機(jī)關(guān)單位合同管理制度

1、機(jī)關(guān)單位合同管理制度機(jī)關(guān)單位合同管理制度加強(qiáng)合同管理，避開失誤，提高經(jīng)濟(jì)效益,依據(jù)？ 中華人民共和國(guó)合同法？及其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際狀況, 制訂本制度。下面是機(jī)關(guān)單位合同管理制度范本，歡送參考。機(jī)關(guān)單位合同管理制度一第一條為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)合同管理，標(biāo)準(zhǔn)合同的簽訂、履行和監(jiān)管， 預(yù)防和削減合同糾紛，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)?合同法？等法律法規(guī)，結(jié)合 我局實(shí)際，制定本制度。其次條本局在開展行政管理、供應(yīng)公共效勞或從事民商事經(jīng)濟(jì)活 動(dòng)時(shí)，與公民、法人或其他組織談判、協(xié)商，訂立、履行合同、協(xié)議， 適用本制度相關(guān)規(guī)定。第三條本制度所稱合同，主要包括以下類型:（一）涉及國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政資金的建立、養(yǎng)護(hù)、出

2、租、承包、買賣 合同；（二）行政征收、征用、托付合同；（三）政府選購合同；（四）借款合同；（五）勞務(wù)合同或勞動(dòng)合同；（六）局機(jī)關(guān)簽訂的其他合同。第四條 訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公平自愿、協(xié)調(diào)全都、 狡猾信譽(yù)的原那么。第五條訂立、履行合同，實(shí)行事前法律風(fēng)險(xiǎn)防范、事中法律過程 把握、事后法律手段補(bǔ)救相結(jié)合的原那么。第六條本局對(duì)訂立合同實(shí)行合法性審查制度和備案制度，并定期 對(duì)已簽訂合同的履行狀況進(jìn)展清理。局法宣股負(fù)責(zé)本局對(duì)外訂立合同 的合法性審查、備案、清理等工作。未經(jīng)合法性審查或合法性審查未通過的不得簽訂合同，合法性審查 未通過的，承辦股室可以依據(jù)審查看法對(duì)合同文本進(jìn)展修改，并將修改 后的的

3、文本再次送局法宣股進(jìn)展合法性審查。涉及重大社會(huì)公共利益的 行政合同談判、起草，應(yīng)召開相關(guān)單位、法律專家進(jìn)展論證。第七條 對(duì)合同的合法性審查主要包括以下內(nèi)容：（一）合同主體是否適格；（二）合同內(nèi)容是否合法；（三）合同形式是否合法；（四）合同條款是否完好、有效；（五）合同變更、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理?xiàng)l款是否合法；（六）合同是否有違背本制度第十二條規(guī)定的條款。第八條 法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批 準(zhǔn)的合同，由合同承辦部門依程序報(bào)批。第九條 本局需要對(duì)外簽訂合同，應(yīng)當(dāng)明確承辦股室和承辦人具體負(fù)責(zé)合同的談判、起草、履行等事宜。第十條合同承辦股室的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)合同工程的調(diào)研、評(píng)估

4、、供應(yīng)初步看法；（二）審查合同相對(duì)方的主體資格、資信、履約力量；（三）負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判、合同文本的擬定與修改；（四）將合同文本等資料報(bào)局法宣股進(jìn)展合法性審查；（五）依據(jù)局法宣股要求供應(yīng)相關(guān)材料，協(xié)作局法宣股對(duì)合同進(jìn)展 監(jiān)視、檢查；（六）負(fù)責(zé)合同履行，對(duì)合同履行過程中發(fā)生的糾紛和覺察的問題 進(jìn)展調(diào)查處理；（七）負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng)；（八）保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料， 并負(fù)責(zé)按規(guī)定清理、移交。第十一條 本局對(duì)外簽訂合同應(yīng)當(dāng)以書面形式且應(yīng)當(dāng)具備以下條款：（一）合同主體的名稱、住宅；（二）合同標(biāo)的或者工程的具體內(nèi)容；（三）合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；（四

5、）履行期限、地點(diǎn)和方式；（五）違約責(zé)任及賠償損失的計(jì)算方法；（六）合同變更、解除及終止的條件；（七）合同爭(zhēng)議解決方式；（八）生效條件、訂立日期。第十二條合同不得有以下內(nèi)容：（一）超越本局行政職權(quán)范圍的承諾或者義務(wù)性規(guī)定;（二）違背法律規(guī)定以本局名義對(duì)外供應(yīng)擔(dān)保； （三）以臨時(shí)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為一方當(dāng)事人訂立合同;（四）違背規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)；（五）其他違背法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國(guó)家、社會(huì)公共利益的 商定。第十三條 合同簽訂后，承辦股室應(yīng)將合同副本或復(fù)印件一份送交 局政策法規(guī)科備案。第十四條 重大行政合同或涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的合同需報(bào)送市法 制辦或國(guó)資管理部門審核、備案的，依據(jù)政府

6、有關(guān)規(guī)定辦理。第十五條合同簽訂后，承辦股室應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同商定做好履行合同 的相關(guān)工作。合同履行過程中消滅以下情形之一的，承辦股室應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)主見權(quán) 利，實(shí)行措施，預(yù)防和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，并準(zhǔn)時(shí)將有關(guān)狀況告知局法宣股， 共同爭(zhēng)辯處理措施。第十六條 合同訂立過程中形成的材料和資料，合同承辦股室應(yīng)當(dāng) 立卷歸檔。第十七條 合同承辦股室工作人員違背規(guī)定在簽訂、履行合同的工 作中徇私舞弊、失職瀆職，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)峻后果的，依據(jù)有關(guān) 規(guī)定追究責(zé)任。第十八條 本制度自印發(fā)之日起施行。機(jī)關(guān)合同管理制度范文二第一條為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的管理，有效維護(hù)機(jī)關(guān)事 業(yè)單位和合同相對(duì)人的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)

7、定，結(jié) 合我縣實(shí)際，制定本方法。其次條 使用財(cái)政資金的全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同管理適用本方 法。政府選購、國(guó)有土地使用權(quán)出讓和依法通過招投標(biāo)方式達(dá)成的建立 工程工程合同管理不適用本方法。第三條本方法所稱合同，是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位在行政管理和民事活動(dòng)中，作為一方當(dāng)事人和合同相對(duì)人簽訂的契約性法律文件。第四條 簽訂合同的主體包括縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府部門、縣 政府和縣政府部門所屬具有法人資格的事業(yè)單位以及其他使用財(cái)政資 金的機(jī)關(guān)事業(yè)單位。制止以臨時(shí)機(jī)構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名義簽訂合同。第五條 全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行合法性審查制度、重大合 同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和報(bào)告審批制度。

8、第六條本方法所稱重大合同包括：（一）標(biāo)的額超過100萬元人民幣的合同；（二）縣政府重點(diǎn)建立工程或重大投資工程合同；（三）關(guān)系重大公共利益，社會(huì)影響較大的合同。第七條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)明確具體負(fù)責(zé)合同談判、起 草、履行等事宜的承辦機(jī)構(gòu)和承辦人。以縣政府為一方當(dāng)事人的合同，承辦機(jī)構(gòu)為具體負(fù)責(zé)合同承辦工作的主辦部門。第八條 承辦機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)合同工程的調(diào)研、評(píng)估，提出初步看法；（二）審查合同相對(duì)人的主體資格、資信狀況、履約力量等；（三）負(fù)責(zé)訂立合同的協(xié)商與談判，合同文本的擬定與修改；（四）負(fù)責(zé)將合同文本等資料報(bào)審查機(jī)構(gòu)進(jìn)展合法性審查；（五）依據(jù)審查機(jī)構(gòu)的要求供應(yīng)相關(guān)材料；（

9、六）負(fù)責(zé)合同的履行；（七）負(fù)責(zé)合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng)；（八）負(fù)責(zé)保管合同文本及與履行、變更、解除合同有關(guān)的文件資料, 并按規(guī)定整理、移交。第九條 縣政府法制機(jī)構(gòu)是合同的審查機(jī)構(gòu)，未經(jīng)審查，不得訂立 合同。審查機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)包括:（一）對(duì)報(bào)送的合同依法進(jìn)展審查，并出具書面審查看法；（二）指導(dǎo)或參與合同糾紛的協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng)；（三）審查備案合同；（四）監(jiān)視合同履行，對(duì)合同履行中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)時(shí)提出處理看 法。第十條 提交縣政府法制機(jī)構(gòu)審查的合同，縣政府法制機(jī)構(gòu)一般應(yīng) 當(dāng)在收到合同文本草擬稿以及相關(guān)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)審查完 畢，并出具審查看法書。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)審查

10、看法書的要求對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)展修改、調(diào)整。第一條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同應(yīng)當(dāng)接受書面形式。合同文本一 般應(yīng)包括合同標(biāo)的、權(quán)利義務(wù)、履約期限、違約責(zé)任、解決爭(zhēng)議的方 法等主要條款。解決爭(zhēng)議的方法選擇仲裁的，應(yīng)當(dāng)明確具體的仲裁機(jī) 構(gòu)。第十二條 訂立合同，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）立項(xiàng)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)集體商量 通過方可立項(xiàng);屬于本方法規(guī)定的重大合同的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)縣政府審批同 意。（二）談判、協(xié)商。承辦機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員與合同相對(duì)人進(jìn)展談判、 協(xié)商。（三）合同文本擬定。承辦機(jī)構(gòu)依據(jù)談判、協(xié)商結(jié)果擬定合同文本。（四）審查。合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將合同文本及有關(guān)合同相對(duì) 人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信譽(yù)

11、、履約力量、學(xué)問產(chǎn)權(quán)狀況調(diào)查材料，合同談判、 協(xié)商材料和政府其他相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)看法，合同訂立依據(jù)，批準(zhǔn)文件及 其他需要供應(yīng)的資料等材料報(bào)送審查機(jī)構(gòu)進(jìn)展合法性審查。（五）報(bào)批。法律、法規(guī)、規(guī)章及上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān) 部門批準(zhǔn)的合同，由承辦機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。（六）簽字和蓋章。合同應(yīng)當(dāng)由機(jī)關(guān)事業(yè)單位法定代表人簽字。授權(quán)其他人員簽字的，應(yīng)有法定代表人的書面授權(quán)。簽字后加蓋公章或合同專用章。第十三條合同簽訂后或履行過程中需要簽訂補(bǔ)充協(xié)議或者變更、 解除合同的，參照本方法第十二條合同訂立的程序辦理。第十四條 機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理、使用的房產(chǎn)、地產(chǎn)以及重要辦公設(shè) 施等需要出租、出借的，應(yīng)依法確

12、定后，由管理、使用該項(xiàng)資產(chǎn)的機(jī) 關(guān)事業(yè)單位作為合同的承辦機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)主管部門審核、財(cái)政部門審批， 并履行本方法第十二條有關(guān)程序后，由縣國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和承辦機(jī) 構(gòu)共同與合同相對(duì)人簽訂出租、出借合同。第十五條 重大合同簽訂前，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)合同簽訂的風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估，重點(diǎn)從政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、法律、社會(huì)穩(wěn)定等方面對(duì)合同簽訂 和履行可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)展科學(xué)預(yù)報(bào)和評(píng)估。第十六條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi)將合同文本 和相關(guān)資料報(bào)送縣政府法制機(jī)構(gòu)備案。第十七條 合同簽訂后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)合同的履行，并準(zhǔn)時(shí)對(duì)履行過程中的問題進(jìn)展處理。第十八條 合同相對(duì)人有以下情形之一的，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出相應(yīng)

13、對(duì)策或者建議，準(zhǔn)時(shí)行使擔(dān)憂抗辯權(quán)、合同解除權(quán)、違約責(zé)任追究權(quán)等 法定權(quán)利：（一）消滅不行抗力；（二）合同依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策修改或者廢止；（三）簽訂合同時(shí)的客觀狀況發(fā)生重大轉(zhuǎn)變；（四）合同相對(duì)人經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)峻惡化，丟失商業(yè)信譽(yù)，以及丟失或者 可能丟失履行債務(wù)力量的其他情形；（五）合同相對(duì)人預(yù)期違約；（六）其他可能影響合同履行的情形。第十九條重大合同履行過程中消滅本方法第十八條所列情形的， 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)向縣政府提交預(yù)警報(bào)告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)。其次十條 合同履行過程中產(chǎn)生糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)與合同相對(duì)人進(jìn)展溝通，查明狀況，客觀評(píng)估可能產(chǎn)生的不利后果?？赡軐?duì)機(jī)關(guān) 事業(yè)單位權(quán)益造成重大損害

14、或使公共利益患病重大損失的，承辦機(jī)構(gòu) 應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向簽訂合同的機(jī)關(guān)事業(yè)單位書面報(bào)告，并抄送合同審查機(jī)構(gòu)， 同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)工作。其次一條合同糾紛應(yīng)當(dāng)盡可能通過協(xié)商或調(diào)解解決。經(jīng)協(xié)商、 調(diào)解達(dá)成全都看法的，應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議;經(jīng)協(xié)商或調(diào)解不能達(dá)成全都 看法的，可按合同商定的仲裁或訴訟方式解決。其次十二條 通過仲裁或訴訟方式解決合同糾紛，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全 面收集證據(jù)，依據(jù)訴訟時(shí)效的要求以及仲裁、訴訟規(guī)那么做好應(yīng)對(duì)工 作，防止因應(yīng)訴不當(dāng)導(dǎo)致敗訴。其次十三條 合同糾紛處理過程中，承辦機(jī)構(gòu)不得有以下行為：（一）擅自放棄屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位一方享有的合法權(quán)益；（二）無正值理由，拒不履行機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。其

15、次十四條合同履行完畢后，承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)將合同文本及相關(guān) 資料整理歸檔，不得任憑處置、銷毀。承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同的重要程度，設(shè)定合同文件資料的保管期限; 一般合同的文件資料應(yīng)當(dāng)保管10年以上，重大合同的文件資料應(yīng)當(dāng)永 久保存。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)合同文件資料的保管期限另有規(guī)定的，從 其規(guī)定。其次十五條 應(yīng)當(dāng)歸檔保存的合同文件資料主要包括：（一）正式簽訂的合同文本原件；（二）合同履行過程中簽訂的有關(guān)補(bǔ)充協(xié)議、變更協(xié)議；（三）各種批準(zhǔn)文件；（四）合同前期談判過程中的背景資料、往來函電、會(huì)談紀(jì)要及與合 同簽訂有關(guān)的傳真、錄音、錄像等；（五）其他與合同簽訂有關(guān)的文件資料。其次十六條機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同實(shí)行

16、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，主要負(fù) 責(zé)人是本單位簽訂合同的第一責(zé)任人，對(duì)簽訂合同擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次十七條 縣政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本方法貫徹落實(shí)狀況的監(jiān)視檢查。對(duì)檢查中覺察機(jī)關(guān)事業(yè)單位有以下情形之一的，縣政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促其訂正；情節(jié)嚴(yán)峻的，可提請(qǐng)縣政府爭(zhēng)辯并依法進(jìn)展責(zé) 任追究：（一）按規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送審查的合同，承辦機(jī)構(gòu)未報(bào)送的；（二）未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查未通過即簽訂合同的；（三）不按規(guī)定進(jìn)展合同備案的。其次十八條承辦機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)違背本方法規(guī)定，有以下行為之一的，由任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：（一）違背法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定簽訂合同的；（二）在合同簽訂、履行過程中收受賄賂，與他人惡意串通，損害機(jī)關(guān)事業(yè)單位利益的；（三）在合同簽訂、履行過程中，玩忽職守、濫用職權(quán)、超越職權(quán)，導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位患病較大經(jīng)濟(jì)損失的；（四）未妥當(dāng)保管合同資料、檔案材料，導(dǎo)致機(jī)關(guān)事業(yè)單位