進(jìn)一步加強(qiáng)裝卸、交通、現(xiàn)場作業(yè)的安全管理

1、2016年4月1日集團(tuán)公司安全管理部龔處長早調(diào)會(huì)發(fā)言材料進(jìn)一步加強(qiáng)裝卸、交通、現(xiàn)場作業(yè)的安全管理一季度以來，全公司安全生產(chǎn)方面主要暴露出裝卸作業(yè)、 廠內(nèi)和廠外道路交通、現(xiàn)場作業(yè)由于疏于管理、操作不當(dāng)、現(xiàn) 場作業(yè)環(huán)境不良而引發(fā)事故，特別是裝卸現(xiàn)場安全措施不到位 和不安全的駕駛行為導(dǎo)致事故頻發(fā)。為深刻吸取事故教訓(xùn)、防 止類似事故發(fā)生，做到事故的超前預(yù)防和預(yù)警,現(xiàn)要求分子公 司按照事故隱患排查治理“五落實(shí)”閉環(huán)管理的原則開展裝卸 作業(yè)、道路交通和現(xiàn)場作業(yè)全面徹底的事故隱患排查。各分子 公司必須按照事故隱患排查治理責(zé)任制的要求,明確落實(shí)排查 責(zé)任人、排查時(shí)間、排查標(biāo)準(zhǔn)和整改結(jié)果的監(jiān)督考核措施，切 實(shí)加

2、強(qiáng)制度、操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)。一、加強(qiáng)裝卸作業(yè)安全管理(一)作業(yè)安全全公司在嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)鐵路、道路運(yùn)輸安全規(guī) 程(GB4387-94)、叉車安全操作規(guī)程、起重機(jī)械安全操作 規(guī)程的前提下，突出做好以下標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的排查治理。.作業(yè)前，作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)用品必須穿戴整齊,裝卸作 業(yè)人員必須穿防砸勞保鞋,必須戴玻璃鋼質(zhì)安全帽并系緊下頜 帶，在未做好勞動(dòng)保護(hù)的情況下禁止從事裝卸作業(yè)。.對作業(yè)工屬具進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)有故障或部件有損壞, 要立即進(jìn)行維修和更換。.作業(yè)前應(yīng)明確掌握裝卸物的屬性、尺寸、重量，預(yù)先分 析判斷科學(xué)可行的裝卸方法和步驟，分析判斷裝卸工屬具及機(jī) 械的負(fù)荷是否適合裝卸物，嚴(yán)禁超載作業(yè)

3、。.對裝卸物要提前觀察，注意包裝上的各種標(biāo)志和要求， 發(fā)現(xiàn)包裝有滲漏、損壞時(shí)，及時(shí)聯(lián)系相關(guān)方，獲取修補(bǔ)、加固 方案，實(shí)施修補(bǔ)和加固后，方可進(jìn)行裝卸作業(yè)。.人力裝卸、搬運(yùn)時(shí)，應(yīng)量力而行，配合協(xié)調(diào)，禁止冒險(xiǎn) 違章操作，野蠻裝卸。.在車輛尚未停穩(wěn)、就位的情況下，不得上下車輛；在叉 車貨叉上物品可能的傾倒范圍內(nèi)，在起重機(jī)械臂下以及起吊物 品可能墜落翻倒的范圍內(nèi)，在確保安全距離的前提下，任何人 員禁止進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。裝卸物品如發(fā)生傾翻，禁止任何人員上 前扶擋。.使用叉車和起重機(jī)械進(jìn)行裝卸作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行操 作規(guī)程和有關(guān)規(guī)定，要有專人負(fù)責(zé)指揮、專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)警戒、 專人進(jìn)行操作設(shè)備和起吊、栓吊工作。叉車裝

4、卸必須保證地面 平整，起升高度不得超過額定限高，所裝卸物品不得阻擋司機(jī) 視線，裝卸物品超過門架高度時(shí)，要用安全繩捆綁，必要時(shí)設(shè)專 人引導(dǎo)。叉車作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五不叉”。（1）貨物重心超過貨叉的載荷中心，使縱向穩(wěn)定性降低時(shí) 不叉；（2）單叉偏載不叉；（3）貨物堆碼不穩(wěn)不叉；（4）叉尖可能損壞貨物時(shí)不叉；（5）超重或重量不明不叉。起重作業(yè)必須堅(jiān)持“十不吊”。（1）超載或被吊物重量不清不吊；（2）指揮信號(hào)不明確不吊；（3）捆綁、吊掛不牢或不平衡，可能引起滑動(dòng)時(shí)不吊；（4）被吊物上有人或浮置物時(shí)不吊；（5）結(jié)構(gòu)或零部件有影響安全工作的缺陷或損傷時(shí)不吊;（6）遇有拉力不清的埋置物件時(shí)不吊；（7）工作場

5、地昏暗，無法看清場地、被吊物和指揮信號(hào)時(shí) 不吊；（8）被吊物棱角處與捆綁鋼繩間未加襯墊時(shí)不吊；（9）歪拉斜吊重物時(shí)不吊；（10）容器內(nèi)裝的物品過滿時(shí)不吊。（二）裝卸現(xiàn)場管理。車輛在作業(yè)場地進(jìn)行裝卸作業(yè)時(shí), 管理人員或工作人員必須站在司機(jī)視線范圍內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場指揮, 指揮人員與機(jī)動(dòng)車輛保持安全距離，在確認(rèn)無安全隱患的情況 下，有序合理安排車輛裝卸;同時(shí)管理人員應(yīng)加強(qiáng)對進(jìn)入作業(yè)區(qū) 的裝卸車輛進(jìn)行限速管制，確保車輛車速在規(guī)定在范圍內(nèi)。（三）裝卸場地管理。車輛在物料臺(tái)上裝卸完物料后，管 理人員必須及時(shí)聯(lián)系鏟車平整料臺(tái)，保證車輛作業(yè)的安全寬度 和場地硬度,嚴(yán)禁車輛并排裝卸;在進(jìn)行裝卸量大的作業(yè)時(shí)，車 輛間要

6、留有足夠的安全距離。（四）夜間裝卸作業(yè)管理。夜間裝卸場地要確保照明充足, 設(shè)置反光安全警示標(biāo)識(shí)，作業(yè)人員要穿戴反光標(biāo)示和攜帶手電 筒，遇有裝卸機(jī)械故障或因雨、霧、風(fēng)、積水、照明度不足等 原因影響作業(yè)時(shí)，要停止裝卸作業(yè)。（五）加強(qiáng)裝卸安全教育培訓(xùn)。裝卸作業(yè)前責(zé)任單位要對 駕駛?cè)藛T和裝卸人員進(jìn)行危險(xiǎn)危害因素告知和技術(shù)交底，確保 作業(yè)人員正確佩戴防護(hù)用品，嚴(yán)格執(zhí)行裝卸操作規(guī)程,在管理 人員的指揮下完成裝卸任務(wù)，確保現(xiàn)場無“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。二、加強(qiáng)交通安全管理（一）落實(shí)交通安全管理責(zé)任各分子公司要健全完善交通安全管理制度和責(zé)任落實(shí)監(jiān)督 考核辦法，明確管理部門和駕駛?cè)藛T職責(zé)，切實(shí)落實(shí)交通安全 主體責(zé)任

7、和管理責(zé)任。（二）加強(qiáng)道路維護(hù)，確保行車安全對廠（礦）區(qū)內(nèi)道路維護(hù)要落實(shí)具體部門，制定責(zé)任制， 健全設(shè)置限速、轉(zhuǎn)彎等明顯的道路安全警示標(biāo)識(shí)。對路況開展 定期安全檢查，及時(shí)消除影響交通安全的事故隱患。廠區(qū)交通 道路要有足夠的照明，廠內(nèi)道路要保持維護(hù)保養(yǎng)和路況平整， 清除妨礙視線的樹木和雜草，確保符合行車安全要求。（三）加強(qiáng)交通安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)安全文明駕駛意識(shí)各單位要定期組織開展機(jī)動(dòng)車輛駕駛員、私車駕駛員進(jìn)行 安全學(xué)習(xí)，利用安全活動(dòng)宣講交通安全法律法規(guī)知識(shí)、安全駕 駛技術(shù)和事故案例，增強(qiáng)員工安全文明駕駛意識(shí)。三、加強(qiáng)技改施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理（一）安全管理分子公司項(xiàng)目部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，切

8、實(shí)建立健 全安全生產(chǎn)責(zé)任制、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制的規(guī)定和要求。專項(xiàng)施工 方案嚴(yán)格按照工程實(shí)際制定、安全措施到位，在施工中要按方 案組織實(shí)施。安全技術(shù)交底要按分部分項(xiàng)交底，交底內(nèi)容要針 對工程實(shí)際進(jìn)行。項(xiàng)目辦應(yīng)嚴(yán)格按照安全檢查制度，定期對施 工單位進(jìn)行安全檢查，對事故隱患整改要求做到定責(zé)任人、定 時(shí)間、定措施、定期限、定資金，并及時(shí)回頭看落實(shí)整改結(jié)果。 對新入場的外包施工隊(duì)伍從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和告知，項(xiàng)目 部和外包施工隊(duì)伍要認(rèn)真履行各自安全培訓(xùn)告知和日常安全培 訓(xùn)教育職責(zé)。（二）作業(yè)現(xiàn)場安全管理各技改施工現(xiàn)場必須封閉管理，保證主要道路的平整，各 類安全警示標(biāo)識(shí)齊全醒目，各類機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施齊全有

9、 效。施工作業(yè)區(qū)、材料存放區(qū)和辦公、生活區(qū)清晰劃分，安全 通道專設(shè)專用O突出抓好危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全風(fēng)險(xiǎn) 管控，尤其是腳手架工程，臨邊防護(hù)與洞口防護(hù)、模板支撐工 程，高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時(shí)用電和易燃易爆場所動(dòng)火作業(yè)、 土方開挖和基坑工程、起重機(jī)械安拆作業(yè)的安全施工方案制訂 審核、危險(xiǎn)作業(yè)安全措施審核，施工作業(yè)現(xiàn)場必須有施工隊(duì)伍 專職安全員現(xiàn)場檢查,項(xiàng)目部安全管理人員必須每天進(jìn)行巡檢, 分子公司安全管理部門人員每周對施工隊(duì)伍的安全檢查和項(xiàng)目 部安全檢查實(shí)施監(jiān)督檢查。對于不符合安全生產(chǎn)要求的施工行 為，分子公司項(xiàng)目部和監(jiān)理單位要立即要求其整改，對于達(dá)不 到安全條件的施工作業(yè)，要堅(jiān)決要求其

10、停工整改。（三）加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)管分子公司項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)施工監(jiān)理合同對監(jiān)理公司履行 質(zhì)量和安全控制責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。對施工現(xiàn)場監(jiān)理是否嚴(yán) 格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng) 施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),審查施工單位資質(zhì)和 安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員取得考核合格證和 操作資格證書情況，審查施工單位的逐級(jí)安全技術(shù)交底，審核 施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案，核查施工單 位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況，檢查施工單 位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的 執(zhí)行情況等履責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督審查，如果發(fā)現(xiàn)其履責(zé)不到位, 要下發(fā)整

11、改通知書限期要求其整改，并向項(xiàng)目部匯報(bào)整改情況。四、加強(qiáng)班組安全建設(shè)（一）切實(shí)落實(shí)安全員、班組長安全管理職責(zé)切實(shí)落實(shí)車間安全員、班長安全管理職責(zé)，加強(qiáng)對安全員、 班長安全責(zé)任執(zhí)行落實(shí)的考核和管理，通過對安全員、班組長 安全責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督考核倒逼基層班組提升生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全 管理水平。（二）以班組安全標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，用精細(xì)化安全管理促進(jìn) 基層基礎(chǔ)安全工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展針對近年來分子公司重視廠礦、車間安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，輕 視班組安全建設(shè)的現(xiàn)象，各分子公司要正視基層安全管理短板, 以集團(tuán)公司高目標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展指導(dǎo)班組安全建設(shè)，在安全目標(biāo)管 理、崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作、現(xiàn)場危險(xiǎn)危害因素辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制、事 故隱患排查整改、安全和職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施精 細(xì)化管理。分子公司要切實(shí)以班組安全標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，對標(biāo)白 銀有色集團(tuán)股份有限公司班組安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，從安全管理標(biāo) 準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、操作行為標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)開展班組安全標(biāo)準(zhǔn)化 建設(shè)。首先要通過嚴(yán)格的安全培訓(xùn)教育層級(jí)負(fù)責(zé)和量化考評， 提升安全培訓(xùn)教育質(zhì)量和效果，實(shí)現(xiàn)全員參與、全方位整治， 使員工的安全素養(yǎng)得到有效提高。第二加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理。 通過2016年集團(tuán)公司重點(diǎn)開展班組安全建設(shè)活動(dòng)，大力實(shí)施生 產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場整治，結(jié)合“五型班組”創(chuàng)建活動(dòng)，使生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)