大唐集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理辦法（word共17）

1、PAGE PAGE 24 附件：中國(guó)大唐集團(tuán)公司工程招標(biāo)管理辦法第一章 總 則第一條 為為加強(qiáng)中中國(guó)大唐唐集團(tuán)公公司（以以下簡(jiǎn)稱稱集團(tuán)公公司）工工程項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)管理，保保證工程程質(zhì)量和和工程進(jìn)進(jìn)度，控控制工程程造價(jià)，提提高集團(tuán)團(tuán)公司的的工程管管理水平平和投資資效益，根根據(jù)中中華人民民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投投標(biāo)法、原原國(guó)家計(jì)計(jì)委工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍圍和規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定、原原國(guó)家計(jì)計(jì)委等部部門(mén)聯(lián)合合發(fā)布的的評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)和評(píng)標(biāo)標(biāo)方法暫暫行規(guī)定定等有有關(guān)規(guī)定定，結(jié)合合集團(tuán)公公司工程程的實(shí)際際情況，制制定本辦辦法。第二條本辦辦法適用用于集團(tuán)團(tuán)公司各各上市公公司、分分公司、省省發(fā)電公公司、各各直屬企企業(yè)

2、的水水電、火火電、風(fēng)風(fēng)電及其其他工程程項(xiàng)目（含含新建、擴(kuò)擴(kuò)建、改改建及以以大代小小技術(shù)改改造）的的招標(biāo)。第三條 集集團(tuán)公司司的工程程招標(biāo)堅(jiān)堅(jiān)持公開(kāi)開(kāi)、公平平、公正正和誠(chéng)信信的原則則。任何單單位和個(gè)個(gè)人不得得違法干干預(yù)招標(biāo)標(biāo)工作的的正常進(jìn)進(jìn)行，必必須進(jìn)行行招標(biāo)的的項(xiàng)目不不得采取取任何方方式規(guī)避避招標(biāo)。招標(biāo)工作可委托有資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，擬自行招標(biāo)的，應(yīng)按照原國(guó)家計(jì)委工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)。第四條 集集團(tuán)公司司對(duì)全系系統(tǒng)的工工程招標(biāo)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)管，各各分、子子公司負(fù)負(fù)責(zé)對(duì)所所管理和和所屬項(xiàng)項(xiàng)目的工工程招標(biāo)標(biāo)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)管，各各項(xiàng)目公公司具體體組織各各工程項(xiàng)項(xiàng)目的招招標(biāo)工作作

3、。第二章 招標(biāo)的的組織機(jī)機(jī)構(gòu)及職職責(zé)第五條 集集團(tuán)公司司成立工工程招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組，對(duì)對(duì)工程招招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督管理理。領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組組組長(zhǎng)由集集團(tuán)公司司有關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任任，成員員由集團(tuán)團(tuán)公司規(guī)規(guī)劃發(fā)展展部、計(jì)計(jì)劃與投投融資部部、財(cái)務(wù)務(wù)與產(chǎn)權(quán)權(quán)管理部部、安全全生產(chǎn)部部、工程程管理部部、審計(jì)計(jì)部和監(jiān)監(jiān)察局等等有關(guān)部部門(mén)的負(fù)負(fù)責(zé)人組組成，領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組下設(shè)招招標(biāo)辦公公室，掛掛靠工程程管理部部。第六條集團(tuán)團(tuán)公司招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組的的主要職職責(zé)（一）審定定集團(tuán)公公司工程程招標(biāo)的的有關(guān)規(guī)規(guī)定、辦辦法、程程序和范范本；（二）決定定工程招招標(biāo)的重重要問(wèn)題題和重大大事項(xiàng)；（三）對(duì)于于集團(tuán)公公司重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)督管管理范圍圍內(nèi)

4、招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的的招標(biāo)計(jì)計(jì)劃、資資格預(yù)審審結(jié)果、招招標(biāo)文件件、評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)名單和和評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告等主主要環(huán)節(jié)節(jié)進(jìn)行審審核監(jiān)督督；（四）審批批各項(xiàng)目目招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組的人員員組成；（五）授權(quán)權(quán)招標(biāo)辦辦公室進(jìn)進(jìn)行工程程招標(biāo)監(jiān)監(jiān)督管理理的有關(guān)關(guān)具體工工作。第七條 各各分、子子公司負(fù)負(fù)責(zé)在招招標(biāo)工作作開(kāi)展之之前，組組建項(xiàng)目目招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組。組長(zhǎng)長(zhǎng)原則上上由分、子子公司相相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)兼任，項(xiàng)項(xiàng)目公司司主要負(fù)負(fù)責(zé)人擔(dān)擔(dān)任常務(wù)務(wù)副組長(zhǎng)長(zhǎng)，集團(tuán)團(tuán)公司、其其他投資資方和招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)有有關(guān)人員員擔(dān)任副副組長(zhǎng)；成員由由集團(tuán)公公司、分分子公司司、其他他投資方方、項(xiàng)目目公司和和招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的有關(guān)關(guān)人員組組成，且且須有

5、紀(jì)紀(jì)檢或監(jiān)監(jiān)察部門(mén)門(mén)的人員員參加。直屬企業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組由該該企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)組建建，組長(zhǎng)長(zhǎng)由企業(yè)業(yè)主要負(fù)負(fù)責(zé)人擔(dān)擔(dān)任。同一項(xiàng)目公公司負(fù)責(zé)責(zé)區(qū)域、流流域、或或多個(gè)工工程建設(shè)設(shè)時(shí)，可可組建一一個(gè)項(xiàng)目目招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組。項(xiàng)目招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組組成名名單由分分、子公公司（或或直屬企企業(yè)）報(bào)報(bào)集團(tuán)公公司審批批，并嚴(yán)嚴(yán)格按照照集團(tuán)公公司招標(biāo)標(biāo)管理辦辦法規(guī)定定的職責(zé)責(zé)開(kāi)展工工作，主主要成員員調(diào)整時(shí)時(shí)應(yīng)報(bào)集集團(tuán)公司司批準(zhǔn)。第八條項(xiàng)目目招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組主要職職責(zé)（一）組織織成立招招標(biāo)工作作組，進(jìn)進(jìn)行項(xiàng)目目招標(biāo)工工作的總總體策劃劃；（二）制定定評(píng)標(biāo)辦辦法；（三）組建建評(píng)標(biāo)委委員會(huì)；（四）主持持開(kāi)標(biāo)會(huì)會(huì)；（五）監(jiān)

6、督督評(píng)標(biāo)工工作；（六）審查查評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告，推推薦預(yù)中中標(biāo)單位位排序；（七）組織織合同談?wù)勁?，提提出定?biāo)標(biāo)意見(jiàn)。第九條 項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組下設(shè)設(shè)招標(biāo)工工作組，由由項(xiàng)目公公司和招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)的的人員組組成，招招標(biāo)工作作組在項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)開(kāi)展招標(biāo)標(biāo)的具體體工作，其其職責(zé)為為：（一）根據(jù)據(jù)項(xiàng)目招招標(biāo)工作作的總體體策劃安安排，制制訂各階階段招標(biāo)標(biāo)工作的的具體計(jì)計(jì)劃，包包括：招招標(biāo)范圍圍、招標(biāo)標(biāo)方式、招招標(biāo)時(shí)間間、標(biāo)段段劃分等等；（二）發(fā)布布招標(biāo)公公告或投投標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書(shū)；（三）組織織資格預(yù)預(yù)審；（四）編制制和發(fā)售售招標(biāo)文文件；（五）組織織投標(biāo)人人踏勘現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)并答答疑；（六）組織織開(kāi)標(biāo)會(huì)

7、會(huì)；（七）組織織評(píng)標(biāo)工工作；（八）對(duì)評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)提交交的評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告進(jìn)進(jìn)行初審審；（九）發(fā)中中標(biāo)通知知書(shū)；（十）招標(biāo)標(biāo)的其他他具體工工作。第十條 工工程項(xiàng)目目開(kāi)標(biāo)前前，項(xiàng)目目招標(biāo)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組應(yīng)按照照規(guī)定組組建評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員由由各投資資方、分分子公司司、項(xiàng)目目公司及及聘請(qǐng)的的技術(shù)和和經(jīng)濟(jì)專專家組成成，其中中外部聘聘請(qǐng)的專專家（含含設(shè)計(jì)和和監(jiān)理單單位人員員）應(yīng)不不少于三三分之二二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的職責(zé)責(zé)和主要要工作內(nèi)內(nèi)容為：（一）審核核評(píng)標(biāo)辦辦法；（二）審閱閱各投標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件；（三）就投投標(biāo)文件件向投標(biāo)標(biāo)人質(zhì)疑疑；（四）對(duì)投投標(biāo)文件件進(jìn)行對(duì)對(duì)比、評(píng)評(píng)審和打打分；（五）提出

8、出評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告（包包括推薦薦中標(biāo)候候選人排排序）。評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)和評(píng)標(biāo)標(biāo)專家應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格按按照審定定的評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法及及細(xì)則進(jìn)進(jìn)行評(píng)分分，評(píng)標(biāo)標(biāo)內(nèi)容和和標(biāo)準(zhǔn)以以招標(biāo)文文件要求求為準(zhǔn)，不不得隨意意修改招招標(biāo)文件件。第三章 招標(biāo)的的范圍及及原則第十一條 集團(tuán)公公司建設(shè)設(shè)項(xiàng)目以以下范圍圍內(nèi)的工工程和采采購(gòu)必須須招標(biāo)（一）施工工單項(xiàng)合合同估算算價(jià)在200萬(wàn)元人人民幣及及以上的的；（二）重要要設(shè)備、材材料等貨貨物的采采購(gòu)，單單項(xiàng)合同同估算價(jià)價(jià)在100萬(wàn)元人人民幣及及以上的的；（三）勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理理等服務(wù)務(wù)的采購(gòu)購(gòu)，單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價(jià)在在50萬(wàn)元人人民幣及及以上的的；（四）單項(xiàng)項(xiàng)合同估估算價(jià)低低于第（一一）、（

9、二二）、（三三）項(xiàng)規(guī)規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但但項(xiàng)目總總投資額額在30000萬(wàn)元人人民幣及及以上的的。第十二條 招標(biāo)時(shí)時(shí)間（一）設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)應(yīng)應(yīng)在項(xiàng)目目獲得國(guó)國(guó)家同意意開(kāi)展前前期工作作的批復(fù)復(fù)后進(jìn)行行，一般般將初步步設(shè)計(jì)（水水電項(xiàng)目目為招標(biāo)標(biāo)設(shè)計(jì)）和和施工圖圖（不含含施工圖圖預(yù)算編編制）兩兩階段的的工作一一次性招招標(biāo)。根根據(jù)項(xiàng)目目建設(shè)實(shí)實(shí)際情況況，需要要聘請(qǐng)?jiān)O(shè)設(shè)計(jì)監(jiān)理理時(shí)，其其招標(biāo)可可與設(shè)計(jì)計(jì)招標(biāo)同同時(shí)進(jìn)行行。（二）主機(jī)機(jī)設(shè)備招招標(biāo)一般般應(yīng)在項(xiàng)項(xiàng)目獲得得國(guó)家核核準(zhǔn)，設(shè)設(shè)備的技技術(shù)條件件落實(shí)之之后進(jìn)行行。輔機(jī)機(jī)設(shè)備的的招標(biāo)根根據(jù)主機(jī)機(jī)設(shè)備、各各輔助系系統(tǒng)的技技術(shù)條件件以及安安裝工期期的要求求分批進(jìn)進(jìn)行。（三

10、）施工工招標(biāo)一一般應(yīng)在在項(xiàng)目獲獲得國(guó)家家核準(zhǔn)，初初步設(shè)計(jì)計(jì)完成之之后進(jìn)行行。（四）監(jiān)理理招標(biāo)根根據(jù)項(xiàng)目目組織管管理的需需要，一一般在設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)之后，施施工招標(biāo)標(biāo)之前進(jìn)進(jìn)行，監(jiān)監(jiān)理單位位要參加加施工招招標(biāo)文件件的編制制和審查查。（五）調(diào)試試招標(biāo)應(yīng)應(yīng)在主體體工程施施工招標(biāo)標(biāo)之后進(jìn)進(jìn)行，調(diào)調(diào)試單位位要參加加工程施施工組織織總設(shè)計(jì)計(jì)的編制制和論證證。第十三條 施工招招標(biāo)的分分標(biāo)原則則應(yīng)根據(jù)施工工總體規(guī)規(guī)劃和工工程建設(shè)設(shè)特點(diǎn)，本本著有利利于工程程整體施施工場(chǎng)地地布置和和工程協(xié)協(xié)調(diào)、減減少工程程接口和和交叉作作業(yè)、均均衡工作作量劃分分、合理理利用各各種資源源、增加加投標(biāo)企企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性等原原則，統(tǒng)統(tǒng)籌考慮

11、慮，合理理擬定施施工標(biāo)段段劃分方方案，并并報(bào)集團(tuán)團(tuán)公司審審核。第十四條招招標(biāo)形式式招標(biāo)分為公公開(kāi)招標(biāo)標(biāo)和邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)兩兩種形式式。公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)要要依法通過(guò)過(guò)國(guó)家指指定的媒媒介發(fā)布布項(xiàng)目的的招標(biāo)公公告，并并通過(guò)資資格預(yù)審審方式確確定合格格的投標(biāo)標(biāo)人。資資格預(yù)審審可根據(jù)據(jù)標(biāo)的特特點(diǎn)和市市場(chǎng)情況況，采取取合格制制或有限限數(shù)量制制。擬采取邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)的的，應(yīng)根據(jù)中中國(guó)人民民共和國(guó)國(guó)招投標(biāo)標(biāo)法規(guī)規(guī)定報(bào)國(guó)國(guó)家或者者省、自自治區(qū)、直直轄市行行政主管管部門(mén)批批準(zhǔn)。第十五條招招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)原則項(xiàng)目招標(biāo)文文件中應(yīng)應(yīng)明確基基本的評(píng)評(píng)標(biāo)辦法法，評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法細(xì)細(xì)則應(yīng)在在開(kāi)標(biāo)之之前由項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小小組審定定，評(píng)標(biāo)標(biāo)過(guò)程中中不得修

12、修改。評(píng)標(biāo)內(nèi)容一一般分為為商務(wù)、技技術(shù)和報(bào)報(bào)價(jià)三部部分分別別進(jìn)行評(píng)評(píng)議。為為保證評(píng)評(píng)標(biāo)的合合理性和和可操作作性，制制定評(píng)標(biāo)標(biāo)細(xì)則時(shí)時(shí)，應(yīng)充充分考慮慮入圍單單位在業(yè)業(yè)績(jī)和技技術(shù)方面面的差異異，全面面合理設(shè)設(shè)置評(píng)分分標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)充分分考慮技技術(shù)性能能、施工工（供貨貨）進(jìn)度度和價(jià)格格等因素素之間的的可比性性，保證證評(píng)分基基礎(chǔ)的一一致性；應(yīng)制定定規(guī)范的的報(bào)價(jià)評(píng)評(píng)審辦法法，明確確統(tǒng)一的的評(píng)審標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，重重視報(bào)價(jià)價(jià)合理性性的評(píng)審審。設(shè)備評(píng)標(biāo)推推薦采用用性能價(jià)價(jià)格比優(yōu)優(yōu)選法，評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)格格除商務(wù)務(wù)和技術(shù)術(shù)綜合評(píng)評(píng)分得出出性價(jià)比比分，按按分值高高低進(jìn)行行排序。設(shè)計(jì)、監(jiān)理理和調(diào)試試評(píng)標(biāo)推推薦采用用綜合評(píng)評(píng)分排序序法，商

13、商務(wù)、技技術(shù)和報(bào)報(bào)價(jià)三部部分得分分加權(quán)平平均后得得出綜合合評(píng)分，按按分值高高低進(jìn)行行排序。其其中，報(bào)報(bào)價(jià)評(píng)分分可根據(jù)據(jù)各報(bào)價(jià)價(jià)與有效效報(bào)價(jià)平平均值浮浮動(dòng)后的的基準(zhǔn)價(jià)價(jià)格的偏偏差值大大小計(jì)算算。施工評(píng)標(biāo)推推薦采用用綜合評(píng)評(píng)分排序序法，商商務(wù)、技技術(shù)和報(bào)報(bào)價(jià)三部部分得分分加權(quán)平平均后得得出綜合合評(píng)分，按按分值高高低進(jìn)行行排序。其其中，報(bào)報(bào)價(jià)評(píng)分分推薦采采用復(fù)合合標(biāo)底法法，根據(jù)據(jù)報(bào)價(jià)與與復(fù)合標(biāo)標(biāo)底的偏偏差值大大小計(jì)算算報(bào)價(jià)評(píng)評(píng)分，復(fù)復(fù)合標(biāo)底底由招標(biāo)標(biāo)人標(biāo)底底和投標(biāo)標(biāo)人有效效報(bào)價(jià)平平均值加加權(quán)計(jì)算算得出。為保證工程程招標(biāo)效效果，提提高競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)性，并并避免惡惡意競(jìng)價(jià)價(jià)，對(duì)不不宜編制制標(biāo)底或或編制標(biāo)標(biāo)底有難

14、難度的施施工招標(biāo)標(biāo)，以及及性能和和價(jià)格變變動(dòng)較大大的設(shè)備備招標(biāo)，可可視情況況設(shè)定攔攔標(biāo)價(jià)格格（分最最高限價(jià)價(jià)和最低低成本價(jià)價(jià)兩種），并并在開(kāi)標(biāo)標(biāo)前不少少于五個(gè)個(gè)工作日日予以公公布。未未響應(yīng)攔攔標(biāo)價(jià)格格的投標(biāo)標(biāo)將視為為廢標(biāo)。第四章 招標(biāo)的的監(jiān)督管管理第十六條 集團(tuán)公公司對(duì)下下述范圍圍內(nèi)的工工程招標(biāo)標(biāo)進(jìn)行重重點(diǎn)監(jiān)管管：（一）火電電工程項(xiàng)項(xiàng)目1.主體設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理、調(diào)調(diào)試。2.主體及及主要附附屬工程程施工：主體工工程及輸輸煤、化化學(xué)水、煙煙囪、冷冷卻塔、空空冷、脫脫硫、脫脫銷等主主要工藝藝系統(tǒng)和和主要建建構(gòu)筑物物施工。3.主機(jī)設(shè)設(shè)備：鍋鍋爐、汽汽輪機(jī)、汽汽輪發(fā)電電機(jī)。4.主要輔輔機(jī)設(shè)備備熱力系統(tǒng):引

15、/送/排風(fēng)機(jī)機(jī)、一次次風(fēng)機(jī)、電電除塵器器、磨煤煤機(jī)、給給煤機(jī)、汽汽輪機(jī)旁旁路裝置置、凝汽汽器、高高低壓加加熱器、除除渣設(shè)備備、凝結(jié)結(jié)水泵、除除氧器及及水箱、給給水泵組組、汽機(jī)機(jī)房行車(chē)車(chē)；輸煤系統(tǒng)：翻車(chē)機(jī)機(jī)、斗輪輪堆取料料機(jī)、碎碎煤機(jī)；除灰系統(tǒng)：干除灰灰；化學(xué)水處理理系統(tǒng)：化學(xué)水水處理設(shè)設(shè)備；供水系統(tǒng)：循環(huán)水水泵、空空冷設(shè)備備；電氣系統(tǒng)：主變壓壓器、廠廠用變壓壓器、啟啟/備變壓壓器、GIS、高低低壓配電電柜；熱工控制系系統(tǒng)：分分散控制制系統(tǒng)。5.進(jìn)口設(shè)設(shè)備及大大宗材料料：四大大管道及及管件、進(jìn)進(jìn)口閥門(mén)門(mén)、中高高壓閥門(mén)門(mén)、電纜纜。（二）水電電工程項(xiàng)項(xiàng)目1.主體設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理、調(diào)調(diào)試。2.主體工工程

16、施工工：攔河河壩、泄泄洪工程程、引水水工程、發(fā)發(fā)電廠房房、升壓壓站、航航運(yùn)工程程。3.主要輔輔助工程程施工：施工導(dǎo)導(dǎo)流工程程、施工工供電工工程、場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)外主主要道路路橋梁、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)站、砂砂石料生生產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)、混凝凝土生產(chǎn)產(chǎn)系統(tǒng)、大大型生產(chǎn)產(chǎn)生活基基地。4.主要設(shè)設(shè)備安裝裝工程：主要機(jī)機(jī)電設(shè)備備安裝、金金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)備安安裝、壓壓力鋼管管制作安安裝。5.主要設(shè)設(shè)備：水水輪發(fā)電電機(jī)組（含含調(diào)速器器、勵(lì)磁磁系統(tǒng)和和自動(dòng)化化元件）、橋橋式起重重機(jī)、發(fā)發(fā)電機(jī)出出口斷路路器、計(jì)計(jì)算機(jī)監(jiān)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)、主變變壓器、GIS、閘門(mén)門(mén)、啟閉閉機(jī)、攔攔污柵、升升船機(jī)、大大型施工工機(jī)具（業(yè)業(yè)主采購(gòu)購(gòu)）。6.進(jìn)口設(shè)設(shè)備及大大宗材料

17、料：進(jìn)口口設(shè)備、封封閉母線線、電纜纜。（三）風(fēng)電電工程項(xiàng)項(xiàng)目1.設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理、施施工。2.主要設(shè)設(shè)備：風(fēng)風(fēng)機(jī)、塔塔架、變變壓器、高高低壓開(kāi)開(kāi)關(guān)柜、電電纜。集團(tuán)公司重重點(diǎn)監(jiān)督督管理范范圍以外外的招標(biāo)標(biāo)工作由由分、子子公司負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)管管，并將將招標(biāo)結(jié)結(jié)果報(bào)集集團(tuán)公司司工程管管理部備備案。上市公司所所屬項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)工作，由由上市公公司負(fù)責(zé)責(zé)組織和和監(jiān)管。其其中主要要招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目必須須在發(fā)售售標(biāo)書(shū)計(jì)計(jì)劃日期期15個(gè)工作作日前將將招標(biāo)計(jì)計(jì)劃上報(bào)報(bào)集團(tuán)公公司備案案，并在在招標(biāo)工工作完成成后10個(gè)工作作日內(nèi)將將招標(biāo)評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果果上報(bào)集集團(tuán)公司司備案。應(yīng)應(yīng)上報(bào)備備案的招招標(biāo)項(xiàng)目目如下：火電工程項(xiàng)項(xiàng)目：主主體設(shè)計(jì)計(jì)

18、、監(jiān)理理、調(diào)試試，主體體工程施施工，鍋鍋爐、汽汽輪機(jī)、汽汽輪發(fā)電電機(jī)設(shè)備備。水電工程項(xiàng)項(xiàng)目：主主體設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理理，主體體工程施施工，水水輪發(fā)電電機(jī)組設(shè)設(shè)備。風(fēng)電工程項(xiàng)項(xiàng)目：主主體設(shè)計(jì)計(jì)，主體體工程施施工，風(fēng)風(fēng)機(jī)設(shè)備備。第十七條 項(xiàng)目公公司根據(jù)據(jù)項(xiàng)目建建設(shè)總體體目標(biāo)要要求編制制招標(biāo)總總體規(guī)劃劃，用于于指導(dǎo)整整體招標(biāo)標(biāo)工作。招標(biāo)總體規(guī)規(guī)劃應(yīng)包包括工程程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)段劃分分原則和和初擬的的主要標(biāo)標(biāo)段（監(jiān)監(jiān)理、主主機(jī)和主主要輔機(jī)機(jī)、主體體和主要要輔屬工工程施工工、調(diào)試試等），各各標(biāo)段的的主要內(nèi)內(nèi)容、招招標(biāo)原則則和方式式、招標(biāo)標(biāo)組織形形式和計(jì)計(jì)劃時(shí)間間等。招標(biāo)總體規(guī)規(guī)劃由分分、子公公司審核核后，報(bào)報(bào)集團(tuán)公公

19、司工程程管理部部批準(zhǔn)。第十八條 集團(tuán)公公司對(duì)建建設(shè)項(xiàng)目目的有關(guān)關(guān)設(shè)備、部部件以及及大宗材材料實(shí)行行統(tǒng)一招招標(biāo)平臺(tái)臺(tái)采購(gòu)。如如火電項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)口口四大管管道及管管件、進(jìn)進(jìn)口閥門(mén)門(mén)，火電電、水電電和風(fēng)電電項(xiàng)目的的主要性性裝修裝裝飾材料料等。項(xiàng)目公司根根據(jù)工程程建設(shè)進(jìn)進(jìn)度需要要，及時(shí)時(shí)擬定招招標(biāo)計(jì)劃劃，組織織編寫(xiě)技技術(shù)要求求和材料料清單（冊(cè)冊(cè)），派派專業(yè)技技術(shù)人員員參加集集中招標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)工工作。招招標(biāo)計(jì)劃劃應(yīng)提前前報(bào)分、子子公司初初審，并并提前一一個(gè)月上上報(bào)集團(tuán)團(tuán)公司。第十九條 項(xiàng)目公公司應(yīng)按按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的招標(biāo)標(biāo)總體規(guī)規(guī)劃，在在招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目具備備條件時(shí)時(shí)及時(shí)編編制項(xiàng)目目招標(biāo)計(jì)計(jì)劃，并并以文件件形式上上報(bào)。招招

20、標(biāo)計(jì)劃劃的主要要內(nèi)容包包括招標(biāo)標(biāo)組織方方式、招招標(biāo)形式式、評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)組成及及人數(shù)、招招標(biāo)范圍圍及投標(biāo)標(biāo)人短名名單、招招標(biāo)公告告時(shí)間、招招標(biāo)公告告發(fā)布等等公示方方式、投投標(biāo)截止止時(shí)間、開(kāi)開(kāi)標(biāo)時(shí)間間和地點(diǎn)點(diǎn)等（項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)計(jì)劃表表的格式式見(jiàn)附件件1）。集團(tuán)公司重重點(diǎn)監(jiān)管管范圍內(nèi)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的招招標(biāo)計(jì)劃劃，由項(xiàng)項(xiàng)目公司司報(bào)分、子子公司初初審，分分、子公公司須在在計(jì)劃發(fā)發(fā)售標(biāo)書(shū)書(shū)前15個(gè)工作作日之前前報(bào)集團(tuán)團(tuán)公司審審批；非非集團(tuán)公公司重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)管范范圍內(nèi)招招標(biāo)項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)計(jì)劃，由由項(xiàng)目公公司報(bào)分分、子公公司審批批，審批批結(jié)果由由分、子子公司同同時(shí)報(bào)集集團(tuán)公司司備案。項(xiàng)目公司應(yīng)應(yīng)在收到到集團(tuán)公公司對(duì)

21、招招標(biāo)計(jì)劃劃的批復(fù)復(fù)后正式式開(kāi)展下下一步招招標(biāo)工作作。第二十條 項(xiàng)目公公司應(yīng)認(rèn)認(rèn)真組織織招標(biāo)文文件的編編制工作作，招標(biāo)標(biāo)文件中中的招標(biāo)標(biāo)內(nèi)容、工工作范圍圍、界面面劃分、提提供條件件、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等等內(nèi)容要要全面和和明確，避避免引起起歧義，造造成報(bào)價(jià)價(jià)不合理理。招標(biāo)標(biāo)文件應(yīng)應(yīng)以集團(tuán)團(tuán)公司或或行業(yè)頒頒布的招招標(biāo)文件件范本為為基礎(chǔ)進(jìn)進(jìn)行編制制，范本本中的專專用條款款和標(biāo)明明需進(jìn)一一步明確確的部分分，應(yīng)根根據(jù)招標(biāo)標(biāo)內(nèi)容的的具體特特點(diǎn)和要要求進(jìn)行行補(bǔ)充修修正，但但招標(biāo)文文件的主主體結(jié)構(gòu)構(gòu)內(nèi)容和和通用條條款原則則上不得得刪改。分、子公司司應(yīng)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件的的審查力力度，重重點(diǎn)審查查但不限限于以下下內(nèi)容：

22、施工招招標(biāo)的工工程建設(shè)設(shè)目標(biāo)、工工程范圍圍和接口口劃分、合合同專用用條件、投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)要求和和合同價(jià)價(jià)款結(jié)算算、設(shè)備備材料采采購(gòu)和供供應(yīng)方式式、設(shè)備備招標(biāo)的的供貨和和進(jìn)口范范圍、技技術(shù)規(guī)范范書(shū)、報(bào)報(bào)價(jià)原則則和付款款方式等等。集團(tuán)團(tuán)公司重重點(diǎn)監(jiān)管管范圍內(nèi)內(nèi)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的招招標(biāo)文件件需由分分、子公公司報(bào)集集團(tuán)公司司工程管管理部審審核。項(xiàng)目公司應(yīng)應(yīng)按照審審查或?qū)弻徍撕蟮牡恼袠?biāo)文文件組織織招標(biāo)工工作。第二十一條條 項(xiàng)目招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組應(yīng)應(yīng)在開(kāi)標(biāo)標(biāo)前審定定評(píng)標(biāo)委委員會(huì)組組成名單單。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)和評(píng)標(biāo)標(biāo)專家應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格按按照審定定的評(píng)標(biāo)標(biāo)辦法及及細(xì)則進(jìn)進(jìn)行評(píng)分分，評(píng)標(biāo)標(biāo)內(nèi)容和和標(biāo)準(zhǔn)以以招標(biāo)文文件要求求為準(zhǔn)，不

23、不得隨意意修改招招標(biāo)文件件。完成成評(píng)標(biāo)后后，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)應(yīng)當(dāng)向向招標(biāo)人人提出書(shū)書(shū)面評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告，并并推薦合合格的中中標(biāo)候選選人名單單。第二十二條條 項(xiàng)目招招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組負(fù)負(fù)責(zé)組織織發(fā)標(biāo)和和評(píng)標(biāo)工工作，并并根據(jù)評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)的評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告告提出中中標(biāo)單位位的推薦薦意見(jiàn)，集集團(tuán)公司司重點(diǎn)監(jiān)監(jiān)管范圍圍內(nèi)項(xiàng)目目的招標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果（格格式見(jiàn)附附件)，由分、子子公司在在評(píng)標(biāo)工工作結(jié)束束后10個(gè)工作作日內(nèi)上上報(bào)集團(tuán)團(tuán)公司，集集團(tuán)公司司將在15個(gè)工作作日內(nèi)給給予正式式批復(fù)，未未經(jīng)批復(fù)復(fù)項(xiàng)目公公司不得得發(fā)中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)書(shū)。第二十三條條 評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)果經(jīng)批批準(zhǔn)后，項(xiàng)項(xiàng)目公司司應(yīng)及時(shí)時(shí)向中標(biāo)標(biāo)人發(fā)中中標(biāo)通知知書(shū)，同同時(shí)將中

24、中標(biāo)結(jié)果果通知所所有未中中標(biāo)的投投標(biāo)人。項(xiàng)目公司應(yīng)應(yīng)認(rèn)真做做好合同同談判工工作，在在自中標(biāo)標(biāo)通知書(shū)書(shū)發(fā)出之之日起28日內(nèi)，按按照招標(biāo)標(biāo)文件要要求與中中標(biāo)人簽簽訂合同同。工程程合同應(yīng)應(yīng)在招標(biāo)標(biāo)基礎(chǔ)上上訂立，不不得與中中標(biāo)人另另行訂立立背離招招標(biāo)文件件實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容的的其他協(xié)協(xié)議。合同價(jià)格原原則上不不得高于于評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)格。凡凡合同簽簽訂價(jià)格格與評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)格差差異超過(guò)過(guò)5%以上的的合同，項(xiàng)項(xiàng)目公司司應(yīng)將有有關(guān)情況況專題上上報(bào)分、子子公司審審批；屬屬集團(tuán)公公司重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)管范范圍內(nèi)的的項(xiàng)目，由由分、子子公司初初審后，上上報(bào)集團(tuán)團(tuán)公司審審批。第二十四條條 地方政政府招標(biāo)標(biāo)主管部部門(mén)有要要求的，要要向有關(guān)關(guān)部門(mén)申申請(qǐng)備案案或?qū)彶椴椤５谖逭?附 則第二十五條條 各分、子子公司根根據(jù)本辦辦法制訂訂實(shí)施細(xì)細(xì)則。第二十六條條 本辦法法由集團(tuán)團(tuán)公司工工程管理理部負(fù)責(zé)責(zé)解釋。第二十七條條 本辦法法自發(fā)布布之日起起執(zhí)行。附件：1.項(xiàng)目招招標(biāo)計(jì)劃劃表2.項(xiàng)目招招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)果上上報(bào)格式式要求附件1：項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)計(jì)劃表工程名稱：招招標(biāo)編號(hào)號(hào)：項(xiàng)目前期進(jìn)展情況報(bào)批情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)展招標(biāo)項(xiàng)目名名稱標(biāo)的物內(nèi)容容（標(biāo)段劃分分）招標(biāo)組織方方式招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)名稱稱招標(biāo)形式自行