注意我們之前在審題當(dāng)中所注意到的問數(shù)，如果要概括問題，再做出對(duì)策的解答。呈現(xiàn)出的答案要體現(xiàn)到我們的條理性，最好可以分條作答，體現(xiàn)邏輯。申論貫徹執(zhí)行中建議提綱的方法解析提綱是一種概括地?cái)⑹鼍V目、要點(diǎn)的公文。形成提綱挈領(lǐng)形式，建議提綱本質(zhì)是提出建議，進(jìn)行羅列即可。因此格式要求是標(biāo)題與正文即可。而正文內(nèi)

35、容框架，包括第一部分與題干主題詞相關(guān)的發(fā)文事由(背景、現(xiàn)狀、目的)，第二部分建議羅列。值得注意，第二部分的建議來源可以是材料中的直接對(duì)策，也可以是材料中問題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等反推對(duì)策，反推對(duì)策的表述來源于材料內(nèi)外都可以?！纠}】假如你是 Q 鎮(zhèn)政府的一名工作人員，根據(jù)給定材料 4，撰寫一份關(guān)于 Q 鎮(zhèn)建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議提綱。(25 分)要求：內(nèi)容全面，建議合理可行，條理清晰，語言簡練，字?jǐn)?shù)不超過 350 字。審題：身份：政府工作人員范圍：材料4主題：建設(shè)民俗文化旅游特色村要求：內(nèi)容全面可理解為材料中要點(diǎn)選取齊全，建議合理可行是符合實(shí)際操作性。條理清晰是建議內(nèi)容可以分條書寫。語言簡練則

36、概括要點(diǎn)不要贅述，動(dòng)賓短語形式。字?jǐn)?shù)不超過350字則無限接近要求規(guī)定字?jǐn)?shù)最好。標(biāo)題的書寫呈現(xiàn)是：關(guān)于+內(nèi)容+文種，故本題目的標(biāo)題是：關(guān)于建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議回歸材料關(guān)注傳統(tǒng)民宿文化旅游特色村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容內(nèi)容邏輯：開頭：背景+現(xiàn)狀(成績+問題)+目的主體：序列號(hào)+核心做法+具體做法材料要點(diǎn)：Q 鎮(zhèn)村民代表：過去我經(jīng)營過煤礦，也開過養(yǎng)雞場，收入都還可以，如今讓我們來搞民俗村，我覺得主意也挺好，就是我們這些人實(shí)在沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)，怕搞不好。解析：開展人才培訓(xùn)。Q 鎮(zhèn)要組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營能力與服務(wù)水平。(專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座)區(qū)旅游部門負(fù)責(zé)人趙主任：Q 鎮(zhèn)具

37、有優(yōu)美的山水風(fēng)景、傳統(tǒng)村落古道、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)等旅游資源，應(yīng)好好挖掘。一個(gè)地方傳統(tǒng)民俗文化的精髓應(yīng)是當(dāng)?shù)厣顒?dòng)中形成的傳統(tǒng)風(fēng)俗、生存方式、思想觀念等，文化轉(zhuǎn)化成商業(yè)形態(tài)，需要根據(jù)歷史文化特點(diǎn)去轉(zhuǎn)化，要從細(xì)節(jié)入手，否則就會(huì)對(duì)本地文化資源造成傷害。解析：挖掘旅游資源，保留地方形態(tài)，根據(jù)歷史特點(diǎn)轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手。答案呈現(xiàn)關(guān)于建設(shè)民俗文化旅游特色村的建議為了盡快培育新型產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量，Q鎮(zhèn)擬規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村，但在建設(shè)中出現(xiàn)許多問題，為避免這些問題，可采取如下措施：一、活化產(chǎn)品展示。增加真實(shí)的生活與體驗(yàn)，補(bǔ)充充滿市井氣息的鮮活生活圖景，留住鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)和本地特色文化。用風(fēng)

38、俗，風(fēng)情，風(fēng)物等產(chǎn)品增加旅游者體驗(yàn)和互動(dòng);二、合理轉(zhuǎn)化文化。做不同特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，增加老物件擺放數(shù)量，減少濃郁商業(yè)氛圍。好好挖掘，根據(jù)歷史文化特點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手;三、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快各村市政工程建設(shè)，提高服務(wù)水平，更好的滿足游客需求;四、開展人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)人士給予相應(yīng)指導(dǎo)，組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營能力與服務(wù)水平。申論技巧：提出對(duì)策題之針對(duì)性提出對(duì)策題一直以來是考生備考申論的基礎(chǔ)型重要題型。因?yàn)槠渲匾?，作答的時(shí)候?qū)⑵浯鸷?，做到不丟分一直以來是考生們最關(guān)心的事?？墒峭锌忌鷷?huì)忽略掉提出對(duì)策的特殊要求，即針對(duì)性。在此為備戰(zhàn)申論考試的考生分享一下如何體現(xiàn)

39、針對(duì)修內(nèi)功。一、知方向：何為針對(duì)性?要想準(zhǔn)確理解總括句，那么就需要回歸到考試的本質(zhì)對(duì)于材料的理解和解讀。從作答上來說提出對(duì)策題只需要能夠解決問題，但是在閱卷的過程中，閱卷人如何才能能夠快速準(zhǔn)確的定位你所解決的問題，不至于在考場上讓閱卷對(duì)你的答案產(chǎn)生誤解?就成了同學(xué)們首先需要關(guān)注的問題，即保障針對(duì)性總而言之，提出對(duì)策題不是簡簡單單的對(duì)材料的進(jìn)行抄寫，也并不是憑空變出答案，而是在材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工和整合。二、知本源：為何書寫針對(duì)性?前文我們已經(jīng)對(duì)針對(duì)性的概念加以介紹，因此，保證針對(duì)性的目的就在于防止要點(diǎn)在改卷中被遺漏。同樣，做好針對(duì)性的梳理也能讓我們更好的理解材料邏輯，更加理解題型的作答本質(zhì)。三、知訣竅：如何體現(xiàn)針對(duì)性?技巧：了解總括句的書寫分為實(shí)寫與虛寫之分對(duì)策的大致內(nèi)容可以分為：主體+做法+