《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》宣貫文件解析課件

1、二一三年五月建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 （GB50500-2013 ） 宣貫￥（一）歷時四年（20090605始）、八個階段（二）一本計價規(guī)范變成一本計價規(guī)范加九本計算（量為什么不叫計量規(guī)范，但俗稱依然是計量規(guī)范）規(guī)范，從名稱和表現(xiàn)形式上實現(xiàn)了觀念的轉(zhuǎn)變（P21）（三）四個目的（深入推行清單計價、適應(yīng)新的法規(guī)變化、適應(yīng)新技術(shù)（工藝、材料）發(fā)展、健全標(biāo)準(zhǔn)體系） 第一部分、修編概況 （四）修編的七個必要性1、相關(guān)法律等的變化（社保、工傷保險、定額測定費、地方教育附加）2、規(guī)范的深入適用（單價、總價合同的適用問題，竣工結(jié)算使用前期計價資料）3、經(jīng)過實踐的條文說明，列入正文（計價風(fēng)險、物價波動、招標(biāo)價

2、投訴）4、附錄（計量規(guī)則）的缺陷（P5 增補、修補、銜接）5、增加新項目、刪除淘汰項目6、重新定義和明確部分計量規(guī)定（土石類別的劃分一直沿用“普氏分類”，樁基工程卻采用分級，而國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)又未使用；施工排水與安全文明施工費中的排水兩者不明確；鋼筋工程有關(guān)“搭接”的計算規(guī)定含糊等 ）7、規(guī)范形式的改變（計價與計量分列不同規(guī)范、計量分專業(yè)）第一部分、修編概況 （五）修編原則（P5 五大計價原則）1、依法原則2、權(quán)責(zé)對等原則3、公平交易原則4、可操作性原則5、從約原則第一部分、修編概況 （五）修編原則（P6 五大計量原則）1、項目編碼唯一性原則2、項目設(shè)置簡明適用原則3、項目特征滿足組價原則4、計量

3、單位方便計量原則5、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一原則第一部分、修編概況 第一部分、修編概況 （六）修編依據(jù)（五大依據(jù)）1、08規(guī)范為基礎(chǔ)2、以原建設(shè)部發(fā)布的工程基礎(chǔ)定額、消耗量定額、預(yù)算定額以及各省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的工程計價定額為參考3、以工程計價相關(guān)的國家或行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程為依據(jù)（詳見各專業(yè)工程計量規(guī)范修編說明）4、近年來新的施工技術(shù)、工藝和新材料的項目資料5、在全國廣泛征求和收集的意見第一部分、修編概況 （七）13規(guī)范的特點（十七大特點）1、確立了工程計價標(biāo)準(zhǔn)體系的形成2、擴大了計價計量規(guī)范的適用原則（由08規(guī)范的“適用于工程量清單計價活動”改為“必須按本規(guī)范規(guī)定的工

4、程量計算規(guī)則進行工程計量”，但8.1.1的條文說明和宣貫資料對定額法、完全價格清單法沒有留余地）3、深化了工程造價運行機制的改革（堅持“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、競爭形成價格、監(jiān)管行之有效”的工程造價管理模式改革方向。在條文設(shè)置上，使其工程計量規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化、工程計價行為規(guī)范化、工程造價形成市場化 ）4、強化了工程計價計量的強制性規(guī)定5、注重了與施工合同的銜接（P7）6、明確了計價風(fēng)險分擔(dān)的范圍第一部分、修編概況 （七）13規(guī)范的特點（十七大特點）7、完善了招標(biāo)控制價制度8、規(guī)范了不同合同形式的計量與價款支付9、統(tǒng)一了合同價款調(diào)整的分類內(nèi)容（明確了十四類和發(fā)承包雙方約定的其他調(diào)整事項）10、確立

5、了施工全過程計價控制與工程結(jié)算的原則（11.2.1條文說明、11.2.6）11、提供了合同價款爭議解決辦法（13.5.4不符合國家法律）12、增加了工程造價鑒定的專門規(guī)定（正確認識國標(biāo)與協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系）13 、細化了措施項目計價的規(guī)定第一部分、修編概況 （七）13規(guī)范的特點（十七大特點）14、增強了規(guī)范的操作性（在項目劃分上體現(xiàn)簡明適用；項目特征既體現(xiàn)本項目的價值，又方便操作人員的描述；計量單位和計算規(guī)則，既方便了計量的選擇，又考慮了與現(xiàn)行計價定額的銜接）15 、保持了規(guī)范的先進性（增補了建筑市場新技術(shù)、新工藝、新材料的項目，刪去了淘汰的項目。對土石分類重新進行了定義，實現(xiàn)了與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)的銜

6、接。 ）16、部分權(quán)利下放到了?。≒546-553 第五部分附錄湖北省關(guān)于執(zhí)行各專業(yè)工程工程量清單計算規(guī)范的統(tǒng)一性規(guī)定將以省廳名義發(fā)文，正在報批過程中）17、本省將13規(guī)范（1+9）選了（1+5）加以勘誤、印刷，未印刷本省不適用和用得很少的4本工程量計算規(guī)范，以減少使用單位成本，當(dāng)用到其他4本規(guī)范時，到中南一路購買 1、計價規(guī)范 “13計價規(guī)范”共設(shè)置16章、54節(jié)、329條，比“08規(guī)范”分別增加11章、37節(jié)、192條，表格增加8種（見P9表），并進一步明確了物價變化合同價款調(diào)整的兩種方法。 （1）總則（P9適應(yīng)范圍變化；P21 ）（2）術(shù)語（P10 與國標(biāo)術(shù)語規(guī)范統(tǒng)一，但2.0.52不一

7、定符合法規(guī)； P25 ）（3）一般規(guī)定（ P10 增加發(fā)包人供應(yīng)材料和承包人提供材料、計價風(fēng)險；P38 ）（4）工程量清單編制（ P10 增加發(fā)包人供應(yīng)材料和承包人提供材料、計價風(fēng)險； P45 ）二 、內(nèi)容詳解（修編的主要內(nèi)容和變化） （5）招標(biāo)控制價（P10將投訴的日期從“應(yīng)在開標(biāo)前5天”修改為：“招標(biāo)控制價公布后5天內(nèi)” ；新增了投訴的內(nèi)容、投訴的條件、投訴的受理以及復(fù)查的期限、復(fù)查結(jié)論的判斷標(biāo)準(zhǔn)等條文，使投訴及其處理具有可操作性；P53 ）（6）投標(biāo)報價（P10將投標(biāo)報價“不得低于成本”修改為“不得低于工程成本”，并上升為強條 ；P59 ）（7）合同價款約定（P10進一步明確了單價合同、

8、總價合同、成本加酬金合同的適用范圍 ；P64 ）（8）工程計量（P10新增“工程量應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)工程的現(xiàn)行國家計量規(guī)范規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算”規(guī)定；針對單價合同和總價合同對工程計量的不同要求，分列兩節(jié)作了規(guī)定；P69 ）二 、內(nèi)容詳解（修編的主要內(nèi)容和變化） （9）合同價款調(diào)整（P11在“08規(guī)范”4.6節(jié)、4.7節(jié)及其條文說明的基礎(chǔ)上編寫的，共分15節(jié)。對由于法律法規(guī)規(guī)章政策發(fā)生變化、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差、物價變化、暫估價、計日工、不可抗力、趕工、誤期、索賠、現(xiàn)場簽證等導(dǎo)致合同價款調(diào)整的，均作了較明確的規(guī)定 ；P72 ）（10）合同價款期中支付（P11新增了

9、安全文明施工費的規(guī)定；新增了總價項目的支付分解規(guī)定，并在條文說明中列舉了三種分解方法供選擇 ；P92 ）（11）竣工結(jié)算與支付（P11在“08規(guī)范”4.8節(jié)的基礎(chǔ)上編寫的，分為6節(jié)，進一步明確了竣工結(jié)算及其支付保證金以及最終結(jié)清等規(guī)定；P99 ）（12）合同解除的價款結(jié)算與支付（P11本章新增了協(xié)商一致、不可抗力、承包人違約、發(fā)包人違約四種不同條件下解除合同的價款結(jié)算問題 ；P110）二 、內(nèi)容詳解（修編的主要內(nèi)容和變化） （13）合同價款爭議的解決（P11分別不同情況，對合同價款爭議的解決作了規(guī)定，但要注意“裁”和“審”不是一裁二審的關(guān)系；P112 ）（14）工程造價鑒定（P11新增了工程造

10、價鑒定一章，分三節(jié)作了原則性規(guī)定； P116）（15）工程計價資料與檔案（P11第一節(jié)對有效的計價資料規(guī)定了要求，第二節(jié)規(guī)定了歸檔及其管理 ；P122）（16）工程計價表格（P11在08規(guī)范5.2節(jié)基礎(chǔ)上編寫；P124 ）（17）附錄【P11附錄A規(guī)定了物價變化合同價款調(diào)整方法，對“08規(guī)范”的物價波動的兩種調(diào)整方法作出了具體規(guī)定。 附錄B附錄K是在“08規(guī)范”5.1節(jié)14個表的基礎(chǔ)上編寫的，將分部分項工程與單價措施項目計價表兩表合一，新增了9個表：分別為“綜合單價調(diào)整表”，“工程計量申請（核準(zhǔn)）表”，“工程預(yù)付款、竣工結(jié)算款、最終結(jié)清款支付申請（核準(zhǔn)）表”，“總價項目進度款支付分解表”以及“發(fā)包人提供材料和工程設(shè)備一覽表、承包人提供主要材料和工程設(shè)備一覽表”（分不同調(diào)整方法列兩個表）。使工程計價進一步表格化。P126】二 、內(nèi)容詳解（修編的主要內(nèi)容和變化） 2、計量規(guī)范 是在“08規(guī)范”附錄A、B、C、D、E、F基礎(chǔ)上制定的，內(nèi)容包括房屋建筑與裝飾工程、仿古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程，共9個專業(yè)。 其中我省不適用的三冊（上述黃色）沒印，構(gòu)筑物專業(yè)中用得到的條目較少，也沒印，用得到時請自買單行本。 二 、內(nèi)容詳解（修編的主要內(nèi)容和變化） 2