生態(tài)造林綠化建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告

1、 生態(tài)造林綠綠化建設(shè)設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告2015年年7月第一章 項(xiàng)目概概況1.1 項(xiàng)項(xiàng)目名稱(chēng)稱(chēng) 生態(tài)態(tài)造林綠綠化建設(shè)設(shè)項(xiàng)目 11.2 項(xiàng)目承承建單位位 秉承承農(nóng)民專(zhuān)專(zhuān)業(yè)合作作社 11.3 項(xiàng)目建建設(shè)范圍圍 張北北縣郝家家營(yíng)鄉(xiāng)牡牡丹花山山周邊行行政村1.4 項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)規(guī)模及及內(nèi)容 建設(shè)以以牡丹花花山為中中心萬(wàn)畝畝林。采采取補(bǔ)、換換、種三三管齊下下的辦法法，以嫩嫩葉紅色色，秋葉葉黃色、紅紅色或紫紫紅色，樹(shù)樹(shù)姿優(yōu)美美，葉形形秀麗，宜宜作庭蔭蔭樹(shù)、行行道樹(shù)或或風(fēng)景林林的元寶寶楓為樹(shù)樹(shù)種，建建設(shè)具有有觀(guān)賞價(jià)價(jià)值和經(jīng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值值的萬(wàn)畝畝元寶楓楓林。 11.5 第一期期建設(shè)期期限與投投資規(guī)模模 20015年年-

2、20017年年，換、種種、補(bǔ)元元寶楓550000畝；培培育元寶寶楓樹(shù)種種苗基地地3000畝；生生態(tài)修復(fù)復(fù)與產(chǎn)業(yè)業(yè)化建設(shè)設(shè)示范基基地1000畝，總總投資990000萬(wàn)元。 11.6 第二期期建設(shè)期期限與投投資規(guī)模模 20018年年-20020年年，營(yíng)建建以元寶寶楓樹(shù)為為主的生生態(tài)修復(fù)復(fù)工程林林70000畝，總總投資11.2億億元。 11.7 第三期期建設(shè)期期限與投投資規(guī)模模 20020年年-20022年年，營(yíng)建建以元寶寶楓樹(shù)為為主的生生態(tài)修復(fù)復(fù)工程林林80000畝，總總投資880000萬(wàn)元。 11.8 效益評(píng)評(píng)價(jià) 項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)從20015年年至20022年年完成。元元寶楓樹(shù)樹(shù)生態(tài)修修復(fù)與產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化

3、建建設(shè)示范范基地營(yíng)營(yíng)造3-5周年年后進(jìn)行行采收，可可收回前前期營(yíng)林林成本并并產(chǎn)生一一定的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益。 第二章 基本情情況2.1 項(xiàng)項(xiàng)目自然然環(huán)境 本項(xiàng)目目地理區(qū)區(qū)域優(yōu)越越，位于于河北省省西北部部，東南南與首都都北京毗毗鄰，西西北與崇崇禮滑雪雪勝地相相連，項(xiàng)項(xiàng)目距北北京約2260公公里，距距張家口口市500公里，距距中都草草原度假假村100公里處處的張北北縣郝家家營(yíng)鄉(xiāng)牡牡丹花行行政村、火火燒營(yíng)行行政村、萬(wàn)萬(wàn)順堂行行政村、等四個(gè)行政村交界處。是張北中都草原與百里壩頭風(fēng)景線(xiàn)的中點(diǎn)，具有唯一性、不可復(fù)制性。牡丹花山海拔雖然不高，但視野開(kāi)闊，站在該處極目眺望，張北縣30萬(wàn)畝林木環(huán)繞該處，綠樹(shù)成蔭。白廟

4、灘、二泉井、饅頭營(yíng)、油簍溝、臺(tái)路溝、大河、郝家營(yíng)等7鄉(xiāng)，張北、二臺(tái)、小二臺(tái)3鎮(zhèn)清晰可見(jiàn)，盡收眼底，資源稟賦獨(dú)特，生態(tài)環(huán)境良好。因地處北緯 40574134，東經(jīng)1141011527之間，晝夜溫差較大，屬于無(wú)公害蔬菜出口區(qū)。土地資源開(kāi)闊，項(xiàng)目用地屬于未利用、閑散荒地，而且廣闊，地塊不涉及拆遷征收等問(wèn)題。2017年高鐵通車(chē)后北京到張家口48分鐘，張家口到張北縣城40分鐘，距張石高速郝家營(yíng)出口約3公里，交通十分便捷。2.2 項(xiàng)項(xiàng)目鄉(xiāng)村村經(jīng)濟(jì)情情況 項(xiàng)項(xiàng)目所處處鄉(xiāng)鎮(zhèn)總總?cè)丝?130000人，其其中非農(nóng)農(nóng)業(yè)人口口占9%，農(nóng)農(nóng)業(yè)人口口占911%。生生產(chǎn)總值值90000萬(wàn)元元，農(nóng)業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值85000萬(wàn)元元

5、，林業(yè)業(yè)行業(yè)總總產(chǎn)值5500萬(wàn)萬(wàn)元，農(nóng)農(nóng)民人均均年收入入7000元。 2.3 項(xiàng)項(xiàng)目村綠綠化現(xiàn)狀狀 郝家家營(yíng)鄉(xiāng)歷歷屆黨委委、政府府高度重重視林業(yè)業(yè)生態(tài)建建設(shè)和綠綠化工作作，先后后組織實(shí)實(shí)施了防防護(hù)林工工程、退退耕還林林工程、生生態(tài)公益益林工程程等國(guó)家家重點(diǎn)工工程，持持續(xù)開(kāi)展展了全民民義務(wù)植植樹(shù)活動(dòng)動(dòng)，綠化化率逐年年增加。但但是，由由于氣候候、土質(zhì)質(zhì)等條件件，導(dǎo)致致植樹(shù)成成活率不不高，死死亡率不不小。林林木呈老老小樹(shù)，未未成材先先老齡化化。 22.3.1 荒荒山綠化化 全鄉(xiāng)鄉(xiāng)林地面面積？公頃，占占總面積積的？%；其其中，森森林面積積？公頃，疏疏林地面面積？公頃，灌灌木林地地面積？公頃頃，無(wú)立立木

6、林地地面積？公頃頃，固定定苗圃地地？公公頃，未未成林造造林地面面積？公頃，宜宜林地面面積？公頃。有有林地中中，喬木木林？公頃。喬喬木林按按優(yōu)勢(shì)樹(shù)樹(shù)種劃分分,馬尾尾松？公頃，楊楊樹(shù)林？公頃頃，混交交類(lèi)？公頃；灌木林林？公公頃。迄迄今全鄉(xiāng)鄉(xiāng)實(shí)施退退耕還林林荒山荒荒地造林林？萬(wàn)萬(wàn)畝。2.3.22 荒地地綠化 目前實(shí)實(shí)施退耕耕還林坡坡耕地造造林？萬(wàn)畝；近年開(kāi)開(kāi)展了以以通道綠綠化、村村莊綠化化等約？萬(wàn)畝畝。2.3.33綠化存存在的問(wèn)問(wèn)題 1、近近年來(lái)，綠綠化進(jìn)展展緩慢，對(duì)對(duì)造林工工作重視視不夠。交交通干線(xiàn)線(xiàn)兩側(cè)綠綠化帶建建設(shè)尚不不完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政政府所在在地和村村莊綠化化，以及及基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、工工業(yè)園區(qū)區(qū)的裸

7、露露地綠化化相對(duì)滯滯后，導(dǎo)導(dǎo)致綠化化體系不不完整，生生態(tài)體系系不完備備。2、綠綠化樹(shù)種種單一，幾幾乎全是是楊樹(shù)，經(jīng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值值不高。33、部門(mén)門(mén)協(xié)作有有待加強(qiáng)強(qiáng) 綠化化工作涉涉及林業(yè)業(yè)、國(guó)土土、交通通、水利利、農(nóng)業(yè)業(yè)、建設(shè)設(shè)等多個(gè)個(gè)部門(mén)，按按照地域域和分管管權(quán)屬范范圍，實(shí)實(shí)行“誰(shuí)主管管、誰(shuí)負(fù)負(fù)責(zé)、誰(shuí)誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)誰(shuí)投資”。由于于種種原原因，部部門(mén)之間間溝通協(xié)協(xié)調(diào)不到到位，規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)、樹(shù)種種選擇、種種苗供應(yīng)應(yīng)、資金金投入、利利益機(jī)制制、經(jīng)營(yíng)營(yíng)管護(hù)不不到位，嚴(yán)嚴(yán)重制約約了綠化化進(jìn)程。44、綠化化資金投投入不足足 綠化化任務(wù)繁繁重，所所需資金金龐大，資資金缺口口大，造造林綠化化資金嚴(yán)嚴(yán)重短缺缺。5、造造

8、林機(jī)制制不活，激激勵(lì)機(jī)制制不到位位，影響響造林綠綠化進(jìn)展展。 第三章 規(guī)劃背背景和必必要性3.1 規(guī)規(guī)劃背景景 隨著著城鎮(zhèn)化化的發(fā)展展，環(huán)境境問(wèn)題逐逐步成為為制約經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展的的重要因因素。為為了確保保經(jīng)濟(jì)社社會(huì)可持持續(xù)發(fā)展展，各級(jí)級(jí)政府提提出了“既要金金山銀山山，更要要綠水青青山”的明確確理念，作作出了“生態(tài)立立鄉(xiāng)、綠綠色發(fā)展展”的戰(zhàn)略略決策，大大力培育育和保護(hù)護(hù)森林資資源，加加快林業(yè)業(yè)生態(tài)建建設(shè)步伐伐，堅(jiān)定定不移地地走資源源節(jié)約型型、環(huán)境境友好型型的發(fā)展展之路。 國(guó)家領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)對(duì)生態(tài)環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)做出重重要指示示，要求求保護(hù)生生態(tài)環(huán)境境，建設(shè)設(shè)生態(tài)環(huán)環(huán)境。抓抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、農(nóng)村村基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的

9、綠綠化工作作，全面面建設(shè)“綠色生生態(tài)鄉(xiāng)村村”功在當(dāng)當(dāng)代，利利在千秋秋。3.2 必必要性 33.2.1 提提高綠化化水平，是是建設(shè)綠綠色生態(tài)態(tài)農(nóng)村的的迫切需需要。實(shí)實(shí)施造林林綠化工工程，將將進(jìn)一步步鞏固綠綠化成果果，提高高綠化水水平，加加快恢復(fù)復(fù)、保護(hù)護(hù)和建設(shè)設(shè)青山綠綠水步伐伐，創(chuàng)造造良好的的鄉(xiāng)村人人居環(huán)境境。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)生態(tài)與與經(jīng)濟(jì)雙雙贏，是是建設(shè)綠綠色生態(tài)態(tài)農(nóng)村的的目標(biāo)。 3.2.22 充分分利用土土地資源源,是增增加農(nóng)民民收入的的有效途途徑。大大量的路路、溝、渠渠邊緣，村村莊內(nèi)的的道路兩兩側(cè)、庭庭院、房房前屋后后隙地，荒荒灘荒地地，閑置置土地，宜宜林荒山山和稀疏疏林地，是是寶貴的的土地資資源。實(shí)

10、實(shí)施造林林綠化工工程，充充分利用用上述土土地資源源，栽植植經(jīng)濟(jì)價(jià)價(jià)值高、市市場(chǎng)需求求大、速速生豐產(chǎn)產(chǎn)元寶楓楓樹(shù)種，既既可增加加林產(chǎn)品品的市場(chǎng)場(chǎng)供應(yīng)量量，發(fā)展展林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，滿(mǎn)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展需求求，又可可增加林林農(nóng)和經(jīng)經(jīng)營(yíng)者的的經(jīng)濟(jì)收收益，提提供就業(yè)業(yè)機(jī)會(huì)，維維護(hù)社會(huì)會(huì)穩(wěn)定，促促進(jìn)社會(huì)會(huì)主義新新農(nóng)村建建設(shè)。 3.2.33 維護(hù)護(hù)和改善善生態(tài)環(huán)環(huán)境，是是建設(shè)小小康社會(huì)會(huì)的重要要內(nèi)容。實(shí)施造林綠化工程，提高國(guó)土綠化水平，構(gòu)建功能完備的國(guó)土綠化體系，是綠化美化環(huán)境、改善生態(tài)狀況的戰(zhàn)略舉措；是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。 3.2.44 構(gòu)筑筑生態(tài)安安全屏障障，是促促進(jìn)社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)可可

11、持續(xù)發(fā)發(fā)展的必必然選擇擇。實(shí)施施造林綠綠化工程程，恢復(fù)復(fù)受損的的森林資資源，修修復(fù)破壞壞的森林林生態(tài)系系統(tǒng)，充充分發(fā)揮揮森林的的多種生生態(tài)服務(wù)務(wù)功能，構(gòu)構(gòu)建生態(tài)態(tài)安全屏屏障；在在路溝渠渠建設(shè)農(nóng)農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)，改善善農(nóng)田小小氣候和和農(nóng)作物物生長(zhǎng)條條件，減減少旱澇澇、風(fēng)沙沙、霜凍凍、冰雹雹等自然然災(zāi)害，構(gòu)構(gòu)筑山下下生態(tài)安安全屏障障，確保保農(nóng)業(yè)穩(wěn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)產(chǎn)。覆蓋蓋的生態(tài)態(tài)安全屏屏障，有有利于促促進(jìn)社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展。重重點(diǎn)加強(qiáng)強(qiáng)路溝渠渠、公路路、國(guó)省省道、縣縣鄉(xiāng)村公公路等交交通沿線(xiàn)線(xiàn)、鄉(xiāng)村村綠化和和城鎮(zhèn)綠綠化，提提升綠化化水平。 第四章 項(xiàng)目規(guī)規(guī)劃概況況 44.1 指導(dǎo)思思想 以以科學(xué)發(fā)發(fā)展觀(guān)為為

12、指導(dǎo)，以以建設(shè)生生態(tài)文明明為理念念，堅(jiān)持持“生態(tài)立立鄉(xiāng)、綠綠色發(fā)展展”戰(zhàn)略，以以保護(hù)綠綠色生態(tài)態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)實(shí)現(xiàn)？林木綠綠化率，促促進(jìn)林業(yè)業(yè)增收為為總目標(biāo)標(biāo)，在鞏鞏固提高高山上綠綠化成效效的同時(shí)時(shí)，重點(diǎn)點(diǎn)推進(jìn)村村莊綠化化以及農(nóng)農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)、通道道綠化、露露地綠化化，用五五年時(shí)間間提升我我鄉(xiāng)村造造林綠化化整體水水平，為為加快社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)又好又又快發(fā)展展，使農(nóng)農(nóng)村的山山更青、水水更綠、天天更藍(lán)作作出新貢貢獻(xiàn)。 44.2 基本原原則4.2.11 堅(jiān)持持政府為為主導(dǎo)，建建設(shè)單位位為主體體，部門(mén)門(mén)分工協(xié)協(xié)作，共共同完成成的原則則。造林林綠化工工程建設(shè)設(shè)由各級(jí)級(jí)政府負(fù)負(fù)總責(zé)，科科學(xué)制訂訂規(guī)劃，明明確部門(mén)門(mén)職責(zé)，

13、全全力推動(dòng)動(dòng)造林綠綠化工作作。 4.2.22 堅(jiān)持持生態(tài)優(yōu)優(yōu)先，生生態(tài)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社社會(huì)效益益相協(xié)調(diào)調(diào)的原則則。在增增加林木木覆蓋率率，提高高綠化水水平和適適地適樹(shù)樹(shù)的前提提下，規(guī)規(guī)劃營(yíng)造造經(jīng)濟(jì)價(jià)價(jià)值高、市市場(chǎng)前景景廣、景景觀(guān)效果果好的元元寶楓樹(shù)樹(shù)種，突突出地方方綠化特特色，做做大做強(qiáng)強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)實(shí)現(xiàn)生態(tài)態(tài)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社會(huì)會(huì)效益的的三統(tǒng)一一。 44.2.3 堅(jiān)堅(jiān)持鞏固固山上綠綠化，突突出平原原造林的的原則。在確保山上林地及時(shí)綠化，林分結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和森林質(zhì)量穩(wěn)步提高的前提下，重點(diǎn)加強(qiáng)山下地區(qū)的路溝渠、鄉(xiāng)村公路等交通沿線(xiàn)、鄉(xiāng)村綠化和城鎮(zhèn)綠化，提升國(guó)土綠化水平。 4.2.44 堅(jiān)持持實(shí)事求求是，統(tǒng)統(tǒng)

14、一規(guī)劃劃，分步步實(shí)施的的原則。根據(jù)造林綠化目標(biāo)要求，全面調(diào)查待綠化的土地資源，實(shí)事求是地落實(shí)造林綠化任務(wù)，精心編制涵蓋山上、山下和各個(gè)部門(mén)的綠化規(guī)劃。根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、種苗供應(yīng)能力以及勞動(dòng)力資源狀況合理安排年度造林計(jì)劃，穩(wěn)步推進(jìn)綠化進(jìn)程。 4.2.55 堅(jiān)持持因地制制宜，造造、封、補(bǔ)補(bǔ)、喬、灌灌、草相相結(jié)合的的原則。根據(jù)待綠化土地資源特點(diǎn)，合理確定營(yíng)造林方法，優(yōu)化樹(shù)種配制方式，提高造林綠化成效。山上造林實(shí)行元寶楓、楊樹(shù)、松樹(shù)等樹(shù)種混交，提高森林防護(hù)效益和生物多樣性。山下綠化實(shí)行喬、灌、草相結(jié)合，提高綠化美化效果。 44.2.6 堅(jiān)堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)權(quán)明晰，責(zé)責(zé)任明確確，務(wù)實(shí)實(shí)高效的的原則。明確土地權(quán)屬和

15、林木權(quán)屬，完善利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)保障造林綠化主體的合法權(quán)益，提高造林綠化成效，確保國(guó)土綠化務(wù)實(shí)高效推進(jìn)。 4.3 規(guī)規(guī)劃期限限 規(guī)規(guī)劃期限限為5年年，即220155-20020年年。其中中，前期期（20015-20117年）為為造林綠綠化階段段，后期期（20018-20220年）為為鞏固完完善階段段。4.4 建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)4.4.11 總體體目標(biāo) 本項(xiàng)項(xiàng)目造林林綠化工工程建設(shè)設(shè)的總體體目標(biāo)是是：三年年初見(jiàn)成成效，五五年明顯顯改善。到到20220年底底，全鄉(xiāng)鄉(xiāng)林木綠綠化率達(dá)達(dá)到622%。同同時(shí)進(jìn)一一步建立立健全造造林綠化化長(zhǎng)效機(jī)機(jī)制，努努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)“村在林林中，林林在村中中”，“紅花襯襯白墻，綠綠樹(shù)

16、掩農(nóng)農(nóng)莊”的綠化化目標(biāo)。4.4.22 階段段 前期目目標(biāo)（220155年-220177年）A、基本恢恢復(fù)造林林，火燒燒跡地、采采伐跡地地及時(shí)更更新，荒荒山基本本綠化。B、綠化覆覆蓋率分分別達(dá)到到40%和355%，綠綠地率達(dá)達(dá)40%，人均均公共綠綠地面積積達(dá)到110平方方米。C、農(nóng)村自自然村莊莊和路溝溝渠基本本綠化，建建設(shè)高效效的農(nóng)田田防護(hù)林林帶，實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田田林網(wǎng)控控制率885%以以上。D、村村通通和鄉(xiāng)間間大道兩兩側(cè)綠化化率達(dá)885%以以上。 44.4.2.22 后期期目標(biāo)（220188年-220200年） 到20020年年，綠化化水平進(jìn)進(jìn)一步提提高，全全鄉(xiāng)林木木綠化率率穩(wěn)定在在62%以上，基基

17、本建成成層次多多樣、結(jié)結(jié)構(gòu)合理理、功能能完備，點(diǎn)點(diǎn)、線(xiàn)、面面相結(jié)合合的綠化化體系，生生態(tài)狀況況整體步步入良性性循環(huán)。綠綠化覆蓋蓋率穩(wěn)中中有升，綠綠化品味味進(jìn)一步步提高，建建立起樹(shù)樹(shù)種搭配配合理、綠綠化層次次豐富的的綠地系系統(tǒng)；鄉(xiāng)鄉(xiāng)村綠化化明顯改改善；農(nóng)農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)科科學(xué)、高高效；村村村通、河河渠堤壩壩兩側(cè)基基本建成成高水平平的綠化化帶，環(huán)環(huán)境得到到綜合治治理。第五章 工程技技術(shù)方案案 5.1 建建設(shè)范圍圍 造林林綠化工工程布局局在張北北縣郝家家營(yíng)鄉(xiāng)牡牡丹花山山周邊行行政村區(qū)區(qū)域， 建設(shè)范范圍涉及及山上（林林地）和和山下（非非林地）兩兩大部分分。 5.1.11 山上上（林地地）造林林綠化范范圍

18、 55.1.1.11 受各各種災(zāi)害害危害需需清理并并重新造造林的林林地，現(xiàn)現(xiàn)有采伐伐跡地、火火燒跡地地和宜林林地，納納入山上上造林規(guī)規(guī)劃范圍圍。規(guī)劃劃期內(nèi)潛潛在的采采伐跡地地、火燒燒跡地納納入規(guī)劃劃范圍，具具體造林林地點(diǎn)在在更新造造林前確確定。 55.1.1.22 山上上補(bǔ)栽 林分結(jié)結(jié)構(gòu)不合合理的稀稀疏林地地，納入入山上補(bǔ)補(bǔ)植規(guī)劃劃范圍。 55.1.1.33 通道道兩側(cè)第第一層迎迎面坡或或1公里里范圍內(nèi)內(nèi)需綠化化的林地地，也納納入山上上造林綠綠化總規(guī)規(guī)模內(nèi)。5.1.22 山下下（非林林地）造造林綠化化范圍 村鎮(zhèn)綠綠化 已已建成區(qū)區(qū)的街道道、公園園、單位位庭院、公公共區(qū)域域、休閑閑地，及及建成區(qū)

19、區(qū)外圍可可綠化地地段，納納入城鎮(zhèn)鎮(zhèn)綠化規(guī)規(guī)劃范圍圍。 55.1.2.22 鄉(xiāng)場(chǎng)場(chǎng)所在地地綠化 鄉(xiāng)政府府（場(chǎng)）所所在地的的街道、單單位庭院院、公共共區(qū)域、休休閑地，外外圍可綠綠化地段段納入規(guī)規(guī)劃范圍圍。 55.1.2.33 村莊莊綠化 村莊內(nèi)內(nèi)的道路路、隙地地、庭院院、房前前屋后和和村莊外外圍可造造林地段段，納入入村莊綠綠化規(guī)劃劃范圍。 路溝渠渠（林網(wǎng)網(wǎng)）綠化化 村級(jí)級(jí)公路兩兩側(cè)邊緣緣，農(nóng)田田區(qū)域的的道路、生生產(chǎn)用道道、機(jī)耕耕道、灌灌溉渠、排排水溝的的邊緣，適適宜栽樹(shù)樹(shù)地段納納入規(guī)劃劃范圍。 荒灘荒荒地綠化化 在不不影響行行洪安全全、不破破壞濕地地的前提提下，河河流兩岸岸、荒地地和沙化化土地，納

20、納入規(guī)劃劃范圍。 55.1.2.66通道綠綠化 縣縣、鄉(xiāng)、村村公路兩兩側(cè)邊溝溝以外335米米，納入入通道綠綠化帶規(guī)規(guī)劃范圍圍。 55.2 建設(shè)重重點(diǎn) 55.2.1 以以鄉(xiāng)村公公路、河河流沿岸岸、渠道道兩側(cè)通通道綠化化帶建設(shè)設(shè)為建設(shè)設(shè)重點(diǎn)； 55.2.2 以以交通干干線(xiàn)可視視范圍內(nèi)內(nèi)鄉(xiāng)村綠綠化和農(nóng)農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)為為建設(shè)重重點(diǎn)； 5.2.33 以宜宜林荒山山荒地造造林綠化化為建設(shè)設(shè)重點(diǎn)。5.3 待待綠化土土地資源源 5.3.11 山上上造林 項(xiàng)目所所在地現(xiàn)現(xiàn)有待綠綠化土地地資源1140000余畝，其其中林木木受損嚴(yán)嚴(yán)重待清清理林地地約30000畝，采采伐跡地地約10000畝，火火燒跡地地約1000

21、0畝，宜宜林地約約20000畝，待待補(bǔ)植林林地約70000畝。 55.3.2 山山下造林林 待綠綠化總面面積約20000畝，村村莊待綠綠化面積積約10000畝;待建農(nóng)農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)路溝渠渠面積110000畝;荒荒灘荒地地待綠化化面積約約15000畝;通道綠綠化包括括公路兩兩側(cè)待綠綠化面積積約5000畝。 5.4 建建設(shè)規(guī)模模 造林林綠化工工程建設(shè)設(shè)總規(guī)模模為2萬(wàn)余畝。其其中山上上造林綠綠化約140000余余畝，山山下造林林綠化約約60000余畝畝。5.4.11 山上上造林綠綠化 1、山山上造林林140000余余畝、其其中通道道兩側(cè)5500余余畝； 2、補(bǔ)補(bǔ)植補(bǔ)造造：1000000余畝。5.4.22

22、 山下下造林綠綠化 鄉(xiāng)村綠綠化 總總規(guī)模6600畝畝。其中中，村莊莊綠化1100畝畝，路溝溝渠（林林網(wǎng)）綠綠化1000畝，荒荒灘荒地地綠化4400畝畝； 通道綠綠化 通通道綠化化總規(guī)模模1000畝。其其中，公公路綠化化帶1000畝，縣縣鄉(xiāng)村公公路綠化化帶500畝，河河渠堤壩壩綠化帶帶60畝。5.5 進(jìn)進(jìn)度安排排工程建設(shè)規(guī)規(guī)模在規(guī)規(guī)劃期內(nèi)內(nèi)的前33年全面面完成。前期（20015-20117年）：20115年-20117年完完成造林林綠化22萬(wàn)余畝畝，其中中山上1140000畝，山山下60000畝畝。 后后期（220188-20020年年）完成成任務(wù)造造林綠化化5000畝，其其中山上上3000萬(wàn)畝

23、，山山下2000畝，并并鞏固完完善造林林成果，提提高綠化化質(zhì)量和和整體水水平。5.6 技技術(shù)措施施5.6.11 山上上造林綠綠化 山上造造林 山山上造林林樹(shù)種以以元寶楓楓為主。根根據(jù)林種種、樹(shù)種種和立地地條件確確定造林林密度，初初植密度度根據(jù)造造林技術(shù)術(shù)規(guī)程（國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)GB/T157776-20006）附附錄A（規(guī)規(guī)范性附附錄）造造林初植植密度區(qū)區(qū)間，確確定造林林密度。穴穴狀或帶帶狀整地地，采用用I級(jí)苗苗造林。根根據(jù)有關(guān)關(guān)要求，同同步建設(shè)設(shè)生物防防火林帶帶。部分分樹(shù)種初初植密度度如下：a、楊楊樹(shù)：商商品林113553株/畝，公公益林227667株/畝；bb、楠木木：商品品林6001000株/

24、畝，公公益林11001677株/畝畝。 55.6.1.22 山上上補(bǔ)植 按照林林分現(xiàn)狀狀和經(jīng)營(yíng)營(yíng)方向補(bǔ)補(bǔ)植以元元寶楓等等樹(shù)種為為主的目目的樹(shù)種種，穴狀狀整地，采采用I級(jí)級(jí)苗造林林。 55.6.2 山山下造林林綠化 55.6.2.11 城鎮(zhèn)鎮(zhèn)綠化 實(shí)行立體體化、園園林化綠綠化，以以發(fā)展環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)林和風(fēng)風(fēng)景林為為主。造造林樹(shù)種種選擇應(yīng)應(yīng)與城鎮(zhèn)鎮(zhèn)建筑、構(gòu)構(gòu)筑物及及其環(huán)境境相協(xié)調(diào)調(diào)，實(shí)行行喬灌草草相結(jié)合合多樹(shù)種種立體栽栽種。喬喬木通常常選用元元寶楓、楊楊樹(shù)等園園林綠化化大苗，灌灌木可選選沙棘等。采采用穴狀狀整地。栽栽植密度度按城鎮(zhèn)鎮(zhèn)綠化相相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)，常常綠苗木木帶土栽栽植，草草本類(lèi)鋪鋪設(shè)按

25、常常規(guī)方法法操作。喬喬木樹(shù)種種一般采采用2年年生以上上大苗，其其中行道道樹(shù)為44年生以以上大苗苗。 55.6.2.22 村莊莊綠化 一般選選擇生態(tài)態(tài)防護(hù)功功能強(qiáng)、美美化效果果好和經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益佳的速速生樹(shù)種種，主選選元寶楓楓、楊樹(shù)樹(shù)等樹(shù)種種。 55.6.2.33 路溝溝渠（林林網(wǎng)）綠綠化 農(nóng)農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)控制率率達(dá)到885%以以上。主主推楊樹(shù)樹(shù)、元寶寶楓等防防護(hù)作用用強(qiáng)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)收益益好的喬喬、灌樹(shù)樹(shù)種。大大穴整地地，兩行行以上呈呈品字形形排列。一一般采用用2年生生以上大大苗造林林。 55.6.2.44荒灘荒荒地綠化化 荒灘灘荒地綠綠化以營(yíng)營(yíng)造短輪輪伐期工工業(yè)原料料林為主主，造林林樹(shù)種以以元寶楓楓為主

26、，造造林技術(shù)術(shù)措施與與山上造造林相同同。 55.6.2.55 通道道綠化 綠化樹(shù)樹(shù)種主選選元寶楓楓樹(shù)等，穴穴狀整地地，栽植植密度不不低于造造林技術(shù)術(shù)規(guī)程密密度下限限，可以以適當(dāng)密密植。第六章 投資估估算與資資金籌措措6.1 投投資估算算依據(jù) 6.1.11 河河北省造造林綠化化工程規(guī)規(guī)劃技術(shù)術(shù)方案；6.1.22 林林業(yè)工程程概算編編制方法法，原原林業(yè)部部；6.1.33 防防護(hù)林造造林工程程投資估估算指標(biāo)標(biāo)，國(guó)國(guó)家林業(yè)業(yè)局，220066年； 6.1.44 河河北省林林業(yè)基本本建設(shè)技技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)指標(biāo)，河河北省林林業(yè)廳； 6.1.55 交通通、水利利、建設(shè)設(shè)、國(guó)土土等部門(mén)門(mén)提供的的造林綠綠化投資資標(biāo)準(zhǔn)；

27、 6.1.66 苗木木費(fèi)、勞勞務(wù)費(fèi)采采用現(xiàn)行行市場(chǎng)價(jià)價(jià)格進(jìn)行行估算；6.1.77 規(guī)劃劃設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)按照國(guó)國(guó)家規(guī)定定計(jì)取。6.2 投投資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 造林林投資主主要由苗苗木費(fèi)、整整地栽植植勞務(wù)費(fèi)費(fèi)、機(jī)械械工具費(fèi)費(fèi)、化肥肥農(nóng)藥費(fèi)費(fèi)、規(guī)劃劃設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)等構(gòu)成成。根據(jù)據(jù)相關(guān)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)結(jié)合實(shí)際際，確定定各綠化化類(lèi)型投投資標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。山上（林地地）造林林投資單單價(jià) （11）宜林林地、采采伐跡地地、火燒燒跡地造造林以及及災(zāi)后恢恢復(fù)重造造約30000元元/畝；（2）村村莊和路路溝渠(林網(wǎng))綠化按按折合面面積約550000元/畝畝；荒灘荒荒地綠化化約20000元元/畝；（3）道道路綠化化按折合合面積約約70000元/畝；（4

28、4）縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)公路和和河渠堤堤壩綠化化按折合合面積約約50000元/畝。6.3 投投資估算算 經(jīng)測(cè)測(cè)算，造造林綠化化工程總總投資為為2.88億元，其其中山上上造林綠綠化1.2億元元，占工工程造林林總投資資的433%；山山下造林林綠化990000萬(wàn)元，占占30%。 6.4 資資金籌措措 造林林綠化工工程是一一項(xiàng)集生生態(tài)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)與社社會(huì)效益益于一體體的社會(huì)會(huì)系統(tǒng)工工程，應(yīng)應(yīng)堅(jiān)持多多層次、多多渠道、多多形式籌籌集資金金，政府府和企業(yè)業(yè)、社會(huì)會(huì)并重的的原則，采采取企業(yè)業(yè)投資、財(cái)財(cái)政補(bǔ)助助、部門(mén)門(mén)整合、吸吸引外資資、群眾眾投勞等等多種形形式籌集集資金。相相關(guān)國(guó)土土、建設(shè)設(shè)等部門(mén)門(mén)按規(guī)定定從土地地出讓收收入和

29、城城市維護(hù)護(hù)費(fèi)中提提取綠化化資金。在在實(shí)施農(nóng)農(nóng)業(yè)綜合合開(kāi)發(fā)、土土地整理理、扶貧貧開(kāi)發(fā)、水水土保持持、水利利工程、新新農(nóng)村建建設(shè)等項(xiàng)項(xiàng)目時(shí)，要要落實(shí)造造林綠化化資金。 第七章 效益分分析與評(píng)評(píng)價(jià) 造林綠化工工程既是是一項(xiàng)生生態(tài)工程程，又是是一項(xiàng)社社會(huì)工程程。工程程實(shí)施將將進(jìn)一步步改善農(nóng)農(nóng)村生態(tài)態(tài)環(huán)境，提提升綠化化水平，優(yōu)優(yōu)化人居居環(huán)境，促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，具具有顯著著的生態(tài)態(tài)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)效益。 7.1 生生態(tài)效益益 實(shí)施施綠化工工程，山山上將進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化林分分結(jié)構(gòu)，提提高森林林質(zhì)量，增增強(qiáng)森林林涵養(yǎng)水水源、保保持水土土、凈化化空氣等等生態(tài)服服務(wù)功能能。山下下將形成成以園林林農(nóng)村

30、、綠綠色通道道、農(nóng)田田林網(wǎng)和和生態(tài)村村莊為主主體，點(diǎn)點(diǎn)、帶、網(wǎng)網(wǎng)、片相相結(jié)合，層層次合理理、功能能完備的的綠化體體系。到到20220年，森森林資源源總量有有較大增增長(zhǎng)，生生態(tài)環(huán)境境得到明明顯改善善。 7.2 經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益 工程程建設(shè)注注重調(diào)動(dòng)動(dòng)農(nóng)民參參與的積積極性，在在樹(shù)種選選擇上充充分尊重重林農(nóng)意意愿，以以速生用用材的耐耐陰、喜喜溫涼濕濕潤(rùn)氣候候、耐寒寒性強(qiáng)、對(duì)對(duì)土壤要要求不嚴(yán)嚴(yán)、在酸酸性土、中中性土及及石灰性性土中均均能生長(zhǎng)長(zhǎng)、對(duì)二二氧化硫硫、氟化化氫的抗抗性較強(qiáng)強(qiáng)、吸附附粉塵的的能力亦亦較強(qiáng)的的元寶楓楓為樹(shù)種種，一是是可以防防護(hù)；二二是優(yōu)質(zhì) HYPERLINK /view/660920.

31、htm 食用用油新資資源，其其種籽顆顆粒大，含含油量高高，種仁仁含油量量為488%，機(jī)機(jī)榨出油油率355%，高高于 HYPERLINK /view/66995.htm 油菜菜籽出油油率。也也是優(yōu)質(zhì)質(zhì)蛋白質(zhì)質(zhì)新資源源，種仁仁含蛋白白質(zhì)255%-227%，不不含淀粉粉，在植植物種子子種是鮮鮮見(jiàn)的。種種仁提取取油后，油油粕是很很好的食食用蛋白白質(zhì)。據(jù)據(jù)測(cè)定，元元寶樹(shù)蛋蛋白質(zhì)中中含有99種人體體必需的的氨基酸酸，屬 HYPERLINK /view/439427.htm 完完全蛋白白質(zhì)，制制取的優(yōu)優(yōu)質(zhì)食物物味道鮮鮮美，是是理想的的蛋白質(zhì)質(zhì)資源。三是木材堅(jiān)硬，為優(yōu)良的建筑、家具、雕刻、細(xì)木工用材，樹(shù)皮纖維

32、可造紙及代用棉。所以元寶楓樹(shù)種是項(xiàng)目區(qū)首選樹(shù)種。同時(shí)，通過(guò)工程帶動(dòng)林木種苗生產(chǎn)等上游產(chǎn)業(yè)和木材、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工利用等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將進(jìn)一步完善林產(chǎn)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)。7.3 社社會(huì)效益益 工程程實(shí)施過(guò)過(guò)程中，需需要大量量的勞力力從事植植樹(shù)造林林、苗木木培育、撫撫育管理理等生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)，為為社會(huì)尤尤其是廣廣大農(nóng)村村提供大大量的就就業(yè)機(jī)會(huì)會(huì)，對(duì)于于維護(hù)農(nóng)農(nóng)村社會(huì)會(huì)穩(wěn)定具具有重要要意義。通通過(guò)全社社會(huì)參與與、全民民植樹(shù)造造林，大大力宣傳傳生態(tài)文文化，使使生態(tài)文文明理念念深入人人心，增增強(qiáng)全社社會(huì)“保護(hù)生生態(tài)環(huán)境境、共建建綠色家家園”意識(shí)。工工程建設(shè)設(shè)社會(huì)效效益顯著著。 7.4 總總

33、體評(píng)價(jià)價(jià) 造林林綠化工工程的實(shí)實(shí)施，將將會(huì)進(jìn)一一步改善善我市的的生態(tài)環(huán)環(huán)境，提提升綠化化水平，優(yōu)優(yōu)化人居居環(huán)境，為為農(nóng)村生生態(tài)經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)建設(shè)設(shè)構(gòu)筑綠綠色支撐撐和生態(tài)態(tài)保障，為為農(nóng)村實(shí)實(shí)現(xiàn)宜居居宜游的的山水園園林城市市都有非非常重要要的現(xiàn)實(shí)實(shí)意義。第八章 保障措措施8.1 組組織保障障8.1.11 切實(shí)實(shí)加強(qiáng)組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)。為切切實(shí)抓好好項(xiàng)目造造林綠化化工程建建設(shè)，決決定成立立由李亞亞明擔(dān)任任組長(zhǎng)的的造林綠綠化工程程建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組。組織織協(xié)調(diào)造造林綠化化工程建建設(shè)工作作。層層層簽訂責(zé)責(zé)任狀，切切實(shí)把造造林綠化化目標(biāo)任任務(wù)分解解到山頭頭地塊。深深入廣泛泛開(kāi)展宣宣傳。充充分利用用廣播、電電視等新新聞媒

34、體體宣傳造造林綠化化的重要要意義和和目標(biāo)任任務(wù)，充充分利用用標(biāo)語(yǔ)、黑黑板報(bào)等等形式大大力宣傳傳，提高高全民造造林綠化化意識(shí)，充充分調(diào)動(dòng)動(dòng)社會(huì)各各界參與與造林綠綠化活動(dòng)動(dòng)的積極極性，在在全社會(huì)會(huì)營(yíng)造濃濃厚的造造林綠化化氛圍。8.1.22 明確確部門(mén)工工作職責(zé)責(zé)。主管管林業(yè)工工作部門(mén)門(mén)要充分分發(fā)揮組組織、協(xié)協(xié)調(diào)、指指導(dǎo)和服服務(wù)作用用，協(xié)助助有關(guān)部部門(mén)抓好好規(guī)劃設(shè)設(shè)計(jì)、種種苗供應(yīng)應(yīng)和技術(shù)術(shù)保障工工作。主主管交通通、公路路工作部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)公路邊邊溝以?xún)?nèi)內(nèi)的綠化化，落實(shí)實(shí)綠化建建設(shè)種苗苗費(fèi)。主主管農(nóng)業(yè)業(yè)工作部部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)抓好農(nóng)農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)建設(shè)的的規(guī)劃布布局和組組織協(xié)調(diào)調(diào)。主管管水利工工作部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)重重點(diǎn)水利

35、利工程設(shè)設(shè)施范圍圍內(nèi)可綠綠化區(qū)域域的綠化化。主管管建設(shè)工工作部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)城城區(qū)綠化化及城區(qū)區(qū)周邊防防護(hù)林帶帶建設(shè)。主主管?chē)?guó)土土資源工工作部門(mén)門(mén)負(fù)責(zé)綠綠化用地地規(guī)劃，協(xié)協(xié)調(diào)及組組織土地地整理開(kāi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目和各類(lèi)類(lèi)廢棄礦礦山、礦礦渣山、尾尾礦庫(kù)等等的復(fù)綠綠。主管管工會(huì)、共共青團(tuán)、婦婦聯(lián)和民民兵、青青年、學(xué)學(xué)生組織織及其他他社會(huì)團(tuán)團(tuán)體，發(fā)發(fā)揮各自自作用，積積極參與與造林綠綠化。主主管紀(jì)檢檢、監(jiān)察察機(jī)關(guān)工工作的加加強(qiáng)對(duì)造造林綠化化工作違違紀(jì)違規(guī)規(guī)行為的的查處。主主管審計(jì)計(jì)工作部部門(mén)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)造林林綠化資資金使用用的監(jiān)督督檢查。8.1.33 加強(qiáng)強(qiáng)檢查考考核。成成立有關(guān)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為為組長(zhǎng)的的督查考考核組，對(duì)對(duì)造林

36、綠綠化工程程建設(shè)工工作進(jìn)行行不定期期督查和和年度檢檢查考核核。8.2 政政策保障障8.2.11 搞活活用地機(jī)機(jī)制。對(duì)對(duì)現(xiàn)有公公路、江江河渠道道等建設(shè)設(shè)工程綠綠化未達(dá)達(dá)標(biāo)需要要增加綠綠化用地地，由當(dāng)當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解解決。新新建、改改擴(kuò)建公公路、城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)等工程程項(xiàng)目的的綠化用用地，應(yīng)應(yīng)與工程程建設(shè)一一同規(guī)劃劃征用。保保證造林林綠化成成效。發(fā)發(fā)展社會(huì)會(huì)造林。鼓鼓勵(lì)造林林企業(yè)采采取租賃賃、承包包、聯(lián)營(yíng)營(yíng)等方式式參與綠綠化，大大力開(kāi)展展“身邊增增綠”、“綠色扶扶貧”、“綠色養(yǎng)養(yǎng)老”、“綠地認(rèn)認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)養(yǎng)”、“自愿捐捐工資”等活動(dòng)動(dòng)，增加加社會(huì)和和市場(chǎng)對(duì)對(duì)平原綠綠化的資資金投入入，掀起起全社會(huì)會(huì)造林綠綠

37、化的新新高潮。 8.2.11 改革革采伐政政策。按按照“誰(shuí)造誰(shuí)誰(shuí)有”的原則則，依法法及時(shí)給給造林經(jīng)經(jīng)營(yíng)者頒頒發(fā)林權(quán)權(quán)證。允允許對(duì)其其它綠化化樹(shù)木進(jìn)進(jìn)行分批批采伐，并并及時(shí)更更新造林林。8.2.33 發(fā)展展林業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。大大力扶持持發(fā)展林林業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)，培植植大型林林業(yè)龍頭頭加工企企業(yè)。著著力培育育一批造造林大戶(hù)戶(hù)和龍頭頭企業(yè)。鼓鼓勵(lì)促進(jìn)進(jìn)森林旅旅游業(yè)的的發(fā)展。8.3 資資金保障障8.3.11 財(cái)政政支持。積極爭(zhēng)取各級(jí)造林綠化工程造林苗木專(zhuān)項(xiàng)資金；對(duì)購(gòu)買(mǎi)育苗、整地、撫育、防火、防病蟲(chóng)害等林業(yè)生產(chǎn)機(jī)械的，納入財(cái)政安排的農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍。 8.3.22 多方方籌資。一一是要積積極爭(zhēng)取取國(guó)家重重點(diǎn)工程程投資，爭(zhēng)爭(zhēng)取政府府、非政政府國(guó)際際組織援援助資金金，爭(zhēng)取取國(guó)際金金融機(jī)構(gòu)構(gòu)低息貸貸款和國(guó)國(guó)內(nèi)開(kāi)發(fā)發(fā)銀行政政策性貸貸款，整整合農(nóng)業(yè)業(yè)綜合開(kāi)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目目、城市市和工業(yè)業(yè)園區(qū)建建設(shè)項(xiàng)目目、土地地整地項(xiàng)項(xiàng)目、河河流灌區(qū)區(qū)治理項(xiàng)項(xiàng)目、新新農(nóng)村建建設(shè)點(diǎn)、公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)開(kāi)采礦產(chǎn)產(chǎn)資源項(xiàng)項(xiàng)目必須須與造林林綠化進(jìn)進(jìn)行同步步規(guī)劃、同同步實(shí)施施、同步步驗(yàn)收；二是從育育林基金金和森林林植被恢恢復(fù)費(fèi)