招投標管理工作中存在的問題及措施

1、招投標管理工作中存在的問題及措施工程項目招標投標是建筑市場的核心，也是工程建設領域容易發(fā)生腐敗問題的重點部位。雖然經(jīng)過多年建設工程項目的執(zhí)法監(jiān)察和整頓規(guī)范建筑市場秩序，建設工程招標活動操縱招標的問題仍然沒有得以根治。隨著建筑業(yè)的發(fā)展，大大小小的建筑企業(yè)層出迭起，有能力承攬高精工程的企業(yè)卻寥寥無幾，而在建筑市場上技術含量較低的一般工程數(shù)量又高獲利性與低風險性是“圍標、串標”現(xiàn)象愈演愈烈的原因。現(xiàn)就招投標管理工作存在的問題及對策總結如下;(一)多種形式規(guī)避招投標。工程項目招投標的目的就是 在建設市場中引入競爭機制,這也是國際上采用的較為完善的工程項目承包方式。對于維護建筑市場秩序，保證工程質 量，

2、防止國有資產(chǎn)流失,促進反腐敗工作，具有重要意義。但在招投標實踐中，也出現(xiàn)了某些競爭不公平、操作不規(guī)范 的問題,其中較為突出的是規(guī)避公開招投標。一是依法招標往以項目時間緊、節(jié)約費用為推脫，或以領導交辦工程、應 急必需工程為由，隨意簡化程序和變更招標方式。二是將整 體項目化整為零或分段實施,使其達不到法定的招標工程規(guī)模標準，再直接發(fā)包給承建單位，如將辦公樓基建工程肢解市場,后期工程和附屬配套工程、二期工程則搞場外交易， 放長線釣大魚。2現(xiàn)場檢查與監(jiān)督。3、嚴懲重罰,殺一儆百。（圍標串標行為違背了誠實信用、競爭擇優(yōu)的原則，妨礙了招投標市場的健康發(fā)旦有項目招標,這個利益共同體就相互串通，事先商定中標三

3、是租借資質，一人多投.一家企業(yè)租借了數(shù)家企業(yè)的資質后,在投標階段很容易形成圍標之勢 ,其他投標人根本無法與之抗衡。項目經(jīng)理、企業(yè)負責人等公司正式人員親自報名、親自開標.23并簽字負責。4、嚴格審查標書，對標書一致或相同的一律視為圍標串標。（三）格預審的方法,對投標申請人和項目經(jīng)理以及擬派出的技術9 的內容。另一方面,對投標人特別是外地投標人提供的業(yè)績等材料的真實性無法查實,導致了假證、假業(yè)績泛濫，投訴不斷。有些投標申請人為了提高入圍概率，往往采取到處租借資質增加“量的方式，導致良莠不齊的外來隊伍不斷涌務報表、銀行證明等主要材料提供原件審查。（四容易從招標人、代理公司等各種渠道外傳泄密，導致投標

4、人于專家串通，有意識評高評底,使評標結果缺乏公平性。建議措施：1、禁止招標人進入評標委員會。23厲害關系的專家。（五為了讓投配套措施,潛在投標人無需報名即可參與投標，由評標委員會在評標前按招標公告和招標文件的要求對投標人的資格標人的數(shù)量和情況，從而有效防止圍標串標。（六）改進評標辦法行網(wǎng)上評標的經(jīng)驗告訴我們，網(wǎng)上評標便捷、高效、獨立性 強，人為因素少，既楞以避免評標成員因知曉哪家投標企業(yè) 評標而有意打高分，有效地遏制了腐敗問題的發(fā)生；又便于 監(jiān)督部門的監(jiān)管，不斷改進和規(guī)范招標投標活動。同時，還 （七）進一步完善誠信體系建設。的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準,進一步完善我縣建筑業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設， 礎數(shù)據(jù)庫建設,實現(xiàn)“數(shù)據(jù)一個庫，監(jiān)管一張網(wǎng) ,管理一條我局將建立信用獎懲機制,將圍標串標、施工轉包、違法分 包、未批先建、惡意欠薪等違反國家法律法規(guī)的行為與企業(yè)（八)切實加強招投標監(jiān)管。加強招投標過程的監(jiān)管. 程項目標后監(jiān)管.對中標項目施工現(xiàn)場進行動態(tài)跟蹤檢查， 主要檢查工程承包合同執(zhí)行