鐵路機務(wù)安全管理分析

1、鐵路機務(wù)安全管理分析機務(wù)安全管理的基礎(chǔ)是指安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中賴以生存 發(fā)展的基本條件和因素，它主要有以下方面：一是人員方面， 要求職工要有較強的責(zé)任心、業(yè)務(wù)能力和安全意識；二是管 理方面，要牢固樹立新的安全管理理念，建立健全制度體系， 提升班組管理水平；三是設(shè)備方面，要不斷對設(shè)備運行情況 進行研究和改進，主要是機車的更新和優(yōu)化改造。機車的安 全管理的重點是從行車安全、設(shè)備安全和人身安全三個方面 進行管理。行車安全管理的重點是要堅持“安全第一、預(yù)防為 主”的方針，正確把握鐵路的復(fù)雜性和多變性，準(zhǔn)確研判安全 風(fēng)險，在每一個作業(yè)環(huán)節(jié)將風(fēng)險管理貫穿進去，增強對行車 安全的控制。風(fēng)險研判準(zhǔn)確，措施控制得力

2、，安全風(fēng)險降低; 設(shè)備安全管理主要是通過不斷更新和優(yōu)化改造機車設(shè)備，采 用先進的車載設(shè)備，來確保列車運行安全。一是通過對LKJ 和6A系統(tǒng)的裝車應(yīng)用，不僅能使機車乘務(wù)員在列車運行中 實時掌握機車動態(tài)，提高操縱的穩(wěn)定性，還可以通過對LKJ 文件檢索和視頻監(jiān)控，了解乘務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行情況，達 到合理管控乘務(wù)員的目的；二是加強機車檢修工作，通過不 斷優(yōu)化改進機車設(shè)計不合理的部件，使用新工藝、新材料、 新技術(shù)等，不斷提升機車設(shè)備質(zhì)量，確保行車安全。人身安 全管理的重點是提高對全體職工的安全培訓(xùn)，加大對重點時 段的安全檢查，促使全員按標(biāo)作業(yè)、遵章守紀。由此可見， 機務(wù)安全管理的主要目的是為了預(yù)防和減少

3、行車事故的發(fā) 生，降低事故帶來的生命和財產(chǎn)損失。機務(wù)行車安全是一個 動態(tài)運行的系統(tǒng)，因此安全管理需要根據(jù)生產(chǎn)過程的變化而 進行改進，管理人員在管理過程中要時刻監(jiān)查和分析運輸環(huán) 境的變化情況，處理好運輸環(huán)境和行車安全之間相互制約、 相互作用、相互依存的關(guān)系，行車的各個部門、各個管理層 次、各個工作環(huán)節(jié)要結(jié)合起來，真正做到安全生產(chǎn)工作有人 管、有人抓，確保工作不脫節(jié)，達到上下協(xié)調(diào)。鐵路改革的逐步展開和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，使得計算 機信息技術(shù)越來越廣泛地被應(yīng)用于鐵路安全管理領(lǐng)域。近些 年來，一些網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的使用，特別是微機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在安 全管理工作上的運用，使得機務(wù)的安全管理工作變得更為方 便，實效

4、性也更強。目前使用的LKJ-2000型列車運行監(jiān)控 記錄裝置和6A系統(tǒng)在機務(wù)運用安全管理中發(fā)揮著舉足輕重 的作用，還有機車的運用安全微機管理、機車運行統(tǒng)計分析 處理軟件等，為機務(wù)安全管理從原來的粗放經(jīng)驗型管理模式 向量化的科學(xué)集約型管理模式轉(zhuǎn)變奠定了基礎(chǔ)，提供了可靠 的技術(shù)支撐，這些質(zhì)的變化不僅確保了機務(wù)行車的安全，也 為機務(wù)行車安全提供了有價值的分析依據(jù)。長期以來，我國 機務(wù)系統(tǒng)的安全管理遵循著鐵路安全管理規(guī)程及各局各 段所制定的一些規(guī)定，這些規(guī)程、規(guī)定對于機務(wù)安全管理的 實際操作產(chǎn)生了很大的影響，也是對我國鐵路運營的長期經(jīng) 驗的總結(jié)與歸納。但由于這些規(guī)程、規(guī)定不夠全面和系統(tǒng)， 在不同程度上

5、造成了機務(wù)安全管理各個方面完整性和平衡 性的缺失。因此只有建立健全機務(wù)安全管理的有機整體，形 成一個完整、科學(xué)的機務(wù)安全管理體系，才能促進機務(wù)安全 管理工作更加系統(tǒng)、有效地進行。安全事故一般是由于人們在從事生產(chǎn)的一系列活動中 存在的知識以及技術(shù)等多方面的限制或是在主觀認識上的 偏差，現(xiàn)階段沒有能力進行預(yù)防或能夠預(yù)防卻沒有實現(xiàn)完全 管控的情況下，產(chǎn)生違背主觀意愿的各類事件。安全隱患是 指各種行業(yè)潛在的風(fēng)險，其包括了所有可能會構(gòu)成一定威脅 和損害的風(fēng)險因素。安全事故的發(fā)生一定是有客觀原因存在 的，這些原因包括基礎(chǔ)性質(zhì)的原因、間接性質(zhì)的原因、直接 性質(zhì)的原因、突發(fā)性質(zhì)的原因等。通過對近年來機務(wù)行車安

6、 全事故進行原因分析時發(fā)現(xiàn)，通常事故的起因都是由于職工 在操作作業(yè)過程中違反作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)造成的，深層次剖析會發(fā)現(xiàn) 其根本原因首先在于員工業(yè)務(wù)能力低、安全管理制度不完 善，發(fā)現(xiàn)問題只是以罰代管，缺乏對安全問題的提前預(yù)判。 另外是有關(guān)安全基礎(chǔ)管理不規(guī)范，各自為政，制定出的標(biāo)準(zhǔn) 不統(tǒng)一，給部分員工鉆了空子，也讓一些職工存在僥幸心理。 總的來說，安全事故的發(fā)生是多方面因素綜合作用產(chǎn)生的結(jié) 果，不能單一地歸咎于某一方面，具體歸納為以下三點：各級人員綜合素質(zhì)薄弱目前影響鐵路安全的最大隱患是人員的主觀因素，主要 體現(xiàn)為：一是各級管理人員對安全管理工作不夠嚴格，工作 作風(fēng)不夠踏實；二是作業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，思想情

7、況不夠 穩(wěn)定；三是現(xiàn)場作業(yè)人員在實際操作的過程中沒有嚴格執(zhí)行 相關(guān)的規(guī)章制度，違章違規(guī)操作；四是安全管理的手段比較 機械和落后，使得工作人員的工作表現(xiàn)與實際的工作需求存 在一些偏差。因此切實提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力，不斷完善 和強化崗位員工的專業(yè)技能培訓(xùn)，加強對現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操 作規(guī)程執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，是目前實現(xiàn)機務(wù)安全管理的 有效途徑。行車設(shè)備失控和外部環(huán)境突變導(dǎo)致的不安全因素一是由于鐵路行車設(shè)備的更新?lián)Q代比較快，因此就需要 有極強的專業(yè)技術(shù)力量跟上，如果相關(guān)人員的專業(yè)技術(shù)無法 匹配時，就會出現(xiàn)一些設(shè)備錯誤操作的情況；二是鐵路運輸 受自然環(huán)境和外部社會環(huán)境的影響，甚至還會出現(xiàn)一些人為 性的

8、破壞鐵路行車設(shè)備的事件，這些不安全因素都會威脅到 鐵路行車的安全。突發(fā)情況的應(yīng)急處置能力薄弱盡管我國鐵路運營時間已經(jīng)很長，但是隨著近些年來列 車提速和大量新型機車的投入使用，以前傳統(tǒng)的安全管理方 法以及對于突發(fā)情況的處理方法已經(jīng)難以滿足現(xiàn)在鐵路運 輸發(fā)展的需求。目前，大部分處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn) 場處置方案還不夠系統(tǒng)和具體，仍需要更進一步探索和改 進。此外，由于條件的限制，一些應(yīng)急預(yù)案沒有充足的時間 和空間去演練和學(xué)習(xí)，當(dāng)突發(fā)情況發(fā)生時，難以達到預(yù)期的 效果。同時由于列車提速和新設(shè)備的不斷投入，很多潛在的 風(fēng)險還沒有明顯地顯露出來，一些安全管控工作由于缺少完 善的制度規(guī)范，在發(fā)生突發(fā)事件時

9、，只能單一地依靠技術(shù)來 保障行車安全，不能遵循系統(tǒng)的指揮程序進行全面科學(xué)的管 理和控制。加強機務(wù)安全基礎(chǔ)的管理要從根本上強化機務(wù)的安全基礎(chǔ)管理，因此必須要建立 健全鐵路機務(wù)安全管理有關(guān)的各項規(guī)章制度。根據(jù)我國鐵路 運輸部門關(guān)于機務(wù)行車安全的一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求， 組織進行對規(guī)檢查，全面、分層次地梳理、分析，進一步完 善各項制度、操作規(guī)程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理流程，形成一個科 學(xué)嚴謹?shù)臋C務(wù)安全管理體系，同時對于各項規(guī)章制度的落實 情況要進行嚴格的監(jiān)控和考核。健全各級人員的安全責(zé)任機制。要進一步完善全員安全 生產(chǎn)責(zé)任制，保證責(zé)任與權(quán)利相互匹配，逐級負責(zé)，并對各 層級的安全責(zé)任進行嚴格科學(xué)的界定，杜絕

10、責(zé)任虛化、責(zé)任 泛化等問題的出現(xiàn)，同時在層級之間進行有效的銜接，以確 保層級間的責(zé)任確定以及防止管理漏洞。在落實過程中，要 考核各層級人員在安全管理中起到的作用，在進行考核時必 須做到“有責(zé)必問、失職追究”，并將考核結(jié)果與各級管理人 員的職務(wù)升遷、收入、受重用程度掛鉤。加強對行車安全的控制機務(wù)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常一線，添乘機車、 調(diào)查研究、掌握信息，準(zhǔn)確研判安全風(fēng)險點，針對每個時期 出現(xiàn)的關(guān)鍵問題和安全隱患及時采取措施，將事故消滅在萌 芽狀態(tài)。而且機務(wù)安全管理必須要堅持定期安全分析制度， 重點把握列車運行以及調(diào)車作業(yè)重點環(huán)節(jié)，從機車乘務(wù)員、 指導(dǎo)組、機車設(shè)備、行車組織等方面梳理關(guān)鍵區(qū)段

11、、困難地 點、重點人員等環(huán)節(jié)存在的安全問題，逐級建立安全風(fēng)險問 題庫，深入分析、找出規(guī)律，優(yōu)化管控措施或辦法，及時處 理乘務(wù)員作業(yè)中存在的困難和風(fēng)險，以便消除風(fēng)險或?qū)L(fēng)險 降到最低。加大安全技術(shù)裝備的開發(fā)與應(yīng)用，實現(xiàn)人機配合共保安 全隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革的不斷深化，先進的鐵路運 營安全技術(shù)裝備在某種程度上對行車安全起到了保駕護航 的作用，它可以達到減少人為出現(xiàn)錯誤的目的，因此我們要 善于把先進的技術(shù)裝備用到提高和保證機車運行的穩(wěn)定性 上來。提高員工的思想防范意識思想防范意識是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的基礎(chǔ)性工作，因此 我們要通過加強員工安全思想意識教育和營造濃厚的安全 文化氛圍，對員工的行為進行潛

12、移默化的影響，從而去控制 人為安全隱患。一是要以人為本、全員參與，形成齊抓共管 的良好局面。要關(guān)心員工、尊重員工、理解員工，盡力滿足 員工的正常合理需求，貼近員工生活，為其營造良好的工作 氛圍；二是要對員工進行積極的安全意識教育。避免職工在 作業(yè)中產(chǎn)生偷懶、盲從、僥幸、逞能的違章心理，把握職工 的思想動態(tài)，對癥下藥，把職工引導(dǎo)在正確的思想行為道路， 杜絕因違章心理造成的違章行為；三是要對員工進行必要的 鼓勵。對容易產(chǎn)生心理問題的職工，應(yīng)做好心理疏導(dǎo)工作， 用先進事例鼓勵職工，引導(dǎo)其積極樂觀的生活和工作態(tài)度。加強職工技術(shù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)隨著鐵路改革發(fā)展的不斷深入，鐵路線路大面積提速， 先進技術(shù)裝備的陸

13、續(xù)采用，對職工素質(zhì)的要求越來越高，加 強職工對基本規(guī)章制度的學(xué)習(xí)顯得尤為重要，只有盡快使職 工掌握基本規(guī)章制度以及新技術(shù)、新設(shè)備的操作和使用，提 高技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能適應(yīng)運輸安全的需要。加強車間班組管理隨著體制改革的不斷深入，車間、班組的管理權(quán)限也隨 之?dāng)U大，其安全管理能力的高低，已經(jīng)成為機務(wù)安全管理成 敗的關(guān)鍵。我們必須要改變以往的傳統(tǒng)做法，逐步從配齊車 間管理人員、明確車間管理職能、增強車間專業(yè)技術(shù)力量入 手，不斷提高車間自我管理能力。班組要從提高作業(yè)效率、 確保作業(yè)安全等方面著手，深入推進自控型班組建設(shè)，激發(fā) 基層管理的活力，從源頭筑牢安全防線。強化職工“兩紀”考核，嚴格事故管理針對當(dāng)前

14、少數(shù)職工安全防范意識淡薄、違章作業(yè)問題突 出的問題，要加強對職工安全意識的教育，嚴格落實基本規(guī) 章制度和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；各級管理人員要進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)， 強化現(xiàn)場作業(yè)過程的檢查與監(jiān)督，嚴肅查處違章違紀等影響 行車安全的行為。同時要認真落實事故報告制度，深刻剖析 事故原因和暴露出的問題，嚴肅追究事故責(zé)任，認真吸取事 故教訓(xùn)，及時采取有效的防范措施。加強行車指揮工作通過構(gòu)建行車故障應(yīng)急指揮臺，讓機車乘務(wù)員在行車過 程中出現(xiàn)故障的情況下，能夠更加快速準(zhǔn)確地實施應(yīng)急處理 作業(yè)，盡可能地降低事故帶來的損失。同時還要在出乘前加 強出勤指導(dǎo)，確保各種措施傳達到位，提高行車指揮水平。要切實做好鐵路機務(wù)的安全管理工作，除了要建立健全 各項基礎(chǔ)規(guī)章制度和責(zé)任體系外，還要不斷提高各級人員的 專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。各級管理人員在安全管理中要以人為 本，不斷在實踐工作中提高自己