2013年一建管理重點筆記

1、2013年一建管理重點筆記第六章建設(shè)工程合同與合同管理一、建設(shè)工程施工招標與投標1、建設(shè)工程施工招標應(yīng)該具備的條件包括以下幾項：招標人已經(jīng)依法成立；初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行 審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；招標范圍、招標方式和招標組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；有 相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料2、我國的招標投標法，以下項目宜采用招標的方式確定承包人：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；使用國際組織或者外國政府資金的項目。3、有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量

2、幾家潛在投標人可供選擇的；受自然地域環(huán)境限制的；涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。招標人采用邀請招標方式，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其 他組織發(fā)出投標邀請書。4、招標信息的發(fā)布：招標人應(yīng)當(dāng)按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預(yù)審文件。自招標文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個工作日。招標文件或者資格預(yù)審文件的收費不得以營利為目的。招標文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還。招標人不得擅自終止招標。5、招標信息的

3、修正：如果招標人在招標文件已經(jīng)發(fā)布之后，發(fā)現(xiàn)有問題需要進一步澄清或修改，必須依據(jù)以下原則進行：1 .時限：應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前發(fā)出；形式：所有澄清文件必須以書面形式進行；全面：所有澄清文件必須直接通知所有招標文件收受人。6、評標評標分為評標的準備、初步評審、詳細評審、編寫評標報告等過程。初步評審主要是進行符合性審查，即重點審查投標書是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。審查內(nèi)容包 括：投標資格審查、投標文件完整性審查、投標擔(dān)保的有效性、與招標文件是否有顯著的差異和保留 等。如果投標文件實質(zhì)上不響應(yīng)招標文件的要求，將作無效標處理，不必進行下一階段的評審。另外 還要對報價計

4、算的正確性進行審查，如果計算有誤，通常的處理方法是：大小寫不一致的以大寫為準， 單價與數(shù)量的乘積之和與所報的總價不一致的應(yīng)以單價為準；標書正本和副本不一致的，則以正本為 準。這些修改一般應(yīng)由投標人代表簽字確認。詳細評審是評標的核心，是對標書進行實質(zhì)性審查，包括技術(shù)評審和商務(wù)評審7、施工投標的內(nèi)容研究招標文件研究招標文件的重點應(yīng)放在投標者須知、合同條款、設(shè)計圖紙、工廠（程）范圍及工程量表 上，還要研究技術(shù)規(guī)范要求，看是否有特殊的要求。“投標人須知”是招標人向投標人傳遞基礎(chǔ)信息的文件，包括工程概況、招標內(nèi)容、招標文件 的組成、投標文件的組成、報價的原則、招標投標時間安排等關(guān)鍵的信息進行各項調(diào)查研究

5、在研究招標文件的同時，投標人需要開展詳細的調(diào)查研究，即對招標工程的自然、經(jīng)濟和社會 條件進行調(diào)查，這些都是工程施工的制約因素，必然會影響到工程成本，是投標報價所必須考 慮的。復(fù)核工程量對于單價合同，盡管是以實測工程量結(jié)算工程款，但投標人仍應(yīng)根據(jù)圖紙仔細核算工程量，當(dāng) 發(fā)現(xiàn)相差較大時，投標人應(yīng)向招標人要求澄清。對于總價合同，如果業(yè)主在投標前對爭議工程量不予更正，而且是對投標者不利的情況，投標 者在投標時要附上聲明：工程量表中某項工程量有錯誤，施工結(jié)算應(yīng)按實際完成量計算。選擇施工方案施工方案應(yīng)由投標人的技術(shù)負責(zé)人主持制定，主要應(yīng)考慮施工方法、主要施工機具的配置、 各工種勞動力的安排及現(xiàn)場施工人員的

6、平衡、施工進度及分批竣工的安排、安全措施等。施 工方案的制定應(yīng)在技術(shù)、工期和質(zhì)量保證等方面對招標人有吸引力，同時又有利于降低施工成 本。投標計算在進行投標計算時，必須首先根據(jù)招標文件復(fù)核或計算工程量。作為投標計算的必要條件， 應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進度。此外，投標計算還必須與采用的合同計價形式相協(xié)調(diào)。確定投標策略常用的投標策略又以信譽取勝、以低價取勝、以縮短工期取勝、以改進設(shè)計取勝或者以現(xiàn)金 或特殊的施工方案取勝等。正式投標投標人按照招標人的要求完成標書的準備與填報之后，就可以向招標人正式提交投標文件。在 投標時需要注意以下幾方面。（一）注意投標的截止日期（二）投標文件的完備性（三）注意標書

7、的標準（四）注意投標的擔(dān)保8、根據(jù)招標投標法對招標、投標的規(guī)定，招標、投標、中標的過程實質(zhì)就是要約、承諾 的一種具體方式。招標人通過媒體發(fā)布招標公告，或向符合條件的投標人發(fā)出招標文件，為要 約邀請；投標人根據(jù)招標文件內(nèi)容在約定的期限內(nèi)向招標人提交投標文件，為要約；招標人通 過評標確定中標人，發(fā)出中標通知書，為承諾；招標人和中標人按照中標通知書、招標文件和 中標人的投標文件等訂立書面合同時，合同成立并生效。9、建設(shè)工程施工承包合同談判的主要內(nèi)容關(guān)于工程內(nèi)容和范圍的確認在談判中雙方達成一致的內(nèi)容，包括在談判討論中經(jīng)雙方確認的工程內(nèi)容和范圍方面的修改或 調(diào)整，應(yīng)以文字方式確定下來，并以“合同補遺”或

8、“會議紀要”方式作為合同附件，并明確 它是構(gòu)成合同的一部分。關(guān)于技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案雙方尚可對技術(shù)要求、技術(shù)規(guī)范和施工技術(shù)方案等進行進一步討論和確認，必要的情況下甚至 可以變更技術(shù)要求和施工方案。關(guān)于合同價格條款依據(jù)計價方式的不同，建設(shè)工程施工合同可以分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同關(guān)于價格調(diào)整條款對于工期較長的建設(shè)工程，容易遭受貨幣貶值或通貨膨脹等因素的影響，可能給承包人造成較 大損失。價格調(diào)整條款可以比較公正地解決這一承包人無法控制的風(fēng)險損失。無論是單價合同 還是總價合同，都可以確定價格調(diào)整條款，即是否調(diào)整以及如何調(diào)整等。工程實踐中，由于 各種原因?qū)е沦M用增加的幾率遠遠大

9、于費用減少的幾率，有時最終的合同價格調(diào)整金額會很大， 遠遠超過原定的合同總價，在合同談判階段務(wù)必對合同的價格調(diào)整條款予以充分的重視。關(guān)于合同款支付方式的條款建設(shè)工程施工合同的付款分四個階段進行，即預(yù)付款、工程進度款、最終付款和退還保留金。關(guān)于工期和維修期雙方應(yīng)通過談判明確，由于工程變更（業(yè)主在工程實施中增減工程或改變設(shè)計等）、惡劣的氣 候影響，以及種種“作為一個有經(jīng)驗的承包人無法預(yù)料的工程施工條件的變化”等原因 對工 期產(chǎn)生不利影響時的解決辦法，通常在上述情況下應(yīng)該給予承包人要求合理延長工期的權(quán)利。合同文本中應(yīng)當(dāng)對維修工程的范圍、維修責(zé)任及維修期的開始和結(jié)束時間有明確的規(guī)定，承 包人應(yīng)該只承擔(dān)

10、由于材料和施工方法及操作工藝等不符合合同規(guī)定而產(chǎn)生的缺陷。承包人應(yīng)力爭以維修保函來代替業(yè)主扣留的保留金合同條件中其他特殊條款的完善二、建設(shè)合同的內(nèi)容1、根據(jù)中華人民共和國合同法，勘察合同、設(shè)計合同、施工承包合同屬于建設(shè)工程合同 工程監(jiān)理合同、咨詢合同等屬于委托合同2、建設(shè)工程施工合同有施工總承包合同和施工分包合同之分。施工分包合同又有專業(yè)工程分 包合同和勞務(wù)作業(yè)分包合同之分。在國際工程合同中，業(yè)主可以根據(jù)施工承包合同的約定，選 擇某個單位作為指定分包商，指定分包商一般應(yīng)與承包人簽訂分包合同，接受承包人的管理和 協(xié)調(diào)。原則上應(yīng)把文件簽署日期在后的和內(nèi)容重要的排在前面，即更加優(yōu)先。以下是合同通用條

11、款規(guī) 定的優(yōu)先順序：協(xié)議書（包括補充協(xié)議）；中標通知書；投標書及其附件；專用合同條款；通用合同 條款；有關(guān)的標準、規(guī)范及技術(shù)文件；圖紙；工程量清單；工程報價單或預(yù)算書等。發(fā)包人在編制招標文件時，可以根據(jù)具體情況規(guī)定優(yōu)先順序。3、在建設(shè)工程施工合同（示范文本）（GF 一 99-0201）的詞語定義與解釋中，對工程師做了 專門定義，明確為工程監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師或發(fā)包人指定的履行合同的代表，其具 體身份和職權(quán)由發(fā)包人和承包人在專用條款中約定。4、發(fā)包人的責(zé)任與義務(wù)有許多，最主要的有：提供具備施工條件的施工現(xiàn)場和施工用地；提供其他施工條件，包括將施工所需水、電、通信線路從施工場地外部接至專用條

12、款約定地 點，并保證施工期間的需要，開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工 場地內(nèi)的主要道路，滿足施工運輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通；提供有關(guān)水文地質(zhì)勘探資料和地下管線資料，提供現(xiàn)場測量基準點、基準線和水準點及有關(guān) 資料，以書面形式交給承包人，并進行現(xiàn)場交驗，提供圖紙等其他與合同工程有關(guān)的資料；辦理施工許可證及其他施工所需證件、批件和臨時用地、停水、停電、中斷道路交通、爆破 作業(yè)等的申請批準手續(xù)（證明承包人自身資質(zhì)的證件除外）；協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物（包括文物保護建筑）、古樹名木的保 護工作、承擔(dān)有關(guān)費用；組織承包人和設(shè)計單位進行圖紙會審和設(shè)計交底；

13、按合同規(guī)定支付合同價款；按合同規(guī)定及時向承包人提供所需指令、批準等；按合同規(guī)定主持和組織工程的驗收。5、承包人的主要義務(wù)是：根據(jù)發(fā)包人委托，在其設(shè)計資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)允許的范圍內(nèi)，完成施工圖設(shè)計或與工程配套的 設(shè)計，經(jīng)工程師確認后使用，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用；按合同要求的質(zhì)量完成施工任務(wù)；按合同要求的工期完成并交付工程；按專用條款約定的數(shù)量和要求，向發(fā)包人提供施工場地辦公和生活的房屋及設(shè)施，發(fā)包人承 擔(dān)由此發(fā)生的費用；遵守政府有關(guān)主管部門對施工場地交通、施工噪聲以及環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等的管理規(guī)定， 按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，并以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的費用，因承包人責(zé)任 造成的罰款除外

14、；負責(zé)保修期內(nèi)的工程維修；接受發(fā)包人、工程師或其代表的指令；負責(zé)工地安全，看管進場材料、設(shè)備和未交工工程；負責(zé)對分包的管理，并對分包方的行為負責(zé)；按專用條款約定做好施工場地地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物(包括文物保護建筑)、古樹名木的保護工作；安全施工，保證施工人員的安全和健康；保持現(xiàn)場整潔；按時參加各種檢查和驗收。6、進度控制的主要條款內(nèi)容：合同工期的約定工程竣工驗收通過，實際竣工日期為承包人送交竣工驗收報告的日期；工程按發(fā)包人要求修改后通過驗收的，實際竣工日期為承包人修改后提請發(fā)包人驗收的日期進度計劃工程師對進度計劃予以確認或者提出修改意見，并不免除承包人對施工組織設(shè)計和工程進度計劃本身的缺

15、陷應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。工程師對進度計劃的檢查和監(jiān)督開工后，承包人必須按照工程師確認的進度計劃組織施工，接受工程師對進度的檢查和監(jiān)督。檢查和監(jiān)督的依據(jù)一般是雙方已經(jīng)確認的月度進度計劃因承包人自身的原因?qū)е聦嶋H進度與計劃進度不符時，所有的后果都應(yīng)由承包人自行承擔(dān)，承包人無權(quán)就改進措施追加合同價款，工程師也不對改進措施的效果負責(zé)。暫停施工工程師要求的暫停施工工程師認為確有必要暫停施工時，應(yīng)當(dāng)以書面形式要求承包人暫停施工，并在提出要求后48 小時內(nèi)提出書面處理意見。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求停止施工，并妥善保護已完工程。因工程師不及時作出答復(fù)，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。因發(fā)包人違約導(dǎo)致承包人

16、主動暫停施工當(dāng)發(fā)包人出現(xiàn)某些違約情況時，承包人可以暫停施工，這時發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。意外事件導(dǎo)致的暫停施工工期是否給予順延，應(yīng)視風(fēng)險責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)而確定竣工驗收1）承包人提交竣工驗收報告當(dāng)工程按合同要求全部完成后，具備竣工驗收條件，承包人按國家工程竣工驗收的有關(guān)規(guī)定， 向發(fā)包人提供完整的竣工資料和竣工驗收報告2）發(fā)包人組織驗收發(fā)包人收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織驗收，并在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見承包人應(yīng)當(dāng)按要求進行修改，并承擔(dān)因自身原因造成修改的費用，中間交工工程的范圍和竣工 時間，由雙方在專用條款內(nèi)約定。發(fā)包人收到承包人送交的竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收，或者在組織

17、驗收后14天內(nèi)不提 出修改意見，則視為竣工驗收報告已經(jīng)被認可。發(fā)包人在收到承包人竣工驗收報告后28天內(nèi) 不組織驗收，從第29天起承擔(dān)工程保管及一切意外責(zé)任。7、質(zhì)量控制的主要條款內(nèi)容：在施工過程中，承包人要隨時接受工程師對材料、設(shè)備、中間部位、隱蔽工程和竣工工程等 質(zhì)量的檢查、驗收與監(jiān)督。工程質(zhì)量標準工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達到協(xié)議書約定的質(zhì)量標準，質(zhì)量標準的評定以國家或行業(yè)的質(zhì)量檢驗評定標準 為依據(jù)。雙方對工程質(zhì)量有爭議，由雙方同意的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)鑒定，所需要的費用以及因 此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。檢查和返工隱蔽工程和中間驗收工程具備隱蔽條件或達到專甩條款約定的中間驗收部位，承包人進行自檢，并在隱蔽

18、或中間驗 收前48小時以書面形式通知工程師驗收。承包人準備驗收記錄，驗收合格，工程師在驗收記 錄上簽字后，承包人方可進行隱蔽和繼續(xù)施工。驗收不合格，承包人在工程師限定的時間內(nèi)修 改后重新驗收。重新檢驗無論工程師是否進行驗收，當(dāng)其提出對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗的要求時，承包人應(yīng)按要求進 行剝離或開孔，并在檢驗后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同 價款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期。檢驗不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費用，工期不 予順延。工程試車雙方約定需要試車的，應(yīng)當(dāng)組織試車。試車有單機無負荷試車、聯(lián)動無負荷試車和投料試車。1）單機無負荷試車設(shè)備安裝工程具備單機無負荷試車條

19、件，由承包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式 通知工程師。2）聯(lián)動無負荷試車設(shè)備安裝工程具備聯(lián)動無負荷試車條件，發(fā)包人組織試車，并在試車前48小時以書面形式通 知承包人。3）投料試車投料試車應(yīng)在工程竣工驗收后由發(fā)包人負責(zé)?？⒐を炇展こ涛唇?jīng)竣工驗收或竣工驗收未通過的，發(fā)包人不得使用質(zhì)量保修主要內(nèi)容包括工程質(zhì)量保修范圍和內(nèi)容、質(zhì)量保修期、質(zhì)量保修責(zé)任和質(zhì)量保修金的支付方法等。材料設(shè)備供應(yīng)1）發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備發(fā)包人應(yīng)按合同約定提供材料設(shè)備，并向承包人提供產(chǎn)品合格證明，對其質(zhì)量負責(zé)。發(fā)包人在 所供材料設(shè)備到貨前24小時以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點。發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備，

20、承包人派人參加清點后由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應(yīng)保管費用。因承包人原因發(fā)生丟失損壞，由承包人負責(zé)賠償。發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前，由承包人負責(zé)檢驗或試驗，不合格的不得使用，檢驗或試驗 費用由發(fā)包人承擔(dān)。2）承包人采購材料設(shè)備承包人負責(zé)采購材料設(shè)備的，應(yīng)按照專用條款約定及設(shè)計和有關(guān)標準要求采購，并提供產(chǎn)品合 格證明，對材料設(shè)備質(zhì)量負責(zé)。承包人供應(yīng)的材料設(shè)備使用前，承包人應(yīng)按照工程師的要求進行檢驗或試驗，不合格的不得使 用，檢驗或試驗費用由承包人承擔(dān)。根據(jù)工程需要，承包人需要使用代用材料時應(yīng)經(jīng)工程師認可后才能使用。8、費用控制的主要條款內(nèi)容：施工合同價款施工合同價款的約定可以采用固定總價、可調(diào)

21、總價、固定單價、可調(diào)單價以及成本加酬金合同 等方式。工程預(yù)付款工程進度款工程量的確認，包括對承包人已完工程量進行計量、核實與確認，是發(fā)包人支付工程款的前提。 工程款（進度款）結(jié)算可以采用按月結(jié)算、按形象進度分段結(jié)算或者竣工后一次性結(jié)算等方式。變更價款的確定承包人在工程變更確定后14天內(nèi)提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調(diào)整合同價款?？⒐そY(jié)算工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算 資料，雙方按照協(xié)議書約定的合同價款及專用條款約定的合同價款調(diào)整內(nèi)容進行竣工結(jié)算。發(fā) 包人收到承包人遞交的竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)進行核實，給予確認或者提出修改 意

22、見。發(fā)包人確認竣工結(jié)算報告后向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。質(zhì)量保修金保修期滿，承包人履行了保修義務(wù)，發(fā)包人應(yīng)在質(zhì)量保修期滿后14天內(nèi)結(jié)算，將剩余保修金 和按工程質(zhì)量保修書約定銀行利率計算的利息一起返還承包人9、物資采購合同分建筑材料采購合同和設(shè)備采購合同。材料和設(shè)備的供應(yīng)一般需要經(jīng)過訂貨、 生產(chǎn)（加工）、運輸、儲存、使用（安裝）等各個環(huán)節(jié)。供貨方應(yīng)對其生產(chǎn)或供應(yīng)的產(chǎn)品質(zhì)量負 責(zé)，而采購方則應(yīng)該根據(jù)合同的規(guī)定進行驗收。10、建筑材料采購合同主要內(nèi)容：合同內(nèi)必須寫明執(zhí)行的質(zhì)量標準代號、編號和標準名稱，明 確各類材料的技術(shù)要求、試驗項目、試驗方法、試驗頻率等合同中應(yīng)該明確所采用的計量方法，并明確計量

23、單位。建筑材料在運輸過程中容易造成自然 損耗，如揮發(fā)、飛散、干燥、風(fēng)化、潮解、破碎、漏損等，在裝卸操作或檢驗環(huán)節(jié)中換裝、拆 包檢查等也都會造成物資數(shù)量的減少，這些都屬于途中自然減量。但是，有些情況不能作為自 然減量，如非人力所能抗拒的自然災(zāi)害所造成的非常損失，由于工作失職和管理不善造成的失 誤。因此，對于某些建筑材料，還應(yīng)在合同中寫明交貨數(shù)量的正負尾數(shù)差、合理磅差和運輸途 中的自然損耗的規(guī)定及計算方法包括包裝的標準、包裝物的供應(yīng)和回收。包裝物的回收辦法可以采用如下兩種形式之一：A押金回收：適用于專用的包裝物，如電纜卷筒、集裝箱、大中型木箱等；B折價回收：適用于可以再次利用的包裝器材，如油漆桶、

24、麻袋、玻璃瓶等。合同中應(yīng)該明確貨物的驗收依據(jù)和驗收方式。驗收依據(jù)包括：A采購合同；B供貨方提供的發(fā)貨單、計量單、裝箱單及其他有關(guān)憑證；C合同約定的質(zhì)量標準和要求D產(chǎn)品合格證、檢驗單；E圖紙、樣品和其他技術(shù)證明文件；F雙方當(dāng)事人封存的樣品。驗收方式有駐廠驗收、提運驗收、接運驗收和入庫驗收等方式。A駐廠驗收：在制造時期，由采購方派人在供應(yīng)的生產(chǎn)廠家進行材質(zhì)檢驗；B提運驗收：對加工訂制、市場采購和自提自運的物資，由提貨人在提取產(chǎn)品時檢驗；C接運驗收：由接運人員對到達的物資進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場作出記錄；D入庫驗收：是廣泛采用的正式的驗收方法，由倉庫管理人員負責(zé)數(shù)量和外觀檢驗。明確具體交貨時間。如果分

25、批交貨，要注明各個批次的交貨時間。交貨日期的確定可以按照 下列方式：A供貨方負責(zé)送貨的，以采購方收貨戳記的日期為準；B采購方提貨的，以供貨方按合同規(guī)定通知的提貨日期為準；C凡委托運輸部門或單位運輸、送貨或代運的產(chǎn)品，一般以供貨方發(fā)運產(chǎn)品時承運單位簽發(fā)的 日期為準，不是以向承運單位提出申請的日期為準。11、違約責(zé)任當(dāng)事人任何一方不能正確履行合同義務(wù)時，都可以以違約金的形式承擔(dān)違約賠償責(zé)任。雙方應(yīng) 通過協(xié)商確定違約金的比例，并在合同條款內(nèi)明確。供貨方的違約行為可能包括不能按期供貨、不能供貨、供應(yīng)的貨物有質(zhì)量缺陷或數(shù)量不足等。 供貨方不能按期交貨分為逾期交貨和提前交貨。發(fā)生逾期交貨情況，要按照合同約

26、定，依據(jù)逾 期交貨部分貨款總價計算違約金。對約定由采購方自提貨物的，若發(fā)生采購方的其他損失，其 實際開支的費用也應(yīng)由供貨方承擔(dān)。比如，采購方已按期派車到指定地點接收貨物，而供貨方 不能交付時，派車損失應(yīng)由供貨方承擔(dān)。對于提前交貨的情況，如果屬于采購方自提貨物，采 購方接到提前提貨通知后，可以根據(jù)自己的實際情況拒絕提前提貨。對于供貨方提前發(fā)運或交 付的貨物，采購方仍可按合同規(guī)定的時間付款，而且對多交貨部分，以及不符合合同規(guī)定的產(chǎn) 品，在代為保管期內(nèi)實際支出的保管、保養(yǎng)費由供貨方承擔(dān)。供貨方不能全部或部分交貨，應(yīng)按合同約定的違約金比例乘以不能交貨部分貨款來計算違約 金。如果違約金不足以償付采購方的

27、實際損失，采購方還可以另外提出補償要求。供貨方交付的貨物品種、型號、規(guī)格、質(zhì)量不符合合同約定，如果采購方同意利用，應(yīng)當(dāng)按質(zhì) 論價；采購方不同意使用時，由供貨方負責(zé)包換或包修。需方采購方的違約行為可能包括不按合同要求接受貨物、逾期付款或拒絕付款等，應(yīng)依照法 律和合同規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。合同簽訂以后，采購方要求中途退貨，應(yīng)向供貨方支付按退貨部分貨款總額計算的違約金，并 要承擔(dān)由此給供貨方造成的損失。采購方不能按期提貨，除支付違約金以外，還應(yīng)承擔(dān)逾期提 貨給供貨方造成的代為保管費、保養(yǎng)費等。采購方逾期付款，應(yīng)該按照合同約定支付逾期付款利息。12、專業(yè)工程分包人的主要責(zé)任和義務(wù)分包人對有關(guān)分包工程

28、的責(zé)任除合同條款另有約定，分包人應(yīng)履行并承擔(dān)總包合同中與分包工程有關(guān)的承包人的所有義務(wù) 與責(zé)任。分包人與發(fā)包人的關(guān)系分包人須服從承包人轉(zhuǎn)發(fā)的發(fā)包人或工程師與分包工程有關(guān)的指令。未經(jīng)承包人允許，分包人 不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，分包人不得直接致函發(fā)包人或工程師， 也不得直接接受發(fā)包人或工程師的指令承包人指令分包人拒不執(zhí)行指令，承包人可委托其他施工單位完成該指令事項，發(fā)生的費用從應(yīng)付給分 包人的相應(yīng)款項中扣除。分包人的工作分包人應(yīng)允許承包人、發(fā)包人、工程師及其三方中任何一方授權(quán)的人員在工作時間內(nèi)，合理 進入分包工程施工場地或材料存放的地點，以及施工場地以外與分包合同有關(guān)的分包

29、人的任何 工作或準備的地點，分包人應(yīng)提供方便；承包人要求分包人采取特殊措施保護的工程部位和相應(yīng)的追加合同價款，雙方在合同專用條款內(nèi)約定。13、勞務(wù)分包承包人的主要義務(wù)對勞務(wù)分包合同條款中規(guī)定的承包人的主要義務(wù)歸納如下。組建與工程相適應(yīng)的項目管理班子，全面履行總(分)包合同，組織實施項目管理的各項工作， 對工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負責(zé)。完成勞務(wù)分包人施工前期的下列工作：向勞務(wù)分包人交付具備本合同項下勞務(wù)作業(yè)開工條件的施工場地；滿足勞務(wù)作業(yè)所需的能源供應(yīng)、通信及施工道路暢通；向勞務(wù)分包人提供相應(yīng)的工程資料；向勞務(wù)分包人提供生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施。負責(zé)編制施工組織設(shè)計，統(tǒng)一制定各項管理目標，組織編制年、

30、季、月施工計劃、物資需用 量計劃表，實施對工程質(zhì)量、工期、安全生產(chǎn)、文明施工、計量檢測、實驗化驗的控制、監(jiān)督、 檢查和驗收。負責(zé)工程測量定位、沉降觀測、技術(shù)交底，組織圖紙會審，統(tǒng)一安排技術(shù)檔案資料的收集 整理及交工驗收。按時提供圖紙，及時交付設(shè)備保證施工需要。按合同約定，想勞務(wù)分包人支付勞動報酬。負責(zé)與發(fā)包人、監(jiān)理、設(shè)計及有關(guān)部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)現(xiàn)場工作關(guān)系。14、保險勞務(wù)分包人施工開始前，承包人應(yīng)獲得發(fā)包人為施工場地內(nèi)的自有人員及第三人人員生命 財產(chǎn)辦理的保險，且不需勞務(wù)分包人支付保險費用運至施工場地用于勞務(wù)施工的材料和待安裝設(shè)備，由承包人辦理或獲得保險，且不需勞務(wù) 分包人支付保險費用。承包人必須

31、為租賃或提供給勞務(wù)分包人使用的施工機械設(shè)備辦理保險，并支付保險費用。勞務(wù)分包人必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內(nèi)自有人員生命 財產(chǎn)和施工機械設(shè)備辦理保險，支付保險費用。保險事故發(fā)生時，勞務(wù)分包人和承包人有責(zé)任采取必要的措施，防止或減少損失。15、監(jiān)理人的權(quán)利一般權(quán)利選擇工程總承包人的建議權(quán)；選擇工程分包人的認可權(quán)；對工程建設(shè)有關(guān)事項包括工程規(guī)劃、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能要求， 向委托人的建議權(quán)；對工程設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計人提出建議；如果擬提出的建議 可能會提高工程造價，或延長工期，應(yīng)當(dāng)事先征得委托人的同意；當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合國

32、家 頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標準或設(shè)計合同約定的質(zhì)量標準時，監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)書面報告委托人并要求設(shè) 計人更正；審批工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向承包人提出 建議，并向委托人提出書面報告；主持工程建設(shè)有關(guān)協(xié)作單位的組織協(xié)調(diào)，重要協(xié)調(diào)事項應(yīng)當(dāng)事先向委托人報告；征得委托人同意，監(jiān)理人有權(quán)發(fā)布開工令、停工令、復(fù)工令，但應(yīng)當(dāng)事先向委托人報告 如在緊急情況下未能事先報告時，則應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向委托人作出書面報告；工程上使用的材料和施工質(zhì)量的檢驗權(quán)，對于不符合設(shè)計要求和合同約定及國家質(zhì)量標準的 材料、構(gòu)配件、設(shè)備，有權(quán)通知承包人停止使用；對于不符合規(guī)范和質(zhì)量標準的工序、分部分 項工程

33、和不安全施工作業(yè)，有權(quán)通知承包人停工整改、返工；承包人得到監(jiān)理機構(gòu)復(fù)工令才能 復(fù)工；工程施工進度的檢查、監(jiān)督權(quán)，以及工程實際竣工日期提前或超過工程施工合同規(guī)定的竣工 期限的簽認權(quán)；在工程施工合同約定的工程價格范圍內(nèi)，工程款支付的審核和簽認權(quán)，以及工程結(jié)算的復(fù) 核確認權(quán)和否決權(quán)；未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字確認，委托人不支付工程款；11由于委托人或承包人的原因使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，以致產(chǎn)生了附加工作或延長了持 續(xù)時間，則監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)將此情況下可能產(chǎn)生的影響及時通知委托人，完成監(jiān)理業(yè)務(wù)的時間相 應(yīng)延長，并得到附加工作的報酬；由于非自己的原因而暫?；蚪K止執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作 以及恢復(fù)執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作

34、，應(yīng)當(dāng)視為額外工作，有權(quán)得到額外的報酬。特別授權(quán)在監(jiān)理過程中如發(fā)現(xiàn)工程承包人的人員工作不力，監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)要求承包人調(diào)換有關(guān)人員。16、調(diào)解權(quán)在委托監(jiān)理的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必 須首先提交給項目監(jiān)理機構(gòu)，由監(jiān)理機構(gòu)研究處置意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包 人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解。當(dāng)雙方 的爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機關(guān)仲裁時，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實材料。17、監(jiān)理人的責(zé)任監(jiān)理人的責(zé)任期即委托監(jiān)理合同有效期。在監(jiān)理過程中，如果因為工程建設(shè)進度的推遲或延 誤而超過書面約定的日期，雙方應(yīng)進一

35、步約定相應(yīng)延長的合同期。在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)。如果因監(jiān)理人的過失而造成了委托人的經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng) 向委托人賠償。累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額（除去稅金）。對承包人違反合同規(guī)定的質(zhì)量要求和完工（交圖、交貨）時限，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。因不可 抗力導(dǎo)致監(jiān)理人不能全部或部分履行合同，監(jiān)理人不承擔(dān)責(zé)任。但如果不認真履行職責(zé)或提供 超出其資質(zhì)范圍的咨詢意見而給委托人造成損失的，則應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)監(jiān)理人向委托人提出賠償要求不能成立時，則應(yīng)當(dāng)補償由于該索賠所導(dǎo)致的委托人各種費 用支出。三、合同計價方式1、單價合同的特點是單價優(yōu)先，如FIDIC 土木工程施工合同中，對于投標書中明顯的數(shù)字計 算錯誤，

36、業(yè)主有權(quán)力先作修改再評標，當(dāng)總價和單價的計算結(jié)果不一致時，以單價為準調(diào)整總 價。適用于：當(dāng)施工發(fā)包方的工程內(nèi)容和工程量一時尚不能十分明確，具體地予以規(guī)定時，可 以采用單價合同。業(yè)主和承包商都不存在工程量方面的風(fēng)險，因此對合同雙方都比較公平。在招標前，發(fā)包單位無需對 工程范圍作出完整的、詳盡的規(guī)定，從而可以縮短招標準備時間。固定單價合同適用于工期短、工程量變化幅度不會太大的項目。2、固定總價合同不再因為環(huán)境的變化和工程量的增減而變化。在這類合同中，承包商承擔(dān)了全部的工 作量和價格的風(fēng)險。因此，承包商在報價時應(yīng)對一切費用的價格變動因素以及不可預(yù)見因素都做充分 的估計，并將其包含在合同價格之中。3、

37、固定總價合同報價中不可避免地要增加一筆較高的不可預(yù)見風(fēng)險費。承包商的風(fēng)險主要有兩個方面： 一是價格風(fēng)險，二是工作量風(fēng)險。價格風(fēng)險有報價計算錯誤、漏報項目、物價和人工費上漲等；工作 量風(fēng)險有工程量計算錯誤、工程范圍不確定、工程變更或者由于設(shè)計深度不夠所造成的誤差等。固定總價合同適用于以下情況：工程量小、工期短，估計在施工過程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；工程設(shè)計詳細，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡單，風(fēng)險?。煌稑似谙鄬捲?，承包商可以有充足的時間詳細考察現(xiàn)場、復(fù)核工程量，分析招標文件，擬訂施工 計劃。4、變動總價合同，通貨膨脹等不可預(yù)見因素的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，對承包商

38、而言，其風(fēng)險相對 較小，但對業(yè)主而言，不利于其進行投資控制，突破投資的風(fēng)險就增大了。變動總價合同對建設(shè)周期一年半以上的工程項目，則應(yīng)考慮下列因索引起的價格變化問題：勞務(wù)工資以及材料費用的上漲；其他影響工程造價的因素，如運輸費、燃料費、電力等價格的變化；外匯匯率的不穩(wěn)定；國家或者省、市立法的改變引起的工程費用的上漲。5、總價合同的特點是：發(fā)包單位可以在報價競爭狀態(tài)下確定項目的總造價，可以較早確定或者預(yù)測工程成本；業(yè)主的風(fēng)險較小，承包人將承擔(dān)較多的風(fēng)險；評標時易于迅速確定最低報價的投標人；在施工進度上能極大地調(diào)動承包人的積極性發(fā)包單位能更容易、更有把握地對項目進行控制；必須完整而明確地規(guī)定承包人的

39、工作；必須將設(shè)計和施工方面的變化控制在最小限度內(nèi)。6、成本加酬金合同的特點和適用條件成本加酬金合同通常用于如下情況：工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定，或者盡管可以確定工程技術(shù)和結(jié)構(gòu)方案， 但是不可能進行競爭性的招標活動并以總價合同或單價合同的形式確定承包商；時間特別緊迫，如搶險、救災(zāi)工程，來不及進行詳細的計劃和商談。7、成本加酬金合同對業(yè)主而言，這種合同形式也有一定優(yōu)點，如：可以通過分段施工縮短工期，而不必等待所有施工圖完成才開始招標和施工；可以減少承包商的對立情緒，承包商對工程變更和不可預(yù)見條件的反應(yīng)會比較積極和快捷;可以利用承包商的施工技術(shù)專家，幫助改進或彌補設(shè)計中的不足；業(yè)主

40、可以根據(jù)自身力量和需要，較深入地介入和控制工程施工和管理也可以通過確定最大保證價格約束工程成本不超過某一限值，從而轉(zhuǎn)移一部分風(fēng)險。8、成本加酬金合同的形式成本加固定費用合同如果設(shè)計變更或增加新項目，當(dāng)直接費超過原估算成本的一定比例（如10%）時，固定的報酬也 要增加。有時也可根據(jù)工程質(zhì)量、工期和節(jié)約成本等因素，給承包商另加獎金，以鼓勵承包商 積極工作。成本加固定比例費用合同工程成本中直接費加一定比例的報酬費，報酬部分的比例在簽訂合同時由雙方確定。不利于縮 短工期和降低成本。成本加獎金合同在招標時，當(dāng)圖紙、規(guī)范等準備不充分，不能據(jù)以確定合同價格，而僅能制定一個估算指標時， 可采用這種形式成本加獎

41、金合同最大成本加費用合同如果實際成本超過合同中規(guī)定的工程成本總價，由承包商承擔(dān)所有的額外費用，若實施過程中 節(jié)約了成本，節(jié)約的部分歸業(yè)主，或者由業(yè)主與承包商分享，在合同中要確定節(jié)約分成比例。四、建設(shè)工程擔(dān)保1、我國擔(dān)保法規(guī)定的擔(dān)保方式有五種：保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金。建設(shè)工程中經(jīng)常采用的擔(dān)保種類有：投標擔(dān)保、履約擔(dān)保、支付擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保、工程保修 擔(dān)保等。2、施工投標保證金的數(shù)額一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元RMB。投標 保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標有效期三十天勘察設(shè)計投標保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計費投標報價的2%，最多不超過10萬元RMB。 國際上常見的投標擔(dān)保的保證

42、金數(shù)額為2%5%。3、投標擔(dān)保可以采用保證擔(dān)保、抵押擔(dān)保等方式，其具體的形式有很多種，通常有如下幾種：現(xiàn)金；保兌支票；銀行匯票；現(xiàn)金支票；不可撤銷信用證；銀行保函；由保險公司或者擔(dān)保公司出具投標保證書。投標擔(dān)保要確保投標人在投標有效期內(nèi)不要撤回投標書，以及投標人在中標后保證與業(yè)主簽 訂合同并提供業(yè)主所要求的履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等。在一定程度上可以起篩選投標人的作 用。4、履約擔(dān)保的有效期始于工程開工之日，終止日期則可以約定為工程竣工交付之日或者保修 期滿之日履約擔(dān)?？梢圆捎勉y行保函或者履約擔(dān)保書的形式。在保修期內(nèi)，工程保修擔(dān)?？梢圆捎妙A(yù)留 保留金的方式。5、銀行履約保函銀行履約保函是由商業(yè)銀行

43、開具的擔(dān)保證明，通常為合同金額的10%左右。銀行保函分為 有條件的銀行保函和無條件的銀行保函。有條件的保函是指下述情形：在承包人沒有實施合同或者未履行合同義務(wù)時，由發(fā)包人或工 程師出具證明說明情況，并由擔(dān)保人對已執(zhí)行合同部分和未執(zhí)行部分加以鑒定，確認后才能 收兌銀行保函，由發(fā)包人得到保函中的款項。建筑行業(yè)通常傾向于采用有條件的保函無條件的保函是指下述情形：在承包人沒有實施合同或者未履行合同義務(wù)時，發(fā)包人只要看 到承包人違約，不需要出具任何證明和理由就可對銀行保函進行收兌。6、由擔(dān)保公司或者保險公司開具履約擔(dān)保書，當(dāng)承包人在執(zhí)行合同過程中違約時，開出擔(dān)保 書的擔(dān)保公司或者保險公司用該項擔(dān)保金去完

44、成施工任務(wù)或者向發(fā)包人支付完成該項目所實 際花費的金額，但該金額必須在保證金的擔(dān)保金額之內(nèi)。7、預(yù)付款擔(dān)保的主要形式是銀行保函。承包人在施工期間，應(yīng)當(dāng)定期從發(fā)包人處取得同意此 保函減值的文件，并送交銀行確認。預(yù)付款一般逐月從工程款中扣除，預(yù)付款擔(dān)保金額也應(yīng)也 相應(yīng)逐月減少。8、預(yù)付款擔(dān)保的作用預(yù)付款擔(dān)保的主要作用在于保證承包人能夠按合同規(guī)定進行施工，償還發(fā)包人已支付的全 部預(yù)付金額。如果承包人中途毀約，中止工程，使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應(yīng)付工程款中扣 除全部預(yù)付款，則發(fā)包人作為保函的受益人有權(quán)憑預(yù)付款擔(dān)保向銀行索賠該保函的擔(dān)保金額作 為補償。9、支付擔(dān)保通：是中標人要求招標人提供的履行合同中

45、約定的工程款支付義務(wù)的擔(dān)保。常采用如下的幾種形式：銀行保函；履約保證金；擔(dān)保公司擔(dān)保。發(fā)包人的支付擔(dān)保應(yīng)是金額擔(dān)保。實行履約金分段滾動擔(dān)保。支付擔(dān)保的額度為工程合同 總額的20%25%。本段清算后進入下段。已完成擔(dān)保額度，發(fā)包人未能按時支付，承包人 可依據(jù)擔(dān)保合同暫停施工，并要求擔(dān)保人承擔(dān)支付責(zé)任和相應(yīng)的經(jīng)濟損失。10、支付擔(dān)保的作用：在于通過對業(yè)主資信狀況進行嚴格審查并落實各項擔(dān)保措施，確保工 程費用及時支付到位；一旦業(yè)主違約，付款擔(dān)保人將代為履約。11、建設(shè)工程施工合同（示范文本）第41條規(guī)定了關(guān)于發(fā)包人工程款支付擔(dān)保的內(nèi)容發(fā)包人和承包人為了全面履行合同，應(yīng)互相提供以下?lián)＃喊l(fā)包人向承包人

46、提供履約擔(dān)保 按合同約定支付工程價款及履行合同約定的其他義務(wù)；承包人向發(fā)包人提供履約擔(dān)保，按合同 約定履行自己的各項義務(wù)；一方違約后，另一方可要求提供擔(dān)保的第三人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任提供擔(dān)保的內(nèi)容、方式和相關(guān)責(zé)任，發(fā)包人和承包人除在專用條款中約定外，被擔(dān)保方與擔(dān) 保方還應(yīng)簽訂擔(dān)保合同，作為本合同附件。12、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法關(guān)于發(fā)包人工程款支付擔(dān)保的內(nèi) 容招標文件要求中標人提交履約擔(dān)保的，中標人應(yīng)當(dāng)提交。招標人應(yīng)當(dāng)同時向中標人提供工程款 支付擔(dān)保。五、建設(shè)工程施工合同實施1、承包人在簽訂合同后、履行和實施合同前有必要進行合同分析的原因在于法律用語，往往不夠直觀明了，不容易理

47、解，通過補充和解釋，可以使之簡單、明確、清晰；同一個工程中的不同合同形成一個復(fù)雜的體系，有十分復(fù)雜的關(guān)系；工期、質(zhì)量、費用等合同各方的責(zé)任關(guān)系，事件和活動之間的邏輯關(guān)系等極為復(fù)雜；一些項目管理職能人員所涉及的僅為合同的部分內(nèi)容，全面理解合同對合同的實施有重大影 響；規(guī)避已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險和發(fā)現(xiàn)還可能隱藏著的尚未發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險合同中的任務(wù)需要分解和落實在合同實施過程中，合同雙方會有許多爭執(zhí)，在分析時就可以預(yù)測預(yù)防。2、合同分析的作用合同分析的目的和作用體現(xiàn)在以下幾個方面。分析合同中的漏洞，解釋有爭議的內(nèi)容分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策合同任務(wù)分解、落實3、主要分析發(fā)包人（業(yè)主）的合作責(zé)任。其責(zé)任通常有如下幾

48、方面：業(yè)主雇用工程師并委托其在授權(quán)范圍內(nèi)履行業(yè)主的部分合同責(zé)任；對平行的承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界限作出劃分，裁決爭執(zhí)并承擔(dān)管理和協(xié)調(diào)失誤造成的 損失；及時作出承包人履行合同所必需的決策，如下達指令、履行各種批準手續(xù)、作出認可等；提供施工條件，如及時提供設(shè)計資料、圖紙、施工場地、道路等按合同規(guī)定及時支付工程款，及時接收已完工程等。4、對合同的價格，應(yīng)重點分析以下幾個方面：合同所采用的計價方法及合同價格所包括的范圍工程量計量程序，工程款結(jié)算（包括進度付款、竣工結(jié)算、最終結(jié)算）方法和程序；合同價格的調(diào)整，即費用索賠的條件、價格調(diào)整方法，計價依據(jù)，索賠有效期規(guī)定；拖欠工程款的合同責(zé)任。5、驗收包括：

49、材料和機械設(shè)備的現(xiàn)場驗收，隱蔽工程驗收，單項工程驗收，全部工程竣工驗收等。在合同分析中，應(yīng)對重要的驗收要求、時間、程序以及驗收所帶來的法律后果作說明。竣工驗收合格即辦理移交。移交作為一個重要的合同事件，同時又是一個重要的法律概念。它 表示：業(yè)主認可并接收工程，承包人工程施工任務(wù)的完結(jié)；工程所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓；承包人工程照管責(zé)任的結(jié)束和業(yè)主工程照管責(zé)任的開始；保修責(zé)任的開始；合同規(guī)定的工程款支付條款有效。6、合同分析主要任務(wù)：合同和合同分析的資料是工程實施管理的依據(jù)。A合同分析后，應(yīng)向 各層次管理者作“合同交底”，即由合同管理人員在對合同的B主要內(nèi)容進行分析、解釋和 說明的基礎(chǔ)上，通過組織項目管理人員

50、和各個工程小組學(xué)習(xí)合同條文和合同總體分析結(jié)果， 使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、規(guī)定、管理程序，C了解合同雙方的合同責(zé)任和工作范圍，各 種行為的法律后果等，使大家都樹立全局觀念，使各項工作協(xié)調(diào)一致，避免執(zhí)行中的違約行 為。D項目經(jīng)理或合同管理人員應(yīng)將各種任務(wù)或時間責(zé)任人分解，落實到具體的工作小組、人 員或分包單位。7、合同跟蹤的依據(jù)：合同跟蹤的重要依據(jù)是合同以及依據(jù)合同而編制的各種計劃文件；其次還要依據(jù) 各種實際工程文件如原始記錄、報表、驗收報告等；另外，還要依據(jù)管理人員對現(xiàn)場情況的直觀了解， 如現(xiàn)場巡視、交談、會議、質(zhì)量檢查等。8、合同實施偏差處理根據(jù)合同實施偏差分析的結(jié)果，承包商應(yīng)該采取相應(yīng)的

51、調(diào)整措施，調(diào)整措施可以分為：組織措施，如增加人員投入，調(diào)整人員安排，調(diào)整工作流程和工作計劃等；技術(shù)措施，如變更技術(shù)方案，采用新的高效率的施工方案等；經(jīng)濟措施，如增加投入，采取經(jīng)濟激勵措施等；合同措施，如進行合同變更，簽訂附加協(xié)議，采取索賠手段等。9、工程變更一般主要有以下幾個方面的原因：業(yè)主新的變更指令，對建筑的新要求，如業(yè)主有新的意圖、修改項目計劃、削減項目預(yù)算等；由于設(shè)計人員、監(jiān)理方人員、承包商事先沒有很好地理解業(yè)主的意圖，或設(shè)計的錯誤，導(dǎo)致圖紙修 改；工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件不準確，要求實施方案或?qū)嵤┯媱澴兏挥捎诋a(chǎn)生新技術(shù)和知識，有必要改變原設(shè)計、原實施方案或?qū)嵤┯媱?，或由于業(yè)主

52、指令及業(yè)主責(zé)任 的原因造成承包商施工方案的改變；政府部門對工程新的要求，如國家計劃變化、環(huán)境保護要求、城市規(guī)劃變動等；由于合同實施出現(xiàn)問題，必須調(diào)整合同目標或修改合同條款。10、工程變更的范圍：根據(jù)FIDIC施工合同條件，工程變更的內(nèi)容可能包括以下幾個方面：改變合同中所包括的任何工作的數(shù)量；改變?nèi)魏喂ぷ鞯馁|(zhì)量和性質(zhì)；改變工程任何部分的標高、基線、位置和尺寸刪減任何工作，但要交他人實施的工作除外；任何永久工程需要的任何附加工作、工程設(shè)備、材料或服務(wù)改動工程的施工順序或時間安排。11、根據(jù)我國施工合同示范文本，工程變更包括設(shè)計變更和工程質(zhì)量標準等其他實質(zhì)性內(nèi)容的變更， 其中設(shè)計變更包括：更改工程有

53、關(guān)部分的標高、基線、位置和尺寸；增減合同中約定的工程量；改變有關(guān)工程的施工時間和順序；其他有關(guān)工程變更需要的附加工作。12、工程變更的批準承包商提出的工程變更，應(yīng)該交予工程師審查并批準；由設(shè)計方提出的工程變更應(yīng)該與業(yè)主協(xié)商或經(jīng) 業(yè)主審查并批準；由業(yè)主方提出的工程變更，涉及設(shè)計修改的應(yīng)該與設(shè)計單位協(xié)商，并一般通過工程 師發(fā)出。工程師發(fā)出工程變更的權(quán)力，一般會在施工合同中明確約定，通常在發(fā)出變更通知前應(yīng)征得 業(yè)主批準13、工程變更指令的發(fā)出及執(zhí)行為了避免耽誤工程，工程師和承包人就變更價格和工期補償達成一致意見之前有必要先行發(fā)布變更指 示，先執(zhí)行工程變更工作，然后再就變更價格和工期補償進行協(xié)商和確定

54、。工程變更指示的發(fā)出有兩種形式：書面形式和口頭形式。一般情況下要求用書面形式發(fā)布變更指示， 如果由于情況緊急而來不及發(fā)出書面指示，承包人應(yīng)該根據(jù)合同規(guī)定要求工程師書面認可。14、工程變更的責(zé)任分析與補償要求根據(jù)工程變更的具體情況可以分析確定工程變更的責(zé)任和費用補償。由于業(yè)主要求、政府部門要求、環(huán)境變化、不可抗力、原設(shè)計錯誤等導(dǎo)致的設(shè)計修改，應(yīng)該由業(yè)主 承擔(dān)責(zé)任。由此所造成的施工方案的變更以及工期的延長和費用的增加應(yīng)該向業(yè)主索賠。由于承包人的施工過程、施工方案出現(xiàn)錯誤、疏忽而導(dǎo)致設(shè)計的修改，應(yīng)該由承包人承擔(dān)責(zé)任。施工方案變更要經(jīng)過工程師的批準，不論這種變更是否會對業(yè)主帶來好處（如工期縮短、節(jié)約費

55、用）。由于承包人的施工過程、施工方案本身的缺陷而導(dǎo)致了施工方案的變更，由此所引起的費用增加和工 期延長應(yīng)該由承包人承擔(dān)責(zé)任。業(yè)主向承包人授標前（或簽訂合同前），可以要求承包人對施工方案進行補充、修改或作出說明，以便 符合業(yè)主的要求。在授標后或簽訂合同后）業(yè)主為了加快工期、提高質(zhì)量等要求變更施工方案，由此所 引起的費用增加可以向業(yè)主索賠。15、分包管理的內(nèi)容：對于業(yè)主指定分包，如果不是由業(yè)主直接向分包支付工程款，則要把握分包工 程款的支付時間，一定要在收到業(yè)主的工程款之后才能支付，并應(yīng)扣除管理費、配合費和質(zhì)量保證金16、質(zhì)量控制和安全管理首先，在分包工程施工前，應(yīng)該向分包人明確施工質(zhì)量要求，要求

56、施工分包人建立質(zhì)量保證體系，制 定質(zhì)量保證和安全管理措施，經(jīng)審查批準后再進行分包工程的施工。施工過程中，嚴格檢查施工分包人的質(zhì)量保證與安全管理體系和措施的落實情況，并根據(jù)總包單位自 身的質(zhì)量保證體系控制分包工程的施工質(zhì)量。應(yīng)該在承包人和分包人自檢合格的基礎(chǔ)上提交業(yè)主方檢 查和驗收。17、施工合同履行過程中的誠信自律誠信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌稣\信信息平臺上統(tǒng)一公布。 其中，不良行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定作出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個月至3年； 良好行為記錄信息公布期限一般為3年，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負責(zé)審

57、查整改結(jié)果，對整改確有實效的，由企業(yè)提出申請，經(jīng) 批準，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月六、建設(shè)工程索賠1、按照索賠事件的性質(zhì)分類工程延期索賠工程加速索賠工程變更索賠工程終止索賠不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠，即施工期間在現(xiàn)場遇到一個有經(jīng)驗的承包商通常不能預(yù)見的外界 障礙或條件不可抗力事件引起的索賠，在新版FIDIC施工合同條件中，不可抗力通常是滿足以下條件的特殊事 件或情況：一方無法控制的、該方在簽訂合同前不能對之進行合理防備的、發(fā)生后該方不能合理避免 或克服的、不主要歸因于他方的。不可抗力事件發(fā)生導(dǎo)致承包人損失，通常應(yīng)該由發(fā)包人承擔(dān)，即承 包人可以據(jù)此提出索賠；

58、其他索賠，如貨幣貶值、匯率變化、物價變化、政策法令變化等原因引起的索賠。2、常見的建設(shè)工程施工索賠如下：因合同文件引起的索賠有關(guān)工程施工的索賠關(guān)于價款方面的索賠關(guān)于工期的索賠特殊風(fēng)險和人力不可抗拒災(zāi)害的索賠工程暫停、終止合同的索賠財務(wù)費用補償?shù)乃髻r3、反索賠的概念反索賠就是反駁、反擊或者防止對方提出的索賠，不讓對方索賠成功或者全部成功。一般認為，索賠 是雙向的，業(yè)主和承包商都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，任何一方也都可以對對方提出的索賠要求進行 反駁和反擊，這種反擊和反駁就是反索賠。針對一方的索賠要求，反索賠的一方應(yīng)以事實為依據(jù)，以合同為準繩，反駁和拒絕對方的不合理要求 或索賠要求中的不合理部分。4

59、、索賠成立的前提條件索賠的成立，應(yīng)該同時具備以下三個前提條件：與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失；造成費用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任；承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。5、索賠的依據(jù)總體而言，索賠的依據(jù)主要是三個方面：合同文件；法律、法規(guī)；工程建設(shè)慣例。6、索賠證據(jù)的基本要求索賠證據(jù)應(yīng)該具有：真實性；及時性；全面性；關(guān)聯(lián)性；有效性。7、索賠意向通知在工程實施過程中發(fā)生索賠事件以后，或者承包人發(fā)現(xiàn)索賠機會，首先要提出索賠意向，即在合同規(guī) 定時間內(nèi)將索賠意向用書面形式及時通知發(fā)包人或者工程師，向?qū)Ψ奖砻魉?/p>

60、賠愿望、要求或者聲明保 留索賠權(quán)利，這是索賠工作程序的第一步。索賠意向通知要簡明扼要地說明索賠事由發(fā)生的時間、地點、簡單事實情況描述和發(fā)展動態(tài)、索賠依 據(jù)和理由、索賠事件的不利影響等8、索賠資料的準備在索賠資料準備階段，主要工作有：跟蹤和調(diào)查干擾事件，掌握事件產(chǎn)生的詳細經(jīng)過；分析干擾事件產(chǎn)生的原因，劃清各方責(zé)任，確定索賠根據(jù)；損失或損害調(diào)查分析與計算，確定工期索賠和費用索賠值；搜集證據(jù)，獲得充分而有效的各種證據(jù)；起草索賠文件。9、發(fā)包人審查對于工程師的初步處理意見，發(fā)包人需要進行審查和批準，然后工程師才可以簽發(fā)有關(guān)證書。如果索賠額度超過了工程師權(quán)限范圍時，應(yīng)由工程師將審查的索賠報告報請發(fā)包人審