安全生產(chǎn)管理-課件

1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理 第一章 安全生產(chǎn)管理的基礎知識第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理的概念1、安全生產(chǎn)、勞動保護與職業(yè)安全衛(wèi)生2、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源3、安全、本質(zhì)安全與安全生產(chǎn)管理第一章 安全生產(chǎn)管理的基礎知識第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理理論簡介一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史1、18世紀中葉，工業(yè)革命2、20世紀初，初具現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理3、20世紀50年代，形成系統(tǒng)安全理論4、 20世紀末，職業(yè)健康安全管理體系第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理理論簡介第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理的對象1、人2、財3、物4、信息5、時間第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理的對象第四節(jié) 安全生產(chǎn)管理原理與原則1、原理與原則系

2、統(tǒng)原理人本原理預防原理：3E（工程、教育、法制）原則強制原理：安全第一原則第四節(jié) 安全生產(chǎn)管理原理與原則第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理概述1、安全生產(chǎn)管理的定義：針對生產(chǎn)過程的安全問題，通過有關決策、計劃、組織和控制，實現(xiàn)人與物、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。2、安全生產(chǎn)管理的目的：減少和控制危害和事故。第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理概述第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理的涵義1、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全2、安全地進行生產(chǎn)3、生產(chǎn)條件符合安全要求4、安全生產(chǎn)以人為本第一節(jié) 安全生產(chǎn)管理的涵義第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容1、建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)（1）按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定，設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人

3、員。（2）建立新型的安全生產(chǎn)管理格局：政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營單位全面負責、社會監(jiān)督支持。第二節(jié) 安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容（3）明確對安全生產(chǎn)責任人、安全生產(chǎn)管理的分級管理、分系統(tǒng)管理和安全管理協(xié)調(diào)的規(guī)定，并貫徹執(zhí)行。（4）實行專業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合，設置安全生產(chǎn)管理的專門機構(gòu)。（3）明確對安全生產(chǎn)責任人、安全生產(chǎn)管理的分級管理、分系統(tǒng)管2、建立健全安全生產(chǎn)管理制度3、完善安全生產(chǎn)條件（1）加強勞動保護（2）作業(yè)環(huán)境的整治與改善（3）作業(yè)場所的清理與整頓（4）職業(yè)有害因素的防治（5）安全裝置的配套與使用（6）從管理上加強控制（7）編制并實施安全技術(shù)措施計劃2、建立健全安全生產(chǎn)管理制度4

4、、進行安全生產(chǎn)宣傳教育（1）要求（2）制度化（3）目標（4）方式和方法（5）有針對性（6）目的4、進行安全生產(chǎn)宣傳教育5、開展安全生產(chǎn)檢查（1）作用（2）安全檢查的形式與內(nèi)容（3）安全檢查要做到“五個相結(jié)合”（4）安全檢查要防止“走過場” （5）使用安全檢查表5、開展安全生產(chǎn)檢查6、加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理（1）目的（2）反映企業(yè)安全管理的水平（3）要根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的特點，對有關安全的要求和做法盡量細化并具有可操作性，做到標準化作業(yè)。（4）要與設備管理、工藝流程管理、定置管理、職業(yè)衛(wèi)生管理等緊密結(jié)合。（5）重點抓好班組安全管理、危險點控制管理、危險作業(yè)控制管理。6、加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理7

5、、做好事故預防和事故處理工作（1）事故預防（2）事故處理1）按照“四不放過”原則。2）遵循企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定。3）參加工傷社會保險，減輕企業(yè)的負擔，解除員工的后顧之憂。7、做好事故預防和事故處理工作第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理的基本觀點與性質(zhì)一、基本觀點1、系統(tǒng)的觀點2、預防的觀點3、強制的觀點4、科學的觀點第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理的基本觀點與性質(zhì)二、安全生產(chǎn)管理的性質(zhì)1、綜合性2、強制性3、社會功能性4、預防性5、復雜性6、全面的安全管理二、安全生產(chǎn)管理的性質(zhì)第四節(jié) 安全管理的基本原則1、安全第一。2、預防為主。3、全面安全管理。4、科學管理。5、管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負責。6、專業(yè)管理

6、和群眾管理相結(jié)合。7、安全具有否決權(quán)。8、“四不放過”。第四節(jié) 安全管理的基本原則第三章 安全生產(chǎn)目標管理第一節(jié) 安全生產(chǎn)目標管理概念 定義：1、安全生產(chǎn)目標管理的內(nèi)容2、安全生產(chǎn)目標管理的特征與作用第三章 安全生產(chǎn)目標管理第一節(jié) 安全生產(chǎn)目標管理概念第二節(jié) 安全生產(chǎn)目標的設定1、設定的依據(jù)2、設定的原則第二節(jié) 安全生產(chǎn)目標的設定3、目標的內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)目標方針（2）總體目標：1）各類職工傷亡事故指標2）職工傷亡事故造成的經(jīng)濟損失指標3）塵、毒、噪音、輻射等職業(yè)危害作業(yè)點合格率指標4）日常安全生產(chǎn)管理工作指標（3）對策措施。3、目標的內(nèi)容4 、安全生產(chǎn)目標實例分析：（ 1 ）鞍鋼“ 012

7、3 ”目標：0-以事故為 0 ；1-以一把手負責制為核心的安全生產(chǎn)責任制為保證；2-以標準化作業(yè)、安全標準化建設為基礎；3-以全員教育、全面管理、全線預防為對策。4 、安全生產(chǎn)目標實例分析：（ 2 ）揚子石化公司“ 0457 ”目標：0-以事故為 0 ；4-以 4 全（全員、全過程、全方位、全天候）為對策；5-以 5 項標準（法規(guī)系列化，安全觀察科學化，教育培訓正規(guī)化，工藝設備安全化，設備、設施安全化）為基礎；7-以 7 大體系（責任制，規(guī)章制度，教育培訓，設備維護，隱患整改，事故搶救，科研）為保證。（ 2 ）揚子石化公司“ 0457 ”目標：第三節(jié) 安全生產(chǎn)目標管理的實施和評價1、目標的分解

8、和制定實施目標的措施（1）目標的分解（展開）應遵循的原則（2）建立安全目標體系。（3）編制各個層次的目標展開圖。（4）制定切實可行的實現(xiàn)目標的措施。第三節(jié) 安全生產(chǎn)目標管理的實施和評價2、目標責任者的自主管理3、上級的組織、協(xié)調(diào)、控制4、實施成果的評價2、目標責任者的自主管理第四章 安全生產(chǎn)制度管理第一節(jié) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的作用及分類第二節(jié) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定第四章 安全生產(chǎn)制度管理第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度1、基本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度（1）安全生產(chǎn)責任制（2）各種生產(chǎn)設備的技術(shù)操作規(guī)程（3）各工種、崗位的安全操作規(guī)程（4）安全生產(chǎn)教育制度（5）安全生產(chǎn)檢查制度（6）事故管

9、理制度（7）安全生產(chǎn)獎懲制度第三節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度1、基本2、其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度2、其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度第四節(jié) 制定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體要求1、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制第四節(jié) 制定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體要求（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責（2）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責（3）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要管理部門的安全生產(chǎn)職責（4）工人的安全生產(chǎn)職責（5）安全生產(chǎn)責任制落實的考核（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)職責第五節(jié) 制度的實施1、教育先行、有章必循2、檢查監(jiān)督、嚴格執(zhí)行3、違章必究、獎懲結(jié)合第五節(jié) 制度的實施第五章 安

10、全生產(chǎn)檢查第一節(jié) 安全生產(chǎn)檢查的目的1、及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，防止事故發(fā)生。2、了解整體安全狀況，改善安全管理。第五章 安全生產(chǎn)檢查第二節(jié) 安全生產(chǎn)檢查的形式、內(nèi)容1、六種形式2、內(nèi)容：查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理第二節(jié) 安全生產(chǎn)檢查的形式、內(nèi)容一、崗位日常安全檢查二、安全生產(chǎn)管理人員日常巡查（除現(xiàn)場的安全管理人員外，單位的專職安全生產(chǎn)管理人員也要經(jīng)常巡查現(xiàn)場）三、定期綜合性安全大檢查一、崗位日常安全檢查四、專項安全檢查 五、季節(jié)性安全檢查 六、隱患整改跟蹤檢查（預防事故發(fā)生的最后一道關口）四、專項安全檢查第三節(jié) 檢查的組織領導1、建立安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查職責2、制定檢查

11、計劃，編制檢查表3、檢查的執(zhí)行（1）圍繞安全生產(chǎn)檢查的目的和要求進行，有針對性（2）檢查和整改相結(jié)合，實行整改“三定”（3）采取靈活多樣的檢查方法4、檢查總結(jié)第三節(jié) 檢查的組織領導第四節(jié) 安全檢查表1、安全檢查表的含義與作用2、安全檢查表的種類3、安全檢查表的特性及要素4、安全檢查表的編制5、安全檢查表的實施6、隱患整改第四節(jié) 安全檢查表第六章 特種作業(yè)人員管理和勞保防護用品管理第一節(jié) 特種作業(yè)人員管理 意義：1、特種作業(yè)和特種作業(yè)人員的定義、范圍（1）特種作業(yè)及人員定義（2）特種作業(yè)人員范圍第六章 特種作業(yè)人員管理和勞保防護用品管理2、特種作業(yè)人員管理要求（1）建立特種人員檔案（2）持證上崗

12、（職業(yè)資格證、特種作業(yè)操作證，雙證上崗）（3）加強安全教育（4）定期復審2、特種作業(yè)人員管理要求第二節(jié) 勞動防護用品管理1、勞動防護用品的分類（九大類） 安全帽、呼吸護具、眼防護具、聽力護具、防護鞋、防護手套、防護服、防墜落護具、護膚用品。2、勞動防護用品的作用3、勞動防護用品的采購、發(fā)放、使用、報廢管理要求第二節(jié) 勞動防護用品管理第七章 現(xiàn)場安全管理 1、目的：直接消除生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。第七章 現(xiàn)場安全管理2、人的不安全行為：GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類附錄A-A.7不安全行為1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告2、造成安全裝置失效3、使用不安全設備4、手

13、代替工具操作5、物體（指成品、材料、工具或生產(chǎn)用品等）存放不當6、冒險進入危險場所7、攀、坐不安全位置8、在起吊物下作業(yè)、停留9、機器運轉(zhuǎn)時加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作10、有分散注意力行為11、在必須使用個人防護用品用具的作業(yè)場所或場合中，忽視其使用12、不安全裝束13、對易燒、易爆等危險物品處理錯誤2、人的不安全行為：3、物的不安全狀態(tài)：GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類附錄A-A.6不安全狀態(tài)1、防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷2、設備、設施、工具、附件有缺陷3、個人防護用品缺少或有缺陷4、生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良3、物的不安全狀態(tài)：第一節(jié) 現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容1、現(xiàn)場安

14、全管理的特點第一節(jié) 現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容2、現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容（1）作業(yè)環(huán)境管理1）作業(yè)空間的合理設計2）作業(yè)場所的清理、整頓（5S方法：清理、整頓、清掃、清潔、維護）3）合適的照明、通風、溫度、濕度（光環(huán)境、熱環(huán)境）4）安全信號裝置、安全標志的完善5）作業(yè)環(huán)境的安全檢查2、現(xiàn)場安全管理的內(nèi)容（2）設備及安全設施管理1）做好設備及安全設施的管理、使用、保養(yǎng)、維護等技術(shù)管理工作2）設備及安全設施的日常安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的故障和使用過程中遭受的損壞，及時予以修復（2）設備及安全設施管理（3）行為管理 對生產(chǎn)崗位的操作人員的操作行為進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)違章行為，及時制止、糾正并給予批評教育，依章處罰

15、。（3）行為管理（4）作業(yè)過程管理1）合理安排勞動和休息時間2）調(diào)節(jié)單調(diào)性作業(yè)3）適當?shù)墓ぷ鞴?jié)奏4）實行標準化作業(yè)5）實行確認制（4）作業(yè)過程管理第二節(jié) 危險作業(yè)和交叉作業(yè)的現(xiàn)場管理1、危險作業(yè)現(xiàn)場管理（1）危險作業(yè)的定義（2）危險作業(yè)的基本特點（3）危險作業(yè)的確定第二節(jié) 危險作業(yè)和交叉作業(yè)的現(xiàn)場管理（4）危險作業(yè)的控制1）提出申請2）危險辯識和危險評價3）制定控制危險的措施4）審批5）下達作業(yè)任務6）作業(yè)前的準備7）監(jiān)督檢查（4）危險作業(yè)的控制2、交叉作業(yè)的現(xiàn)場管理2、交叉作業(yè)的現(xiàn)場管理第八章 安全生產(chǎn)檔案管理第一節(jié) 安全生產(chǎn)檔案的作用1、安全生產(chǎn)管理的歷史的憑證2、安全生產(chǎn)決策的參考材料3

16、、安全生產(chǎn)信息的重要來源4、調(diào)查處理事故時分清事故責任的依據(jù)和憑證第八章 安全生產(chǎn)檔案管理第二節(jié) 安全生產(chǎn)檔案的歸檔范圍1、安全生產(chǎn)責任制2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度3、職業(yè)安全衛(wèi)生設施審查檔案4、安全生產(chǎn)檢查記錄5、事故隱患整改記錄6、安全生產(chǎn)宣傳教育材料7、事故處理記錄8、設施、設備臺帳第二節(jié) 安全生產(chǎn)檔案的歸檔范圍第三節(jié) 安全生產(chǎn)檔案的管理要求1、安全生產(chǎn)檔案管理的工作環(huán)節(jié)（1）檔案的形成（2）檔案的積累（3）檔案的歸檔（整理、保管）（4）檔案的利用第三節(jié) 安全生產(chǎn)檔案的管理要求2、安全生產(chǎn)檔案管理的管理要求（1）建立安全生產(chǎn)檔案管理制度（2）檔案部門督促和指導安權(quán)生產(chǎn)管理部門建立安全生產(chǎn)檔案（

17、3）檔案管理應標準化、規(guī)范化，并盡量采用先進技術(shù)手段實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化（4）接受政府檔案管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導與監(jiān)督2、安全生產(chǎn)檔案管理的管理要求第九章 安全生產(chǎn)教育培訓1、安全生產(chǎn)教育培訓的意義：提高員工安全意識和安全素質(zhì)，防止產(chǎn)生不安全行為，減少人為失誤的重要途徑。第九章 安全生產(chǎn)教育培訓2、我國安全生產(chǎn)法規(guī)中有關安全生產(chǎn)教育培訓的部分規(guī)定（1）勞動法第五十二、五十五條（2）安全生產(chǎn)法第二十、二十一、二十二、二十三、五十條（3）職業(yè)病防治法第三十一條2、我國安全生產(chǎn)法規(guī)中有關安全生產(chǎn)教育培訓的部分規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓合格的標準安全生產(chǎn)培訓管理辦法（2004第20號

18、令）每年再培訓時間不得少于8小時、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)教育培訓合格的標準第一節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓的目的和作用安全生產(chǎn)素質(zhì)：思想素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)。第一節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓的目的和作用第二節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓的類別1、安全生產(chǎn)思想意識教育2、安全生產(chǎn)知識教育培訓3、安全生產(chǎn)操作技能教育培訓4、典型事故教育的特殊作用第二節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓的類別第三節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓的形式和內(nèi)容1、對管理人員的安全教育第三節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓的形式和內(nèi)容2、三級安全教育：廠級安全教育、車間級安全教育、班組級安全教育。3、換崗安全教育4、復工前安全教育5、事故責任者安全教育6、事故案例教育7、事故責任者復工前安全教育

19、8、四新安全教育9、經(jīng)常性安全教育10、危險作業(yè)人員安全教育2、三級安全教育：廠級安全教育、車間級安全教育、班組級安全教第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓的方法1、營造安全生產(chǎn)氛圍2、組織安全活動3、安全生產(chǎn)培訓：課堂講授、現(xiàn)場示范、操作訓練、經(jīng)驗交流。4、建立良好的企業(yè)安全文化第四節(jié) 安全生產(chǎn)教育培訓的方法附一、案例分析（一）要點： 事故如何發(fā)生，原因是什么，教訓有哪些，防止事故發(fā)生的關鍵在哪里。附一、案例分析（二）案例： 97年12月21日，在汕頭市建安集團公司承建的天河北路光大銀行工地，雜工陳某發(fā)現(xiàn)潛水泵開動后漏電開關動作，影響抽水，便要求電工把潛水泵電源線不經(jīng)漏電開關直接接到電源。起初電工不肯。

20、但在陳的多次要求下照辦。潛水泵再次啟動后，陳拿一條鋼筋挑起潛水泵檢查是否沉入泥里，當陳挑起潛水泵時，即觸電倒地，經(jīng)搶救無效死亡。（二）案例：1、原因分析：（1）事故發(fā)生直接原因間接原因。（2）直接原因：違章作業(yè)。 1）潛水泵漏電（電工違章）。 2）陳某通過鋼筋接觸潛水泵（陳某違章）。 1、原因分析：（3）間接原因：管理缺陷。 1）有章不循：不經(jīng)漏電保護開關。 2）缺乏安全知識：不清楚潛在的或者存在的危險危害因素。 3）責任不落實：電工失職，明知故犯。 4）安全意識薄弱：防范“三不傷害”。 5）隱患報告和治理不落實。（3）間接原因：管理缺陷。2、主要教訓： （1）要讓職工知道自己的工作過程以及工

21、作范圍有哪些危險、危害因素，危險程度以及防范措施（加強安全知識教育）。 （2）明確規(guī)定并認真落實安全生產(chǎn)責任制（建立制度，督促落實）。 （3）建立事故隱患的報告和處理制度。2、主要教訓：3、防止同類事故發(fā)生的關鍵措施：（1）安全意識：事故隱患的識別能力。（2）安全知識：制度、措施、技術(shù)的理解和認同。（3）操作技能：處理事故隱患、防止事故發(fā)生、控制事故擴大的能力。（4）安全生產(chǎn)的環(huán)境和秩序：人人關心安全，要安全，會安全。3、防止同類事故發(fā)生的關鍵措施：安全管理的總結(jié) 只要控制了兩個“三防”，就能夠控制事故.硬件三防:工藝、環(huán)境、防護設施；軟件三防:制度、管理、人員素質(zhì)；安全管理的總結(jié) 只要控制了兩個“三防”，就能夠控制事故.人機系統(tǒng)理論在人機系統(tǒng)工程中，通常把物的因素叫“機”，機就是安全管理中的硬件，它是事故的條件；人是事故的載體，也就是我們通常所說的軟件，人的不安全行為在物的不安全條件下才可能發(fā)生事故，這就是人機系統(tǒng)理論，通過這一理論，我們就可以把事故概括為以下過程： （1）、生產(chǎn)的目的是為了取得生活需要的物料； （2）、物料存在于一定的環(huán)境中； （3）、人要到物料存在的環(huán)境中工作，環(huán)境對人產(chǎn)生了威脅； （4）、人操作需要用工具，工具對人的身體構(gòu)成了危害；明確了這些，我們就明確了人對物的控