第一章、建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)法律制度

1、建設(shè)工程監(jiān)理概論主講：李鳳彬電話一章建建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理與相相關(guān)法律律制度學(xué)習(xí)目標(biāo)標(biāo)1、了解解建設(shè)工工程監(jiān)理理的含義義、性質(zhì)質(zhì)；2、了解解工程項(xiàng)項(xiàng)目管理理的體制制和工程程項(xiàng)目管管理的程程序；3、了解解工程監(jiān)監(jiān)理的理理論基礎(chǔ)礎(chǔ)、特點(diǎn)點(diǎn)和發(fā)展展趨勢；4、了解解工程建建設(shè)的相相關(guān)法律律法規(guī)。1.1建建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理概述述1.1.1建建設(shè)工程程監(jiān)理的的含義工程建建設(shè)監(jiān)理理規(guī)定第三條條明確提提出：建建設(shè)工程程監(jiān)理是是指監(jiān)理理單位受受項(xiàng)目法法人的委委托，依依據(jù)國家家批準(zhǔn)的的工程項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)文件、有關(guān)工工程建設(shè)設(shè)的法律律、法規(guī)規(guī)和工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理合同同及其它它工程建建設(shè)合同同，對工工

2、程建設(shè)設(shè)實(shí)施的的監(jiān)督管管理。建設(shè)工程程監(jiān)理概概念的要要點(diǎn)1、建設(shè)設(shè)監(jiān)理是是針對工工程項(xiàng)目目建設(shè)的的活動2、監(jiān)理理的行為為主體是是監(jiān)理單單位3、建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的實(shí)施需需要業(yè)主主的委托托和授權(quán)權(quán)4、建設(shè)設(shè)監(jiān)理行行為有明明確的依依據(jù)5、建設(shè)設(shè)監(jiān)理現(xiàn)現(xiàn)階段主主要在工工程建設(shè)設(shè)實(shí)施階階段6、建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理的活活動是一一種微觀觀的項(xiàng)目目管理活活動1.1.2監(jiān)監(jiān)理的的性質(zhì)工程建建設(shè)監(jiān)理理規(guī)定第十八八條規(guī)定定：監(jiān)理理單位是是建筑市市場的主主體之一一，建設(shè)設(shè)監(jiān)理是是一種高高智能的的有償技技術(shù)服務(wù)務(wù)。監(jiān)理單位位與項(xiàng)目目法人之之間是委委托與被被委托的的合同關(guān)關(guān)系，與與被監(jiān)理理單位是是監(jiān)理與與被監(jiān)理理關(guān)系。監(jiān)監(jiān)理單單

3、位應(yīng)按按照“公公正、獨(dú)獨(dú)立、自自主”的原原則，開開展工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理工作作，公平平地維護(hù)護(hù)項(xiàng)目法法人和被被監(jiān)理單單位的合合法權(quán)益益。監(jiān)理是一一種有償償?shù)墓こ坛套稍兎?wù)；是是受項(xiàng)目目法人委委托進(jìn)行行的；監(jiān)監(jiān)理的主主要依據(jù)據(jù)是法律律、法規(guī)規(guī)、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合合同及文文件；監(jiān)監(jiān)理的準(zhǔn)準(zhǔn)則是守守法、誠誠信、公公正和科科學(xué)。1、服務(wù)務(wù)性監(jiān)理為建建設(shè)單位位提供的的是管理理服務(wù)，即以控控制建設(shè)設(shè)工程投投資、進(jìn)進(jìn)度、質(zhì)質(zhì)量為目目的，以以協(xié)助業(yè)業(yè)主在計計劃的目目標(biāo)內(nèi)將將建設(shè)工工程建成成為目標(biāo)標(biāo)。建設(shè)工程程監(jiān)理的的主要方方法是規(guī)規(guī)劃、控控制、協(xié)協(xié)調(diào)，主主要任務(wù)務(wù)是控制制建設(shè)工工程的投投資、進(jìn)進(jìn)度和質(zhì)質(zhì)量，最最

4、終應(yīng)當(dāng)當(dāng)達(dá)到的的基本目目的是協(xié)協(xié)助建設(shè)設(shè)單位在在計劃的的目標(biāo)內(nèi)內(nèi)將建設(shè)設(shè)工程建建成投入入使用。主要方法法+主要要任務(wù)+最終目目標(biāo)= 建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理的管管理服務(wù)務(wù)的內(nèi)涵涵！2、獨(dú)立立性獨(dú)立性是是國際慣慣例，是是監(jiān)理單單位公正正、獨(dú)立立、自主主的三大大工作原原則之一一。不唯唯業(yè)主，也不與與承包商商和供應(yīng)應(yīng)商有經(jīng)經(jīng)濟(jì)或隸隸屬關(guān)系系3、公正正性監(jiān)理工程程師在處處理事務(wù)務(wù)過程中中，公在在開展建建設(shè)工程程監(jiān)理的的過程中中，工程程監(jiān)理企企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)排除各各種干擾擾，客觀觀、公正正地對待待監(jiān)理的的委托單單位和承承建單位位。不受受他方非非正常因因素的干干擾，依依據(jù)與工工程相關(guān)關(guān)的合同同、法規(guī)規(guī)、規(guī)范范、設(shè)計計文

5、件等等，基于于事實(shí)，維護(hù)和和保障業(yè)業(yè)主的合合法利益益，也不不能損害害承包商商合法權(quán)權(quán)益4、科學(xué)學(xué)性科學(xué)性主主要表現(xiàn)現(xiàn)在：1）工程程監(jiān)理企企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)由組織織管理能能力強(qiáng)、工程建建設(shè)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)豐富的的人員擔(dān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)；2）應(yīng)當(dāng)當(dāng)有足夠夠數(shù)量的的、有豐豐富的管管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和應(yīng)變變能力的的監(jiān)理工工程師組組成的骨骨干隊(duì)伍伍；3）要有有一套健健全的管管理制度度；4）要有有現(xiàn)代化化的管理理手段；5）要掌掌握先進(jìn)進(jìn)的管理理理論、方法和和手段；要積累累足夠的的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資資料和數(shù)數(shù)據(jù)；6）要有有科學(xué)的的工作態(tài)態(tài)度和嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓すぷ髯黠L(fēng)風(fēng)，要實(shí)實(shí)事求是是、創(chuàng)造造性地開開展工作作。1.1.3工工程建建設(shè)監(jiān)理理與政府府質(zhì)量監(jiān)

6、監(jiān)督的區(qū)區(qū)別(1)地位上：工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理是是在項(xiàng)目目組織系系統(tǒng)范圍圍內(nèi)的平平等主體體之間的的橫向監(jiān)監(jiān)督管理理，而政政府工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督則是是項(xiàng)目組組織系統(tǒng)統(tǒng)外的監(jiān)監(jiān)督管理理主體對對項(xiàng)目系系統(tǒng)內(nèi)的的建設(shè)行行為主體體進(jìn)行的的一種縱縱向監(jiān)督督管理。(2)執(zhí)行者上上：工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的實(shí)施者者是社會會化、專專業(yè)化的的監(jiān)理單單位，而而政府工工程質(zhì)量量監(jiān)督的的執(zhí)行者者是政府府建設(shè)主主管部門門的工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)。工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理屬于于社會的的、民間間的監(jiān)督督管理行行為，而而工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督則屬于于政府行行為。(3)性質(zhì)上：工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理具具有明顯顯的委托托性，而而政府工工程質(zhì)量量監(jiān)督則則具有明明顯的強(qiáng)

7、強(qiáng)制性。(4)工作范圍圍：工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理的的工作范范圍由監(jiān)監(jiān)理合同同決定，其范圍圍可以貫貫穿于工工程建設(shè)設(shè)的全過過程、全全方位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大大于政府府工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督的范圍圍。(5)它它們在工工程質(zhì)量量方面的的工作也也存在較較大的區(qū)區(qū)別。一、是工作依依據(jù)不盡盡相同。政府工工程質(zhì)量量監(jiān)督以以國家、地方頒頒發(fā)的有有關(guān)法律律、法規(guī)規(guī)和強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為依據(jù)據(jù)。而工工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理則則不僅以以法律、法規(guī)和和技術(shù)規(guī)規(guī)范、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為依依據(jù)，還還以工程程建設(shè)合合同為依依據(jù)。二是深度度、廣度度不同。工程建建設(shè)監(jiān)理理所進(jìn)行行的質(zhì)量量控制工工作包括括對項(xiàng)目目質(zhì)量目目標(biāo)詳細(xì)細(xì)規(guī)劃，采取一一系列綜綜合性控控制措施施，既要要做到全

8、全方位控控制又要要做到事事前、事事中、事事后控制制，并持持續(xù)在工工程項(xiàng)目目建設(shè)的的各階段段。而政政府工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督則主主要在工工程項(xiàng)目目建設(shè)的的施工階階段，對對工程質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行行階段性性的監(jiān)督督、檢查查、確認(rèn)認(rèn)。三是工作作權(quán)限不不同。四是工作作方法和和手段不不同。工工程建設(shè)設(shè)監(jiān)理主主要采取取系統(tǒng)管管理的方方法，從從多方面面采取措措施進(jìn)行行項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量控制制。而政政府工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督則更更側(cè)重于于行政管管理的方方法和手手段。1.1.4工工程程項(xiàng)目建建設(shè)的管管理體制制新型的工工程建設(shè)設(shè)管理體體制就是是在政府府有關(guān)部部門的監(jiān)監(jiān)督管理理下，由由項(xiàng)目業(yè)業(yè)主、承承建方、監(jiān)理單單位直接接參加的的三方管管理體系

9、系。1、建設(shè)工程程監(jiān)理制制產(chǎn)生的的背景1）自籌籌自管方方式特點(diǎn)：籌籌建辦或或籌建處處，行政政命令式式、臨時時性、非非專業(yè)業(yè)性2）工程程指揮部部特點(diǎn)：權(quán)權(quán)威性，但政企企不分、有權(quán)無無責(zé)、臨臨時性、非專業(yè)業(yè)性傳統(tǒng)管理理體制的的不適應(yīng)應(yīng)共同特點(diǎn)點(diǎn)：機(jī)構(gòu)是臨臨時性的的，人員員缺乏安安定性和和歸屬感感；非專業(yè)化化的人員員多；只有教訓(xùn)訓(xùn)，而沒沒有經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)積累造造成后果果：建設(shè)項(xiàng)目目有效性性下降；投資“三三超”(概算算超估算算、預(yù)算算超概算算、結(jié)算算超預(yù)算算)、進(jìn)度失控控、質(zhì)量失控控、安全失控控2、市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)是建設(shè)設(shè)監(jiān)理存存在和發(fā)發(fā)展的最最基本條條件投資主體體的多元元化；投資有償償使用；法制環(huán)境境的形成成3、

10、對外外開放外資的大大量進(jìn)入入；對外承包包的擴(kuò)大大；國際慣例例的推行行。改革傳統(tǒng)統(tǒng)的建設(shè)設(shè)工程管管理形式式，已經(jīng)經(jīng)勢在必必行建設(shè)部于于1988年發(fā)發(fā)布了“關(guān)于開開展建設(shè)設(shè)監(jiān)理工工作的通通知”，明確提提出要建建立建設(shè)設(shè)監(jiān)理制制度，并并開始試試點(diǎn)，5年后逐逐步推開開，1997年年建筑法法以法法律制度度的形式式作出規(guī)規(guī)定，國國家推行行建設(shè)工工程監(jiān)理理制度，從而使使建設(shè)工工程監(jiān)理理在全國國范圍內(nèi)內(nèi)進(jìn)入全全面推行行階段。1.1.5工工程程項(xiàng)目的的建設(shè)程程序工程項(xiàng)目目建設(shè)程程序是指指工程項(xiàng)項(xiàng)目從策策劃、評評估、決決策、設(shè)設(shè)計、施施工到竣竣工驗(yàn)收收、投入入生產(chǎn)或或交付使使用的整整個建設(shè)設(shè)過程中中，各項(xiàng)項(xiàng)工作必

11、必須遵循循的先后后工作次次序。工程項(xiàng)目目建設(shè)程程序是工工程建設(shè)設(shè)過程客客觀規(guī)律律的反映映，是建建設(shè)工程程項(xiàng)目科科學(xué)決策策和順利利進(jìn)行的的重要保保證。工工程項(xiàng)目目建設(shè)程程序是人人們長期期在工程程項(xiàng)目建建設(shè)實(shí)踐踐中得出出來的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)結(jié)，不能能任意顛顛倒，但但可以合合理交叉叉。項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程序：一、策劃決策策階段決策階段段，又稱稱為建設(shè)設(shè)前期工工作階段段，主要要包括編編報項(xiàng)目目建議書書和可行行性研究究報告兩兩項(xiàng)工作作內(nèi)容。1項(xiàng)目目建議書書對對于于政府投投資工程程項(xiàng)目，編報項(xiàng)項(xiàng)目建議議書是項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)最初階階段的工工作。其主要作作用是為為了推薦薦建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，以以便在一一個確定定的地區(qū)區(qū)或部門門內(nèi)，以以

12、自然資資源和市市場預(yù)測測為基礎(chǔ)礎(chǔ)，選擇擇建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。2可行行性研究究可可行行性研究究是在項(xiàng)項(xiàng)目建議議書被批批準(zhǔn)后，對項(xiàng)目目在技術(shù)術(shù)上和經(jīng)經(jīng)濟(jì)上是是否可行行所進(jìn)行行的科學(xué)學(xué)分析和和論證。二、勘察察設(shè)計階階段1。勘察察過程： 復(fù)雜雜工程分分為初勘勘和詳勘勘兩個階階段。為為設(shè)計提提供實(shí)際際依據(jù)。2。設(shè)計計過程：一般劃分分為兩個個階段，即初步步設(shè)計階階段和施施工圖設(shè)設(shè)計階段段。初步設(shè)計計經(jīng)主管管部門審審批后，建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目被列列入國家家固定資資產(chǎn)投資資計劃，方可進(jìn)進(jìn)行下一一步的施施工圖設(shè)設(shè)計。施工圖一一經(jīng)審查查批準(zhǔn)，不得擅擅自進(jìn)行行修改，必須重重新報請請?jiān)瓕徟块T，由原審審批部門門委托審審查機(jī)構(gòu)構(gòu)審查后

13、后再批準(zhǔn)準(zhǔn)實(shí)施。三、建設(shè)設(shè)準(zhǔn)備階階段建設(shè)準(zhǔn)備備階段主主要內(nèi)容容包括：組建項(xiàng)項(xiàng)目法人人、征地地、拆遷遷、“三三通一平平”乃至至“七通通一平”；組織織材料、設(shè)備訂訂貨；辦辦理建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督手續(xù)；委托工工程監(jiān)理理；準(zhǔn)備備必要的的施工圖圖紙；組組織施工工招投標(biāo)標(biāo)，擇優(yōu)優(yōu)選定施施工單位位；辦理理施工許許可證等等。按規(guī)規(guī)定作好好施工準(zhǔn)準(zhǔn)備，具具備開工工條件后后，建設(shè)設(shè)單位申申請開工工，進(jìn)入入施工安安裝階段段。四、施工工階段建設(shè)工程程具備了了開工條條件并取取得施工工許可證證后方可可開工。項(xiàng)目新新開工時時間，按按設(shè)計文文件中規(guī)規(guī)定的任任何一項(xiàng)項(xiàng)永久性性工程第第一次正正式破土土開槽時時間而定定。不需需開

14、槽的的以正式式打樁作作為開工工時間。鐵路、公路、水庫等等以開始始進(jìn)行土土石方工工程作為為正式開開工時間間。五、生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備階階段對于生產(chǎn)產(chǎn)性建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，在其竣竣工投產(chǎn)產(chǎn)前，建建設(shè)單位位應(yīng)適時時地組織織專門班班子或機(jī)機(jī)構(gòu)，有有計劃地地做好生生產(chǎn)準(zhǔn)備備工作，包括招招收、培培訓(xùn)生產(chǎn)產(chǎn)人員；組織有有關(guān)人員員參加設(shè)設(shè)備安裝裝、調(diào)試試、工程程驗(yàn)收；落實(shí)原原材料供供應(yīng)；組組建生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)，健健全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度等。生產(chǎn)準(zhǔn)準(zhǔn)備是由由建設(shè)階階段轉(zhuǎn)入入經(jīng)營的的一項(xiàng)重重要工作作。六、竣工工驗(yàn)收階階段工程竣工工驗(yàn)收是是全面考考核建設(shè)設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)設(shè)計和施施工質(zhì)量量的重要要步驟，也是建建設(shè)項(xiàng)目目轉(zhuǎn)入生生產(chǎn)和使使用的標(biāo)

15、標(biāo)志。驗(yàn)驗(yàn)收合格格后，建建設(shè)單位位編制竣竣工決算算，項(xiàng)目目正式投投入使用用。七、考核核評價階階段建設(shè)項(xiàng)目目后評價價是工程程項(xiàng)目竣竣工投產(chǎn)產(chǎn)、生產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)營一一段時間間后，在在對項(xiàng)目目的立項(xiàng)項(xiàng)決策、設(shè)計施施工、竣竣工投產(chǎn)產(chǎn)、生產(chǎn)產(chǎn)運(yùn)營等等全過程程進(jìn)行系系統(tǒng)評價價的一種種技術(shù)活活動，是是固定資資產(chǎn)管理理的一項(xiàng)項(xiàng)重要內(nèi)內(nèi)容，也也是固定定資產(chǎn)投投資管理理的最后后一個環(huán)環(huán)節(jié)。1.2建建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理理論論和發(fā)展展趨勢1.2.1建建設(shè)工工程建監(jiān)監(jiān)理的理理論基礎(chǔ)礎(chǔ)1、理理論基礎(chǔ)礎(chǔ)組織論、控制論論、管理理學(xué)2、工工程監(jiān)理理的實(shí)質(zhì)質(zhì)專業(yè)化、社會化化的、建建設(shè)單位位的項(xiàng)目目管理1.2.2現(xiàn)現(xiàn)階段段建設(shè)工工程監(jiān)理理的特

16、點(diǎn)點(diǎn)1、監(jiān)理理服務(wù)對對象的單單一性2、強(qiáng)制制性推行行的制度度3、對被被監(jiān)理者者的建設(shè)設(shè)行為的的監(jiān)督作作用4、市場場準(zhǔn)導(dǎo)入入雙重控控制（企企業(yè)與從從業(yè)人員員資質(zhì)）1.2.3建建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理的發(fā)發(fā)展趨勢勢1、法制制化建設(shè)設(shè)（信用用機(jī)制、價格形形成機(jī)制制、風(fēng)險險防范機(jī)機(jī)制、仲仲裁機(jī)制制）2、發(fā)展展全過程程、全方方位監(jiān)理理（建設(shè)設(shè)的全工工程；項(xiàng)項(xiàng)目的全全方位，不分投投資主體體、不論論項(xiàng)目性性質(zhì)）3、完善善監(jiān)理企企業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)（推行行現(xiàn)代企企業(yè)制度度、優(yōu)化化公司結(jié)結(jié)構(gòu)）4、提高高監(jiān)理人人員素質(zhì)質(zhì)（業(yè)務(wù)務(wù)與技術(shù)術(shù)素質(zhì)、隊(duì)伍的的穩(wěn)定）5、項(xiàng)目目管理（與國際際慣例接接軌，開開拓多元元化的業(yè)業(yè)務(wù)）1.3建建設(shè)工程

17、程法律法法規(guī)一、建建設(shè)工程程法律體體系與工程建建設(shè)有關(guān)關(guān)的法律律、法規(guī)規(guī)、條例例、規(guī)章章的總稱稱。1、法律律由全國人人民代表表大會及及其常務(wù)務(wù)委員會會制定，國家主主席簽署署。與工工程建設(shè)設(shè)有關(guān)的的法律有有：建筑筑法、城城市規(guī)劃劃法、招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法、合合同法、政府采采購法等等。2、法規(guī)規(guī)行政法規(guī)規(guī)由國務(wù)務(wù)院根據(jù)據(jù)有關(guān)法法律制定定，如建設(shè)工工程質(zhì)量量管理?xiàng)l條例，建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l條例等等；地方性法法規(guī)由地地方人民民代表大大會根據(jù)據(jù)有關(guān)法法律制定定，在本本地適用用。3、規(guī)章章1）部門門規(guī)章由國務(wù)院院的行政政職能部部門單獨(dú)獨(dú)或聯(lián)合合頒布，如建設(shè)設(shè)部頒布布的工工程監(jiān)理理企業(yè)資資質(zhì)管理理規(guī)定、監(jiān)

18、監(jiān)理工程程師資格格考試與與注冊試試行辦法法、建設(shè)工工程監(jiān)理理范圍和和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)規(guī)定，原國家家計劃委委員會與與建設(shè)部部、交通通部等七七部委聯(lián)聯(lián)合頒發(fā)發(fā)的工工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目施施工招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)辦辦法。2）地方方規(guī)章由地方政政府頒布布，在本本地使用用，如新疆維吾吾爾自治治區(qū)建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計管理理辦法新疆維吾吾爾自治治區(qū)國家建設(shè)設(shè)項(xiàng)目審審計監(jiān)督督辦法法律法規(guī)規(guī)及其規(guī)規(guī)章的效效力法律高于于法規(guī)，法規(guī)高高于規(guī)章章二、主要要法律、法規(guī)和和規(guī)章1、建筑筑法主要包括括建筑市市場管理理、工程程質(zhì)量與與安全、建筑活活動監(jiān)督督管理等等內(nèi)容，其中涉涉及監(jiān)理理的內(nèi)容容有：國家推行行建筑工工程監(jiān)理理制度實(shí)行監(jiān)理理的建筑筑

19、工程，有建設(shè)設(shè)單位委委托具有有相應(yīng)資資質(zhì)條件件的工程程監(jiān)理單單位，并并簽訂書書面委托托監(jiān)理合合同。工程監(jiān)理理應(yīng)當(dāng)依依照法律律、法規(guī)規(guī)及有關(guān)關(guān)的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文文件和建建筑工程程承包合合同，對對承包單單位在施施工質(zhì)量量、建設(shè)設(shè)工期、建設(shè)資資金使用用等方面面，代表表建設(shè)單單位實(shí)施施監(jiān)督。2、建設(shè)工程程質(zhì)量管管理?xiàng)l例例規(guī)定了建建設(shè)單位位、設(shè)計計單位、施工單單位和監(jiān)監(jiān)理單位位工程質(zhì)質(zhì)量主體體的質(zhì)量量責(zé)任和和義務(wù)，明確了了質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督、質(zhì)質(zhì)量保修修以及質(zhì)質(zhì)量處罰罰等內(nèi)容容。其中中涉及監(jiān)監(jiān)理的內(nèi)內(nèi)容有：監(jiān)理企業(yè)業(yè)應(yīng)具備備監(jiān)理資資質(zhì)，并并在監(jiān)理理資質(zhì)等等級證書書規(guī)定的的范圍內(nèi)內(nèi)承擔(dān)監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)，且不不允許他他人借用用本單位位的名義義承接監(jiān)監(jiān)理任務(wù)務(wù)。監(jiān)理業(yè)務(wù)務(wù)不能轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓3、建設(shè)工程程質(zhì)量管管理?xiàng)l例例工程監(jiān)理理單位不不能與被被監(jiān)理工工程的承承包單位位以及建建筑材料料、建筑筑構(gòu)件和和設(shè)備供供應(yīng)單位位不應(yīng)有有隸屬關(guān)關(guān)系和其其他利害害關(guān)系。工程監(jiān)理理應(yīng)當(dāng)依依照法律律、法規(guī)規(guī)及有關(guān)關(guān)的技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文文件和建建筑工程程承包合合同，代代表建設(shè)設(shè)單位對對承包單單位在施施工質(zhì)量量實(shí)施監(jiān)監(jiān)督，并并對工程程質(zhì)量承承擔(dān)監(jiān)理理責(zé)任。監(jiān)理單位位