工程招投標(biāo)常見(jiàn)問(wèn)題解析

1、幾種工程招投標(biāo)常見(jiàn)的問(wèn)題一、在操作上鉆空子1、出出圈企業(yè)業(yè)重復(fù)來(lái)來(lái)：如招招標(biāo)單位位或招投投標(biāo)管理理部門(mén)有有意讓AA公司中中標(biāo)，將將工程劃劃為幾個(gè)個(gè)標(biāo)段招招標(biāo)。其其中第一一標(biāo)段的的A投標(biāo)標(biāo)公司在在開(kāi)標(biāo)公公布標(biāo)底底時(shí)，已已高標(biāo)出出圈。招招標(biāo)單位位或招投投標(biāo)管理理部門(mén)又又可操縱縱評(píng)委，以以復(fù)核報(bào)報(bào)價(jià)等非非招標(biāo)程程序讓其其中標(biāo)。2、明明招暗定定：招標(biāo)標(biāo)單位或或招投標(biāo)標(biāo)管理部部門(mén)經(jīng)過(guò)過(guò)資格預(yù)預(yù)審，確確定幾家家投標(biāo)單單位，組組織了龐龐大的考考察團(tuán)對(duì)對(duì)擬參加加投標(biāo)單單位進(jìn)行行考察。各各投標(biāo)單單位興師師動(dòng)眾，熱熱情接待待，花費(fèi)費(fèi)錢(qián)財(cái)。而而實(shí)際上上，在考考察前招招標(biāo)單位位或招投投標(biāo)管理理部門(mén)就就已經(jīng)確確定了一一

2、家意向向單位，并并根據(jù)意意向單位位的企業(yè)業(yè)特點(diǎn)、獲獲獎(jiǎng)情況況報(bào)價(jià)及及施工技技術(shù)方案案等要素素，為其其設(shè)置評(píng)評(píng)標(biāo)程序序及評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法。3、串串通一氣氣搞排外外：招標(biāo)標(biāo)單位選選定若干干投標(biāo)單單位，有有當(dāng)?shù)仄笃髽I(yè)、外外地企業(yè)業(yè)和中央央企業(yè)。如如評(píng)標(biāo)辦辦法規(guī)定定以百分分制進(jìn)行行評(píng)比，高高分中標(biāo)標(biāo)。在商商務(wù)標(biāo)中中總包管管理費(fèi)55分，主主材下浮浮率4分分，開(kāi)辦辦費(fèi)5分分。企業(yè)業(yè)各項(xiàng)指指標(biāo)均以以幾家投投標(biāo)單位位的算術(shù)術(shù)平均值值為滿(mǎn)分分。投標(biāo)標(biāo)結(jié)果幾幾家地方方企業(yè)各各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)非常接接近。其其中開(kāi)辦辦費(fèi)相當(dāng)當(dāng)接近又又高出市市場(chǎng)行情情數(shù)倍的的結(jié)果列列出，總總包管理理費(fèi)則為為統(tǒng)一數(shù)數(shù)值，那那就在主主材下浮浮率上做做文

3、章，只只以15的的微小差差距列出出。這樣樣，算術(shù)術(shù)平均值值自然被被這幾家家地方企企業(yè)所控控制，從從而淘汰汰了其他他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)對(duì)手。4、肢肢解項(xiàng)目目標(biāo)段：在招標(biāo)標(biāo)文件中中明確某某項(xiàng)某段段作為一一個(gè)標(biāo)段段來(lái)發(fā)標(biāo)標(biāo)。但在在投標(biāo)中中，如有有兩家投投標(biāo)企業(yè)業(yè)各方面面的條件件相差不不大，所所運(yùn)作的的關(guān)系也也都很 “ 硬硬 ” 。為搞搞平衡，招招標(biāo)單位位就將一一個(gè)既定定標(biāo)段拆拆分成兩兩個(gè)標(biāo)段段發(fā)包，兩兩家各中中一標(biāo)，三三方皆大大歡喜。再再是完整整項(xiàng)目分分幾塊，有有的甚至至肢解成成十幾塊塊，在投投標(biāo)書(shū)上上隨意規(guī)規(guī)定這一一部分子子項(xiàng)不在在本投標(biāo)標(biāo)范圍，那那一部分分材料不不在本招招標(biāo)圈內(nèi)內(nèi)，而且且被肢解解的都是是利潤(rùn)

4、高高的部分分。5、制制造時(shí)差差達(dá)目的的：招標(biāo)標(biāo)單位或或招投標(biāo)標(biāo)管理部部門(mén)以搶搶時(shí)間為為名，不不顧實(shí)際際，故意意縮短購(gòu)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)書(shū)書(shū)或投標(biāo)標(biāo)截止的的日期，將將購(gòu)買(mǎi)標(biāo)標(biāo)書(shū)截止止的時(shí)間間安排在在公告的的次日，使使大多數(shù)數(shù)有競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力的企企業(yè)無(wú)法法參與購(gòu)購(gòu)買(mǎi)。只只有那些些與業(yè)主主有關(guān)系系的企業(yè)業(yè)因事先先獲得消消息，才才可以應(yīng)應(yīng)對(duì)自如如，不知知內(nèi)情的的或因時(shí)時(shí)間不夠夠而放棄棄或成廢廢標(biāo)。6、透透露標(biāo)底底暗箱操操縱：如如將一工工程標(biāo)書(shū)書(shū)分幾個(gè)個(gè)專(zhuān)業(yè)，有有多個(gè)單單項(xiàng)標(biāo)底底。競(jìng)標(biāo)標(biāo)的施工工單位中中，有AA1、AA2、AA3三家單位位競(jìng)標(biāo)并并通過(guò)內(nèi)內(nèi)線(xiàn)分別別知道了了其中的的部分單單項(xiàng)標(biāo)底底，但不不知總標(biāo)標(biāo)底。開(kāi)開(kāi)標(biāo)前

5、一一天，招招標(biāo)單位位詢(xún)問(wèn)三三家施工工企業(yè)報(bào)報(bào)價(jià)，三三家企業(yè)業(yè)都接近近標(biāo)底報(bào)報(bào)價(jià)。然然而，開(kāi)開(kāi)標(biāo)前招招投標(biāo)管管理部門(mén)門(mén)違反招招投標(biāo)程程序，為為給內(nèi)定定的不接接近標(biāo)底底的一家家意向單單位一次次中標(biāo)機(jī)機(jī)會(huì)，問(wèn)問(wèn)三家施施工企業(yè)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)報(bào)的價(jià)是是否包含含降價(jià)的的優(yōu)惠價(jià)價(jià)。A22、A33單位不不敢應(yīng)答答。而此此時(shí)已知知總標(biāo)底底的A11單位則則大膽應(yīng)應(yīng)答報(bào)價(jià)價(jià)不含優(yōu)優(yōu)惠價(jià)，還還可以再再降。最最后A11單位如如愿以?xún)攦數(shù)刂袠?biāo)標(biāo)。二、在監(jiān)督督上鉆空空子1、 “ 公公開(kāi)評(píng)標(biāo)標(biāo) ” 不公開(kāi)開(kāi)。在招招標(biāo)過(guò)程程中，不不是在竟竟標(biāo)單位位報(bào)價(jià)之之后、評(píng)評(píng)委評(píng)標(biāo)標(biāo)前公布布經(jīng)審定定的標(biāo)底底，而是是在評(píng)委委評(píng)標(biāo)后后宣布中中標(biāo)者時(shí)

6、時(shí)才公布布標(biāo)底。如如招標(biāo)人人員當(dāng)競(jìng)競(jìng)標(biāo)者的的面，當(dāng)當(dāng)眾啟封封報(bào)出標(biāo)標(biāo)價(jià)。但但各投標(biāo)標(biāo)單位弄弄不清楚楚這是評(píng)評(píng)標(biāo)前已已審定的的標(biāo)底呢呢，還是是在評(píng)標(biāo)標(biāo)過(guò)程中中已調(diào)整整過(guò)的標(biāo)標(biāo)底。2、評(píng)評(píng)分意向向招標(biāo)單單位定，評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法隨意改改。如某某工程招招標(biāo)，有有一企業(yè)業(yè)據(jù)其技技術(shù)標(biāo)、商商務(wù)標(biāo)及及現(xiàn)場(chǎng)答答辯的情情況都應(yīng)應(yīng)成為中中標(biāo)單位位。但由由于它不不是招標(biāo)標(biāo)單位的的初衷，就就當(dāng)場(chǎng)不不定標(biāo)。招招標(biāo)單位位就讓評(píng)評(píng)委搞 “ 封封閉評(píng)標(biāo)標(biāo) ”，把把中標(biāo)單單位換成成另外一一家。在在工程招招標(biāo)中，招招標(biāo)單位位或招投投標(biāo)管理理部門(mén)已已制定了了評(píng)標(biāo)定定標(biāo)辦法法并獲批批準(zhǔn)。但但如有些些投標(biāo)單單位關(guān)系系 “ 運(yùn)作力力度大 ”

7、 ，招招標(biāo)單位位或招投投標(biāo)管理理部門(mén)在在開(kāi)標(biāo)工工作已經(jīng)經(jīng)結(jié)束的的情況下下，又用用修改評(píng)評(píng)標(biāo)定標(biāo)標(biāo)辦法使使其中標(biāo)標(biāo)。3、用用招標(biāo)書(shū)書(shū)拖欠工工程款。招招標(biāo)書(shū)注注明了工工程完工工30-550即即開(kāi)始付付款，實(shí)實(shí)際情況況是施工工方完成成30也很難難向甲方方要到錢(qián)錢(qián)。有的的在工程程完工后后也難要要到工程程款。4、用用行政辦辦法拖欠欠工程款款。當(dāng)工工程完成成后，有有些地方方不愿全全付工程程余款，就就請(qǐng)來(lái)當(dāng)當(dāng)?shù)貙徲?jì)計(jì)局對(duì)已已執(zhí)行的的合同重重新審計(jì)計(jì)，審計(jì)計(jì)結(jié)果往往往是 “ 合合同簽約約單位定定價(jià)過(guò)高高，應(yīng)降降低 XXX費(fèi)用用等。 ” 按按當(dāng)?shù)貙弻徲?jì)決定定，施工工方不但但余款拿拿不到，還還要退錢(qián)錢(qián)。三、工程招

8、招投標(biāo)合合同144個(gè)典型型爭(zhēng)議問(wèn)問(wèn)答案例1合同與招標(biāo)標(biāo)文件有有矛盾，以以誰(shuí)為準(zhǔn)準(zhǔn)？某工程用清清單投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)時(shí),措施施費(fèi)為,根據(jù)據(jù)招標(biāo)文文件規(guī)定定,結(jié)算算時(shí),此此項(xiàng)目不不進(jìn)行調(diào)調(diào)整,即即不能再再計(jì)取措措施費(fèi)。但但合同約約定如有有清單漏漏項(xiàng)或設(shè)設(shè)計(jì)變更更增加新新的工程程量清單單項(xiàng)目時(shí)時(shí),可套套定額計(jì)計(jì)取,那那么,工工程結(jié)算算時(shí),套套定額的的這部分分措施費(fèi)費(fèi)也不能能計(jì)取嗎嗎?答：施工合合同與招招標(biāo)文件件有矛盾盾。合同同約定是是甲乙雙雙方真實(shí)實(shí)意圖的的表達(dá)，具具有法律律效率，在在解釋順順序上居居第一位位。既然然合同雙雙方約定定：如有有清單漏漏項(xiàng)或設(shè)設(shè)計(jì)變更更增加新新的工程程量清單單項(xiàng)目時(shí)時(shí),可套套定

9、額計(jì)計(jì)取,那那么,工工程結(jié)算算時(shí),套套定額的的這部分分措施費(fèi)費(fèi)是應(yīng)該該計(jì)取的的。案例2投標(biāo)計(jì)取的的部分費(fèi)費(fèi)用，是是否應(yīng)按按實(shí)結(jié)算算？一清單計(jì)價(jià)價(jià)工程，固固定單價(jià)價(jià)合同，在在我們投投標(biāo)時(shí)計(jì)計(jì)取了夜夜間施工工增加費(fèi)費(fèi)和零星星工作費(fèi)費(fèi)，但是是實(shí)際沒(méi)沒(méi)有發(fā)生生，結(jié)算算是否按按實(shí)結(jié)算算。答：零星工工作費(fèi)的的量是暫暫估，結(jié)結(jié)算時(shí)必必須按實(shí)實(shí)結(jié)算，不不發(fā)生不不計(jì)取。夜夜間施工工增加費(fèi)費(fèi)要根據(jù)據(jù)合同條條款進(jìn)行行確定，如如果是包包干費(fèi)用用，不調(diào)調(diào)整按實(shí)實(shí)結(jié)算，無(wú)無(wú)論發(fā)生生與否都都要計(jì)取取。如果果合同約約定是按按實(shí)結(jié)算算，則發(fā)發(fā)生了計(jì)計(jì)取，不不發(fā)生不不計(jì)取。案例3實(shí)際施工運(yùn)運(yùn)距與投投標(biāo)時(shí)不不一致，該該不該調(diào)調(diào)綜合

10、單單價(jià)？一施工單位位在投標(biāo)標(biāo)時(shí),其其中一項(xiàng)項(xiàng)清單項(xiàng)項(xiàng)目按運(yùn)運(yùn)距100公里計(jì)計(jì)算的綜綜合單價(jià)價(jià),但實(shí)實(shí)際施工工時(shí)運(yùn)距距達(dá)到了了20公公里,請(qǐng)請(qǐng)問(wèn)該清清單項(xiàng)目目綜合單單價(jià)該不不該調(diào)整整？答：如果建建設(shè)單位位在招標(biāo)標(biāo)清單明明確了運(yùn)運(yùn)距為110公理理，則可可調(diào)整，如如果招標(biāo)標(biāo)清單未未明確，而而投標(biāo)單單位自行行按100公理計(jì)計(jì)算，則則不可調(diào)調(diào)整。案例4圖紙會(huì)審或或設(shè)計(jì)聯(lián)聯(lián)系單明明確的工工程量調(diào)調(diào)整在結(jié)結(jié)算時(shí)應(yīng)應(yīng)怎么認(rèn)認(rèn)定？工程量清單單招標(biāo)，規(guī)規(guī)定中標(biāo)標(biāo)單位在在中標(biāo)一一個(gè)月內(nèi)內(nèi)和編制制清單的的單位核核對(duì)工程程量，對(duì)對(duì)造價(jià)影影響在11以上上的，工工程量予予以調(diào)整整。施工工單位核核對(duì)后，沒(méi)沒(méi)有超過(guò)過(guò)1，也也就

11、是沒(méi)沒(méi)有調(diào)整整。現(xiàn)在在工程結(jié)結(jié)算了，有有如下問(wèn)問(wèn)題：圖圖紙畫(huà)出出但是不不明確的的地方在在圖紙會(huì)會(huì)審或者者設(shè)計(jì)聯(lián)聯(lián)系單中中明確了了，這部部分應(yīng)該該計(jì)算嗎嗎？（比比如圖紙紙明確畫(huà)畫(huà)出了某某部位的的梁，但但是沒(méi)有有標(biāo)明梁梁號(hào)，后后來(lái)明確確梁號(hào)；標(biāo)明了了梁號(hào)可可是根本本沒(méi)有這這個(gè)梁的的詳圖，這這樣的情情況，梁梁的工程程量是否否給予增增加？還還有鋼筋筋呢？答：在圖紙紙會(huì)審或或者設(shè)計(jì)計(jì)聯(lián)系單單中明確確了的這這部分應(yīng)應(yīng)該計(jì)算算。重新新核對(duì)工工程量的的差異，核核對(duì)差異異時(shí)是以以中標(biāo)后后核實(shí)的的工程量量+構(gòu)件件明確做做法后調(diào)調(diào)整的工工程量之之和與招招標(biāo)文件件的工程程量作對(duì)對(duì)比。如如果增加加的工程程量其對(duì)對(duì)工程造

12、造價(jià)的影影響超過(guò)過(guò)1，則則需要調(diào)調(diào)整，否否則不調(diào)調(diào)整。梁的變化要要根據(jù)實(shí)實(shí)際情況況是否為為設(shè)計(jì)變變更或現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)簽證證，如果果不是原原則上不不應(yīng)調(diào)整整，屬于于前期工工程量審審對(duì)不準(zhǔn)準(zhǔn)確的原原因。如如果是設(shè)設(shè)計(jì)變更更或現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)簽證按按合同針針對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)變更條條款要求求進(jìn)行結(jié)結(jié)算。原原則上前前期審核核工程量量與設(shè)計(jì)計(jì)變更不不應(yīng)累加加。案例5結(jié)算計(jì)價(jià)方方式引發(fā)發(fā)的分歧歧工程完工后后，乙方方依據(jù)后后來(lái)變化化的施工工圖做了了結(jié)算，結(jié)結(jié)算采用用清單計(jì)計(jì)價(jià)方式式，結(jié)算算價(jià)是112000萬(wàn)元，另另外還有有2000萬(wàn)元的的洽商變變更（此此工程未未辦理竣竣工圖和和竣工驗(yàn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告告，不少少材料和和作法變變更也無(wú)無(wú)簽字）。咨

13、咨詢(xún)公司司在對(duì)此此工程審審計(jì)時(shí)依依據(jù)乙方方結(jié)算報(bào)報(bào)價(jià)與合合同價(jià)格格不符，且且結(jié)算的的綜合單單價(jià)和作作法與投投標(biāo)也不不盡一致致，另外外施工圖圖與投標(biāo)標(biāo)時(shí)圖紙紙變化很很大，已已經(jīng)不符符合招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的條條件了。因因此決定定以定額額計(jì)價(jià)結(jié)結(jié)算的方方式進(jìn)行行審計(jì)，將將結(jié)算施施工圖全全部重算算，措施施費(fèi)用也也重新計(jì)計(jì)算。得得出的審審定價(jià)格格大大低低于乙方方的結(jié)算算價(jià)。而而乙方以以有清單單中標(biāo)價(jià)價(jià)為由，堅(jiān)堅(jiān)持以清清單方式式結(jié)算，不不同意調(diào)調(diào)整綜合合單價(jià)費(fèi)費(fèi)用和措措施費(fèi)。雙雙方爭(zhēng)執(zhí)執(zhí)不下，談?wù)勁邢萑肴虢┚?。這這種分歧歧應(yīng)如何何判定?答：首先此此工程未未辦理竣竣工圖和和竣工驗(yàn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告告，不符符合結(jié)算算條件

14、，應(yīng)應(yīng)在辦理理竣工圖圖和竣工工驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告后再再明確結(jié)結(jié)算的方方式，根根據(jù)雙方方簽訂承承包合同同規(guī)定的的結(jié)算方方式進(jìn)行行結(jié)算。案例6核算實(shí)際工工程量時(shí)時(shí)，依據(jù)據(jù)什么？我公司中標(biāo)標(biāo)一工程，采采用清單單計(jì)價(jià)，報(bào)報(bào)價(jià)時(shí)未未仔細(xì)計(jì)計(jì)算工程程量，合合同規(guī)定定工程量量超出33時(shí)允允許調(diào)整整。請(qǐng)問(wèn)問(wèn)結(jié)算時(shí)時(shí)是不是是需要根根據(jù)圖紙紙和清單單計(jì)算規(guī)規(guī)則重新新計(jì)算？答：結(jié)算時(shí)時(shí)要根據(jù)據(jù)圖紙和和清單計(jì)計(jì)算規(guī)則則計(jì)算實(shí)實(shí)際發(fā)生生的工程程量的，當(dāng)當(dāng)超出33時(shí)可可以調(diào)整整，反之之不可調(diào)調(diào)整，最最終確定定工程結(jié)結(jié)算值。案例7工程量增加加超出清清單量一一半時(shí)，超超出部分分不允許許計(jì)取管管理費(fèi)是是否合理理？我結(jié)算的工工程實(shí)際際工

15、程量量超出清清單工程程量，清清單工程程量由業(yè)業(yè)主提供供，結(jié)算算時(shí)調(diào)整整工程量量時(shí)業(yè)主主提出該該項(xiàng)工程程量重新新分析單單價(jià)，并并且由于于工程量量增加超超出清單單量一半半，分析析單價(jià)時(shí)時(shí)超出部部分工程程量不允允許計(jì)取取管理費(fèi)費(fèi)。是否否合理？答：主要看看合同約約定，合合同如對(duì)對(duì)此情況況有明確確說(shuō)明，按按合同執(zhí)執(zhí)行，如如果沒(méi)有有那么業(yè)業(yè)主這種種做法不不合理。工工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)的原則則就是政政府宏觀觀調(diào)控、企企業(yè)自主主報(bào)價(jià)、市市場(chǎng)形成成價(jià)格，量量變綜合合單價(jià)不不變，最最后的結(jié)結(jié)算就是是根據(jù)投投標(biāo)時(shí)雙雙方認(rèn)可可的綜合合單價(jià)乘乘以實(shí)際際發(fā)生的的工程量量來(lái)計(jì)算算的。業(yè)業(yè)主以實(shí)實(shí)際工程程量增加加超出清清單量一

16、一半，分分析單價(jià)價(jià)時(shí)管理理費(fèi)超出出部分工工程量不不允許計(jì)計(jì)取管理理費(fèi)和重重新分析析單價(jià)這這種做法法是不合合理的。案例8原定定額材材料變更更，該怎怎么處理理？一工程為清清單結(jié)算算，材料料由施工工單位采采購(gòu)，現(xiàn)現(xiàn)在甲方方要求將將電氣配配管中鍍鍍鋅鋼管管改為KKBG電電線(xiàn)管，合合同規(guī)格格是采用用固定綜綜合單價(jià)價(jià)，原來(lái)來(lái)投標(biāo)時(shí)時(shí)已按鍍鍍鋅鋼管管報(bào)價(jià)并并已確定定?，F(xiàn)在在作為施施工單位位請(qǐng)問(wèn)：1.KKBG管管是否請(qǐng)請(qǐng)甲方批批價(jià)，待待結(jié)算時(shí)時(shí)光調(diào)整整主材價(jià)價(jià)格，這這樣可否否？2.KBGG管定額額與鍍鋅鋅鋼管定定額不一一樣了，是是否要同同甲方先先重新確確定該部部分綜合合單價(jià)？答：KBGG管的市市場(chǎng)購(gòu)置置價(jià)必須

17、須經(jīng)過(guò)甲甲方審批批，另外外加上運(yùn)運(yùn)費(fèi)和采采購(gòu)保管管費(fèi)組成成KBGG管的預(yù)預(yù)算價(jià)。鍍鍍鋅鋼管管改為KKBG電電線(xiàn)管因因?yàn)榍鍐螁雾?xiàng)目的的項(xiàng)目特特征改變變，況且且兩種材材料施工工的施工工工藝也也有區(qū)別別，需要要與甲方方一同參參照原組組價(jià)費(fèi)率率重新確定定該部分分綜合單單價(jià)。結(jié)結(jié)算時(shí)，扣扣減鍍鋅鋅鋼管的的分項(xiàng)合合價(jià)，增增加KBBG管的的分項(xiàng)合合價(jià)。案例9甲供材料超超欠供怎怎么處理理？我們?cè)谝粋€(gè)個(gè)工程合合同中簽簽訂所有有材料為為甲方供供應(yīng)，在在結(jié)算中中我們是是否按甲甲方供應(yīng)應(yīng)材料的的原始憑憑證（材材料領(lǐng)用用單）數(shù)數(shù)量進(jìn)行行退甲供供材料？答：需要按按照合同同規(guī)定的的結(jié)算方方式處理理。原則則上這樣樣處理是是合

18、理的的，但也也會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)不合理理的情況況，就是是材料實(shí)實(shí)際消耗耗量與供供應(yīng)量出出現(xiàn)差別別時(shí)會(huì)糾糾纏不清清。也就就是我們們常說(shuō)的的“材料料超欠供供”的問(wèn)問(wèn)題。舉舉例說(shuō)明明：鋼筋筋材料，工工程預(yù)算算1000噸，乙乙方領(lǐng)了了2000噸，如如果甲方方供應(yīng)價(jià)價(jià)低于市市場(chǎng)價(jià)，在在退材料料款時(shí)仍仍按原始始憑證（材材料領(lǐng)用用單）數(shù)數(shù)量進(jìn)行行退甲供供材料，那那么甲方方在經(jīng)濟(jì)濟(jì)上就會(huì)會(huì)遭受損損失。如如果甲方方供應(yīng)價(jià)價(jià)比市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)高，乙乙方就會(huì)會(huì)遭受損損失了。再再比如木木材，預(yù)預(yù)算用量量需要550立方方，施工工單位通通過(guò)加強(qiáng)強(qiáng)管理，采采取了其其他可行行的措施施，增強(qiáng)強(qiáng)了模板板的周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)次數(shù)，實(shí)實(shí)際領(lǐng)用用了100立方，如如

19、果仍按按原始憑憑證（材材料領(lǐng)用用單）數(shù)數(shù)量進(jìn)行行退甲供供材料的的話(huà)，那那施工單單位可就就吃大虧虧了?，F(xiàn)現(xiàn)在有一一個(gè)辦法法來(lái)處理理這個(gè)問(wèn)問(wèn)題：那那就是甲甲方按定定額預(yù)算算數(shù)量供供應(yīng)材料料，按照照預(yù)算價(jià)價(jià)扣材料料款。甲供供材超出出預(yù)算量量的部分分，甲方方就按照照市場(chǎng)價(jià)價(jià)格高價(jià)價(jià)扣回。甲供材不足預(yù)算量的部分，仍按預(yù)算數(shù)量計(jì)算材料費(fèi)，按實(shí)際供應(yīng)的數(shù)量扣材料款，結(jié)余歸施工單位。案例10因圖紙變更更產(chǎn)生的的分項(xiàng)如如何套用用定額？因圖紙變更更，原先先砼澆筑時(shí)時(shí)預(yù)留的的管洞取取消，現(xiàn)現(xiàn)需要將將預(yù)留洞洞封堵，并并作防水水處理，預(yù)預(yù)留和洞洞口封堵堵及防水水處理應(yīng)應(yīng)如何套套用定額額？答：洞口封封堵可套套現(xiàn)澆零零星砼

20、定額子子目。但但有一個(gè)個(gè)問(wèn)題，一一般預(yù)留留的管洞洞體積都都很小，按按定額的的計(jì)算規(guī)規(guī)則來(lái)計(jì)計(jì)算工程程量的話(huà)話(huà)，計(jì)算算出來(lái)的的價(jià)格會(huì)會(huì)很少，施施工單位位都會(huì)虧虧損，甚甚至連基基本的材材料費(fèi)都都不夠。在在施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)，出出現(xiàn)這種種情況時(shí)時(shí)，一般般是和甲甲方協(xié)商商，簽訂訂一個(gè)市市場(chǎng)價(jià)格格，一個(gè)個(gè)管洞連連封堵帶帶防水多多少錢(qián)，既既簡(jiǎn)單又又不會(huì)虧虧算。案例11總價(jià)合同結(jié)結(jié)算的工工程量是是否需要要重算？隱蔽工工程是否否需要簽簽證？在結(jié)算時(shí)，對(duì)對(duì)于總價(jià)價(jià)合同中中的清單單工程量量是否要要重新計(jì)計(jì)算？總總價(jià)合同同清單工工程中的的隱蔽工工程是否否要簽證證？招標(biāo)標(biāo)范圍內(nèi)內(nèi)的隱蔽蔽工程沒(méi)沒(méi)有按設(shè)設(shè)計(jì)要求求施工是是否需要

21、要調(diào)整？答：1、總總價(jià)合同同我的理理解是固固定總價(jià)價(jià)合同，也也就說(shuō)是是一次包包死的工工程。這這種合同同一般適適用于工工程量小小，構(gòu)造造簡(jiǎn)單，工工期短，對(duì)對(duì)在施工工期內(nèi)的的材料價(jià)價(jià)格和地地質(zhì)情況況有充分分的預(yù)見(jiàn)見(jiàn)性，或或者在一一定的區(qū)區(qū)域范圍圍內(nèi)有相相同的可可參照的的成品建建筑物價(jià)價(jià)格，并并能夠承承擔(dān)一定定的市場(chǎng)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，才才可以簽簽訂固定定總價(jià)合合同。對(duì)對(duì)于總價(jià)價(jià)合同中中的清單單工程量量在簽訂訂合同前前是已經(jīng)經(jīng)計(jì)算了了的，沒(méi)沒(méi)必要重重新計(jì)算算；2、總價(jià)合合同清單單工程中中的隱蔽蔽工程一一定要做做隱蔽工工程驗(yàn)收收記錄的的，至于于是否要要做簽證證，要看看是否有有變更；3、招標(biāo)范范圍內(nèi)的的隱蔽工工程沒(méi)

22、有有按設(shè)計(jì)計(jì)要求施施工，是是屬于變變更的內(nèi)內(nèi)容，需需要調(diào)整整（除非非合同約約定不調(diào)調(diào)整）。案例12因設(shè)計(jì)要求求引起的的新增材材料單價(jià)價(jià)如何認(rèn)認(rèn)定？某清單計(jì)價(jià)價(jià)招標(biāo)工工程，竣竣工結(jié)算算時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，設(shè)計(jì)計(jì)要求采采用平鋪鋪磚墊層層，報(bào)價(jià)價(jià)時(shí)卻按按鋪碎磚磚墊層報(bào)報(bào)價(jià)，因因工程量量很小，影影響工程程造價(jià)不不大。但但在施工工過(guò)程中中采用碎碎磚進(jìn)行行了地基基處理，且且地基處處理工程程量較大大。結(jié)算算時(shí)施工工單位要要求按報(bào)報(bào)價(jià)時(shí)的的碎磚價(jià)價(jià)格計(jì)算算地基處處理工程程的綜合合單價(jià)，因因原碎磚磚價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)實(shí)際價(jià)格格，增加加投資較較大，建建設(shè)方不不同意，原原因是如如果原報(bào)報(bào)價(jià)不發(fā)發(fā)生錯(cuò)誤誤，投標(biāo)標(biāo)文件中中不會(huì)出出現(xiàn)碎磚磚單價(jià)，該該單價(jià)無(wú)無(wú)效。施施工單位位認(rèn)為既既然我們們已中標(biāo)標(biāo)，原碎碎磚單價(jià)價(jià)應(yīng)該有有效。請(qǐng)請(qǐng)問(wèn)該怎怎么處理理？答：對(duì)于墊墊層部分分，施工工單位已已中標(biāo)說(shuō)說(shuō)明建設(shè)設(shè)單位認(rèn)認(rèn)可施工工單位的的報(bào)價(jià)，應(yīng)應(yīng)按施工工單位的的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)結(jié)算算。但地地基處理理是新增增項(xiàng)，其其結(jié)算方方式需另另行考慮慮。如果果結(jié)算條條款中明明確規(guī)定定，發(fā)生生設(shè)計(jì)變變更和簽簽證的工工程量清清單，原原中標(biāo)清清單中有有相同項(xiàng)項(xiàng)按原清清單執(zhí)行行，有