經(jīng)濟(jì)法學(xué)第一章課件

1、第一章 經(jīng)濟(jì)法概述本章分三節(jié)重點(diǎn)介紹 1.經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生 2.經(jīng)濟(jì)法的概念與調(diào)整對(duì)象 3.經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和地位第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展 一、經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的根源 (一)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)根源 討論經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)根源的前提是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)有其局限性，此即市場(chǎng)缺陷。 存在市場(chǎng)障礙，即阻礙市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的因素。它主要是指競(jìng)爭(zhēng)秩序問(wèn)題。 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不可避免地存在兩種不良傾向：一是限制競(jìng)爭(zhēng)，二是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。限制競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不足，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是競(jìng)爭(zhēng)過(guò)當(dāng)，兩者都是競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序的表現(xiàn)。 2.生產(chǎn)社會(huì)化導(dǎo)致市場(chǎng)缺陷顯露，即 “市場(chǎng)失靈”。 生產(chǎn)社會(huì)化使壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)成為可能并日益嚴(yán)重，加上其他各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)也更加猖

2、獗，動(dòng)搖了價(jià)值規(guī)律和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的基礎(chǔ)，價(jià)值規(guī)律被扭曲，市場(chǎng)調(diào)節(jié)遇到嚴(yán)重障礙而不能有效發(fā)揮作用。 (二)國(guó)家調(diào)節(jié)職能的發(fā)達(dá)是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的政治根源 國(guó)家職能的演進(jìn) (1)傳統(tǒng)的國(guó)家職能都是以政治統(tǒng)治為中心目的和基本內(nèi)容，它包括兩個(gè)方面：對(duì)內(nèi)鎮(zhèn)壓敵對(duì)階級(jí)和政治勢(shì)力的反抗，維護(hù)對(duì)人民的統(tǒng)治；對(duì)外抵御侵略或侵略他人。 (2)在市場(chǎng)失靈并由此引起經(jīng)濟(jì)和社會(huì)其他方面嚴(yán)重后果的情況下，國(guó)家在傳統(tǒng)國(guó)家職能的基礎(chǔ)上開(kāi)始對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)。 由于國(guó)家調(diào)節(jié)是針對(duì)市場(chǎng)缺陷引起的市場(chǎng)失靈而采取的救濟(jì)措施，所以國(guó)家調(diào)節(jié)的基本方式便主要是如下三種： 是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)強(qiáng)行規(guī)制方式。即以國(guó)家強(qiáng)制力反對(duì)壟斷和限制競(jìng)爭(zhēng)以及其他各種不正當(dāng)競(jìng)

3、爭(zhēng)，以排除市場(chǎng)障礙，讓市場(chǎng)機(jī)制恢復(fù)其應(yīng)有的調(diào)節(jié)機(jī)能。 是國(guó)家直接參與投資經(jīng)營(yíng)的方式。 是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)促進(jìn)方式（國(guó)家宏觀調(diào)控方式）。 二、經(jīng)濟(jì)法在西方資本主義國(guó)家的實(shí)踐（一）經(jīng)濟(jì)法在美國(guó) （二）經(jīng)濟(jì)法在德國(guó) 三、經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)實(shí)踐的特殊性 應(yīng)特別注意：我國(guó)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的背景是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。建立與完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生與發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生補(bǔ)充了因原有計(jì)劃體制下頒行的有關(guān)法律法規(guī)與新經(jīng)濟(jì)體制格格不入所造成的空白，其發(fā)展適應(yīng)了改善經(jīng)濟(jì)立法現(xiàn)狀的需求；經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展與民法的發(fā)展是協(xié)調(diào)進(jìn)行的。所以與西方國(guó)家相比我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生與發(fā)展有著很大的特殊性。主要有以下四個(gè)方

4、面2經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的原因和特點(diǎn)不同西方經(jīng)濟(jì)是先有市場(chǎng)后有計(jì)劃,所以經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的目的是克服市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足,為了加強(qiáng)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控.而我國(guó)是先有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)后有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是為了減少和放松國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制,更多的讓市場(chǎng)去調(diào)節(jié).所以我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法一開(kāi)始就有很明顯的計(jì)劃性.3政府在經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生發(fā)展中的作用不同西方經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是個(gè)自然的過(guò)程,動(dòng)力來(lái)自于內(nèi)部.我國(guó)則是為了使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)用國(guó)家權(quán)力推動(dòng)的.西方經(jīng)濟(jì)法的任務(wù)使避免市場(chǎng)機(jī)制的缺陷,我國(guó)是促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育西方國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控表現(xiàn)為政府的進(jìn)入,而我國(guó)則是政府的退出.4經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生和發(fā)展在法律進(jìn)程中的表現(xiàn)不同西方的法律制度發(fā)展經(jīng)歷了刑法到

5、民法和行政法再到經(jīng)濟(jì)法的過(guò)程,是在一個(gè)法律部門充分發(fā)展的基礎(chǔ)上逐漸分離的.我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步于計(jì)劃經(jīng)濟(jì),國(guó)家運(yùn)用法律來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,于是出現(xiàn)了諸法同時(shí)發(fā)展的格局.各項(xiàng)法律都是按照政府的時(shí)間表出臺(tái)的. 二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象 經(jīng)濟(jì)法以國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為自己的調(diào)整對(duì)象。 結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象具體包括以下幾個(gè)方面(看課本第三頁(yè))： 第一，國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系。 第二，經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系。 第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體在內(nèi)部經(jīng)濟(jì)管理中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系. 第四,涉外經(jīng)濟(jì)關(guān)系. 與此相對(duì)應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法的主要內(nèi)容包括1市場(chǎng)主體法律制度2宏觀調(diào)控法律制度3市場(chǎng)規(guī)制法律制度4社會(huì)保障法律制度經(jīng)濟(jì)法與民法1對(duì)象2

6、法律關(guān)系的主體,經(jīng)濟(jì)法有協(xié)調(diào)主體和協(xié)調(diào)受體,包括國(guó)家機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)組織和市場(chǎng)中介組織以及個(gè)體工商戶和個(gè)人.民法是自然人法人和其他組織3作用不同,經(jīng)濟(jì)法主要是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益.民法主要是維護(hù)自然人法人和其他組織的利益4調(diào)整方法,經(jīng)濟(jì)法是獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰結(jié)合,民法主要是民事責(zé)任經(jīng)濟(jì)法與行政法1特定的對(duì)象2法律關(guān)系主體,行政法是行政主體和行政相對(duì)人3作用,行政法在于引導(dǎo)推進(jìn)和保障政治體制的改革與發(fā)展4調(diào)整方法,行政法主要采用行政制裁.經(jīng)濟(jì)法有經(jīng)濟(jì)責(zé)任和非經(jīng)濟(jì)責(zé)任.經(jīng)濟(jì)法與商法1理念不同,商法主要是調(diào)整個(gè)別經(jīng)濟(jì)主體之間的利益沖突2對(duì)象不同,商法是商人之間以平等性為特征的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系3作用不同,商

7、法是確認(rèn)和保護(hù)商人的合法地位和利益4法律性質(zhì)不同,商法是具有公法因素的私法,經(jīng)濟(jì)法屬于公法范疇.四 經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特征1是平衡協(xié)調(diào)法,用以實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體目標(biāo)和個(gè)體利益目標(biāo)的統(tǒng)一2是社會(huì)本位法,以大多數(shù)人的意志和利益為重3是系統(tǒng)綜合調(diào)整法,體現(xiàn)法律的統(tǒng)分兩種調(diào)節(jié)機(jī)制4是經(jīng)濟(jì)集中和經(jīng)濟(jì)民主對(duì)立統(tǒng)一的法5是以公為主 公私兼顧的法第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系本節(jié)分三部分重點(diǎn)介紹 1.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念 2.經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體、內(nèi)容、客體 3.法律事實(shí)一 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念 (一) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的定義 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指國(guó)家調(diào)節(jié)或協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定在經(jīng)濟(jì)法主體之間所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 理解時(shí)應(yīng)注意

8、： 第一，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不同于經(jīng)濟(jì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)關(guān)系是人們之間通過(guò)物所形成的物質(zhì)利益關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是人們根據(jù)經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定而形成的關(guān)系 。 第二，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是以經(jīng)濟(jì)法的存在作為前提的，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。 二 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的構(gòu)成要素，是指構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不可缺少的組成部分，也就是使當(dāng)事人之間結(jié)成定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的必要條件。 同其他法律關(guān)系樣，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系由主體、內(nèi)容、客體這三個(gè)要素組成，缺少其中任何一個(gè)要素，都不能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。(一) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是參加經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)濟(jì)協(xié)作和經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部活動(dòng)并依法享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的當(dāng)事人.

9、 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的先決條件和中心環(huán)節(jié)。是經(jīng)濟(jì)法所規(guī)定的,并且必須有經(jīng)濟(jì)權(quán)利能力和經(jīng)濟(jì)行為能力. 在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利的一方是權(quán)利主體，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的一方為義務(wù)主體。根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，一般情況下，沒(méi)有只享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的當(dāng)事人，也沒(méi)有只承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)不享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利的當(dāng)事人。 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的范圍 1.國(guó)家與國(guó)家機(jī)關(guān)。作為經(jīng)濟(jì)法主體的國(guó)家機(jī)關(guān)，包括： （1）國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)控是絕對(duì)宏觀的，即通過(guò)立法來(lái)規(guī)定國(guó)家的基本政治制度，確定整體的生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，并通過(guò)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針、政策、計(jì)劃，指導(dǎo)政府及其職能部門的具體管理行為。 （2）國(guó)家行

10、政機(jī)關(guān)。其參與的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，一是通過(guò)間接管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)。二是通過(guò)直接或間接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 2.企業(yè)法人 企業(yè)是指具有一定數(shù)量的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和物質(zhì)條件，以營(yíng)利為目的，獨(dú)立、連續(xù)從事定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)組織。 根據(jù)企業(yè)以下特征，企業(yè)明顯不同于經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的其他主體： 是企業(yè)必須是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織； 是企業(yè)必須是一個(gè)擁有自己獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，并能獨(dú)立享有權(quán)利、承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)組織； 是企業(yè)存在的目的和動(dòng)力是營(yíng)利； 是企業(yè)是人與物兩要素通過(guò)一定形式有機(jī)結(jié)合的經(jīng)濟(jì)組織。 3.事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體 事業(yè)單位是指不以營(yíng)利為主要目的，從事各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，擁有獨(dú)立經(jīng)費(fèi)或財(cái)產(chǎn)的社會(huì)組織。

11、如科研院所、學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園等。 社會(huì)團(tuán)體是指由若干成員為某種共同目的而組成的，有固定經(jīng)費(fèi)的社會(huì)組織。如學(xué)術(shù)團(tuán)體、工會(huì)、婦聯(lián)、商會(huì)等。 4.非法人的經(jīng)濟(jì)組織:主要有合伙企業(yè)分公司個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不具備法人資格的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè) 5.公民外國(guó)經(jīng)營(yíng)者 6.個(gè)體工商戶農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶 (二)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)所在，是連接主體的橋梁，正是由于其存在，才在主體之間形成了具體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 1 經(jīng)濟(jì)權(quán)利(權(quán)力) 經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體依法享有的自己為或不為一定行為和要求他人

12、為或不為定行為的資格。 其具體表現(xiàn)為四個(gè)方面，即經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體是可以依法做出一定行為；是可以依法不做出一定行為；是可以依法要求他人做出一定行為；是可以依法要求他人不做出一定行為。不同的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體所享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利是不同的。 經(jīng)濟(jì)權(quán)利具體包括： 經(jīng)濟(jì)職權(quán)。經(jīng)濟(jì)職權(quán)是國(guó)家機(jī)關(guān)在管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，依法享有的權(quán)利。經(jīng)濟(jì)職權(quán)是基于國(guó)家授權(quán)或法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生的。對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)而言經(jīng)濟(jì)職權(quán)既是權(quán)利也是義務(wù).(具體包括決策權(quán)資源配置權(quán)調(diào)節(jié)權(quán)監(jiān)督權(quán)等) 財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指對(duì)財(cái)產(chǎn)依法享有的獨(dú)立支配權(quán)。這種權(quán)利是排他性的權(quán)利.具體包括占有權(quán)使用權(quán)處分權(quán)收益權(quán)(四項(xiàng)具體權(quán)能) 包括國(guó)家機(jī)關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)法人財(cái)

13、產(chǎn)權(quán) 經(jīng)營(yíng)管理權(quán)。經(jīng)營(yíng)管理權(quán)是指企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，依法所享有的產(chǎn)供銷人財(cái)物等方面的權(quán)利。 請(qǐng)求保護(hù)權(quán)。請(qǐng)求保護(hù)權(quán)，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，依法要求侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，要求有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)其合法權(quán)益的權(quán)利。 2 經(jīng)濟(jì)義務(wù) 經(jīng)濟(jì)義務(wù)是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體在國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，依法所承擔(dān)的必須為或不為一定行為的責(zé)任。比如遵守國(guó)家法律完成指令性計(jì)劃依法納稅等.經(jīng)濟(jì)主體必須履行自己的義務(wù)否則要承擔(dān)法律責(zé)任. ( 三) 法律關(guān)系的客體 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)所共同指向的對(duì)象。 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體歸納起來(lái)為以下三大類: （1） 物是指

14、為人們所控制并具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的財(cái)產(chǎn)。物是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的普遍客體。包括天然存在的物和人工制造的以及貨幣和有價(jià)證券 （2）行為是指經(jīng)濟(jì)法主體為達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)目的而進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。比如完成一定工作提供一定勞務(wù). （3）無(wú)形財(cái)產(chǎn)是指不具有一定的實(shí)物形態(tài)，為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體所控制并具有可估量?jī)r(jià)值的腦力勞動(dòng)成果。比如商標(biāo)商業(yè)秘密專利技術(shù)商譽(yù)三 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的發(fā)生、變更與終止 (一) 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更與終止的定義 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的發(fā)生，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之間形成一定的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的變更，是指已形成的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，在主體、內(nèi)容與客體等方面發(fā)生變化。 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的終止，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體之間的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系的消滅。 (二) 法律事實(shí) 所謂法律事實(shí)，就是符合經(jīng)濟(jì)法規(guī)范并能引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更與終止的客觀現(xiàn)象。法律事實(shí)可以劃分為以下兩大類。 1 事件 事件是指不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移、能夠引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更和終止的客觀情況。事件可以是自然現(xiàn)象，如自然災(zāi)害，也可以是社會(huì)現(xiàn)象，如軍事行動(dòng)。 2 行為 行為是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體為了達(dá)到一定經(jīng)濟(jì)目的所進(jìn)行的有意識(shí)的活動(dòng)。它是引起經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系發(fā)生、變更與終止的最普遍的法律事實(shí)。 包括經(jīng)濟(jì)管理行為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為經(jīng)濟(jì)司法行為四、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)是指用法律手段確保經(jīng)濟(jì)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),確保經(jīng)濟(jì)義務(wù)