就業(yè)與失業(yè)課件

1、就業(yè)與失業(yè)課件就業(yè)與失業(yè)課件就業(yè)與失業(yè)課件就業(yè)與失業(yè)課件就業(yè)與失業(yè)課件(1)就業(yè)的含義和統(tǒng)計（2）國際勞工組織統(tǒng)計：正在工作的人（有報酬或收入）有職業(yè)，臨時因疾病、休假、勞動爭議等不工作的人和音單位原因臨時停工的人雇主和自營人員及其建庭成員（正常工作時間1/3以上）退休人員再次就業(yè)（有報酬或收入）(1)就業(yè)的含義和統(tǒng)計（2）國際勞工組織統(tǒng)計：(2)我國就業(yè)統(tǒng)計的演變（1）計劃體制下沒有明確的“就業(yè)者”規(guī)定，一般是用“社會勞動者”概念，包括：全民、集體、其他各種所有制單位職工和個體勞動者達到一定條件的從事家庭副業(yè)人員計劃體制下統(tǒng)計存在的問題：以計劃為依據(jù)缺少勞動時間長短的界定以穩(wěn)定的收入保障作標

2、準(2)我國就業(yè)統(tǒng)計的演變（1）計劃體制下沒有明確的“就業(yè)者”(2)我國就業(yè)統(tǒng)計的演變（2）目前的統(tǒng)計口徑：就業(yè)（從業(yè)）人員指：從事一定社會經濟活動并取得勞動報酬或經營收入的人員已辦理離休、退休、退職手續(xù)，又再次從業(yè)的人員注意：從業(yè)人員不包括從事經濟活動的學生。(2)我國就業(yè)統(tǒng)計的演變（2）目前的統(tǒng)計口徑：就業(yè)（從業(yè)）人(3)充分就業(yè)的含義凱恩斯：在某一工資水平下，所有愿意接受這種工資的人都能得到工作，也就非自愿失業(yè)為零。注意：充分就業(yè)不是完全就業(yè)，仍然有失業(yè)存在弗里德曼：充分就業(yè)是失業(yè)率等于自然失業(yè)率充分就業(yè)是國家宏觀經濟管理的重要內容(3)充分就業(yè)的含義凱恩斯：在某一工資水平下，所有愿意接

3、受這10.1.2失業(yè)的度量（1）失業(yè)的概念（2）失業(yè)率（3）我國對失業(yè)概念的規(guī)定（4）自然失業(yè)率界定10.1.2失業(yè)的度量（1）失業(yè)的概念（1）失業(yè)的概念（1）國際勞工組織：有勞動能力并愿意就業(yè)的勞動者找不到工作的一種社會現(xiàn)象市場經濟國家接受的定義：統(tǒng)計時被確定由工作能力，但沒有工作，且在此前四周內尋找過工作，但沒有找到工作的人。包括暫時解雇等待恢復工作的人、正等待到新工作崗位報道時間達30天的人（1）失業(yè)的概念（1）國際勞工組織：（1）失業(yè)的概念（2）美國：16歲以上非制度限制，不在工作但有工作能力且：過去四周內進行過某種求職活動暫時被解雇并等待重返工作一直在尋找工作但暫時生病在30天內等待

4、到新工作崗位報道的人（1）失業(yè)的概念（2）美國：16歲以上非制度限制，不在工作但（2）失業(yè)率（1）衡量一個國家失業(yè)狀況的基本指標失業(yè)人數(shù)指屬于上述失業(yè)范圍并到有關部門登記的失業(yè)者人數(shù)（2）失業(yè)率（1）衡量一個國家失業(yè)狀況的基本指標（2）失業(yè)率（2）失業(yè)率概念無法反映失業(yè)的動態(tài)變化現(xiàn)實當中，要了解一個國家或地區(qū)真實的失業(yè)率，不僅要看他的存量，而且要看他的流量（勞動力市場的存量流量圖）（2）失業(yè)率（2）失業(yè)率概念無法反映失業(yè)的動態(tài)變化勞動力存量-流量模型非勞動力失 業(yè)就 業(yè)（1） 解 雇（2） 臨 時 解 雇（3） 辭 職退休或中途退出勞動力市場（4）新進入或重新進入勞動力市場（5）新雇用（6）重

5、新雇傭（7）勞動力存量-流量模型非勞動力失 業(yè)就 業(yè)（1）（2）（3）退（2）失業(yè)率（3）基于對勞動力市場存量流量分析，可以得到一個更好的衡量失業(yè)水平的工具，就是年失業(yè)率：失業(yè)的程度取決于兩個因素，一是失業(yè)人數(shù)所占的比重；二是實際的失業(yè)周數(shù)。（2）失業(yè)率（3）基于對勞動力市場存量流量分析，可以得到一（3）我國對失業(yè)概念的規(guī)定（1）1994年我國才承認存在失業(yè)，1995年3月試行新的失業(yè)調查統(tǒng)計方法定義：在規(guī)定勞動年齡內，具有勞動能力，在調查期內無業(yè)并以某種方式尋找工作的人。（3）我國對失業(yè)概念的規(guī)定（1）1994年我國才承認存在失業(yè)（3）我國對失業(yè)概念的規(guī)定（2）登記失業(yè)人員：失業(yè)人員中到職業(yè)

6、介紹機構登記的方式尋找工作的稱謂登記失業(yè)人員，必須是非農業(yè)戶口，在一定年齡內，有勞動能力，無業(yè)而要求就業(yè)，并在當?shù)鼐蜆I(yè)服務機構的登記的求職人員。（3）我國對失業(yè)概念的規(guī)定（2）登記失業(yè)人員：失業(yè)人員中到職（3）我國對失業(yè)概念的規(guī)定（3）登記失業(yè)無法真實的反映失業(yè)的實際情況。調查失業(yè)人員：常住城市人口，16歲以上，有勞動能力，在調查周內未從事有收入勞動，當前有就業(yè)可能并以某種方式正在尋找工作的人員。存在問題：下崗人員與農村剩余勞動力如何看待的問題。（3）我國對失業(yè)概念的規(guī)定（3）登記失業(yè)無法真實的反映失業(yè)的（4）自然失業(yè)率界定最早由弗里德曼提出（通脹率為零）達到充分就業(yè)時的失業(yè)率又稱均衡失業(yè)率，

7、是指整個勞動力市場供求相等時的失業(yè)率（4）自然失業(yè)率界定最早由弗里德曼提出（通脹率為零）10.1.3研究就業(yè)與失業(yè)的重要意義就業(yè)和失業(yè)狀況是判斷宏觀經濟形勢好壞的標準之一與國家的產出總量與消費總量有關是衡量國民經濟運行的重要指標經濟增長角度：經濟增長與就業(yè)增長正相關資源配置角度：失業(yè)關系到人力資源配置與國民的物質與精神生活具有密切的聯(lián)系失業(yè)使人們的物質生活受到損失失業(yè)者將承擔極大的心理負擔10.1.3研究就業(yè)與失業(yè)的重要意義就業(yè)和失業(yè)狀況是判斷宏觀10.1.4影響就業(yè)的因素分析（1）人口因素（2）經濟因素（3）制度因素（4）心理因素10.1.4影響就業(yè)的因素分析（1）人口因素（1）人口因素人口

8、總量影響就業(yè)的總量勞動力資源是人口的一部分人口結構影影響著就業(yè)結構年齡結構性別結構素質狀況（身體、思想、文化教育水平）（1）人口因素人口總量影響就業(yè)的總量（2）經濟因素經濟發(fā)展水平決定著就業(yè)的整體水平就業(yè)彈性是指某一經濟變量的單位變動率所引起的就業(yè)量的變動率。（就業(yè)對這一變量的敏感程度）產業(yè)結構決定了就業(yè)結構產業(yè)發(fā)達程度決定了社會所能提供的就業(yè)容量產業(yè)結構的變化要求就業(yè)結構和勞動者素質相應變化（2）經濟因素經濟發(fā)展水平決定著就業(yè)的整體水平（3）制度因素經濟體制對就業(yè)的決定作用勞動就業(yè)制度對就業(yè)的直接影響有關就業(yè)的方針政策直接影響著就業(yè)問題解決的程度（計劃生育、上山下鄉(xiāng)、減員分流)用工制度的內容

9、和形式及其執(zhí)行機構直接影響著充分就業(yè)的實現(xiàn)工資制度和政策也是影響勞動就業(yè)的一個重要因素（工資支付的原則和方法）（3）制度因素經濟體制對就業(yè)的決定作用（4）心理因素是人們對就業(yè)問題的基本認識和根本態(tài)度。是勞動者的就業(yè)行動具有目的性、方向性和預見性，影響著人們對某種職業(yè)的取舍。容易形成供求結構上的失衡（4）心理因素是人們對就業(yè)問題的基本認識和根本態(tài)度。10.2就業(yè)理論10.2.1薩伊的就業(yè)理論10.2.2馬歇爾和皮古的就業(yè)理論10.2.3凱恩斯的就業(yè)理論10.2.4貨幣學派和供給學派的就業(yè)理論10.2就業(yè)理論10.2.1薩伊的就業(yè)理論10.2.1薩伊的就業(yè)理論理論基礎：薩伊定律：賣就是買，買就是賣

10、，市場會創(chuàng)造自己的需求。就業(yè)理論：物價和工資的自由波動會使經濟失調在短時間內消除均衡是長期的，不均衡是暫時的反對政府干預10.2.1薩伊的就業(yè)理論理論基礎：薩伊定律：賣就是買，買就10.2.2馬歇爾和皮古的就業(yè)理論馬歇爾：均衡工資與就業(yè)理論，實際上繼承了古典經濟學傳統(tǒng)。工資的自由漲落和勞動力供需之間的自發(fā)調節(jié)，會達到充分就業(yè)。庇古：工資等于勞動的邊際產值工資的效用等于工作的邊際負效用就業(yè)量是充分就業(yè)量10.2.2馬歇爾和皮古的就業(yè)理論馬歇爾：均衡工資與就業(yè)理論10.2.3凱恩斯的就業(yè)理論有效需求不足與非自愿性失業(yè)存在非自愿失業(yè)無法通過降低工資來解決根本原因在于有效需求不足失業(yè)的治理措施：放棄自

11、由放任，主張政府干預放棄節(jié)約原則，提倡鋪張浪費放棄年度平衡，鼓吹財政擴張放棄微觀均衡，采用總量分析10.2.3凱恩斯的就業(yè)理論有效需求不足與非自愿性失業(yè)ASAD1AD2Y1Y2OP1P2W1W2SNN1N2O（1）貨幣幻覺（2）有效需求不足（3）工資剛性（4）非自愿失業(yè)ASAD1AD2Y1Y2OP1P2W1W2SNN1N2O（1工資剛性的原因：隱含合同理論（Implicit Contract Theory）企業(yè)是利潤最大化者，員工是風險規(guī)避者保持一個不隨宏觀經濟波動的工資水平，滿足員工規(guī)避風險的目的，又能被企業(yè)所接受。內部人-外部人模型（Insider-outsider Model）勞動力市場

12、運行時有成本的，至少存在替換成本，從而使企業(yè)內部職工擁有某種優(yōu)勢，工資水平偏高，即使失業(yè)者要求的工資低于就業(yè)者，也無法就業(yè)。效率工資模型（Efficiency-wage Model）在勞動市場信息不對稱條件下，雇主有把工資提高到高于市場出清水平，從而優(yōu)勢職工努力工作的激勵。“不是按勞付酬，而是按酬付勞”工資剛性的原因：隱含合同理論（Implicit Contra10.2.4貨幣學派和供給學派的就業(yè)理論貨幣學派的就業(yè)理論“自然失業(yè)率與充分就業(yè)”降低失業(yè)率的措施（單一規(guī)則）供給學派的就業(yè)理論減稅減少政府開支穩(wěn)定的貨幣政策取消“相機抉擇”的宏觀經濟政策10.2.4貨幣學派和供給學派的就業(yè)理論貨幣學派

13、的就業(yè)理論長短期菲利普斯曲線LPC0%2%4%2%4%ABCDEu 自然失業(yè)率長短期菲利普斯曲線LPC0%2%4%2%4%ABCDEu 自10.3就業(yè)的結構分析10.3.1研究就業(yè)結構的意義10.3.2就業(yè)的產業(yè)結構10.3.3就業(yè)的城鄉(xiāng)結構10.3就業(yè)的結構分析10.3.1研究就業(yè)結構的意義10.3.1研究就業(yè)結構的意義（1）就業(yè)結構的界定（2）就業(yè)結構的經濟和社會意義10.3.1研究就業(yè)結構的意義（1）就業(yè)結構的界定（1）就業(yè)結構的界定就業(yè)結構一般是指社會勞動力在國民經濟各部門、各行業(yè)、各地區(qū)、各領域的分布、構成和聯(lián)系。特點：歷史性功能性復雜性（1）就業(yè)結構的界定就業(yè)結構一般是指社會勞動力

14、在國民經濟各部（2）就業(yè)結構的經濟和社會意義就業(yè)結構合理是經濟結構合理從而使產出最大、效益最高的保障就業(yè)結構在一定程度上決定著經濟結構的其他方面就業(yè)結構的社會意義（2）就業(yè)結構的經濟和社會意義就業(yè)結構合理是經濟結構合理從而10.3.2就業(yè)的產業(yè)結構（1）就業(yè)的產業(yè)結構就業(yè)的產業(yè)分布（2）就業(yè)結構與產業(yè)結構的變化規(guī)律第一產業(yè)向第二產業(yè)流動第二產業(yè)向第三產業(yè)流動（3）就業(yè)結構的國際比較10.3.2就業(yè)的產業(yè)結構（1）就業(yè)的產業(yè)結構10.3.3就業(yè)的城鄉(xiāng)結構（1）城市和鄉(xiāng)村劃分（2）中國的城市化進程（3）中國城鄉(xiāng)就業(yè)結構演變（4）我國農村的勞動力轉移10.3.3就業(yè)的城鄉(xiāng)結構（1）城市和鄉(xiāng)村劃分10

15、.4失業(yè)類型及其成因和治理10.4.1失業(yè)的類型及其成因10.4.2失業(yè)的影響10.4.3失業(yè)與通貨膨脹10.4.4失業(yè)的治理10.4失業(yè)類型及其成因和治理10.4.1失業(yè)的類型及其成因10.4.1失業(yè)的類型及其成因（1）摩擦性失業(yè)（2）結構性失業(yè)（3）需求不足性失業(yè)（4）季節(jié)性失業(yè)（5）技術性失業(yè)（6）各種失業(yè)的區(qū)別（7）隱性失業(yè)10.4.1失業(yè)的類型及其成因（1）摩擦性失業(yè)（1）摩擦性失業(yè)含義特征成因工作搜尋模型麥克爾模型斯蒂格勒模型求職時間長短的確定（1）摩擦性失業(yè)含義含義在信息不完全的條件下，失業(yè)工人與有職位空缺的雇主之間在相互搜尋過程中形成的一種失業(yè)。注意：在勞動力供求平衡的條件下，

16、這種失業(yè)仍然存在是勞動力市場內在動態(tài)性的必然產物含義在信息不完全的條件下，失業(yè)工人與有職位空缺的雇主之間在相特征影響的行業(yè)廣，涉及的人多期限較短，但難以消除對社會經濟有益有害特征影響的行業(yè)廣，涉及的人多成因勞動力市場的動態(tài)屬性信息不完全現(xiàn)行經濟制度的影響（如社會保障制度）成因勞動力市場的動態(tài)屬性工作搜尋模型麥克爾模型由于工作機會和工人特征的信息是不完全的，因此，為實現(xiàn)工作與工人技能的匹配，必須付出一定的時間和精力。假設：不同雇主有不同的雇用標準雇用標準對應一個工資標準工資是工作要求的最低技能水平的增函數(shù)這樣，勞動力市場上存在一個與所有制為空缺相對應的出價工資分布（如后圖）工作搜尋模型麥克爾模型

17、由于工作機會和工人特征的信息是不完全工作搜尋模型如果技能為K1，則工資為w1.。問題在于企業(yè)和員工相互不了解對方。保留工資決策：低于勞動著技能的，可接受的最低工資。W1(K1)W2(K2)出加工資分布工資工作搜尋模型如果技能為K1，則工資W1(K1)W2(K2)出結論：保留工資所帶來的預期失業(yè)的成本應該恰好等于失業(yè)過后較高的工資所帶來的預期收益如果保留工資等于市場最低工資，則找到工作的可能性為1條件相同的工人可能會獲得工資相同的工作保留工資一般較低意味著此人處于就業(yè)不足狀態(tài)失業(yè)成本下降，工人將提高保留工資其它條件相同，能加速工人尋找工作步伐的因素會縮短失業(yè)時間結論：保留工資所帶來的預期失業(yè)的成

18、本應該恰好等于失業(yè)過后較高斯蒂格勒模型求職時間長短的決定確定原則：MC=MRMCMR走訪企業(yè)個數(shù)MCMRO斯蒂格勒模型求職時間長短的決定確定原則：MCMR走訪企業(yè)個（2）結構性失業(yè)（1）含義：由于勞動者技能和其他結構與現(xiàn)有的就業(yè)崗位要求結構錯位，造成的失業(yè)與崗位空缺并存的的現(xiàn)象。表現(xiàn)：技能結構不平衡文化結構不平衡區(qū)域結構不平衡年齡結構不平衡（2）結構性失業(yè)（1）含義：由于勞動者技能和其他結構與現(xiàn)有的（2）結構性失業(yè)（2）特征與產業(yè)興衰，經濟發(fā)達地區(qū)的轉移有關具有群體性特征時間一般較長原因：經濟結構變化與勞動力結構變化不匹配求職者與工作空缺地理位置不匹配（2）結構性失業(yè)（2）特征（3）需求不足性

19、失業(yè)含義：是在國民經濟蕭條時期，由于需求乏力，難以創(chuàng)造足夠的就業(yè)所引起的失業(yè)特點：受經濟周期影響一旦發(fā)生，可能所有部門都存在原因工資剛性（3）需求不足性失業(yè)含義：是在國民經濟蕭條時期，由于需求乏力（4）季節(jié)性失業(yè)含義： 由于經濟隨季節(jié)有規(guī)律的波動而形成的失業(yè)它與需求不足性失業(yè)相似，都屬于周期性失業(yè)，但它是可以預期的工人知道一個行業(yè)存在季節(jié)性，仍然就業(yè)的原因：失業(yè)期有失業(yè)保障體系保證在其他條件不變的情況下，行業(yè)工人年度預期失業(yè)時間越長，工資也越高，使失業(yè)風險的補償（4）季節(jié)性失業(yè)含義： 由于經濟隨季節(jié)有規(guī)律的波動而形成的失（5）技術性失業(yè)含義：由于采用先進技術和生產管理方法而造成的失業(yè)原因：先進

20、技術的利用技術性失業(yè)理論（5）技術性失業(yè)含義：由于采用先進技術和生產管理方法而造成的（6）各類失業(yè)間的區(qū)別縱軸代表崗位空缺，橫軸代表失業(yè)人數(shù)，450線代表充分就業(yè)450線以上需求大于供給， 450線以下供給大于需求V1OU1U2E1E2M450失業(yè)人數(shù)崗位空缺（6）各類失業(yè)間的區(qū)別縱軸代表崗位空缺，橫軸V1OU1U2E（7）隱性失業(yè)（1）含義：與顯性失業(yè)相對應，沒有顯現(xiàn)出來的，隱藏在企業(yè)或土地中的富余人員。經濟學角度看，是指經濟部門中存在的邊際生產力小于工資（零？）的人員。特征：表面上處于就業(yè)狀態(tài)無法直接識別和統(tǒng)計（7）隱性失業(yè)（1）含義：與顯性失業(yè)相對應，沒有顯現(xiàn)出來的，（7）隱性失業(yè)（2）

21、原因：企業(yè)原因政府原因測度：直接法：勞動生產率法：邊際勞動生產率測定工作率法：通過比較勞動供給主體所希望就業(yè)時間和實際就業(yè)時間來測定剩余勞動力。（7）隱性失業(yè)（2）原因：（7）隱性失業(yè)（3）間接法：最佳勞動投入法：理論上確定與生產力資料需要的最佳人員，然后與實際比較。最佳人口法：運用人口學理論，擬定出理論上最佳人口密度，然后將它與實際人口密度比較，推算出過剩人口，然后比較在生產資料一定條件下能夠保證標準收入的最少人口與實際人口。理論收入法：現(xiàn)擬定收入標準，然后比較生產資料一定條件下能夠保證標準收入的最少人口和實際人口。（7）隱性失業(yè)（3）間接法：10.4.2失業(yè)的影響（1）失業(yè)的積極影響（2）

22、失業(yè)的消極影響10.4.2失業(yè)的影響（1）失業(yè)的積極影響（1）失業(yè)的積極影響“蓄水池”作用強迫機制，提高勞動者素質有利于提高工作效率是優(yōu)化資源配置的代價（1）失業(yè)的積極影響“蓄水池”作用（2）失業(yè)的消極影響資源浪費貧富差距心理損失社會安定（2）失業(yè)的消極影響資源浪費10.4.3失業(yè)與通貨膨脹（1）菲利普斯曲線（2）短期與長期菲利普斯曲線10.4.3失業(yè)與通貨膨脹（1）菲利普斯曲線（1）菲利普斯曲線原始的菲利普斯曲線是貨幣工資變動率與失業(yè)率變動的關系曲線：認為二者是逆相關的，且關系長期穩(wěn)定修正后的菲利普斯曲線反映的是物價變動與失業(yè)率之間的關系（1）菲利普斯曲線原始的菲利普斯曲線是貨幣工資變動率與

23、失業(yè)率失業(yè)率貨幣工資變化率O失業(yè)率O通貨膨脹率（1）（2）失業(yè)率貨幣工資變化率O失業(yè)率O通貨膨脹率（1）（2）（2）短期與長期菲利普斯曲線弗里德曼在適應性預期的基礎上提提出的短期菲利普斯曲線：由于工人的預期失誤，短期內通貨膨脹率與失業(yè)率逆相關長期菲利普斯曲線：長期內工人的預期接近于現(xiàn)實，從而使通貨膨脹率與失業(yè)率無關（2）短期與長期菲利普斯曲線弗里德曼在適應性預期的基礎上提提失業(yè)率通貨膨脹率LPCSPC1SPC2SPC3OUU為自然失業(yè)率失業(yè)率通貨膨脹率LPCSPC1SPC2SPC3OUU為自然失10.4.4失業(yè)的治理(1)主動的失業(yè)治理政策(2)被動的失業(yè)治理政策10.4.4失業(yè)的治理(1)主

24、動的失業(yè)治理政策(1)主動的失業(yè)治理政策提高勞動力供給質量延長每個勞動者的受教育年限特殊的幫助措施開展職業(yè)培訓健全勞動力市場提高經濟活動水平改善工作簡化工作技能要求改變工作在人們心目當中的地位(1)主動的失業(yè)治理政策提高勞動力供給質量(2)被動的失業(yè)治理政策失業(yè)保障提供失業(yè)收入保障提高勞動力市場效率幫助政府的社會援助支出達到有效目的社會援助(2)被動的失業(yè)治理政策失業(yè)保障10.5中國體制轉軌和經濟重構中的失業(yè)及治理10.5.1中國失業(yè)的規(guī)模分析10.5.2中國失業(yè)的特點和成因10.5.3中國勞動力市場政策10.5中國體制轉軌和經濟重構中的失業(yè)及治理10.5.1中國10.5.1中國失業(yè)的規(guī)模分析

25、（1）我國的失業(yè)規(guī)模城鎮(zhèn)登記失業(yè)率變化狀況失業(yè)絕對人口變化狀況下崗職工人數(shù)（2）失業(yè)問題嚴重性分析10.5.1中國失業(yè)的規(guī)模分析（1）我國的失業(yè)規(guī)模（1）我國的失業(yè)規(guī)模城鎮(zhèn)登記失業(yè)率變化狀況年份197819801982198419861988199019921994199619982000失業(yè)率5.34.93.21.9222.52.32.833.13.1資料來源：歷年統(tǒng)計年鑒（1）我國的失業(yè)規(guī)模城鎮(zhèn)登記失業(yè)率變化狀況年份1978198失業(yè)絕對人口變化狀況（單位：萬人）年份失業(yè)人數(shù)年份失業(yè)人數(shù)1986264.41994476.41987276.61995519.61988296.21996552.81989377.919975701990383.219985711991352.219995751992363.920005951993420.1失業(yè)絕對人口變化狀況（單位：萬人）年份失業(yè)人數(shù)年份失業(yè)人數(shù)1下崗職工人數(shù)（單位：萬人）