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1、工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)方案工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)方案工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)方案資料僅供參考文件編號(hào):2022年4月工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)方案版本號(hào): A修改號(hào): 1頁(yè) 次: 1.0 審 核: 批 準(zhǔn): 發(fā)布日期: 全 過(guò) 程 跟 蹤 審 計(jì)全過(guò)程造價(jià)控制實(shí)施方案四川中衡安信工程管理有限公司二0 一六年五月目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc4 一、全過(guò)程造價(jià)控制的依據(jù)、目的 1、全過(guò)程造價(jià)控制的依據(jù) 2、全過(guò)程造價(jià)控制的原則 3、全過(guò)程造價(jià)控制的目的 LINK E:時(shí)代潤(rùn)華造價(jià)咨詢服務(wù)指南工程造價(jià)全過(guò)程跟蹤審計(jì)方案(修改版2).doc OLE_LINK1 h
2、 a 二、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的方式 HYPERLINK l _Toc5 1、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤方式 HYPERLINK l _Toc6 2、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤主要內(nèi)容 HYPERLINK l _Toc7 三、施工組織設(shè)計(jì)的造價(jià)管理 HYPERLINK l _Toc0 四、設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證的審核與管理 HYPERLINK l _Toc1 1、設(shè)計(jì)變更的審核工作程序 HYPERLINK l _Toc2 2、經(jīng)濟(jì)簽證的審核與管理 HYPERLINK l _Toc3 3、工程量簽證的造價(jià)審核程序與內(nèi)容 HYPERLINK l _Toc4 4、材料價(jià)格簽證的審核程序與內(nèi)容 HYPERLINK l _Toc5 5、綜合單價(jià)簽證的管理
3、與審核 HYPERLINK l _Toc6 五、主要隱蔽工程及工程驗(yàn)收的審核與管理 HYPERLINK l _Toc7 1、內(nèi)容 HYPERLINK l _Toc8 2、隱蔽工程造價(jià)管理的工作程序 HYPERLINK l _Toc9 六、主要材料及設(shè)備價(jià)格的審核與管理 HYPERLINK l _Toc0 1、加強(qiáng)設(shè)備材料的采購(gòu)管理2、內(nèi)容 HYPERLINK l _Toc1 3、工作程序 HYPERLINK l _Toc2 七、工程進(jìn)度款的審核與管理 HYPERLINK l _Toc3 1、內(nèi)容 HYPERLINK l _Toc4 2、工作程序 HYPERLINK l _Toc5 八、索賠費(fèi)用
4、的審核與管理 HYPERLINK l _Toc6 1、索賠費(fèi)用的管理 HYPERLINK l _Toc7 2、索賠的內(nèi)容 HYPERLINK l _Toc0 3、索賠的依據(jù) HYPERLINK l _Toc1 4、索賠方案的確定工程竣工結(jié)算審計(jì) 1、審計(jì)前的準(zhǔn)備工作 2、竣工決算工程量審計(jì)的注意事項(xiàng) 3、工量程、單價(jià)的核對(duì),工程造價(jià)的定案十、全過(guò)程造價(jià)控制人員管理制度十一、全過(guò)程造價(jià)控制服務(wù)承諾 一、全過(guò)程造價(jià)控制依據(jù)、目的1、全過(guò)程造價(jià)控制的依據(jù): 我們將主要按以下方面為依據(jù)開展咨詢服務(wù)工作:、建設(shè)部74號(hào)令工程造價(jià)咨詢單位管理辦法;、工程咨詢合同;、立項(xiàng)文件、招標(biāo)控制價(jià)、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件
5、、工程施工承包合同、工程設(shè)計(jì)圖、工程竣工圖、隱蔽資料、經(jīng)濟(jì)簽證、設(shè)計(jì)變更等相關(guān)資料;、現(xiàn)行的定額及相關(guān)法律、法規(guī)、現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn);、施工同期國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)咨詢管理和工程結(jié)算等相關(guān)文件。全過(guò)程造價(jià)控制的原則: 、依據(jù)充分。 、程序合法。 、計(jì)算準(zhǔn)確。、填報(bào)及時(shí)(時(shí)效性)。各項(xiàng)變更、經(jīng)濟(jì)簽證及其他因素,施工單位提出的施工索賠必須符合以上四項(xiàng)原則才可成立,建設(shè)單位提出的反索賠也必須符合合同約定的程序與時(shí)間來(lái)進(jìn)行。3、全過(guò)程造價(jià)控制的目的:協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)方面進(jìn)行全過(guò)程控制管理、提供咨詢和鑒證報(bào)告,有效控制工程造價(jià)。即在工程造價(jià)控制管理等方面通過(guò)運(yùn)用符合法律、法規(guī)規(guī)定的各種控制管理措施,
6、將工程造價(jià)控制在合理的目標(biāo)值內(nèi),從而實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位有序的計(jì)劃投資要求和期望。 我咨詢單位制定了施工階段全過(guò)程的造價(jià)控制與管理方案,即將原來(lái)的結(jié)算審計(jì)事后審計(jì)的時(shí)間、空間進(jìn)行了科學(xué)地調(diào)整,把事后審計(jì)變?yōu)槭虑盎蚴轮袑徲?jì);把結(jié)算中以辦公室為空間的審計(jì)方式搬到施工現(xiàn)場(chǎng)審計(jì);把事后結(jié)算一攬子解決工程造價(jià)問(wèn)題變更為即時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)處理、及時(shí)控制工程造價(jià)的增減、提前規(guī)避施工過(guò)程中的不必要的成本浪費(fèi);在為建設(shè)單位處理設(shè)計(jì)變更、合同跟蹤、隱蔽工程、索賠等方面做好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作,為建設(shè)單位控制投資提供工程造價(jià)管理方面專業(yè)咨詢工作。二、 項(xiàng)目前期階段全過(guò)程造價(jià)控制1、項(xiàng)目立項(xiàng)情況項(xiàng)目立項(xiàng)的各項(xiàng)程序是十分必要的,需要審
7、查該項(xiàng)目的項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)批報(bào)建等審批文件是否合規(guī)、合理、合法、齊全。2、行政許可執(zhí)行情況審查建設(shè)規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)及施工許可、環(huán)保及消防批準(zhǔn)、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估等文件是否齊全、有效。只有以上行政許可已按法定程序執(zhí)行,手續(xù)齊全、合法有效,才能說(shuō)明該項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及環(huán)境保護(hù)要求,項(xiàng)目選址符合城市總體規(guī)劃,建設(shè)單位用地具有合法的法律憑證,符合國(guó)家相關(guān)的法律規(guī)定。三、項(xiàng)目招標(biāo)階段全過(guò)程造價(jià)控制1、監(jiān)督項(xiàng)目的招投標(biāo)工作對(duì)招投標(biāo)程序以及執(zhí)行結(jié)果的完整性、合法性進(jìn)行檢查。嚴(yán)格審查招標(biāo)文件,參與合同條款的審定,避免由于合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)或前后矛盾造成結(jié)算糾紛。2、審查各參建單位的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、行業(yè)資質(zhì)證書、
8、有關(guān)技術(shù)人員證書及收費(fèi)許可證等資料是否真實(shí)、合法,所計(jì)取的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等費(fèi)用是否合規(guī)。3、審查建設(shè)單位與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位是否依法簽定合同是否與招標(biāo)文件要求和投標(biāo)承諾一致,工程價(jià)款結(jié)算原則是否與現(xiàn)行國(guó)家或省級(jí)以及行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額、計(jì)價(jià)辦法和計(jì)價(jià)規(guī)范相符等;勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)合同約定的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否控制在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。四、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的方式1、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的方式:現(xiàn)場(chǎng)跟蹤是施工階段造價(jià)控制的基礎(chǔ)工作,根據(jù)川西項(xiàng)目的特點(diǎn),確定以下跟蹤方式:在施工合同履行的整個(gè)時(shí)間段內(nèi),我咨詢單位造價(jià)人員將從專業(yè)的角度,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行跟蹤核查、記錄。對(duì)各部位所用的材料規(guī)格、數(shù)量與施工圖、設(shè)計(jì)變更單
9、及工程實(shí)物進(jìn)行對(duì)照核查,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、取證、拍照等方式,做好備查記錄,作為經(jīng)濟(jì)簽證和工程竣工結(jié)算審計(jì)的真實(shí)造價(jià)依據(jù)。在現(xiàn)場(chǎng)跟蹤過(guò)程中我咨詢單位會(huì)對(duì)隱蔽工程部分、有可能索賠和反索賠事件等方面進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。具體操作如下:、專業(yè)造價(jià)人員適時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤,并承諾每周不少于1次,每次不少于2人,對(duì)關(guān)鍵部位可以全天候進(jìn)行跟蹤(如重要的隱蔽工程和其它需要連續(xù)跟蹤的部位);、做好跟蹤記錄,記錄與造價(jià)相關(guān)的各項(xiàng)事件,作為處理造價(jià)管理的基礎(chǔ)資料;、參加與工程造價(jià)管理相關(guān)的會(huì)議;、對(duì)于索賠事件,要重點(diǎn)做好現(xiàn)場(chǎng)收方記錄與跟蹤。派專業(yè)造價(jià)人員進(jìn)行把關(guān),成果堅(jiān)持三級(jí)復(fù)核。2、現(xiàn)場(chǎng)跟蹤主要內(nèi)容(1)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的準(zhǔn)備階段
10、熟悉項(xiàng)目施工圖紙、工程施工招、投標(biāo)文件,施工合同、補(bǔ)充協(xié)議等有關(guān)計(jì)價(jià)的其它文件。協(xié)助建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工單位的進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),對(duì)作為工程結(jié)算依據(jù)的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證提供造價(jià)咨詢。參加建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的圖紙會(huì)審工作,對(duì)其中因變更而增加的費(fèi)用部分提供造價(jià)咨詢。提供因建設(shè)單位原因和不可抗力因素致設(shè)備或材料未及時(shí)送達(dá)引起的誤工費(fèi)用、工期延誤等索賠問(wèn)題的咨詢。提供因建設(shè)單位要求施工單位采取非常規(guī)施工措施而增加費(fèi)用的評(píng)估咨詢。(2)施工合同跟蹤跟蹤工程實(shí)施階段參加與施工合同相關(guān)的會(huì)議,并作好記錄。主要審核:合同主體的合法性,合同內(nèi)容的完整性,結(jié)算及價(jià)款調(diào)整條款的內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整、合
11、理。總價(jià)或單價(jià)包干合同的包干總價(jià)或包干單價(jià)須事前進(jìn)行審計(jì)。對(duì)設(shè)計(jì)變更及簽證進(jìn)行造價(jià)咨詢。A、提供建設(shè)單位發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)圖紙變更引起費(fèi)用變動(dòng)的計(jì)算咨詢。B、提供建設(shè)單位確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)圖紙修改而引起費(fèi)用,工期變動(dòng)的估算咨詢。C、計(jì)算設(shè)計(jì)修改的增減值,并協(xié)助建設(shè)單位與施工單位達(dá)成費(fèi)用上的增減協(xié)議及制訂工程變更清單。D、提供因市場(chǎng)材料價(jià)格的浮動(dòng)偏大,引起費(fèi)用增加的施工單位要求索賠費(fèi)用的咨詢。E、對(duì)施工單位的施工報(bào)價(jià)及材料報(bào)價(jià)會(huì)同建設(shè)單位進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研分析確認(rèn)。 五、施工組織設(shè)計(jì)的造價(jià)管理由于油(氣)管道施工現(xiàn)場(chǎng)非常復(fù)雜,涉及到穿(跨)越河流和山谷,穿越公路和鐵路,甚至與其它輸油(氣)管道交越等情況,因此優(yōu)化施工組
12、織設(shè)計(jì)顯得尤為重要,對(duì)施工中所采取的技術(shù)措施,要反復(fù)的進(jìn)行技術(shù)論證,即保證技術(shù)可行,又做到經(jīng)濟(jì)合理。合理的控制工期對(duì)控制過(guò)程造價(jià)也很關(guān)鍵,在合理的工期下,工程造價(jià)支出較低;工程的實(shí)際工期比合理工程提前或延長(zhǎng)都意味作工程造價(jià)的提高,因此要科學(xué)的處理工期與工程造價(jià)的辯證統(tǒng)一關(guān)系;同時(shí)控制過(guò)程造價(jià)不能忽視工程質(zhì)量,在保證工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下提出多種施工方案。我咨詢單位將派專業(yè)造價(jià)人員,結(jié)合投標(biāo)文件運(yùn)用造價(jià)手段,從中選定最合理利用人力、物力、財(cái)力資源并造價(jià)最低的方案。施工組織設(shè)計(jì)的造價(jià)管理,就是對(duì)施工過(guò)程中各種生產(chǎn)要素的合理安排和有效配置的一種咨詢管理。對(duì)于同一個(gè)項(xiàng)目采取不同施工方案,形成的施工成
13、本完全不同。故應(yīng)對(duì)施工單位報(bào)審的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行重點(diǎn)審核。六、設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證的審核與管理工程實(shí)施階段,建設(shè)單位的工作重點(diǎn)在于過(guò)程的有效控制,使設(shè)計(jì)變更、簽證等得到有效的掌控;我咨詢單位作為咨詢單位,工作重點(diǎn)在于利用自己的專業(yè)知識(shí)協(xié)助建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證、工程索賠進(jìn)行有效的審核?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師僅對(duì)簽證事件的真實(shí)性、合理性以及工程量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)收方確認(rèn)。1、設(shè)計(jì)變更的審核與管理(1)設(shè)計(jì)變更的審核程序:設(shè)計(jì)變更的必要性審核:對(duì)影響工程造價(jià)的設(shè)計(jì)變更、簽證,應(yīng)從專業(yè)技術(shù)需要的角度,提出合理化建議方案,供建設(shè)單位選擇。A、工程設(shè)計(jì)變更按其影響造價(jià)的程度,可分為 a、b、c三類。a類
14、變更:這類變更不涉及變更原則,不影響工程質(zhì)量和施工安全性,且不增加或減少工程費(fèi)用(或合同價(jià)款)。b類變更:這類變更工程內(nèi)容有變化,造價(jià)有增減,但變更價(jià)款在合同規(guī)定的施工單位包干費(fèi)用范圍內(nèi)。c類變更:這類變更涉及變更設(shè)計(jì)原則,變更設(shè)計(jì)方案及主要結(jié)構(gòu)和布置,修正主要尺寸及主要原材料和設(shè)備代用,且變更價(jià)款在合同規(guī)定的可追加或減少費(fèi)用的范圍內(nèi)。B、各類工程變更的處理程序:a類變更:由監(jiān)理工程師簽認(rèn),但需向造價(jià)人員備案。b類變更:造價(jià)人員要對(duì)工程變更申請(qǐng)表的估算費(fèi)用進(jìn)行核查,并記入核查記錄,同時(shí)按分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。否則,與a類變更的處理方法相同。c類工程變更:由施工單位提交工程變更價(jià)款增減預(yù)算書。
15、由建設(shè)單位委托咨詢公司進(jìn)行審查,咨詢單位根據(jù)合同、計(jì)價(jià)規(guī)則等相關(guān)文件審查價(jià)格協(xié)助建設(shè)單位與施工單位確定工程變更價(jià)款,填寫核查記錄,同時(shí)按分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。 = 2 * GB3 設(shè)計(jì)變更的合規(guī)性審核:審核設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否合理合規(guī),是否符合施工合同的約定。根據(jù)設(shè)計(jì)變更引起工程造價(jià)增減的數(shù)額實(shí)行分級(jí)審批制,明確審批權(quán)限,加速變更工作的進(jìn)展。A、必要的變更應(yīng)先作工程量和造價(jià)的增減分析,經(jīng)建設(shè)單位同意,由設(shè)計(jì)單位審查后出具設(shè)計(jì)變更文件。B、對(duì)不符合程序的口頭變更、便條變更引起的工程量不予認(rèn)可。C、監(jiān)理單位和施工單位發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖中的問(wèn)題,需要進(jìn)行變更時(shí),必須征求建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的同意。對(duì)監(jiān)理單位和施
16、工單位擅自更改設(shè)計(jì)圖的,不予認(rèn)可。 = 3 * GB3 由于施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤造成的變更,監(jiān)理工程師應(yīng)注明變更原因,此變更費(fèi)用由施工單位承擔(dān),若對(duì)工期、質(zhì)量、投資效益造成影響的,還應(yīng)進(jìn)行反索賠。審核變更中涉及的其工程量及計(jì)價(jià)的真實(shí)性。a審核設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減是否正確。工程量的計(jì)算必須按合同中約定的計(jì)量規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。b審核設(shè)計(jì)變更涉及工程項(xiàng)目的定額套用是否合理、準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)變更應(yīng)視作原設(shè)計(jì)圖紙的補(bǔ)充內(nèi)容,所發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算應(yīng)與投標(biāo)文件保持一致,并根據(jù)合同條款按相關(guān)文件進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整。材料的供應(yīng)及自購(gòu)范圍也應(yīng)同原合同內(nèi)容相一致。2、經(jīng)濟(jì)簽證的審核與管理(1)經(jīng)濟(jì)簽證的必要性簽證對(duì)造價(jià)的影響程度,經(jīng)
17、濟(jì)簽證于設(shè)計(jì)變更相同,按其對(duì)造價(jià)的影響程度,亦分為a、b、c三類。a類簽證:這類簽證不涉及設(shè)計(jì)的變化,不影響質(zhì)量和安全運(yùn)行,且不增加或減少工程費(fèi)用(或合同價(jià)款)。b類簽證:這類簽證涉及工程內(nèi)容,造價(jià)有增減,但變更價(jià)款在合同規(guī)定的包干費(fèi)用范圍之內(nèi)。c類簽證:這類變更涉及合同約定的工程內(nèi)容變化,或?qū)俸贤s定的范圍之外的工程內(nèi)容,且變更價(jià)款在合同約定的追加或減少費(fèi)用范圍之內(nèi)。各類經(jīng)濟(jì)簽證的處理方法以上a、b、c各類簽證的處理方面同設(shè)計(jì)變更的處理方法,見第9頁(yè),不在此重復(fù)。(2)審核經(jīng)濟(jì)簽證的真實(shí)性 = 1 * GB3 審查經(jīng)濟(jì)簽證的程序是否合理、規(guī)范。是否符合施工合同的約定,審查經(jīng)濟(jì)簽證手續(xù)是否齊全
18、。經(jīng)濟(jì)簽證必須分別由監(jiān)理單位、建設(shè)單位單位、施工單位、咨詢公司共同簽字確認(rèn),如果只有一方簽字或缺少某一方簽字,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)簽證的手續(xù)不全,也必然影響經(jīng)濟(jì)簽證的真實(shí)性。 = 2 * GB3 審核材料簽證的市場(chǎng)調(diào)查。涉及材料價(jià)格的簽證應(yīng)在建設(shè)單位組織下,咨詢公司會(huì)同建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位共赴市場(chǎng),確定本工程所監(jiān)控主要建筑材料的品種、規(guī)格和單價(jià)。審查經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容與竣工圖、隱蔽工程記錄和完工項(xiàng)目的內(nèi)容是否一致。如果不一致,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)簽證的內(nèi)容存在虛假情況,必須糾正。(3)審查經(jīng)濟(jì)簽證的有效性 = 1 * GB3 審查開始后,必須封存施工單位移交的所有資料,包括經(jīng)濟(jì)簽證,不允許施工單位補(bǔ)辦任何經(jīng)濟(jì)簽證,
19、特別是隱蔽工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)簽證,凡是審查開始后補(bǔ)辦的經(jīng)濟(jì)簽證一律無(wú)效。 = 2 * GB3 審查施工日記、監(jiān)理日記、值班日記與經(jīng)濟(jì)簽證的時(shí)間是否一致。如果不一致,說(shuō)明經(jīng)濟(jì)簽證的時(shí)效性存在問(wèn)題,必須進(jìn)一步查清。 = 3 * GB3 審查經(jīng)濟(jì)簽證的內(nèi)容有無(wú)重復(fù),尤其要注意工程項(xiàng)目整體辦理經(jīng)濟(jì)簽證后,是否又以單項(xiàng)辦理經(jīng)濟(jì)簽證。預(yù)算中包含的項(xiàng)目不得進(jìn)行簽證,已簽證的工程量,應(yīng)予扣除;(4)審核經(jīng)濟(jì)簽證的正確性 = 1 * GB3 審查經(jīng)濟(jì)簽證的工程量,包括個(gè)數(shù)、面積、體積、重量的計(jì)算是否正確。 = 2 * GB3 審查經(jīng)濟(jì)簽證的單價(jià)、金額計(jì)算是否正確、合理。 = 3 * GB3 結(jié)合施工合同的內(nèi)容,特別
20、是經(jīng)濟(jì)簽證的一些優(yōu)惠條款,審查經(jīng)濟(jì)簽證是否可以列入工程結(jié)算。工程變更與工程經(jīng)濟(jì)簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分,設(shè)計(jì)變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全,內(nèi)容與實(shí)際情況應(yīng)相符,所選用的計(jì)價(jià)方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定。工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)格的審核與確定應(yīng)由相關(guān)的專業(yè)造價(jià)人員簽發(fā)。經(jīng)濟(jì)簽證應(yīng)明確簽證事件的發(fā)生的具體原因,并配備事件的現(xiàn)場(chǎng)照片。對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證可能引起的費(fèi)用變化或工期變化,由施工單位另行編制經(jīng)濟(jì)簽證工程費(fèi)用和工期延期申請(qǐng)表一起遞交建設(shè)單位進(jìn)行審核,由建設(shè)單位和造價(jià)咨詢企業(yè)的造價(jià)人員獨(dú)立審核,形成了二層次管理。并實(shí)行量、價(jià)分離機(jī)制,相互制約的機(jī)制,最大限度地降低了工程簽證可能帶來(lái)的工程造價(jià)失控風(fēng)險(xiǎn)。3、工程量
21、簽證的造價(jià)審核程序與內(nèi)容簽證審核的步驟分三步:真實(shí)性審核、合理性審核、實(shí)質(zhì)性審核。(1)真實(shí)性審核一般簽證書面材料中應(yīng)有建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、施工單位、監(jiān)理工程師的簽字蓋章。簽證有無(wú)雙方單位蓋章,印章是否偽造,復(fù)印件與原件是否一致等是真實(shí)性審核的重要內(nèi)容。簽證是建設(shè)單位與施工單位之間在工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)已訂合同的一種彌補(bǔ)或動(dòng)態(tài)調(diào)整,與主體合同具有同等法律效力,因而在形式上應(yīng)該是雙方簽章齊全真實(shí)。審核時(shí)復(fù)印件應(yīng)與原件核對(duì),簽證的印章應(yīng)與投標(biāo)書中印章相比對(duì),以保證簽證形式合法、內(nèi)容翔實(shí)合理。以防止簽證上虛增材料數(shù)量、工程量、費(fèi)用等。簽證真實(shí)性的審核要重點(diǎn)審查簽證單所附的原始資料。對(duì)簽證中的數(shù)量一定要現(xiàn)場(chǎng)
22、核實(shí)?,F(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工作量要求建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、詢單位四方同時(shí)到場(chǎng),咨詢單位審核人員一般安排二人以上參加,認(rèn)真測(cè)量并做好收方記錄。收方記錄由四方人員簽字認(rèn)可,作為調(diào)整結(jié)算的依據(jù),并與結(jié)算書等一并歸檔備查。(2)合理性審核:一些施工單位為了中標(biāo),在招標(biāo)時(shí)采取壓低造價(jià),在施工中又以各種理由,采取經(jīng)濟(jì)簽證的方法想盡辦法補(bǔ)回經(jīng)濟(jì)損失。所以對(duì)施工單位簽證的合理性必須認(rèn)真審核。(3)實(shí)質(zhì)性審核:對(duì)于工程量的簽證,審核時(shí)必須到現(xiàn)場(chǎng)逐項(xiàng)丈量、計(jì)算,逐筆核實(shí)。特別是對(duì)隱蔽部分應(yīng)作為審核的重點(diǎn)。因?yàn)檫@部分往往沒(méi)有圖紙或者圖紙不很明確,而事后勘察又比較困難。在必要的情況下,審核人員在征得建設(shè)單位和施工單位雙方
23、同意的情況下,進(jìn)行破壞性檢查,以核準(zhǔn)工程量。4、材料價(jià)格簽證的審核程序與內(nèi)容一般來(lái)說(shuō),設(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些主材、裝飾材料只能指定規(guī)格與品種,而不能指定生產(chǎn)廠家。目前市場(chǎng)上偽劣產(chǎn)品較多,即使是正規(guī)廠家,不同的廠家和品牌,價(jià)格差異比較大,特別是一些高級(jí)裝飾材料,施工單位以劣充優(yōu),以國(guó)產(chǎn)品牌冒充進(jìn)口品牌,若建設(shè)單位簽字確認(rèn)之后會(huì)給結(jié)算審核造成麻煩。材料簽證的造價(jià)跟蹤主要注意以下幾個(gè)方面:(1)注意簽證的時(shí)間市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格信息是時(shí)時(shí)刻刻變化的,掌握價(jià)格變動(dòng)規(guī)律,審核中關(guān)注簽證材料的購(gòu)買時(shí)間,是一個(gè)很重要又容易忽視的問(wèn)題。(2)材料價(jià)格簽證確認(rèn)的方法相對(duì)于其他簽證來(lái)說(shuō),材料價(jià)格簽證的確認(rèn)是比較難的??陀^
24、上,各地區(qū)價(jià)格信息對(duì)普及性材料有明確指導(dǎo)價(jià),而對(duì)裝飾材料的價(jià)格沒(méi)有明確指導(dǎo),由于其品種、質(zhì)量、產(chǎn)地的不同,導(dǎo)致了價(jià)格的千差萬(wàn)別,建設(shè)單位也不能清晰、具體地提供材料的詳細(xì)資料。比較可行的辦法是:組織雙方人員,走向市場(chǎng),尋求最接近實(shí)際情況的價(jià)格,以有力的事實(shí)證據(jù)取得雙方的一致認(rèn)可。 = 1 * GB3 調(diào)查材料價(jià)格信息的方法A、市場(chǎng)調(diào)查。 B、電話調(diào)查。C、上網(wǎng)查詢。 D、當(dāng)事人調(diào)查。 = 2 * GB3 取定材料價(jià)格的方法。調(diào)查取得價(jià)格信息資料后,就要對(duì)這些資料進(jìn)行綜合分析、平衡、過(guò)濾,從而取定最接近客觀實(shí)際并符合審價(jià)要求的價(jià)格。A、應(yīng)考慮調(diào)查價(jià)格與實(shí)際購(gòu)買價(jià)格的差異。B、參考其他價(jià)格信息。取定
25、材料價(jià)格時(shí)還應(yīng)綜合考慮下面幾種價(jià)格資料:a參考信息價(jià)。b參考發(fā)票價(jià)。參考施工單位的購(gòu)貨發(fā)票,雖然可能存在假、虛、空等問(wèn)題,但在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上,可作為參考的依據(jù)之一。c參考口頭價(jià)。這里的水分可能更大一些,更應(yīng)慎重取舍。d參考定額價(jià)。定額價(jià)格是加權(quán)平均價(jià),具有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用,一般來(lái)說(shuō)土建材料與市場(chǎng)差異不大,但許多裝飾材料則可能出入較大,應(yīng)分別對(duì)待。e其他工程中同類建材價(jià)格。在同期建設(shè)的工程中,已審定工程中所取定的材料價(jià)格,可作為在審工程材料價(jià)格取定參照,甚至可以直接采用。5、經(jīng)濟(jì)簽證綜合單價(jià)的管理與審核(1)設(shè)計(jì)變更、經(jīng)濟(jì)簽證涉及工程價(jià)款增減的,由施工單位向建設(shè)單位提出工程變更增減預(yù)算書,由建設(shè)
26、單位委托咨詢公司進(jìn)行審查,咨詢單位根據(jù)合同、計(jì)價(jià)規(guī)則等相關(guān)文件審查價(jià)格協(xié)助建設(shè)單位與施工單位確定工程變更價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列原則進(jìn)行: = 1 * GB3 當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適用于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí),按投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有的單價(jià)確定。 = 2 * GB3 當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中只有類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí),可參照該單價(jià)確定。 = 3 * GB3 當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒(méi)有適用和類似于調(diào)整的工程量的單價(jià)時(shí),由施工單位提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,經(jīng)與建設(shè)單位或其委托的代理人(建設(shè)單位代表、監(jiān)理工程師)協(xié)商確定單價(jià);協(xié)商不成,報(bào)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審核確定。涉及工程量減少的,由建設(shè)單位在工程竣工結(jié)算中直接審減。(2)清單計(jì)價(jià)方式下
27、,單價(jià)的報(bào)審程序。涉及價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目:在工程實(shí)際施工中,難免出現(xiàn)材料價(jià)格、人工費(fèi)系數(shù)調(diào)整,如面磚的規(guī)格調(diào)整,在定額計(jì)價(jià)模式下,只要進(jìn)行子目變更或換算即可。但合同約定的固定單價(jià),單價(jià)不做調(diào)整。七、主要隱蔽工程及工程驗(yàn)收的審核與管理1、內(nèi)容(1)主要隱蔽工程一般包括:基礎(chǔ)工程:主要包括土方開挖形式、土質(zhì)情況、邊坡放坡系數(shù)、工作面寬度、土方外運(yùn)距離、運(yùn)輸方式、土方回填等;預(yù)埋工程:包括鐵件、管線預(yù)埋等,審核其是否與設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范要求一致;屋面工程:主要審核屋面基層處理、防水、保溫隔熱做法是否符合規(guī)范,與所采用的圖集是否相符;裝飾工程:主要跟蹤其基層做法是否與圖集、清單項(xiàng)目特征描述一致,實(shí)際消耗量如何;
28、(2)主要隱蔽工程驗(yàn)收內(nèi)容主要包括:地基驗(yàn)槽記錄,主要核查基槽的幾何尺寸、土質(zhì)類別。主要涉及排水類型(結(jié)構(gòu)排水、地表排水、雨季排水)、基坑溝槽土方開挖、運(yùn)輸方式、運(yùn)距等隱蔽資料及各種引起索賠的書面證明材料;基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)驗(yàn)收,指正負(fù)零以下結(jié)構(gòu)完成后的驗(yàn)收,主要核查砼墊層、砼基礎(chǔ)、磚基礎(chǔ)以及回填土的實(shí)際尺寸。正負(fù)零標(biāo)高的確定和回填土的運(yùn)距。為了控制造價(jià),必須選用合理的運(yùn)輸機(jī)械;中間結(jié)構(gòu)驗(yàn)收,指主體結(jié)構(gòu)完成后在開展室內(nèi)、外裝修之前的驗(yàn)收,主要核查構(gòu)件的運(yùn)距、屋面防水做法、隔熱材料的厚度以及墻砌體使用材料,依據(jù)設(shè)計(jì)圖、變更圖及變更經(jīng)濟(jì)進(jìn)行逐項(xiàng)逐層核對(duì),分析變更產(chǎn)生的原因;工程竣工驗(yàn)收,指工程完工后交付建設(shè)
29、單位之前的驗(yàn)收,主要核查設(shè)計(jì)變更、實(shí)際工期、材料認(rèn)證及有關(guān)索賠的書面證明資料。2、隱蔽工程造價(jià)管理的工作程序(1)對(duì)隱蔽工程,要隨工程的進(jìn)度及時(shí)跟蹤,以檢查綜合單價(jià)中的項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容是否發(fā)生改變,實(shí)際施工是否與圖紙或變更相一致,作為計(jì)算實(shí)際工程量,調(diào)整綜合單價(jià)的依據(jù)。(2)對(duì)跟蹤審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,提醒和協(xié)助建設(shè)單位及時(shí)辦理相應(yīng)的簽證經(jīng)濟(jì),以免日后產(chǎn)生糾紛。(3)施工單位在通知監(jiān)理單位實(shí)施正常監(jiān)理隱蔽工程驗(yàn)收時(shí),應(yīng)提前通知我咨詢單位以及需要驗(yàn)收的具體部位和內(nèi)容,我咨詢單位派遣專業(yè)工程師參與驗(yàn)收。(4)我咨詢單位工程師采用多種手段對(duì)隱蔽工程及其他工程實(shí)際施工進(jìn)行跟蹤,包括現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行測(cè)量,
30、使用數(shù)碼相機(jī)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況直觀記錄,必要時(shí)使用儀器對(duì)相關(guān)部位進(jìn)行復(fù)核等。(5)我咨詢單位工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際所使用的材料在必要時(shí)進(jìn)行取樣。(6)我咨詢單位工程師建立項(xiàng)目跟蹤審核記錄,對(duì)施工中的實(shí)際情況如實(shí)記錄。八、主要材料及設(shè)備價(jià)格的審核與管理1、加強(qiáng)設(shè)備材料的采購(gòu)管理: 油(氣 )長(zhǎng)輸管道和站場(chǎng)工程的設(shè)備費(fèi)一般占投擲的10%-30%,材料費(fèi)占到建筑安裝工程費(fèi)的60%-70%,對(duì)工程造價(jià)的影響很大。有效控制這部分費(fèi)用的最佳辦法就是實(shí)行物資采購(gòu)招標(biāo)制度,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),貨比三家,選購(gòu)到質(zhì)量好、價(jià)格低的設(shè)備材料,從而為降低工程造價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2、內(nèi)容(1)招標(biāo)文件中對(duì)主要材料和大型設(shè)備沒(méi)有明確“廠家、規(guī)格”
31、,但材料單價(jià)已明確的,在進(jìn)場(chǎng)使用前由施工單位提供“廠家、規(guī)格、單價(jià)”,建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師和我咨詢單位共同對(duì)“廠家、規(guī)格、單價(jià)”進(jìn)行核實(shí),如果實(shí)際價(jià)格低于投標(biāo)價(jià)格以上的5%,由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理單位、我咨詢單位和施工單位共同定價(jià)和經(jīng)濟(jì)確認(rèn)。(2)招標(biāo)文件中沒(méi)有確定的材料、設(shè)備以及暫估價(jià),定價(jià)方式同第14頁(yè)第條。(3)建設(shè)單位供貨或指定材料,由我咨詢單位協(xié)助建設(shè)單位詢價(jià)后共同確定。(4)施工單位自行采購(gòu)的材料和設(shè)備,未經(jīng)確認(rèn)已使用在本工程,建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理工程師有權(quán)要求現(xiàn)場(chǎng)剝離檢查,對(duì)剝離所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān),價(jià)格由四方派代表到市場(chǎng)詢價(jià),按市價(jià)的低價(jià)結(jié)算。3、工作程序(1
32、)對(duì)符合“主要材料及設(shè)備價(jià)格審核與管理”內(nèi)容的材料及設(shè)備,由施工單位提供材料品種、規(guī)格、質(zhì)地、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)單位報(bào)價(jià)及擬采用的單價(jià)等相關(guān)資料。(2)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位對(duì)材料的用量、質(zhì)量、價(jià)格與設(shè)計(jì)圖要求進(jìn)行初步確認(rèn)審核,并填寫“材料價(jià)格經(jīng)濟(jì)單”,經(jīng)三方簽字后提前7天送我咨詢單位進(jìn)行審核;我咨詢單位7天內(nèi)將審核(詢價(jià))結(jié)果書面反饋給建設(shè)單位。(3)實(shí)施公開招標(biāo)的材料,我咨詢單位可參與全過(guò)程并提供咨詢意見。九、工程進(jìn)度款的審核與管理1、內(nèi)容:跟蹤審核過(guò)程中密切注意實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差,分析由此引起的對(duì)工期及工程造價(jià)的影響。2、工作程序(1)施工單位應(yīng)按合同專用條款約定的時(shí)間,按時(shí)提交
33、進(jìn)度款申報(bào)書。 (2)我咨詢單位會(huì)同監(jiān)理單位、建設(shè)單位對(duì)工程價(jià)款進(jìn)度申報(bào)書進(jìn)行審核,首先對(duì)工程量核定確認(rèn),然后審核經(jīng)濟(jì)記錄的真實(shí)性、合法性;審核工程子目綜合單價(jià)是否與清單報(bào)價(jià)一致;實(shí)物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化必須獲取必要的經(jīng)濟(jì),審核時(shí)據(jù)實(shí)調(diào)整。(3)審核的結(jié)果由我咨詢單位在7天內(nèi)出具審核意見,并填寫工程項(xiàng)目進(jìn)度付款建議表。十、索賠費(fèi)用的審核與管理1、索賠費(fèi)用的管理施工索賠是在施工過(guò)程中施工單位根據(jù)合同和法律的規(guī)定,對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)造成的損失或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外的支出,施工單位向建設(shè)單位提出在經(jīng)濟(jì)或時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。(1)我咨詢單位協(xié)助建
34、設(shè)單位及時(shí)、快速地處理索賠糾紛,通過(guò)收集的記錄、照片、錄像等證據(jù),幫助建設(shè)單位把索賠損失減少到最小。(2)階段性地、及時(shí)地收集因施工單位原因造成工期、質(zhì)量違約的證據(jù),協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行反索賠,以維護(hù)建設(shè)單位利益,提高自身防范能力。2、索賠的內(nèi)容(1)建設(shè)單位沒(méi)有按合同規(guī)定的時(shí)間交付設(shè)計(jì)圖紙數(shù)量和資料,未按時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)等,造成工程拖延和損失。(2)工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計(jì)文件不一致。(3)建設(shè)單位或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序,擾亂了施工計(jì)劃及施工單位案,使工程數(shù)量和施工困難有較大的增加。(4)建設(shè)單位指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。(5)由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或建設(shè)單位、工程師錯(cuò)誤指
35、令,造成工程修改、返工、窩工等損失。(6)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。(7)建設(shè)單位未能及時(shí)交付工程款。(8)物價(jià)上漲、匯率浮動(dòng),造成材料價(jià)格、人工工資上漲,施工單位蒙受較大損失。(9)國(guó)家政策、法令修改。(10)不可抗力因素等。3、索賠的依據(jù)(1)合同;(2)證據(jù):現(xiàn)場(chǎng)記錄; 項(xiàng)目往來(lái)函件;照片、錄音、錄像等; 權(quán)威部門的資料;公開發(fā)布的信息; 財(cái)務(wù)上的有關(guān)索賠依據(jù)及證明;其他與索賠相關(guān)的報(bào)告、復(fù)函、記錄等。(3)計(jì)算方法與要素:數(shù)量; 價(jià)格; 時(shí)間。4、索賠方案的確定(1)定性。 (2)定量。 (3)途徑。十一、工程竣工結(jié)算審計(jì)1、審計(jì)的前準(zhǔn)備工作 、收集工程相關(guān)的
36、文件資料。施工合同、招投標(biāo)文件、編制標(biāo)底等工程相關(guān)文件資料是工程決算編制的指導(dǎo)性文件,在進(jìn)行工程結(jié)算審計(jì)工作之前,必須對(duì)其進(jìn)行收集整理,并進(jìn)行詳細(xì)地了解。 、熟悉竣工圖紙??⒐D是審計(jì)結(jié)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對(duì)所有圖紙,清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。、了解結(jié)算包括的范圍。根據(jù)結(jié)算編制說(shuō)明,了解結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、道路以及會(huì)審圖紙后的設(shè)計(jì)變更等。、弄清所采用的單位估價(jià)表。任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍,應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì),收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。2、竣工結(jié)算工程量審計(jì)的注意事項(xiàng)建筑項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)過(guò)程中,工程量計(jì)算耗用的工作量,約占全部建筑項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)
37、過(guò)程的70以上,為了及時(shí)準(zhǔn)確地做好這項(xiàng)繁重的工作應(yīng)注意以下幾點(diǎn):、資料齊全。包括施工合同,各原始預(yù)算,設(shè)計(jì)圖紙及會(huì)審紀(jì)要,設(shè)計(jì)變更,施工簽證,竣工圖,施工中發(fā)生的其他費(fèi)用資料,施工單位的資質(zhì)證書和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場(chǎng)地形及工程地質(zhì)等。、重點(diǎn)看圖。在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會(huì)審紀(jì)要的內(nèi)容,對(duì)圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進(jìn)行大量重復(fù)的勞動(dòng)。之后開始對(duì)圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數(shù)、結(jié)構(gòu)形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎(chǔ)是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨(dú)立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無(wú)吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還
38、是鋁合金、塑料等。最后詳細(xì)閱讀建筑“三大圖”,重點(diǎn)弄清以下幾個(gè)問(wèn)題:房屋內(nèi)外高差,以便在計(jì)算基礎(chǔ)、挖填方、外墻抹灰工程量時(shí)利用該數(shù)據(jù);建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應(yīng)的工程內(nèi)容是否因樓層不同而有所變化,以便在計(jì)算工程量時(shí)分別對(duì)待;建筑物構(gòu)配件,如陽(yáng)臺(tái)、雨棚、臺(tái)階等的設(shè)置情況,以防止二次翻閱和重漏計(jì)算。、口徑必須一致。審核施工圖列出的工程細(xì)目是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的口徑相一致。例如,某醫(yī)院綜合大樓工程,根據(jù)設(shè)計(jì)要求,整個(gè)場(chǎng)地是按豎項(xiàng)布置進(jìn)行大型挖填土方,并用壓路機(jī)分層碾壓夯實(shí)。預(yù)算編制人員在計(jì)算了鏟運(yùn)機(jī)鏟運(yùn)土方13600m3的工程量后,還計(jì)算了平整場(chǎng)地34000m3的工程量。審核人
39、員依據(jù)“平整場(chǎng)地工程量按建筑物底面積計(jì)算,若已按豎項(xiàng)布置進(jìn)行挖填找平土方,不再計(jì)算平整場(chǎng)地工程量”。這一建筑工程量計(jì)算規(guī)則,核減了平整場(chǎng)地工程量。、合理安排工程量計(jì)算順序。根據(jù)多年的審核經(jīng)驗(yàn),合理安排工程量計(jì)算順序可以事半功倍。例如,基礎(chǔ)工程量計(jì)算完成后,若緊接著計(jì)算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構(gòu)配件所占體積都沒(méi)有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)常常要臨時(shí)補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。這種方法很被動(dòng),容易出錯(cuò),到計(jì)算門窗和砼構(gòu)配件時(shí),又要重復(fù)計(jì)算,如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯(cuò),還需進(jìn)行調(diào)整,因此若在基礎(chǔ)工程量計(jì)算完成后,緊接著計(jì)算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準(zhǔn)確。安排分部工程量計(jì)算順序的原則
40、是方便計(jì)算。、計(jì)量單位必須一致。應(yīng)注意施工圖列出的工程細(xì)目的計(jì)量單位是否與預(yù)算定額中相應(yīng)的工程細(xì)目的計(jì)量單位相一致。如設(shè)備及安裝工程預(yù)算定額中的計(jì)量單位有些用“臺(tái)”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細(xì)目用“10m”,有些工程細(xì)目用“100m”。這都應(yīng)分清楚,不能搞錯(cuò)。、定額子目套用的審核。工程預(yù)算選用的定額子目與該工程各分部分項(xiàng)工程的特征相一致。同類工程量套用的基價(jià)高或低的定額子目的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。要審代換是否合理,有無(wú)高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。這樣的例子不勝枚舉。因此對(duì)套用定額子目的審核應(yīng)注意所包涵的工作內(nèi)容,要注意看各章節(jié)定額的編制說(shuō)明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。、材料價(jià)格和
41、價(jià)差的審核。在工程預(yù)決算工作中,材料費(fèi)用是工程造價(jià)最活躍的動(dòng)態(tài)因素,它占工程造價(jià)的76以上。因此加強(qiáng)材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理,實(shí)施材料價(jià)格動(dòng)態(tài)決算十分重要。材料市場(chǎng)價(jià)格的取定必須與當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐男星橄嘁恢?,?yīng)注意當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格是否已包括安裝費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用,基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號(hào)是否按圖列出的取定。但是材料價(jià)格將隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和供求關(guān)系的變化頻繁波動(dòng),當(dāng)?shù)氐亩~站公布的材料市場(chǎng)預(yù)算價(jià)格應(yīng)該具有“彈性”,爭(zhēng)取半月發(fā)布一次市場(chǎng)價(jià)格信息;同時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。工程預(yù)決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結(jié)算調(diào)價(jià)的辦法,如果結(jié)算價(jià)格不能準(zhǔn)確反映變
42、化的市場(chǎng),必然會(huì)進(jìn)一步拉大“固定單價(jià)”和“活市場(chǎng)”的差距,給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。對(duì)一般建筑工程可采取“平均定價(jià)、按實(shí)結(jié)算”的原則來(lái)確定材料決算價(jià)格。即開工時(shí)按當(dāng)月指導(dǎo)價(jià)格編制預(yù)算,竣工后按合同工期之內(nèi)的指導(dǎo)價(jià)格平均決算。對(duì)工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較大、施工工期長(zhǎng)的工程預(yù)決算可采取分階段確定材料、決算價(jià)格,即按工程的基礎(chǔ)、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對(duì)工程結(jié)構(gòu)規(guī)模較小、施工工期短的工程預(yù)決算可一次定死,竣工決算除設(shè)計(jì)變更外均不得調(diào)整。、現(xiàn)場(chǎng)施工簽證的審核。由于有的施工單位駐工地的代表對(duì)工程預(yù)算和有關(guān)的管理規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額和有關(guān)的管理規(guī)定,造成盲目簽證。因此應(yīng)認(rèn)真審核工程簽證的有
43、關(guān)工作內(nèi)容是否已包括在預(yù)算定額內(nèi)。審核人員要嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場(chǎng)施工簽證。現(xiàn)場(chǎng)施工簽證項(xiàng)目、內(nèi)容和數(shù)量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的雙方簽字,手續(xù)齊全方可生效。3、工量程、單價(jià)的核對(duì),工程造價(jià)的定案:按上述原則,根據(jù)計(jì)算規(guī)則計(jì)算各項(xiàng)工程量,并按分部分項(xiàng)火定額順序進(jìn)行分類匯總。工程量的復(fù)核。認(rèn)真進(jìn)行全面復(fù)核,確保工程量計(jì)算全面準(zhǔn)確。工程量的核對(duì):將計(jì)算和施工單位預(yù)算人員按分部分項(xiàng)或定額順序進(jìn)行核對(duì),出入較大或有疑問(wèn)的可以當(dāng)場(chǎng)按照規(guī)范的統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則重新計(jì)算。每天工作結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)天的核對(duì)結(jié)果簽字確認(rèn)。工程量定案:工程量核對(duì)完后施工單位、建設(shè)單位、咨詢單位在工程量定案表上簽證確認(rèn)。核對(duì)單價(jià):材料、設(shè)備的價(jià)格應(yīng)按招、投標(biāo)文件以及合同的約定執(zhí)行,綜合單價(jià)如是清單項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行合同價(jià),如是新增項(xiàng)目應(yīng)按照合同約定的原則調(diào)整或確認(rèn)新增單價(jià)。核對(duì)費(fèi)率:對(duì)工程類別、取費(fèi)資質(zhì)和取費(fèi)級(jí)別進(jìn)行審核,審核是否執(zhí)行了合同及相關(guān)的法律法規(guī)。內(nèi)部復(fù)核:初步審計(jì)完畢后交公司內(nèi)部復(fù)核審計(jì)人員進(jìn)行復(fù)審,如沒(méi)問(wèn)題后再對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行
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