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1、第五章 外國(guó)人民事法律地位一、概述二、歷史簡(jiǎn)況三、待遇制度四、外國(guó)人在中國(guó)外國(guó)人?不具有內(nèi)內(nèi)國(guó)國(guó)籍籍者的通通稱具有1個(gè)國(guó)籍者具有N個(gè)國(guó)籍者具有0個(gè)國(guó)籍者外國(guó)人的的民事法法律地位位,或曰外外國(guó)人的的民商事事法律地地位、國(guó)國(guó)際私法法上外國(guó)國(guó)人的地地位,是是指外國(guó)國(guó)人在內(nèi)內(nèi)國(guó)法律律上享有有的民事事權(quán)利和和承擔(dān)民民事義務(wù)務(wù)的狀況況。其一,不不能與本本國(guó)所承承擔(dān)的條條約義務(wù)務(wù)相違背背。其二,遵遵守國(guó)際際法的基基本準(zhǔn)則則和有關(guān)關(guān)國(guó)際慣慣例,如如禁止種種族歧視視、禁止止奴隸制制等。其三,當(dāng)當(dāng)代的國(guó)國(guó)際關(guān)系系以及本本國(guó)的國(guó)國(guó)家利益益和國(guó)民民利益。如1928年美洲國(guó)國(guó)家間簽簽訂的關(guān)于外國(guó)國(guó)人地位位的公約約第2條
2、規(guī)定:“外國(guó)國(guó)人一如如本國(guó)公公民,應(yīng)應(yīng)受當(dāng)?shù)氐胤ㄔ汗芄茌牪⒎漠?dāng)?shù)氐胤?,同時(shí)要要考慮在在各項(xiàng)公公約與條條約中所所規(guī)定的的各種限限制?!庇绊懲鈬?guó)國(guó)人民事事法律地地位的幾幾個(gè)因素素:(四)相互主義義時(shí)期外國(guó)人的的民事法法律地位位的歷史史發(fā)展:(一)敵敵視主義義時(shí)期(二)賤賤視主義義時(shí)期(三)差差別主義義時(shí)期法律上相相互主義義條約上相相互主義義(一)國(guó)民待遇遇(二)最惠國(guó)待待遇(三)優(yōu)惠待遇遇(四)普遍優(yōu)惠惠待遇(五)不歧視待待遇1.含義:又稱平等等待遇,是指所所在國(guó)應(yīng)應(yīng)給予外外國(guó)人以以內(nèi)國(guó)公公民享有有的同等等的民事事權(quán)利地地位(一)國(guó)民待遇遇外國(guó)人內(nèi)國(guó)人最先在國(guó)國(guó)內(nèi)法中中規(guī)定國(guó)國(guó)民待遇遇的是1
3、804年法國(guó)民法法典第三,各各國(guó)通常常通過條約,把國(guó)民民待遇原原則適用范圍圍具體化2.特點(diǎn):第一,雖雖以互惠惠為基礎(chǔ)礎(chǔ),但多多數(shù)采取取對(duì)等原則第二,在在內(nèi)國(guó)的的外國(guó)人人享有跟跟內(nèi)國(guó)人人同等的權(quán)利,而不是是同樣的的權(quán)利船舶遇難難施救、申請(qǐng)發(fā)發(fā)明專利利權(quán)、商商標(biāo)注冊(cè)冊(cè)、版權(quán)權(quán)以及民民事訴訟訟權(quán)利等等方面通常適用用國(guó)民待待遇的領(lǐng)領(lǐng)域沿海貿(mào)易易、領(lǐng)水水漁業(yè)、內(nèi)水航航運(yùn)、公公用事業(yè)業(yè)、自由由職業(yè)等等方面,一般不不給予外外國(guó)人國(guó)國(guó)民待遇遇通常不適適用國(guó)民民待遇的的領(lǐng)域1.含義:1978年7月聯(lián)合國(guó)國(guó)國(guó)際法法委員會(huì)會(huì)起草的的關(guān)于最惠惠國(guó)條款款的條文文草案第5條:“最惠國(guó)待待遇是指指施惠國(guó)國(guó)給予受受惠國(guó)或或與
4、之有有確定關(guān)關(guān)系的人人或事的的待遇不不低于施施惠國(guó)給給予第三三國(guó)或與與之有同同于上述述關(guān)系的的人或事事的待遇遇 ”(二)最惠國(guó)待待遇施惠國(guó)受惠國(guó)不特定第第三國(guó)(最惠國(guó)國(guó))第四,主主要是在在經(jīng)濟(jì)貿(mào)貿(mào)易的某某些事項(xiàng)項(xiàng)上適用用2.特點(diǎn)第一,是是根據(jù)某某一項(xiàng)條條約的規(guī)規(guī)定,授授予國(guó)給給予受惠惠國(guó)約定定范圍的的優(yōu)惠待待遇第二,當(dāng)當(dāng)授予國(guó)國(guó)給予任任何第三三國(guó)最優(yōu)優(yōu)惠待遇遇時(shí),受受惠國(guó)即即可根據(jù)據(jù)該條款款取得與與該第三三國(guó)相同同的待遇遇,而無無需向授授予國(guó)履履行任何何申請(qǐng)手手續(xù)第三,最最惠國(guó)待待遇是通通過一國(guó)國(guó)的自然然人、法法人、商商船、產(chǎn)產(chǎn)品等所所得到的的待遇表表現(xiàn)出來來的(1)一國(guó)給給予鄰國(guó)國(guó)的特權(quán)權(quán)與
5、優(yōu)惠惠;(2)邊境貿(mào)貿(mào)易和運(yùn)運(yùn)輸方面面的特權(quán)權(quán)與優(yōu)惠惠;(3)有特殊殊的歷史史、政治治、經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系的的國(guó)家之之間形成成的特定定地區(qū)的的特權(quán)與與優(yōu)惠;(4)經(jīng)濟(jì)集集團(tuán)內(nèi)部部各成員員國(guó)互相相給予對(duì)對(duì)方的特特權(quán)與優(yōu)優(yōu)惠。3.最惠國(guó)待待遇的分分類4.最惠國(guó)待待遇的例例外互惠(雙邊受惠)不互惠(單邊受惠)有條件的無條件的5.國(guó)民待遇遇與最惠惠國(guó)待遇遇:1兩者的的規(guī)定方方式不同同2兩者的的待遇標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不同同3兩者的的目的不不同4兩者的的適用范范圍不同同1、差別待遇遇也稱歧視視待遇,是指一一國(guó)把不不給予本本國(guó)或其其他外國(guó)國(guó)自然代代號(hào)法人人的限制制性規(guī)定定專門適適用于特特定國(guó)家家的自然然人和法法人,或或者把給給
6、予本國(guó)國(guó)或其他他外國(guó)自自然人或或法人的的某些優(yōu)優(yōu)惠或權(quán)權(quán)利,不不給予特特定國(guó)家家的自然然人或法法人。(三)差差別待遇遇和無差差別待遇遇2、無差別待待遇也稱不歧歧視待遇遇,是指指國(guó)家之之間通過過締結(jié)條條約,規(guī)規(guī)定締約約國(guó)一方方不把低低于內(nèi)國(guó)國(guó)或其他他外國(guó)自自然人和和法人的的權(quán)利地地位適用用于締約約國(guó)另一一方的自自然人和和法人。指一國(guó)為為了某種種目的給給予外國(guó)國(guó)及其自自然人和和法人以以特定的的優(yōu)惠的的一種待待遇(四)優(yōu)優(yōu)惠待待遇(PreferentialTreatment)優(yōu)惠待遇遇和國(guó)民民待遇(1)待遇的的范圍不不同(2)待遇的的水平不不同優(yōu)惠待遇遇與最惠惠國(guó)待遇遇前者是通通過內(nèi)國(guó)國(guó)立法或或國(guó)際
7、條條約直接接給予外外國(guó)人的的,外國(guó)國(guó)人可以以直接享享有;而而后者必必須借助助于國(guó)家家間訂立立的最惠惠國(guó)待遇遇條款才才能享受受最惠國(guó)國(guó)待遇。普遍優(yōu)惠惠待遇是是指發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家單單方面給給予發(fā)展展中國(guó)家家以免征征關(guān)稅或或減征關(guān)關(guān)稅的優(yōu)優(yōu)惠待遇遇。普遍優(yōu)惠惠待遇是是發(fā)展中中國(guó)家為為建立國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)濟(jì)新秩序序而斗爭(zhēng)爭(zhēng)的結(jié)果果。1968年聯(lián)合國(guó)國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)會(huì)議通過過決議,認(rèn)為發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家在向向發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家出口口制成品品或半成成品時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家應(yīng)給給予它們們以免征征關(guān)稅或或減征關(guān)關(guān)稅的優(yōu)優(yōu)惠待遇遇。(五)普普遍優(yōu)惠惠待遇公安部、外交部部2004年15日發(fā)發(fā)布并實(shí)實(shí)施的外國(guó)人人在中國(guó)國(guó)永久居居留審批批管理辦辦法明明確了4種情形形:在對(duì)中國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)發(fā)展和社社會(huì)進(jìn)步步有重要要推動(dòng)作作用的單單位任職職的外國(guó)國(guó)籍高層層次人才才;在中中國(guó)有較較高數(shù)額額直接投投資的外外國(guó)籍投投資個(gè)人人;對(duì)中中國(guó)有重重大突出出貢獻(xiàn)或
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