項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)文獻(xiàn)綜述及主要評(píng)價(jià)方法介紹

1、項(xiàng)目管理后評(píng)價(jià)文獻(xiàn)綜述及主要評(píng)價(jià)方法介紹一、文獻(xiàn)綜述（一）國(guó)外文獻(xiàn)綜述項(xiàng)目后評(píng)價(jià)起源于20世紀(jì)30年代的美國(guó)，20世紀(jì)70年代中后期在多個(gè)國(guó) 家及世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)中得到迅速發(fā)展。國(guó)外諸多學(xué)者對(duì)項(xiàng)目 后評(píng)價(jià)的理論與實(shí)踐進(jìn)行了深入研究。Kahn和Wiener提出了順序分析方法，而 法國(guó)學(xué)者提出應(yīng)用于區(qū)域發(fā)展計(jì)劃中的比較順序法與趨勢(shì)順序法，以評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí) 施后的社會(huì)影響及目標(biāo)達(dá)標(biāo)與否。Daddario提出了技術(shù)評(píng)價(jià)方法，根據(jù)政策制定 者的需求以考量項(xiàng)目技術(shù)的實(shí)施對(duì)社會(huì)各方面產(chǎn)生的影響。Campbell與Esselman等學(xué)者基于項(xiàng)目運(yùn)行中壽命期老化的問(wèn)題，提出 全壽命期的管理模式及論證

2、方法，同時(shí)建立了全壽命期的框架體系與模型。 W.Ronald從項(xiàng)目管理的角度出發(fā)，提出了項(xiàng)目全壽命期管理的觀點(diǎn)，同時(shí)綜合考 慮項(xiàng)目建設(shè)成本與實(shí)施成本，選擇成本最低的最優(yōu)方案。（二）國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的研究與探討主要集中于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的模型構(gòu)建、方 法體系的建立等方面。白思俊對(duì)傳統(tǒng)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的概念進(jìn)行擴(kuò)充，并提出廣義項(xiàng)目 評(píng)價(jià)的概念，對(duì)后評(píng)價(jià)的管理及評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行深入探討。董延安、周珍珍提出了 在對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行全面、綜合考評(píng)之后，形成正式規(guī)范的審計(jì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告，如 實(shí)反映審計(jì)項(xiàng)目的真實(shí)情況。楊新華通過(guò)分析項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與非經(jīng)濟(jì)效益，建立 了一套完整的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)體系。許長(zhǎng)新利用相關(guān)

3、的評(píng)價(jià)信息，建立交通運(yùn) 輸類項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)模型，提出主觀混合權(quán)重的多目標(biāo)評(píng)價(jià)模型。張飛漣運(yùn)用隨機(jī) 過(guò)程理論，提出鐵路建設(shè)財(cái)務(wù)后評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)模型。王其藩根據(jù)系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)理論， 建立了綜合動(dòng)力分析方法和模型體系，提出決策支持系統(tǒng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法（一）調(diào)查法調(diào)查法用于對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的現(xiàn)場(chǎng)勘察、咨詢與討論，主要包括實(shí)地勘察法與 問(wèn)卷調(diào)查法。實(shí)地勘察法指后評(píng)價(jià)小組在項(xiàng)目完成地點(diǎn)，通過(guò)查看項(xiàng)目完成情況、 配套設(shè)施的建設(shè)、與現(xiàn)場(chǎng)工作人員的討論等方式，以獲取信息的現(xiàn)場(chǎng)考察方式。 問(wèn)卷調(diào)查法則通過(guò)書面問(wèn)卷方式，選取特定的調(diào)查對(duì)象如生產(chǎn)技術(shù)、財(cái)務(wù)、規(guī)劃 發(fā)展及環(huán)保部門人員，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、管理及效益等情況進(jìn)行追蹤訪問(wèn)的調(diào)

4、 查方式，從實(shí)際參與項(xiàng)目的人員中直接獲得信息，從而進(jìn)行綜合分析。（二）分析評(píng)價(jià)方法對(duì)比分析法。對(duì)比分析法包括前后對(duì)比法、有無(wú)對(duì)比法與橫向?qū)Ρ确?。?后對(duì)比法是指項(xiàng)目竣工投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等實(shí)際情況與可行性研 究中預(yù)測(cè)的結(jié)論相比較，揭示偏差分析原因，提出解決問(wèn)題的對(duì)策與建議。有無(wú) 對(duì)比法指實(shí)際值與預(yù)測(cè)值的對(duì)比，即相同的項(xiàng)目周期內(nèi)“有項(xiàng)目”的實(shí)際值與“無(wú) 項(xiàng)目”的預(yù)測(cè)值相對(duì)比，以度量項(xiàng)目的真實(shí)效益、作用與影響。橫向?qū)Ρ确ㄊ侵?處于同一時(shí)間段內(nèi)、同類或具有相同性質(zhì)的企業(yè)實(shí)施的類似項(xiàng)目的相關(guān)指標(biāo)對(duì)比， 以評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效或競(jìng)爭(zhēng)力。因果分析法。因果分析法是指在經(jīng)過(guò)對(duì)比分析法得出項(xiàng)目竣工實(shí)施

5、后的主 要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)與可延及勘探審計(jì)階段的預(yù)測(cè)結(jié)果有一定的偏差，并對(duì)項(xiàng)目 實(shí)施效果有較大影響，而及時(shí)進(jìn)行問(wèn)題跟蹤剖析、提出解決措施的一種從根源上 挖掘問(wèn)題的方法。因果分析法主要包括政策法規(guī)的執(zhí)行情況分析，管理體制、經(jīng) 營(yíng)方式的變化分析，工程技術(shù)指標(biāo)、財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境和社會(huì)影響指標(biāo)等主要指標(biāo)的變化分析。（三）綜合評(píng)價(jià)方法邏輯框架法。邏輯框架法（LFE）是一種系統(tǒng)、綜合地分析問(wèn)題的思維框 架模式，用于項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)價(jià)。其用簡(jiǎn)單清晰的邏輯框架圖，通過(guò) 投入、產(chǎn)出、目的、影響四個(gè)層面揭示項(xiàng)目的因果關(guān)系，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的發(fā)展方向并 分析與總結(jié)項(xiàng)目結(jié)果。邏輯框架法主要應(yīng)用于項(xiàng)目的可行性研究、

6、立項(xiàng)決策、項(xiàng) 目實(shí)施管理及后評(píng)價(jià)等工作中，能夠?qū)χ匾蛩嘏c關(guān)鍵問(wèn)題作出系統(tǒng)性、邏輯性 分析。成功度評(píng)價(jià)法。成功度評(píng)價(jià)法以邏輯框架法中目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度與經(jīng)濟(jì)效益 的評(píng)價(jià)結(jié)論為基礎(chǔ)，主要依靠評(píng)價(jià)專家來(lái)源于實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對(duì)各指標(biāo)作出綜 合系統(tǒng)分析，從而對(duì)項(xiàng)目成功度進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。成功度評(píng)價(jià)更為注重項(xiàng)目設(shè)計(jì)的 合理性，能充分考慮環(huán)境改變給預(yù)定目標(biāo)造成的影響，能較真實(shí)地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情 況進(jìn)行評(píng)價(jià)。模糊綜合評(píng)價(jià)法。模糊綜合評(píng)價(jià)法以模糊數(shù)學(xué)為基礎(chǔ)，將定性評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為 定量評(píng)價(jià)，對(duì)受到多種因素制約的實(shí)物或?qū)ο笞鞒隹傮w評(píng)價(jià)。該方法有效解決后 評(píng)價(jià)中兼有精確指標(biāo)與模糊信息的復(fù)雜問(wèn)題，考慮多種因素的影響，對(duì)多屬性、 多指標(biāo)進(jìn)行綜合梳理與歸類，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。三、小結(jié)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中作為整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中最后一道監(jiān)察與評(píng)價(jià)防 線，為政府與企業(yè)的投資提供了后續(xù)保障。隨著項(xiàng)目后評(píng)價(jià)實(shí)踐應(yīng)用的不斷豐富， 后評(píng)價(jià)內(nèi)容已由原先單一財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)演變?yōu)樨?cái)務(wù)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響及可持續(xù) 性等綜合評(píng)價(jià)；后評(píng)價(jià)時(shí)間已由單一的