基建工程項目管理

1、基建工程項目管理基建工程項目管理基建工程項目管理資料僅供參考文件編號：2022年4月基建工程項目管理版本號： A修改號： 1頁 次： 1.0 審 核： 批 準(zhǔn): 發(fā)布日期： 基建工程項目管理根據(jù)項目現(xiàn)場實際并結(jié)合個人觀點，對基建工程管理的建議如下：一、安全管理（一）及時建立并更新安委會，穩(wěn)健開展安委會工作1、開工之前，項目部應(yīng)成立以項目經(jīng)理為主任，以總監(jiān)和項目副經(jīng)理為副主任，以業(yè)主專業(yè)工程師、監(jiān)理工程師、施工單位項目經(jīng)理及總工為委員的項目安全管理委員會并上報公司級安委會備案。隨著工程的推進(jìn)，一些參建單位進(jìn)入和退出，定期更新項目安委會成員。明確安委會工作原則及活動方案。安委會辦公室一般設(shè)在現(xiàn)場監(jiān)

2、理辦公室，由項目總監(jiān)主持日常管理工作。安委會每個月開展一次現(xiàn)場安全文明施工大檢查并召開一次全體安委會成員參加的例會，屆時按著“定人、定項目、定時間”的原則對檢查出的問題進(jìn)行整改，實行閉環(huán)管理。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、重復(fù)出現(xiàn)的習(xí)慣性違章的責(zé)任單位給予警告、批評、罰款處理。2、安委會定期檢查施工單位的班前會、周安全例會及單項工程開工前的安全交底會。3、要求施工單位成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并督促其開展檢查、例會等安全活動。特別是做好“三級安全教育”。（二）制定并完善安全管理制度，健全安全管理體系1、依據(jù)工程特點及相關(guān)法規(guī)，工程建設(shè)部需起草、修訂基建安全管理制度，裝訂成冊并發(fā)放給監(jiān)理單位、參建單位，要求參建

3、單位組織管理人員學(xué)習(xí)貫徹，項目部派專人進(jìn)行跟蹤檢查。只有完善的管理制度，才能有效地推進(jìn)項目安全管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2、項目安全管理實施責(zé)任區(qū)制度，明確每個施工區(qū)域的業(yè)主、監(jiān)理及施工單位的安全負(fù)責(zé)人，明確各級管理人員的職責(zé)、職權(quán)及從屬關(guān)系。要求施工單位建立安全責(zé)任區(qū)制度，每一個作業(yè)面都有人負(fù)責(zé)安全管理工作，每個班組都設(shè)置安全第一責(zé)任人。3、督促施工單位健全自身安全管理制度和管理體系，要求施工單位建立包括但不局于如下管理制度：1）安全施工責(zé)任制度2）安全施工教育培訓(xùn)制度3）安全施工檢查制度4）安全施工技術(shù)交底制度5）安全施工例會制度6）安全施工獎懲制度7）安全用電管理制度8）重大安全施工

4、措施管理制度9）勞務(wù)分包和臨時用工制度10）防火、防爆安全管理制度11）機械、工器具安全管理制度12）車輛交通安全管理制度13）工作票、操作票管理制度14）生活衛(wèi)生監(jiān)督管理制度要求施工單位建立包括但不局于如下管理程序：1）工程項目安全管理與控制網(wǎng)絡(luò)程序2）工程項目開工、轉(zhuǎn)序等安全文明施工條件準(zhǔn)備程序3）施工組織設(shè)計、施工方案、安全措施等技術(shù)文件編制程序4）現(xiàn)場安全文明施工管理、控制程序5）安全檢查程序6）安全隱患處理程序7）安全事故預(yù)防、控制、報告程序（三）明確安全管理目標(biāo)，落實安全職責(zé)1、依據(jù)公司級的安全管理工作目標(biāo)，制訂工程項目的安全管理工作目標(biāo)，并將目標(biāo)傳達(dá)到所有參建單位，要求參建單位制

5、訂自身安全工作目標(biāo)，參建單位的安全工作目標(biāo)應(yīng)響應(yīng)且不得低于建設(shè)單位的目標(biāo)。2、項目部編制各級管理人員的安全職責(zé)，明確每個人的職權(quán)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)。（四）落實公司級安全管理文件精神，認(rèn)真開展各項安全活動。1、項目現(xiàn)場應(yīng)開展“安全年”、“春檢”、“安全月”、“隱患排查”、 “秋檢”等專項安全活動。2、在開展安全活動時，項目現(xiàn)場應(yīng)本著“有方案、有落實、有檢查、有評比、有總結(jié)”的原則，編制具體的活動方案，組織參建單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)、落實公司級文件及活動方案內(nèi)容，派專人檢查、整改、落實。同時，開展評比活動，對先進(jìn)單位給予通報表揚，對落后單位給予教育、批評、罰款處罰。3、通過開展各種專項活動，提高參建人員的安全

6、文明施工意識，濃厚現(xiàn)場安全文明施工氛圍，治理習(xí)慣性違章，消除各類安全隱患，從而推動安全管理工作的不斷提升。（五）做好事前預(yù)控，強化過程控制1、參建單位進(jìn)場后、工程開工前，項目現(xiàn)場應(yīng)組織召開參建單位管理人員參加的建設(shè)單位安全交底會，講解項目部就工程的安委會組成及工作職責(zé)、工程安全目標(biāo)、現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)單位管理制度，以及對參建單位的資源配置、制度建設(shè)、安全管理等要求。2、項目部明確施工單位開工前必報的資料明細(xì)，如：施工單位公司級開工報告（紅頭文件）已下發(fā)施工項目部；項目部成立文件及人員資質(zhì)材料符合要求（項目經(jīng)理的資格證和安全證、總工、安全員、質(zhì)檢員等）；作業(yè)指導(dǎo)書已制定并審批作業(yè)指導(dǎo)書中不應(yīng)少于

7、如下內(nèi)容：編制依據(jù)，工程概況，平面布置（通道、水、電及機械布置），材料、機具及勞動力計劃，施工工序及方法，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量保證措施，質(zhì)量通病防治措施，安全文明施工要求，安全保證措施，主要危險點、危險源及控制措施，環(huán)境保護(hù)措施，施工進(jìn)度計劃；安全文明與環(huán)境保護(hù)施工實施細(xì)則已完成施工技術(shù)、安全交底；特殊工種作業(yè)人員能滿足施工需要并報審；開工前識別危險源及環(huán)境因素并上報開工第一個季度的重大危險源清單及控制措施，并經(jīng)審查（以后每季度按時更新上報）；施工項目部應(yīng)并充分識別單位工程的重大項目、重要工序、危險源、特殊作業(yè)，編制專項施工方案和安全施工措施；編制單位工程的強制性條文執(zhí)行計劃并經(jīng)過監(jiān)理審查；完成進(jìn)廠

8、人員的三級安全教育。以上資料待監(jiān)理單位審批后，項目部組織專人進(jìn)行審查，合格后方可簽署開工報告。3、過程控制可做好如下幾點：項目現(xiàn)場專業(yè)工程師經(jīng)常審查施工單位報批的安全保證措施，檢查下一道工序開工前的安全措施是否落實到位，否則有權(quán)拒絕轉(zhuǎn)序。項目部管理人員每天巡視現(xiàn)場，重點查處習(xí)慣性違章和事故隱患。對危險性較大的作業(yè)派專人全程旁站。成立現(xiàn)場交通督查組，查處違章駕駛、疲勞駕駛。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，如：調(diào)試每天填寫作業(yè)票、電氣設(shè)備檢修每班填寫操作票。規(guī)范現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施，正確使用個人安全防護(hù)用品。（六）完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急體系項目部編制應(yīng)急預(yù)案管理辦法，明確施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案要有如下內(nèi)容：1、

9、應(yīng)急機構(gòu)的組成及職責(zé)；2、應(yīng)急處理的原則；3、報警與報告程序；4、生產(chǎn)和技術(shù)處理（停機、關(guān)閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定）；5、災(zāi)害控制與撲救、傷員的救護(hù)、警戒疏散與交通管制方面的要求；6、 應(yīng)急物資準(zhǔn)備與供應(yīng)、救援與救助（向上級部門申請援助）；7、 生產(chǎn)恢復(fù)和應(yīng)急演練的要求。（七）加強安全教育，提高安全意識1、項目開工前通過安全交底會對參建單位主要管理人員進(jìn)行安全教育；2、利用“安全月”等專項活動，提高全員安全意識；3、利用每周協(xié)調(diào)會講評本周安全工作情況，提出改進(jìn)要求，布置下一周的安全工作；4、通過懸掛安全標(biāo)語、口號以及安全板報等活動大力營造安全文明施工氛圍；5、健全現(xiàn)場各種安全警示牌、標(biāo)識牌；6、通

10、過警告、批評、罰款等手段，扼制習(xí)慣性違章重復(fù)出現(xiàn)；（八）落實環(huán)評水保措施，締造“節(jié)約型、環(huán)保型”工程本著“建造清潔能源，還現(xiàn)場碧水藍(lán)天”的原則，將環(huán)評水保措施納入“三級驗收”項目，從施工準(zhǔn)備、施工過程到竣工驗收應(yīng)嚴(yán)格檢查環(huán)境保護(hù)措施的落實情況。通過控制征地面積、耕植土管理、植被恢復(fù)、廢棄物管理、節(jié)水節(jié)電措施，踐行環(huán)保職責(zé)，兌現(xiàn)環(huán)保承諾。二、質(zhì)量管理（一）目標(biāo)管理根據(jù)公司級的質(zhì)量管理目標(biāo)和工程現(xiàn)狀，項目部制定適合現(xiàn)場的質(zhì)量管理工作目標(biāo)并對參建單位進(jìn)行宣貫。（二）制度建設(shè)1、制定并完善質(zhì)量管理制度并發(fā)放給參建單位，組織項目部管理人員學(xué)習(xí)各項質(zhì)量管理制度，使項目管理更趨于制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。在完

11、成自身制度建設(shè)的同時，督導(dǎo)參建單位完善本單位制度和管理程序，通過反復(fù)檢查、指導(dǎo)、糾正，使各參建單位的管理制度滿足現(xiàn)場需要。2、項目部在每個施工區(qū)域可以配置一名專業(yè)工程師，明確各專業(yè)工程師質(zhì)量職責(zé)和職權(quán)，參加所有隱蔽工程驗收，對主控樓、設(shè)備基礎(chǔ)等重要部位混凝土澆筑進(jìn)行旁站，督促施工單位履行“三級驗收”制度，檢查監(jiān)理工作，同時開展文件審查、工序檢查、巡視和平行檢驗活動。（三）做好開工前交底，嚴(yán)格開工審批程序1、開工前，編制建設(shè)單位質(zhì)量交底書，在參建單位進(jìn)場開工前，項目現(xiàn)場召開專門交底會，要求參建單位的項目經(jīng)理、安全及質(zhì)量負(fù)責(zé)人參加會議。2、在單位工程開工前，項目部派專工對施工單位提交的報審資料逐項

12、審查，提出整改意見，直至合格后方同意開工。通過開工前的交底和資料審查，達(dá)到事前預(yù)控的目的。（四）宣貫“強條”，更新標(biāo)準(zhǔn)項目現(xiàn)場收集并及時更新與項目有關(guān)的法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，特別是“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文”。要求每家參建單位編制有效文件清單，并參與評審。將項目部編制的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文執(zhí)行計劃發(fā)放到參建單位，要求參建單位項目開工前編制本單位的強制性條文執(zhí)行計劃報監(jiān)理和業(yè)主項目備案。在施工過程中，把“強條”作為“三級驗收”項目之一進(jìn)行檢查驗收，同時做好建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文檢查記錄。（五）質(zhì)量通病防治工作項目部組織本單位及參建單位管理人員學(xué)習(xí)土建工程質(zhì)量通病防治管理辦法、變電站電氣安裝調(diào)試工程質(zhì)量通病

13、防治管理辦法、輸電線路質(zhì)量通病防治管理辦法、耐久性混凝土施工管理規(guī)定。將以上辦法落實到每個部位、每道工序。切實做到“有布置、有檢查、有總結(jié)”，將各種質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)。（六）推行“亮點”工程，實現(xiàn)過程精品項目部可以組織監(jiān)理、參建單位技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“亮點工程”策劃，將先進(jìn)理念貫輸?shù)焦芾砣藛T的腦海中。（七）培訓(xùn)教育1、通過開工前的交底會、施工過程中的各種例會，向監(jiān)理及施工單位負(fù)責(zé)人反復(fù)宣貫項目現(xiàn)場質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量制度及質(zhì)量要求。2、可以編印如現(xiàn)場質(zhì)量檢查手冊等針對性強的冊子，便于管理人員可以隨時查閱。（八）加強質(zhì)量檢查項目部全體管理人員應(yīng)經(jīng)常工作在施工現(xiàn)場，隨時參加“三級驗收”、參加隱蔽工程驗收

14、、參加混凝土澆筑的旁站工作。及時了解并掌握工程質(zhì)量的最新狀況，確實做到第一時間發(fā)現(xiàn)并解決質(zhì)量問題。除每天進(jìn)行現(xiàn)場巡視和平行檢驗外，項目部還可開展每周質(zhì)量大檢查活動，發(fā)現(xiàn)并消除質(zhì)量隱患。三、進(jìn)度管理（一）抓好三個重點環(huán)節(jié)（計劃環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)和供貨環(huán)節(jié)）工作。1、計劃環(huán)節(jié)1）制訂詳細(xì)的工期計劃，及時進(jìn)行設(shè)計、招標(biāo)和合同簽訂工作;2）制訂好可能影響施工進(jìn)度的預(yù)案，防止土建基礎(chǔ)施工、電氣設(shè)備安裝過程中出現(xiàn)問題時對工期造成重大影響;3）要求施工單位的施工隊伍及時進(jìn)場，提前做好開工準(zhǔn)備;4）做好安裝和土建施工的驗收交接工作。2、施工環(huán)節(jié)：落實好施工進(jìn)度控制的具體措施1）選用施工方案時要考慮施工技術(shù)、施工方

15、法和施工機械對進(jìn)度的影響，制訂和落實好安全施工反事故預(yù)案、安全施工技術(shù)措施;2）要求各施工單位編制與進(jìn)度計劃相適應(yīng)的資金需求計劃，并及時審核、上報，保障工程付款進(jìn)度與施工進(jìn)度同步;3）編制合理的進(jìn)度計劃并嚴(yán)格執(zhí)行，出現(xiàn)偏差及時糾偏，網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃定期滾動修正;4）施工期間每天召開1次工程協(xié)調(diào)會，解決現(xiàn)場的交叉施工及技術(shù)難題等各項施工問題;3、供貨環(huán)節(jié)：根據(jù)工程進(jìn)度，提前與設(shè)備廠家溝通、催貨，及時掌握供貨信息，保證設(shè)備供貨時間。必要時派出專人在設(shè)備廠常駐進(jìn)行溝通、監(jiān)督和催貨。（二）協(xié)調(diào)好三項重要工作：設(shè)計、征地、電網(wǎng)送出工程。1、積極與設(shè)計院溝通，甚至可以派專人到設(shè)計院常駐監(jiān)督及協(xié)調(diào)設(shè)備廠家等問題，保證現(xiàn)場施工供圖及解決設(shè)計問題。2、積極與當(dāng)?shù)卣疁贤?，最大限度的爭取征地政策?、保證征地補償費用及時到位。4、制訂阻工應(yīng)急預(yù)案，同時與當(dāng)?shù)卣３址e極聯(lián)系。5、密切關(guān)注電網(wǎng)送出工程進(jìn)度，與電網(wǎng)公司有關(guān)部門保持積極聯(lián)系。四、造價管理（一）從建設(shè)項目的前期開始進(jìn)行造價控制從項目前期開始重視造價控制，研究當(dāng)?shù)卣恼髡纪恋卣撸匾暸c當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的溝通，在前期道路施工過程中重視道路測量工作盡量避免通過居民、耕地、林地等征占地費用很高而又影響居民生產(chǎn)、生活的區(qū)域。（二）重點階段進(jìn)行重點控制1、設(shè)計階段：設(shè)計工作周期長，接口多、責(zé)任重大，直接關(guān)系到項目