電大8月財(cái)稅法規(guī)專題形成性考核冊(cè)答案

1、財(cái)稅法規(guī)專題形成性考核冊(cè)作業(yè)一一一、單選題1-5 ADCBA 6-10 CDCCB 11-15 DAACA 16-20AAABC 21-25 ACDBB二、多選題1 ABCD2 BCD3 ACDE4ACDE5ABC6BCE 7ABDE8 ABDE9 ABCD10 ABCDE11 ABCDE12 BCD13AD 14ADE15BCE三、判斷題1-5 NYNYY 6-10 NNYNN 11-15 YNNYN四、簡答題1、簡述對(duì)財(cái)政概念的理解答：(1)財(cái)政能夠指一種行為，即國家為了滿足公共需要而 需要而參與國民收入分配的活動(dòng)，包括財(cái)政收入、財(cái)政管理和財(cái) 政支出等。(2)財(cái)政要以指一種制度，即財(cái)政活動(dòng)

2、據(jù)以運(yùn)行的機(jī)構(gòu)和規(guī) 則體系。它既可能是法律規(guī)定的顯性制度，也可能是財(cái)政活動(dòng)中自 發(fā)形成的、有待法確認(rèn)的隱性制度。(3)最后，財(cái)政還能夠指一種社會(huì)關(guān)系，它即可能是指從過 程來看的國家機(jī)關(guān)之間以及它們與財(cái)政行相對(duì)人之間，在財(cái)政活 動(dòng)過程中發(fā)生的相互制約的或管理性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系，即財(cái)政關(guān)系, 也可能是指從財(cái)政分配結(jié)果來看的各種主體之間的經(jīng)濟(jì)利益分配 關(guān)系，即財(cái)政經(jīng)濟(jì)關(guān)系，還可能兩者兼有。2、簡述國庫集中支付制度的概念及意義答：國庫集中支付制度其實(shí)質(zhì)就是將政府所有財(cái)政性資金集 中在國庫或國庫指定的代理行開設(shè)的賬戶，所有財(cái)政支出均經(jīng)過 過這一賬戶進(jìn)行撥付，以進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政資金支出的透明度，提 高財(cái)政資金的

3、使用效益。意義：(1)它有利于庫款統(tǒng)一調(diào)度，降低財(cái)政資金運(yùn)行成本, 提高財(cái)政資金使用效益；它有助于強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)行，有次地防止單位擠 占、挪用和截留財(cái)政資金；它有利于健全財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，從源頭上有效預(yù) 防和遏制腐敗。不過由于國庫集中支付是一項(xiàng)全新改革。3、簡述在法學(xué)上稅費(fèi)的區(qū)別答；就理論框架而言，稅費(fèi)的區(qū)別表現(xiàn)在（1）公共產(chǎn)品理論 視角下，稅基于純公共產(chǎn)品而產(chǎn)生，費(fèi)基于準(zhǔn)公共產(chǎn)品而出現(xiàn)； （2）在公民社會(huì)理論視角下，稅的征收以強(qiáng)制性和無償性為原則, 費(fèi)收取以公民意思自治和對(duì)待交易法則為基礎(chǔ)；（3）在債模型的 視角下，稅之債和具體的費(fèi)之債之間，在產(chǎn)生和性質(zhì)、構(gòu)成和內(nèi) 容、效力和實(shí)現(xiàn)等廣大也存在諸多的不

4、同。就實(shí)踐樣態(tài)而言，稅費(fèi)區(qū)別主要有（1）從外在表征上看，稅 與不同類型的費(fèi)在產(chǎn)生前提、強(qiáng)制性、征收方式和款項(xiàng)用途上存 在諸多不同，而這是由稅與費(fèi)在財(cái)政收入上地信高低的基本屬性 決定的；（2）從內(nèi)在取向上看，稅的征收體現(xiàn)為量能負(fù)擔(dān)原則， 費(fèi)的收取體現(xiàn)受益付費(fèi)原則，而這又是由稅之注重縱向公平與費(fèi) 之強(qiáng)調(diào)橫向公平的內(nèi)在本質(zhì)所決定的；（3）從現(xiàn)代社會(huì)稅費(fèi)功能 延展上看，稅發(fā)展出目的稅和誘導(dǎo)稅，費(fèi)的內(nèi)容中出現(xiàn)了政府性 基金，稅費(fèi)界限開始變得模糊，但依然是還能基本厘清。就法律方面而言，在立法理念上，稅的規(guī)制奉稅收法定主義 為圭臬，費(fèi)的規(guī)制以費(fèi)用理性主義為基礎(chǔ)；立法層次上，稅應(yīng)當(dāng) 人憲并遵循法律保留原則，費(fèi)

5、則是在行政法層面，即在基本事項(xiàng) 法律保留前提下政府可裁量決策。4、彩票是政府或政府批準(zhǔn)的發(fā)行機(jī)關(guān)為了某種特殊籌資目的 發(fā)行的，印有號(hào)碼、圖形或文字并廟宇規(guī)則由公眾自愿購買，依照隨機(jī)或公認(rèn)的公平方式?jīng)Q定中彩范圍，不還本不計(jì)息的有價(jià)證 券。特征：（1）彩票由政府統(tǒng)一安排實(shí)施監(jiān)管。（2）彩票是政府 籌措公交資金的渠道。（3）彩票是以抽簽給獎(jiǎng)方式籌措資金的融 資手段。（3）彩票存在著風(fēng)險(xiǎn)與收益相伴生的機(jī)會(huì)游戲性。5、復(fù)工預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是：（1）結(jié)構(gòu)清晰，它將政府財(cái)政收支 按經(jīng)濟(jì)性持劃分得明確具體，一般分為經(jīng)常性預(yù)算和資本性預(yù)算, 了將現(xiàn)有財(cái)政收入和支出列在一起進(jìn)行平衡的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)。（2）便 于分類管理和控制。由于經(jīng)常性預(yù)算和資本性預(yù)算相對(duì)獨(dú)立，既便 于對(duì)各類財(cái)政收支進(jìn)行管理和控制,也便于分析財(cái)政赤字產(chǎn)生的 真實(shí)原因，有利于控制經(jīng)常性收支的不合理增長和對(duì)資本性支出 進(jìn)行成本一效益分析。（3）預(yù)算功能擴(kuò)大。政府能夠利用資本預(yù) 算具有較大的伸縮性和靈活性的特點(diǎn)來擴(kuò)大收入或增減支出，起 到調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的目的。作業(yè)二一、單選題1-5 DCDCC 6-10 ABCAC 11-