淺談如何加強建設(shè)項目工程造價控制

1、目 錄一、封面二、目錄三、摘要和和關(guān)鍵詞詞四、正文（一）工程程造價控控制的意意義（二）我國國現(xiàn)階段段工程造造價管理理存在的的主要問問題（三）工程程造價管管理的過過程控制制與方法法1建設(shè)項目目決策階階段影響響工程造造價控制制的因素素及主要要措施 2建設(shè)項項目設(shè)計計階段工工程造價價控制的主主要內(nèi)容容和措施施 3建設(shè)設(shè)項目招投投標階段段工程造造價的主主要控制制 4建設(shè)設(shè)項目施施工階段段工程造造價控制制主要內(nèi)內(nèi)容及措措施 5建建設(shè)項目目竣工決決算階段段工程造造價控制制的主要要措施（四）結(jié)論論五、參考文文獻六、致謝摘 要 隨著經(jīng)經(jīng)濟建設(shè)設(shè)的不斷斷發(fā)展，各各種各樣樣的企業(yè)業(yè)投資項項目正在在不斷地地擴大，如

2、如此巨大大的投資資規(guī)模，本本身就急急需一整整套科學(xué)學(xué)的工程程項目造造價管理理方法論論作為管管理手段段，去確確保工程程投資的的合理使使用。對對項目實實施全面面而有效效的造價價管理，保保證項目目建設(shè)的的順利運運行。 本本文以投投資項目目的全過過程造價價控制為為淺談對對象，分分析了目目前我國國項目造造價管理理的現(xiàn)狀狀及存在在的缺陷陷，并從從工程項項目的前前期投資資決策、設(shè)設(shè)計、實實施等不不同階段段進行造造價控制制的角度度出發(fā)，論論述了項項目各階階段的造造價管理理的理論論和有效效的控制制方法。文文章的主主要內(nèi)容容包括：分析了了我國建建設(shè)項目目工程造造價管理理存在問問題。論述了了建設(shè)項項目不同同階段造造

3、價管理理的內(nèi)容容和目標標設(shè)置，進進而提出出全過程程造價管管理的必必要性。淺談了全過程造價管理的方法和措施，提出了建立全過程造價管理體系的觀點。重點淺析了建設(shè)項目投資決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段和竣工結(jié)算審核階段工程造價的控制要點，重點論述了建立全過程造價管理的方法和措施，并提出了各個階段造價管理的注意事項，該部分的淺談分析是論文的重點所在。 本本文最后后分別通通過實例例，討論論了造價價控制理理論在實實際項目目管理中中的實施施情況，并分別別給予分分析，提提出了個個人的觀觀點和建建議。 關(guān) 鍵 詞詞：工程造價、造造價控制制、造價價管理、建建設(shè)項目目 淺談如何加加強建設(shè)設(shè)項目工工程造價價

4、控制 本文旨在通通過工程程造價管管理理論論方法研研究，結(jié)結(jié)合筆者者親自參參與整個個項目過過程建設(shè)設(shè)的綠地地建設(shè)集集團銀川川置業(yè)開開發(fā)的建建設(shè)綠地地21商商城D區(qū)區(qū)企業(yè)公公園項目目的案例例，分析析建設(shè)項項目整個個建設(shè)階階段(投投資決策策、設(shè)計計、招投投標、施施工階段段、竣工工決算階階段)造造價控制制中存在在的問題題，從而而探索相相應(yīng)改革革措施，在在工程建建設(shè)項目目的全過過程中采采取有效效措施，把把工程項項目建設(shè)設(shè)發(fā)生的的全部費費用控制制在批準準的限額額內(nèi)，并并隨時糾糾正發(fā)生生的偏差差，以保保證工程程投資目目標的實實現(xiàn)，達達到合理理使用人人力、物物力、財財力，獲獲得最大大投資效效益的目目的。一、我

5、國現(xiàn)現(xiàn)階段建建設(shè)項目目工程造造價控制制存在的的主要問問題1、投資者者忽視投投資決策策階段工工程造價價的控制制，估算算方法不不科學(xué)。 相對整整個項目目投資，投投資決策策階段耗耗資很小小，只占占總投資資額的00. 55%-33%，但但投資決決策卻直直接影響響著項目目的投資資效益甚甚至項目目成敗。在在建設(shè)工工程項目目的決策策階段，最最主要的的工作是是研究項項目的可可行性，明明確項目目的建設(shè)設(shè)規(guī)模、工工藝流程程、投資資數(shù)額、建建設(shè)標準準、進度度要求等等總體目目標。國國外發(fā)達達國家一一般都很很重視投投資決策策階段對對工程造造價的控控制，不不惜花大大力氣甚甚至大本本錢進行行投資決決策階段段的工程程造價研研

6、究，以以便確定定比較準準確的工工程造價價來進行行控制。但但在國內(nèi)內(nèi)，投資資者往往往習(xí)慣性性地把投投資控制制重點放放在施工工階段，而而忽略投投資決策策階段造造價控制制的重要要性，很很多決策策都是領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)們根根據(jù)經(jīng)驗驗或者直直接拍腦腦袋決定定的。 長長期以來來，我國國使用的的投資估估算指標標是以定定型化的的典型工工程，利利用概算算以及其其他方法法分析編編制而成成，由于于擬建項項目地質(zhì)質(zhì)、規(guī)模模、標準準等方面面的差異異，致使使項目實實際投資資額與估估算總是是有很大大差距。目目前在建建設(shè)領(lǐng)域域，項目目可行性性研究報報告和投投資估算算大多是是由建設(shè)設(shè)單位委委托設(shè)計計單位來來編制完完成的，但但設(shè)計單單位由于

7、于人員配配置、重重視程度度等原因因通常只只注重工工程技術(shù)術(shù)設(shè)計，不不太重視視投資估估算和造造價控制制，再加加上本階階段只有有初步方方案，很很多施工工做法不不確定，工工程量也也不明確確，所以以投資估估算的準準確性往往往比較較差。甚甚至，有有的建設(shè)設(shè)單位為為了所報報建設(shè)項項目能順順利通過過上級審審批，有有意要求求設(shè)計單單位降低低投資估估算值，嚴嚴重影響響了估算算的準確確性?？煽梢姡龊鲆曧椖磕繘Q策階階段造價價控制和和估算的的方法不不夠科學(xué)學(xué)合理、估估算值不不準確是是建設(shè)工工程項目目決策階階段造價價管理存存在的最最主要問問題。2、設(shè)計階階段工程程造價控控制沒有有受到投投資者、設(shè)設(shè)計人員員的足夠夠重視

8、。 由由于設(shè)計計原因引引起的工工程造價價的提高高，要遠遠遠大于于因施工工管理不不善引起起工程造造價的增增加，這這是以前前很多人人都忽視視一個事事情。根根據(jù)有關(guān)關(guān)分析資資料顯示示，由于于工程設(shè)設(shè)計原因因所造成成的工程程造價的的提高，能能達到工工程造價價提高總總數(shù)的440%-900%。因因此，加加強設(shè)計計階段的的工程造造價管理理，將對對降低工工程造價價起到?jīng)Q決定性的的作用。 設(shè)設(shè)計階段段的工程程造價失失控主要要是由以以下幾方方面的原原因造成成的： 現(xiàn)行體體制下的的設(shè)計監(jiān)監(jiān)督機制制不夠健健全。我我國現(xiàn)行行法律法法規(guī)對設(shè)設(shè)計過程程中造成成的投資資浪費缺缺乏明確確的法制制標準和和治理措措施，設(shè)設(shè)計單位位

9、一般只只會對因因設(shè)計錯錯誤造成成工程質(zhì)質(zhì)量事故故損失承承擔(dān)一定定的賠償償責(zé)任，這這就導(dǎo)致致設(shè)計人人員只負負技術(shù)責(zé)責(zé)任，不不負經(jīng)濟濟責(zé)任，造造成設(shè)計計單位重重視設(shè)計計產(chǎn)值、設(shè)設(shè)計進度度和工程程安全，不不重視工工程經(jīng)濟濟分析和和造價控控制。 建設(shè)單單位不重重視設(shè)計計階段工工程造價價控制，片片面追求求造型美美觀，盲盲目提高高建設(shè)標標準，不不遵循“適用、經(jīng)經(jīng)濟、美美觀”的設(shè)計計原則，使使工程附附加了很很多不應(yīng)應(yīng)有的功功能，導(dǎo)導(dǎo)致建筑筑工程造造價的失失控。 現(xiàn)行的的設(shè)計計計費標準準是按工工程造價價的一定定比例計計算收取取，因而而有些設(shè)設(shè)計單位位為收取取更高的的設(shè)計費費，盲目目提高設(shè)設(shè)計標準準，增加加工程

10、造造價，導(dǎo)導(dǎo)致工程程造價嚴嚴重超標標。 設(shè)計招招投標存存在一定定的片面面性。建建設(shè)工程程項目設(shè)設(shè)計招投投標給設(shè)設(shè)計單位位提供了了一種公公平競爭爭的市場場機制，但但當前工工程項目目設(shè)計的的招投標標出現(xiàn)了了片面性性，如在在評標中中片面注注重方案案設(shè)計階階段的招招標，而而不管其其后面的的技術(shù)設(shè)設(shè)計和施施工圖設(shè)設(shè)計階段段的工作作，導(dǎo)致致設(shè)計單單位更重重視方案案效果，控控制造價價的積極極性降低低。 設(shè)計深深度不夠夠。在一一些工程程項目中中，由于于設(shè)計單單位重視視程度不不夠或設(shè)設(shè)計人員員水平參參差不齊齊等原因因，造成成很多設(shè)設(shè)計深度度不夠，出出現(xiàn)較多多缺項、漏漏項、不不同專業(yè)業(yè)打架以以及前后后設(shè)計銜銜接不

11、上上等問題題，造成成施工過過程中變變更不斷斷，追加加投資，從從而使得得實際造造價遠遠遠高于工工程預(yù)算算價格。3、違反工工程項目目建設(shè)基基本程序序，發(fā)包包條件不不成熟就就盲目進進入招投投標市場場。目前前，國內(nèi)內(nèi)建設(shè)手手續(xù)繁多多，辦理理時間也也比較長長。在辦辦理前期期手續(xù)過過程中，有有些建設(shè)設(shè)單位為為了趕工工期，在在項目不不具備發(fā)發(fā)包條件件(用于于招標的的資料比比較籠統(tǒng)統(tǒng)、不齊齊全，內(nèi)內(nèi)容和深深度滿足足不了施施工要求求，有的的甚至連連施工圖圖紙都沒沒有)的的情況下下，通過公公關(guān)工作作，盲目目進入招招投標市市場。由由于招標標前期未未達到要要求，在在施工過過程中就就需要將將圖紙和和有關(guān)的的技術(shù)資資料深

12、化化、完善善和落實實，這樣樣勢必造造成“三邊”(邊設(shè)設(shè)計、邊邊施工、邊邊變更)工程，產(chǎn)產(chǎn)生大量量的設(shè)計計變更和和簽證，使使造價管管理處于于失控狀狀態(tài)。4、施工招招投標走走過場，規(guī)規(guī)避招投投標現(xiàn)象象屢禁不不止，評評標方法法不完善善。 施施工招投投標階段段不是工工程造價價形成的的主要階階段，但但實行工工程量清清單招投投標后，它它在很大大程度上上影響著著工程造造價的控控制。在在現(xiàn)實生生活中的的招投標標活動中中，深入入建筑市市場的行行政干預(yù)預(yù)太多，串串標、圍圍標、陪陪標現(xiàn)象象十分普普遍。相相當一些些建設(shè)項項目，施施工單位位通過各各種關(guān)系系，都提提前內(nèi)定定好了，招招投標時時，內(nèi)定定施工單單位想法法做其他

13、他投標單單位工作作，再找找上幾家家陪標單單位走個個程序;有的工工程本來來按規(guī)定定應(yīng)該公公開招投投標，卻卻人為以以保密為為由變?yōu)闉檠堈姓袠?，甚甚至直接接發(fā)包。此此外，現(xiàn)現(xiàn)行招標標評標方方法也不不夠完善善和科學(xué)學(xué)，人為為因素的的隨意性性比較強強，不能能從根本本上保證證評標過過程的公公開、公公平、公公正。施工階段的的造價管管理不到到位，缺缺少動態(tài)態(tài)管理。 目目前，很很多建設(shè)設(shè)單位可可能只進進行一個個項目建建設(shè)，沒沒有配備備自己的的專業(yè)管管理隊伍伍，建設(shè)設(shè)項目施施工階段段的管理理主要通通過監(jiān)理理來實現(xiàn)現(xiàn)。但是是，現(xiàn)實實中很多多建設(shè)項項目，監(jiān)監(jiān)理的權(quán)權(quán)力往往往限于技技術(shù)方面面管理，經(jīng)經(jīng)濟方面面的管理理

14、牢牢地地掌握在在業(yè)主代代表手里里，加上上建設(shè)監(jiān)監(jiān)理制度度在我國國推廣較較晚，也也不是很很規(guī)范，尚尚未形成成一大批批專業(yè)化化、社會會化的監(jiān)監(jiān)理隊伍伍，因此此在實行行建設(shè)監(jiān)監(jiān)理的項項目上，監(jiān)監(jiān)理單位位還比較較普遍地地存在“重質(zhì)量量控制，輕輕投資控控制”，“重技術(shù)術(shù)方面，輕輕經(jīng)濟方方面”的現(xiàn)象象。 在項目目實施過過程中，有有的建設(shè)設(shè)項目現(xiàn)現(xiàn)場管理理混亂，造造價管理理不到位位，如不不重視控控制設(shè)計計變更，變變更審批批手續(xù)不不規(guī)范，設(shè)設(shè)計變更更事后簽簽證;現(xiàn)現(xiàn)場簽證證管理混混亂，隨隨意簽證證、盲目目簽證現(xiàn)現(xiàn)象突出出，簽證證辦理不不及時;對材料料價格缺缺乏動態(tài)態(tài)跟蹤管管理，盲盲目簽證證;盲目目提高設(shè)設(shè)計標

15、準準，造成成設(shè)計洽洽商過多多;忽視視隱蔽工工程驗收收;不重重視現(xiàn)場場施工資資料的收收集、整整理、匯匯總等，這這些都會會導(dǎo)致工工程造價價的失控控。 66、工程程竣工結(jié)結(jié)算階段段的主要要存在一一下問題題:1)結(jié)算送送審不及及時、送送審資料料不完整整。一般施工合合同中都都會約定定承包人人向發(fā)包包人遞交交竣工決決算報告告及結(jié)算算資料的的時間，雙雙方按照照約定進進行工程程竣工結(jié)結(jié)算。但但是目前前仍存在在不少工工程項目目竣工驗驗收交付付使用很很長時間間，而承承包方未未報送結(jié)結(jié)算資料料的現(xiàn)象象。 在審核中中，經(jīng)常常發(fā)現(xiàn)送送審資料料不完整整，如:以施工工圖代替替竣工圖圖，竣工工圖沒有有全面體體現(xiàn)工程程實際情情

16、況，設(shè)設(shè)計變更更手續(xù)不不全，缺缺少變更更通知及及經(jīng)濟簽簽證，隱隱蔽工程程現(xiàn)場驗驗收無正正式簽證證手續(xù)，變變更材料料沒有確確定結(jié)算算單價等等。2)虛報工工程量工程量的計計算是依依據(jù)竣工工圖紙、設(shè)設(shè)計變更更聯(lián)系單單按照規(guī)規(guī)定的計計算規(guī)則則來編制制的，工工程量計計算正確確與否直直接影響響工程結(jié)結(jié)算的準準確度。有有些工程程項目可可能由多多個單位位共同承承建，存存在交叉叉工程量量重復(fù)計計算的現(xiàn)現(xiàn)象，有有的項目目由于設(shè)設(shè)計變更更，在增增加部分分工程量量的同時時，應(yīng)該該調(diào)整減減少的工工程量，但但施工單單位在編編制決算算時不作作相應(yīng)調(diào)調(diào)整，使使工程量量虛報。3)定額套套用不準準確定額是工程程組價的的基礎(chǔ)，有有

17、些施工工單位采采用低套套高、少少套多等等手段來來增加工工程直接接費用(如施工工采用低低標號的的砂漿，結(jié)結(jié)算套用用高標號號的定額額)，有有些工程程在編制制竣工決決算時套套用了綜綜合定額額后再套套用單項項(如計計算了綜綜合腳手手架費用用，又計計算各專專項腳手手架費用用)，重重復(fù)計算算同一塊塊費用，其其目的是是提高造造價，增增加收益益。4)虛設(shè)費費用。有有的工程程在建造造過程中中沒有使使用大型型機械和和特種機機械，但但竣工結(jié)結(jié)算中列列入許多多機械費費用，有有些工程程根本不不需要搶搶時間進進度，但但竣工結(jié)結(jié)算中卻卻列入趕趕工措施施費等。5)提高材材料價格格標準由于材料的的價格對對工程造造價的影影響很大

18、大，施工工企業(yè)在在編制結(jié)結(jié)算時經(jīng)經(jīng)常虛報報材料價價格和材材料用量量。部分分在施工工過程中中由于種種種原因因沒有確確定價格格的材料料，施工工單位會會在其上上大做文文章，抬抬高價格格，以圖圖多計取取材差和和采購保保管費等等。如施施工單位位開具虛虛假發(fā)票票，價格格與當時時市場價價格相差差很大，施施工時用用低等級級材料，結(jié)結(jié)算時卻卻套用高高等級材材料價格格結(jié)算。造成工程決決算以上上問題的的原因大大致有以以下幾方方面的原原因:1)極少數(shù)數(shù)的決算算編制人人員業(yè)務(wù)務(wù)水平不不過關(guān)，以以致計算算“失真”；2)施工合合同及現(xiàn)現(xiàn)場簽證證不規(guī)范范，用詞詞含糊、不不嚴謹，或或簽證辦辦理不及及時,給給施工單單位以可可乘之

19、機機；3)施工單單位顧慮慮結(jié)算卡卡得太緊緊，有意意為之。送送審結(jié)算算一般是是建設(shè)單單位委托托中介機機構(gòu)審核核的，中中介機構(gòu)構(gòu)是根據(jù)據(jù)核減核核增的額額度按一一定比例例來收取取業(yè)務(wù)費費，施工工單位為為防止審審計卡得得太緊，故故意加大大水分多多報。存存在以下下情況：工程計量量不按規(guī)規(guī)定計算算。工程程量不按按國家規(guī)規(guī)范統(tǒng)一一規(guī)定的的計算規(guī)規(guī)則，少少扣、重重疊交叉叉、多算算工程量量時有出出現(xiàn)等，造造成竣工工結(jié)算工工程量增增加而多多報工程程價款。 結(jié)算單單價隨意意高套。不不認真執(zhí)執(zhí)行合同同約定的的單價，隨隨意高套套，造成成結(jié)算投投資虛增增。 很很多工程程項目在在竣工決決算時，施施工單位位在竣工工結(jié)算書書中

20、普遍遍高估冒冒算，重重復(fù)計算算，有些些結(jié)算因因簽證內(nèi)內(nèi)容含糊糊不明確確或理解解上有偏偏差等原原因，造造成扯皮皮現(xiàn)象嚴嚴重，工工程結(jié)算算一拖再再拖，大大大影響響工程建建設(shè)項目目的使用用和建設(shè)設(shè)工程造造價的確確認。綜合分析以以上問題題，我國國建設(shè)項項目造價價管理中中存在的的主要問問題在于于建設(shè)單單位沒能能對工程程造價進進行系統(tǒng)統(tǒng)、科學(xué)學(xué)的全過過程管理理?；谟诮ㄔO(shè)項項目全過過程造價價管理的的內(nèi)容和和特點，筆筆者認為為只有建建設(shè)單位位完全地地參與到到項目的的整個過過程中來來，才能能對建設(shè)設(shè)項目造造價實施施有效的的控制。同同時，建建設(shè)單位位決定著著建設(shè)項項目的標標準、規(guī)規(guī)模、質(zhì)質(zhì)量、工工期、投投資等方

21、方方面面面的指標標，無論論是設(shè)計計單位、施施工單位位、監(jiān)理理單位還還是造價價咨詢單單位，都都是在建建設(shè)單位位的意志志下進行行工作的的。因此此，建設(shè)設(shè)單位的的意圖、管管理水平平將會極極大地影影響工程程造價，建建設(shè)項目目全過程程造價管管理的實實施主體體應(yīng)重點點放在建設(shè)單單位。二、加強建建設(shè)項目目工程造造價控制制的主要要措施 根據(jù)建設(shè)設(shè)項目的的實施進進度以及及管理內(nèi)內(nèi)容和管管理側(cè)重重點的不不同，本本文將建建設(shè)項目目管理階階段劃分分為投資資決策階階段、設(shè)設(shè)計階段段、招投投標階段段、施工工階段及及竣工決決算階段段。分階階段對建建設(shè)項目目的工程程造價進進行控制制管理（一）建設(shè)設(shè)項目決決策階段段影響工程程造

22、價的的因素及及控制措施施投資決策階階段工程程造價控控制對整整個工程程項目的的投資控控制具有有十分重重要的意意義，相相對于建建設(shè)項目目的其他他工作階階段來說說，投資資決策階階段控制制造價，對對工程造造價的影影響程度度很高。中中國建設(shè)設(shè)工程造造價管理理協(xié)會有有關(guān)部門門曾就建建設(shè)項目目各個階階段對項項目工程程造價的的影響程程度進行行過專門門研究，結(jié)結(jié)論是:在項目目的建設(shè)設(shè)過程當當中，節(jié)節(jié)約投資資的可能能性是隨隨著建設(shè)設(shè)過程的的進展而而不斷減減少，決決策階段段控制造造價對項項目經(jīng)濟濟性的影影響最高高能達到到95%。對項項目投資資者而盲盲，投資資決策階階段是確確定建設(shè)設(shè)項目計計劃投資資數(shù)額的的關(guān)鍵。對對

23、于工程程建設(shè)項項目，其其前期的的一個重重要工作作是編制制能夠符符合實際際的、比比較準確確的投資資估算，這這對于以以后控制制工程概概算、施施工圖預(yù)預(yù)算，實實現(xiàn)投資資者預(yù)期期的投資資效果有有著重要要的影響響。正確確的項目目投資行行動來源源于正確確的項目目投資決決策。決決策階段段的各項項技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟決策策，特別別是項目目建設(shè)規(guī)規(guī)模、工工藝流程程、設(shè)備備選型、建建設(shè)標準準、投資資額度、進進度要求求等指標標的確定定，對該該項目工工程有著著重大的的影響。項項目決策策的正確確與否，直直接關(guān)系系到該項項目建設(shè)設(shè)的成敗敗，關(guān)系系到工程程造價的的高低和和投資經(jīng)經(jīng)濟效果果的好壞壞。 因因此，對對整個建建設(shè)項目目來說

24、，正正確決策策是合理理確定與與控制工工程造價價的前提提，投資資決策階階段對造造價的控控制是整整個項目目造價控控制的關(guān)關(guān)鍵，這這個階段段造價控控制得好好，就會會為整個個項目的的造價控控制定好好基調(diào)，節(jié)節(jié)約投資資的可能能性最大大。在工工程項目目的決策策階段，地地區(qū)、設(shè)設(shè)備，建建設(shè)規(guī)模模、建設(shè)設(shè)地點，建建設(shè)單位位的決策策者們應(yīng)應(yīng)合理地地確定擬擬建項目目的建設(shè)設(shè)科學(xué)地地確定建建設(shè)標準準水平并并選擇適適當?shù)墓すに嚵鞒坛毯瓦@直直接關(guān)系系到項目目的投資資效益。1、項目建建設(shè)規(guī)模模 生生產(chǎn)規(guī)模模與生產(chǎn)產(chǎn)效益之之間符合合邊際效效益遞減減原理。每每一個建建設(shè)項目目都存在在著一個個合理規(guī)規(guī)模的選選擇問題題，規(guī)模模過

25、大，超超過市場場產(chǎn)品需需求量，則則會導(dǎo)致致產(chǎn)品積積壓或降降價銷售售，項目目經(jīng)濟效效益低下下;規(guī)模模過小，資資源得不不到有效效配置，經(jīng)經(jīng)濟效益益也會低低下。因因此，必必須充分分考慮規(guī)規(guī)模效益益、綜合合市場、技技術(shù)及環(huán)環(huán)境等主主要因素素，合理理確定項項目建設(shè)設(shè)規(guī)模。要要使項目目規(guī)模合合理化，決決策者應(yīng)應(yīng)主要考考慮以下下幾方面面的因素素： 11）市場場因素:要合理理確定項項目規(guī)模模，首先先要考慮慮的因素素當然是是市場因因素。確確定項目目生產(chǎn)規(guī)規(guī)模的前前提是項項目產(chǎn)品品的市場場需求狀狀況，項項目規(guī)模模應(yīng)能滿滿足根據(jù)據(jù)市場預(yù)預(yù)測的需需求量，并并根據(jù)市市場的發(fā)發(fā)展趨勢勢適當調(diào)調(diào)整。此此外，原原材料市市場、

26、勞勞動力市市場等因因素對項項目規(guī)模模的確定定也會有有一定的的影響。 22）技術(shù)術(shù)因素:先進的的生產(chǎn)技技術(shù)是項項目的規(guī)規(guī)模效益益賴以存存在的基基礎(chǔ)，項項目規(guī)模模的確定定應(yīng)與技技術(shù)水平平、技術(shù)術(shù)裝備、管管理水平平相匹配配。 33）環(huán)境境因素:項目的的建設(shè)、經(jīng)經(jīng)營離不不開一定定的社會會經(jīng)濟環(huán)環(huán)境，在在項目規(guī)規(guī)模確定定過程中中，需考考慮的主主要環(huán)境境因素有有政策因因素(產(chǎn)產(chǎn)業(yè)政策策、投資資政策、地地區(qū)或行行業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)規(guī)劃等等)、動動力供應(yīng)應(yīng)、土地地條件、運運輸條件件、環(huán)境境保護等等。2、項目建建設(shè)標準準 建建設(shè)標準準的主要要內(nèi)容有有:工藝藝裝備、建建筑標準準、配套套工程、勞勞動定員員等方面面的標準準或指

27、標標。顯而而易見，項項目的檔檔次、標標準、所所具有的的功能不不同，會會極大地地影響著著工程造造價，五五星級酒酒店要比比三星級級酒店的的造價高高很多，高高級公寓寓造價比比普通住住宅造價價高很多多，這都都說明建建設(shè)標準準對造價價有著重重要影響響。 選選擇項目目建設(shè)標標準，要要防止走走兩個極極端：過分強強調(diào)降低低成本，過過多地降降低項目目建設(shè)標標準；為了追追求項目目檔次，盲盲目地提提高項目目建設(shè)標標準。這這兩種方方式均會會導(dǎo)致項項目的不不成功。 正正確的項項目建設(shè)設(shè)標準的的確定，應(yīng)應(yīng)在充分分的市場場調(diào)研基基礎(chǔ)上，區(qū)區(qū)別不同同地區(qū)、不不同規(guī)模模、不同同等級、不不同功能能，綜合合予以考考慮。要要合理考考

28、慮當?shù)氐亟?jīng)濟發(fā)發(fā)展、社社會狀況況，市場場供求狀狀況，消消費水平平，并有有一定的的前瞻性性，有預(yù)預(yù)見地對對項目做做出準確確的定位位，從而而確定項項目的建建設(shè)標準準。在建建筑方面面，應(yīng)盡盡量堅持持適用、經(jīng)經(jīng)濟、安安全的原原則，兼兼顧美觀觀。為了了有效的的減少投投資，合合理地控控制工程程造價，應(yīng)應(yīng)根據(jù)項項目實際際情況，在在保證必必要功能能，維持持合乎實實際的建建造標準準的情況況下，盡盡量減少少不必要要的功能能設(shè)置，降降低過高高的建設(shè)設(shè)標準。 33、場址的的選擇 科科學(xué)合理理地選擇擇建設(shè)場場址，對對所建設(shè)設(shè)項目具具有重要要意義。建建設(shè)地區(qū)區(qū)選擇的的合理與與否，在在很大程程度上決決定著擬擬建項目目的命運

29、運，影響響著項目目投資、質(zhì)質(zhì)量目標標，工期期長短、也也會影響響到項目目建成后后的投資資效益。選選擇合理理的建設(shè)設(shè)地區(qū)，需需要結(jié)合合經(jīng)濟發(fā)發(fā)展需要要、市場場需求預(yù)預(yù)測、經(jīng)經(jīng)濟資源源條件、工工程地質(zhì)質(zhì)環(huán)境，以以及建設(shè)設(shè)單位的的投資意意圖、功功能使用用價值要要求等，從從廣泛的的地理范范圍內(nèi)選選擇擬建建項目的的建設(shè)地地區(qū)。 44、工藝、設(shè)設(shè)備等技技術(shù)因素素 先先進的生生產(chǎn)技術(shù)術(shù)及裝備備是項目目的規(guī)模模效益賴賴以存在在的基礎(chǔ)礎(chǔ)。技術(shù)術(shù)因素包包含生產(chǎn)產(chǎn)工藝的的確定，平平面布置置方案的的設(shè)計、生生產(chǎn)工藝藝設(shè)備的的選用等等。 選選擇生產(chǎn)產(chǎn)工藝，既既要先進進適用，又又要經(jīng)濟濟合理。要要盡可能能地改進進或引進進符

30、合企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)的先進進工藝，又又要追求求以盡可可能小的的消耗獲獲得最大大的經(jīng)濟濟效果。 合合理的平平面布置置設(shè)計，能能夠使工工藝流程程合理，平平面布置置緊湊，可可以節(jié)約約用地，減減少工程程量，從從而減少少項目投投資，加加快建設(shè)設(shè)進度，使使之能夠夠早日投投產(chǎn)，發(fā)發(fā)揮良好好的投資資效益，節(jié)節(jié)省經(jīng)營營管理費費用，提提高勞動動生產(chǎn)率率。 建建設(shè)項目目中設(shè)備備的投資資，特別別是工業(yè)業(yè)項目，往往往占有有比較大大的比例例，因此此，項目目建設(shè)過過程中，在在滿足使使用功能能的前提提下，如如何有效效地選擇擇設(shè)備顯顯得很重重要。項項目設(shè)備備的選擇擇主要包包括:均均衡項目目設(shè)備的的性能與與經(jīng)濟性性，選擇擇性價比比高的

31、設(shè)設(shè)備；注注意設(shè)備備(特別別是進口口設(shè)備)與原材材料、備備品備件件之間的的配套問問題；結(jié)結(jié)合設(shè)備備選型及及其對項項目建設(shè)設(shè)方案選選擇的影影響，選選擇最經(jīng)經(jīng)濟的項項目建設(shè)設(shè)方案。 55、建設(shè)時時機的選選擇 建建設(shè)項目目時機的的選擇應(yīng)應(yīng)根據(jù)企企業(yè)的發(fā)發(fā)展需要要，結(jié)合合建筑業(yè)業(yè)與國民民經(jīng)濟發(fā)發(fā)展趨勢勢特點，注注重通貨貨膨脹對對建設(shè)項項目造價價的影響響，正確確進行材材料采購購時機、開開工時機機、銷售售時機等等的決策策，達到到盡可能能降低項項目建設(shè)設(shè)成本的的目的。 66、認真開開展可行行性研究究 可可行性研研究是建建設(shè)單位位根據(jù)企企業(yè)發(fā)展展戰(zhàn)略和和產(chǎn)品市市場的需需要，組組織專家家或委托托專業(yè)咨咨詢機構(gòu)構(gòu)

32、通過技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟、環(huán)環(huán)境、工工程等方方面廣泛泛的調(diào)查查研究和和分析比比較，綜綜合論證證一個工工程項目目在技術(shù)術(shù)上是否否先進、實實用和可可靠，在在經(jīng)濟上上是否合合理，建建成后經(jīng)經(jīng)濟和社社會效益益如何，全全面論證證擬建項項目的必必要性和和可行性性，從而而提出該該項目是是否值得得投資和和如何進進行建設(shè)設(shè)的咨詢詢意見，為為投資決決策提供供科學(xué)的的依據(jù)。作作為投資資項目中中的前期期工作的的重要內(nèi)內(nèi)容，可可行性研研究對項項目建設(shè)設(shè)具有十十分重要要的作用用。 可可行性研研究是一一項政策策性、技技術(shù)性、經(jīng)經(jīng)濟性都都很強的的工作，要要求編制制人員一一定要抱抱著科學(xué)學(xué)性、獨獨立性、客客觀性和和公正性性的態(tài)度度，

33、在深深入調(diào)查查研究的的基礎(chǔ)上上，實事事求是地地對擬建建項目進進行論證證。 77、正確決決策 對對于任何何一個項項目，決決策者做做出投資資的決定定，都是是為了獲獲得良好好的投資資效益。顯顯然，正正確的項項目投資資行動來來源于正正確的項項目投資資決策。項項目決策策正確，是是工程造造價合理理性的前前提，是是確保投投資方向向正確性性的基礎(chǔ)礎(chǔ)。項目目決策正正確，意意味著對對擬建項項目建設(shè)設(shè)做出科科學(xué)的決決斷，選選出最佳佳投資行行動方案案，達到到資源的的合理配配置，這這樣才能能合理地地估計和和計算工工程造價價，才能能有效地地控制工工程造價價。因此此，要達達到工程程造價的的合理性性，事先先要保證證項目決決策

34、的正正確性，避避免決策策失誤。 88、認真編編制投資資估算并并嚴格審審查 投投資估算算是項目目前期從從決策到到初步設(shè)設(shè)計之前前的重要要環(huán)節(jié)，是是研究、分分析建設(shè)設(shè)項目經(jīng)經(jīng)濟效果果的重要要依據(jù)。在在可行性性研究報報告被批批準后，估估算可作作為設(shè)計計任務(wù)下下達的限限額，對對初步設(shè)設(shè)計概算算起控制制作用。 投投資估算算編制要要有依據(jù)據(jù)，要盡盡量實事事求是地地反映設(shè)設(shè)計內(nèi)容容，并力力求盡可可能全面面，要從從現(xiàn)實出出發(fā)，充充分考慮慮到項目目施工過過程中可可能出現(xiàn)現(xiàn)的各種種因素對對工程造造價的影影響，考考慮市場場情況及及建設(shè)期期間價格格浮動系系數(shù)，使使投資基基本上符符合實際際并留有有一定的的余地，使使投資

35、估估算真正正起到控控制項目目總投資資的作用用。 綜綜上所述述，為了了合理確確定和有有效控制制投資階階段的造造價控制制，應(yīng)重重視項目目投資決決策的深深度和廣廣度，對對每個可可能影響響決策的的因素都都要進行行認真的的研究與與分析，使使得項目目決策在在最大程程度上趨趨于合理理，以達達到未雨雨綢繆，事事半功倍倍的效果果。（二）項目目設(shè)計階階段工程程造價控控制的主要內(nèi)內(nèi)容及措措施 設(shè)計階段段是設(shè)計計人員根根據(jù)已批批準的設(shè)設(shè)計任務(wù)務(wù)書，把把建設(shè)項項目由計計劃變?yōu)闉楝F(xiàn)實的的重要工工作階段段，是處處理技術(shù)術(shù)與經(jīng)濟濟關(guān)系的的關(guān)鍵性性環(huán)節(jié)，也也是工程程造價控控制的重重點階段段。很長時時期以來來，建設(shè)設(shè)單位在在工程

36、造造價控制制過程中中，普遍遍對設(shè)計計階段的的造價控控制缺乏乏足夠的的認識，而而是把造造價控制制的重點點放在施施工階段段以及工工程決算算階段審審核工程程決算上上。這樣樣做，未未從根本本上解決決造價的的事前控控制，存存在著較較明顯的的被動性性和滯后后性。所所以，忽忽視設(shè)計計階段工工程造價價的控制制是造成成項目投投資失控控現(xiàn)象一一個重要要因素。項項目決策策后工程程造價控控制的第第一關(guān)就就是設(shè)計計階段的的工程造造價控制制，設(shè)計計階段的的造價管管理是全全過程造造價管理理的重點點。據(jù)有有關(guān)專家家測算分分析，在在初步設(shè)設(shè)計階段段影響工工程造價價的可能能性為775%-95%；在技技術(shù)設(shè)計計階段，影影響工程程造

37、價的的可能性性為355%-775%；在施工工圖設(shè)計計階段，影影響工程程造價的的可能性性為255%-335%;而到了了施工階階段，影影響工程程造價的的可能性性已只有有5%-255%。因因此，抓抓住設(shè)計計階段的的造價控控制，就就抓住了了造價控控制的關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)，對工工程造價價控制能能起到事事半功倍倍的效果果。在設(shè)設(shè)計階段段，建設(shè)設(shè)項目還還沒有開開始施工工，很多多東西只只是落在在紙面上上甚至電電腦上，不不論是調(diào)調(diào)整還是是改動，相相對施工工階段都都要容易易得多，付付出的成成本要小小得多。在在這個階階段，設(shè)設(shè)計人員員在滿足足設(shè)計任任務(wù)書和和相關(guān)規(guī)規(guī)范、標標準的前前提下，可可以對設(shè)設(shè)計方案案進行充充分論證

38、證，對設(shè)設(shè)計不合合理的地地方提出出意見，采采用合理理的工藝藝流程、材材料設(shè)備備、平面面布局和和結(jié)構(gòu)形形式，做做好各相相關(guān)專業(yè)業(yè)的協(xié)調(diào)調(diào)配合，盡盡可能減減少設(shè)計計缺陷。這樣，項項目性價價比就會會高，工工程造價價就可以以有效降降低，就就能夠表表現(xiàn)出明明顯的工工程造價價控制效效益。技技術(shù)先進進、經(jīng)濟濟合理的的設(shè)計是是項目建建設(shè)節(jié)省省投資、縮縮短工期期提高效效益的重重要環(huán)節(jié)節(jié)。在設(shè)設(shè)計階段段進行造造價控制制，可以以使造價價構(gòu)成更更加合理理，使項項目功能能與建設(shè)設(shè)成本更更加匹配配;可以以使技術(shù)術(shù)和經(jīng)濟濟更好地地結(jié)合，較較好解決決設(shè)計人人員以往往只重視視技術(shù)而而忽略經(jīng)經(jīng)濟的弊弊端，使使之能夠夠選擇最最經(jīng)濟

39、的的設(shè)計手手段達到到要求的的技術(shù)目目標。 11、設(shè)計階階段工程程造價控控制的主主要內(nèi)容容 在在設(shè)計階階段，設(shè)設(shè)計人員員應(yīng)根據(jù)據(jù)建設(shè)單單位提供供的設(shè)計計任務(wù)委委托書的的要求，在在滿足使使用功能能的前提提下，盡盡量選擇擇經(jīng)濟合合理的技技術(shù)設(shè)計計，努力力將設(shè)計計概算控控制在委委托設(shè)計計的投資資范圍內(nèi)內(nèi)。設(shè)計計階段控控制建設(shè)設(shè)工程造造價，一一般又分分三個小小階段： 11）方案案設(shè)計階階段:應(yīng)應(yīng)做出盡盡量詳盡盡的、各各專業(yè)齊齊全的項項目造價價估算書書。 22）初步步設(shè)計階階段:應(yīng)應(yīng)編制初初步設(shè)計計總概算算;概算算一經(jīng)確確定，即即可作為為控制擬擬建項目目工程造造價的參參考限額額。 33）施工工圖設(shè)計計階段

40、:應(yīng)編制制施工圖圖預(yù)算，施施工圖預(yù)預(yù)算是工工程招投投標的基基礎(chǔ)也是是支付進進度款、結(jié)結(jié)算工程程款的重重要依據(jù)據(jù)。2、設(shè)計階階段工程程造價控控制的主主要措施施1）建設(shè)單單位自上上至下，應(yīng)應(yīng)重視設(shè)設(shè)計階段段造價管管理。設(shè)計階段造造價控制制方法要要想能夠夠順利加加以推廣廣和應(yīng)用用，就必必須使這這種理念念被決策策者所認認同，只只有他認認識了設(shè)設(shè)計階段段造價控控制的重重要性才才會對造造價控制制的實施施全力支支持。同同時，項項目建設(shè)設(shè)所涉及及的各層層管理人人員和技技術(shù)人員員更應(yīng)該該接受這這種理念念，因為為他們是是項目實實施的執(zhí)執(zhí)行者，對對實施的的效果起起著決定定性作用用。因此此建設(shè)單單位自上上而下都都應(yīng)樹

41、立立重視設(shè)設(shè)計階段段造價管管理的理理念。 22）實行行設(shè)計招招標，控控制工程程投資 為為鼓勵和和促進設(shè)設(shè)計單位位做好設(shè)設(shè)計工作作，設(shè)計計招投標標己經(jīng)越越來越多多地被建建設(shè)單位位所采用用，濟南南市要求求超過1100000平方方米的建建筑必須須實行設(shè)設(shè)計招投投標。工工程設(shè)計計采用招招投標制制度將會會促使設(shè)設(shè)計單位位增強競競爭意識識，使設(shè)設(shè)計人員員增強風(fēng)風(fēng)險意識識、提高高設(shè)計水水平和經(jīng)經(jīng)濟核算算質(zhì)量，能能夠激發(fā)發(fā)設(shè)計者者提供最最優(yōu)化的的設(shè)計，最最合理的的造價，從從而可以以達到優(yōu)優(yōu)化設(shè)計計、降低低工程投投資的目目的。但但是，目目前設(shè)計計招投標標，往往往比較注注重于設(shè)設(shè)計方案案的招標標，而忽忽略施工工圖

42、設(shè)計計的招標標，應(yīng)該該把工程程經(jīng)濟性性的審核核引入到到招標的的評審中中。在設(shè)設(shè)計階段段的評標標定標中中應(yīng)把設(shè)設(shè)計構(gòu)思思的新穎穎性、創(chuàng)創(chuàng)造性、實實用性、投投資估算算的合理理性等方方面來進進行綜合合評價。通通過效果果、技術(shù)術(shù)和經(jīng)濟濟評價，力力求選擇擇“在經(jīng)濟濟合理的的前提下下確保技技術(shù)先進進，在滿滿足使用用功能的的前提下下注意造造型美觀觀，以最最少的投投入創(chuàng)造造最大經(jīng)經(jīng)濟效益益”的設(shè)計計投標單單位為中中標單位位。招投投標過程程中要加加大對工工程造價價的管理理力度，迫迫使設(shè)計計單位以以“價”控制“量”，精打打細算，精精心設(shè)計計，使投投資控制制在設(shè)計計階段得得以真正正實施，從從而從根根本上有有效地控控

43、制項目目工程造造價。 33）實施施限額設(shè)設(shè)計 所所謂限額額設(shè)計，就就是按照照批準的的設(shè)計任任務(wù)書和和投資估估算來控控制初步步設(shè)計，按按照批準準的初步步設(shè)計總總概算控控制施工工圖設(shè)計計，同時時各專業(yè)業(yè)在保證證達到使使用功能能的前提提下，按按分配的的投資限限額控制制設(shè)計，嚴嚴格控制制設(shè)計的的不合理理變更，保保證總投投資額不不被突破破。限額額設(shè)計不不能一味味地考慮慮節(jié)約投投資，也也不是隨隨意拍腦腦袋定一一個數(shù)，而而應(yīng)本著著實事求求是的原原則，尊尊重科學(xué)學(xué)，尊重重實際，促促使設(shè)計計人員精精心設(shè)計計，克服服重技術(shù)術(shù)、輕經(jīng)經(jīng)濟的思思想，在在經(jīng)濟合合理的前前提下保保證設(shè)計計的科學(xué)學(xué)性。投投資分解解和工程程量

44、控制制是實行行限額設(shè)設(shè)計的有有效途徑徑和主要要方法。要要有效地地推動限限額設(shè)計計，應(yīng)做做好以下下工作： 提高投投資估算算的準確確性，合合理確定定設(shè)計限限額由于于可行性性研究報報告是建建設(shè)單位位核準總總投資額額的重要要依據(jù)，一一經(jīng)批準準審定即即作為下下階段進進行限額額設(shè)計控控制投資資的主要要依據(jù)。要要實行限限額設(shè)計計，必須須增加可可行性研研究的深深度和廣廣度，提提高其準準確性，對對方案進進行全面面分析和和論證。在在編制估估算時，應(yīng)應(yīng)尊重科科學(xué)與事事實，使使限額設(shè)設(shè)計有據(jù)據(jù)可依，真真正能起起到控制制作用。 優(yōu)選初初步設(shè)計計方案，控控制概算算投資額額，向各各專業(yè)分分解投資資額。 初初步方案案設(shè)計是是

45、初步設(shè)設(shè)計限額額設(shè)計工工作中的的關(guān)鍵一一步，初初步設(shè)計計要重視視方案選選擇。初初步設(shè)計計應(yīng)該是是多方案案比較選選擇的結(jié)結(jié)果，工工程概算算是項目目投資估估算的進進一步具具體化。在在開始初初步設(shè)計計時，應(yīng)應(yīng)仔細研研究實現(xiàn)現(xiàn)設(shè)計任任務(wù)書中中投資限限額的可可行性。項項目設(shè)計計負責(zé)人人員應(yīng)將將設(shè)計任任務(wù)書中中的各項項經(jīng)濟控控制指標標向設(shè)計計人員交交底，對對關(guān)鍵設(shè)設(shè)備、工工藝流程程、和主主要費用用指標提提出技術(shù)術(shù)經(jīng)濟的的方案比比選，特特別要注注意對投投資有較較大影響響的因素素進行分分析，將將任務(wù)與與規(guī)定的的投資限限額分專專業(yè)下達達到設(shè)計計人員，促促使設(shè)計計人員進進行多方方案比選選，從而而克服只只重技術(shù)術(shù)不

46、重經(jīng)經(jīng)濟的現(xiàn)現(xiàn)象。 在在初步設(shè)設(shè)計階段段限額設(shè)設(shè)計中，各各專業(yè)設(shè)設(shè)計人員員應(yīng)強化化工程造造價控制制意識，嚴嚴格按照照限額設(shè)設(shè)計所分分解的投投資額進進行設(shè)計計，如發(fā)發(fā)現(xiàn)某項項費用超超出投資資限額，應(yīng)應(yīng)及時反反饋，并并認真加加以分析析，提出出解決辦辦法，使使概算總總額控制制在限定定范圍內(nèi)內(nèi)。 各專業(yè)業(yè)的施工工圖預(yù)算算應(yīng)控制制在批準準的限額額內(nèi) 施施工圖設(shè)設(shè)計應(yīng)嚴嚴格按照照建設(shè)單單位批準準的初步步設(shè)計所所確定的的原則、內(nèi)內(nèi)容、范范圍和投投資額進進行，其其限額的的重點應(yīng)應(yīng)放在工工程量的的控制上上，施工工圖預(yù)算算要嚴格格控制在在批準的的概算以以內(nèi)。但但由于初初步設(shè)計計受到各各種外部部條件的的限制，如如地

47、質(zhì)情情況復(fù)雜雜、材料價價格變化化等，加加之設(shè)計計人員主主觀認識識上的局局限性，可可能引起起已確認認的概算算價值的的變化，這這種正常常的變化化在一定定范圍內(nèi)內(nèi)是允許許的，但但必須經(jīng)經(jīng)過核算算和調(diào)整整。 為為了保證證限額設(shè)設(shè)計工作作的順利利進行，應(yīng)應(yīng)該在設(shè)設(shè)計單位位內(nèi)部，使使設(shè)計與與概算形形成有機機整體，避避免相互互脫節(jié)現(xiàn)現(xiàn)象;各各個專業(yè)業(yè)的設(shè)計計人員應(yīng)應(yīng)該相互互配合、主主動聯(lián)系系，相互互間及時時交流、反反饋信息息，認真真進行各各方案技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟比較較，形成成專業(yè)分分工，相互協(xié)協(xié)作的有有機整體體，確保保工程投投資能夠夠得到有有效的控控制。在在項目建建設(shè)過程程中，要要抓住設(shè)設(shè)計這個個關(guān)鍵階階段，采

48、采取“限額設(shè)設(shè)計”，主動動控制，未未雨綢繆繆，以取取得事半半功倍的的效果。 44）在設(shè)設(shè)計階段段開展價價值工程程分析 價價值工程程是用來來分析產(chǎn)產(chǎn)品功能能和成本本關(guān)系的的一門現(xiàn)現(xiàn)代管理理科學(xué)。它它通過功功能和價價值的關(guān)關(guān)系，將將技術(shù)問問題和經(jīng)經(jīng)濟問題題緊密結(jié)結(jié)合起來來，力求求以最低低的產(chǎn)品品壽命周周期實現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)品的的必要功功能。 目前，社社會上大大部分工工程設(shè)計計，都是是以以專專業(yè)知識識為基礎(chǔ)礎(chǔ)進行的的。這樣樣可能會會帶來一一定的問問題，即即設(shè)計人人員一般般只專注注其專業(yè)業(yè)知識，而而忽略了了項目其其他方面面的價值值體現(xiàn)。同同一建筑筑項目，會會有不同同的設(shè)計計方案，相相應(yīng)就會會有不同同的工程程造價

49、。這這樣就可可以運用用價值工工程分析析的方法法選定設(shè)設(shè)計方案案，把工工程的功功能和造造價兩個個方面進進行綜合合分析比比較，消消除不必必要功能能的費用用，合理理設(shè)計，這這樣就能能大幅提提高工程程投資效效益，并并且能夠夠更好地地發(fā)揮設(shè)設(shè)計人員員的創(chuàng)造造性，更更好地控控制目標標成本。 55）改變變設(shè)計取取費辦法法，實行行設(shè)計質(zhì)質(zhì)量的獎獎罰制度度 現(xiàn)現(xiàn)行的設(shè)設(shè)計計費費標準是是按工程程造價的的一定比比例計算算收取，這這種計費費辦法助助長了設(shè)設(shè)計單位位只重視視技術(shù)性性、安全全性而忽忽視經(jīng)濟濟性的觀觀念，甚甚至有些些設(shè)計單單位為收收取更高高的設(shè)計計費，盲盲目提高高設(shè)計標標準，增增加工程程造價。另另外，社社會

50、上普普遍存在在的一種種現(xiàn)象是是，設(shè)計計人員在在技術(shù)上上的創(chuàng)新新，往往往容易被被社會認認可，而而控制工工程造價價的創(chuàng)新新卻經(jīng)常常得不到到應(yīng)有的的關(guān)注。設(shè)設(shè)計人員員在降低低工程造造價上深深挖潛力力的設(shè)計計成果，得得不到表表揚和獎獎勵，反反而可能能要承擔(dān)擔(dān)一定的的風(fēng)險，有有點出力力不討好好，挫傷傷了設(shè)計計人員的的積極性性。以上上原因造造成了實實際設(shè)計計中，設(shè)設(shè)計人員員為求安安全保險險，“肥梁、肥肥柱”等現(xiàn)象象時常發(fā)發(fā)生。因因此，應(yīng)應(yīng)對現(xiàn)行行設(shè)計費費的計費費方法進進行改革革，建立立激勵機機制。 建建設(shè)單位位、設(shè)計計單位可可以考慮慮試行在在原設(shè)計計計費的的基礎(chǔ)上上，實行行獎罰制制度，獎獎勵那些些設(shè)計方方

51、案優(yōu)秀秀、工程程造價節(jié)節(jié)省的設(shè)設(shè)計，處處罰那些些因設(shè)計計浪費而而造成經(jīng)經(jīng)濟損失失的設(shè)計計，這樣樣將有利利于加強強設(shè)計人人員的經(jīng)經(jīng)濟意識識，激勵勵設(shè)計人人員深挖挖設(shè)計潛潛力，精精益求精精，時刻刻考慮如如何降低低造價，把把控制工工程造價價觀念滲滲透到各各項設(shè)計計和施工工技術(shù)措措施之中中。 66）重視視設(shè)計方方案經(jīng)濟濟性評審審 設(shè)設(shè)計方案案是設(shè)計計階段的的最初成成果，施施工圖設(shè)設(shè)計是建建立在方方案設(shè)計計基礎(chǔ)上上的具體體實施設(shè)設(shè)計。設(shè)設(shè)計方案案確定后后，建筑筑的外形形、平立立剖面等等就基本本已經(jīng)確確定，后后續(xù)的設(shè)設(shè)計工作作不允許許對方案案設(shè)計再再進行大大的改動動。因此此，除調(diào)調(diào)動設(shè)計計單位的的積極性性

52、，鼓勵勵和刺激激設(shè)計單單位設(shè)計計多套方方案外，還還要注重重對工程程設(shè)計方方案經(jīng)濟濟性的評評審。對對設(shè)計方方案中的的構(gòu)造方方式、平平面布局局、基礎(chǔ)礎(chǔ)形式、裝裝飾材料料等進行行綜合評評定，在在滿足功功能的前前提下，重重點考慮慮其對工工程造價價的影響響，最終終選定既既滿足功功能又經(jīng)經(jīng)濟美觀觀的設(shè)計計方案。 7）設(shè)計計單位應(yīng)應(yīng)樹立高高質(zhì)量、高高標準服服務(wù)理念念 建設(shè)單單位的設(shè)設(shè)計投資資控制是是需要通通過設(shè)計計單位來來具體實實施的。設(shè)設(shè)計單位位水平的的優(yōu)劣直直接影響響設(shè)計產(chǎn)產(chǎn)品的優(yōu)優(yōu)劣，這這將直接接影響工工程的造造價。目目前我國國設(shè)計階階段造價價控制管管理實施施得不是是很好的的一個主主要原因因，就是是設(shè)

53、計單單位不能能提供高高質(zhì)量、高高標準的的服務(wù)。設(shè)設(shè)計單位位往往更更多地關(guān)關(guān)注技術(shù)術(shù)、安全全問題，而而忽視經(jīng)經(jīng)濟因素素。設(shè)計計單位不不缺專業(yè)業(yè)技術(shù)設(shè)設(shè)計人員員，造價價方面的的人員卻卻相對較較少，因因此，設(shè)設(shè)計單位位應(yīng)加強強復(fù)合人人材培養(yǎng)養(yǎng)和人才才管理，培培養(yǎng)既懂懂得設(shè)計計又懂得得造價的的專業(yè)人人員，如如此，將將大大提提高設(shè)計計單位的的市場競競爭力，提提高服務(wù)務(wù)水平，也也更有利利于工程程造價在在設(shè)計階階段的控控制。 88）提高高設(shè)計質(zhì)質(zhì)量，推推廣標準準設(shè)計 為為了避免免工程施施工階段段不必要要的設(shè)計計變更、設(shè)設(shè)計洽商商而導(dǎo)致致工程造造價增加加，在工工程開工工之前，把把好設(shè)計計關(guān)尤為為重要，應(yīng)應(yīng)把設(shè)

54、計計做細、做做深入，提提高設(shè)計計質(zhì)量。提提高設(shè)計計質(zhì)量，對對促進施施工質(zhì)量量的提高高，加快快施工進進度，高高效優(yōu)質(zhì)質(zhì)地把工工程建設(shè)設(shè)好，降降低工程程成本是是大有益益處的。一一旦設(shè)計計質(zhì)量不不過關(guān)，將將給施工工階段的的造價控控制帶來來很大的的負面影影響。 標標準化是是一項政政策性、經(jīng)經(jīng)濟性、技技術(shù)性都都非常強強的綜合合性基礎(chǔ)礎(chǔ)工作。推推廣標準準設(shè)計即即采用國國家、省省、市級級各專業(yè)業(yè)部屬的的標準通通用設(shè)計計，對于于保證和和提高設(shè)設(shè)計質(zhì)量量、縮短短設(shè)計周周期、降降低造價價、提高高設(shè)計成成果的經(jīng)經(jīng)濟效益益起著非非常大的的作用。設(shè)計若采用用標準構(gòu)構(gòu)件，施施工時可可以在預(yù)預(yù)制廠采采用定型型工藝，組組織批

55、量量生產(chǎn)，既既能提高高勞動生生產(chǎn)率，又又有利于于降低生生產(chǎn)成本本，并可可加快施施工速度度，縮短短整個建建設(shè)周期期。因而而，采用用標準設(shè)設(shè)計，也也是降低低造價的的一個方方法。這這就要求求設(shè)計單單位進一一步加強強標準化化工作，進進一步提提高設(shè)計計質(zhì)量，力力求做出出設(shè)計質(zhì)質(zhì)量優(yōu)、設(shè)設(shè)計水平平高、綜綜合效益益好的設(shè)設(shè)計成果果來。 99）嚴格格控制設(shè)設(shè)計變更更，實施施動態(tài)管管理工程變更在在目前工工程建設(shè)設(shè)中不可可避免、非非常普遍遍。顯而而易見，變變更發(fā)生生得越早早，損失失就越小小，反之之，損失失就越大大。設(shè)計計階段變變更只發(fā)發(fā)生在紙紙上，成成本很小小，沒有有什么大大的損失失，如果果在施工工過程中中變更，

56、可可能要造造成已完完工程的的拆除，影影響其他他專業(yè)的的施工，勢勢必造成成更大的的損失，因因此要盡盡可能把把變更控控制在設(shè)設(shè)計階段段。對工工程造價價影響較較大的變變更，要要先算帳帳后變更更，使工工程造價價得到有有效控制制。10）加強強施工圖圖的審核核工作 施施工圖紙紙的審核核是不可可缺少的的的一個個環(huán)節(jié)，但但往往因因為時間間緊迫或或者技術(shù)術(shù)水平原原因而被被建設(shè)單單位所忽忽視，以以致很多多應(yīng)該事事先發(fā)覺覺的問題題在施工工時甚至至施工后后才暴露露出來，給給工程投投資造成成損失。施施工圖審審核的內(nèi)內(nèi)容不僅僅僅是各各不同專專業(yè)圖紙紙的交圈圈，更重重要的是是審核設(shè)設(shè)計圖紙紙與投資資決策中中相關(guān)內(nèi)內(nèi)容是否否

57、吻合。圖圖紙審核核應(yīng)專人人負責(zé)，分分工明確確，由技技術(shù)人員員負責(zé)審審核圖紙紙的設(shè)計計范圍、結(jié)結(jié)構(gòu)水平平、建筑筑標準等等內(nèi)容;由造價價管理人人員負責(zé)責(zé)審核設(shè)設(shè)計概算算與施工工圖紙的的一致性性，如有有超概算算或與圖圖紙不一一致的項項目，應(yīng)應(yīng)與各部部門之間間全力配配合，將將突破投投資的內(nèi)內(nèi)容進行行適當調(diào)調(diào)整，為為工程施施工階段段的投資資控制打打下堅實實的基礎(chǔ)礎(chǔ)。 111)政政府部門門應(yīng)將設(shè)設(shè)計經(jīng)濟濟性審查查列入工工作范圍圍 參參與工程程設(shè)計監(jiān)監(jiān)督的政政府部門門或機構(gòu)構(gòu)主要有有規(guī)劃管管理部門門、施工工圖審查查單位、圖圖紙聯(lián)審審各部門門。規(guī)劃劃部門負負責(zé)設(shè)計計方案的的審批，施施工圖審審查部門門負責(zé)施施工

58、圖的的技術(shù)性性審查，圖圖紙聯(lián)審審部門負負責(zé)消防防、人防防、衛(wèi)生生、避雷雷等專項項設(shè)計的的審核。我我國建設(shè)設(shè)工程規(guī)規(guī)劃審批批程序中中要求，規(guī)規(guī)劃設(shè)計計方案必必須要通通過市級級政府規(guī)規(guī)劃部門門審批才才能開始始施工圖圖設(shè)計，政政府規(guī)劃劃部門審審批的主主要依據(jù)據(jù)是方案案技術(shù)性性指標是是否滿足足、建筑筑的美觀觀以及建建筑與周周邊建筑筑物是否否匹配，對對于設(shè)計計方案是是否經(jīng)濟濟合理基基本不考考慮。圖圖紙審查查各單位位只是審審查圖紙紙的技術(shù)術(shù)性、專專業(yè)性是是否滿足足要求，不不做經(jīng)濟濟方面的的考慮。因因此，政政府部門門應(yīng)考慮慮將建設(shè)設(shè)工程設(shè)設(shè)計階段段經(jīng)濟性性評價列列入工作作范圍，為為我國設(shè)設(shè)計經(jīng)濟濟合理創(chuàng)創(chuàng)造

59、良好好的環(huán)境境，同時時也能創(chuàng)創(chuàng)造條件件節(jié)約社社會資源源。 33、本人人結(jié)合參參與綠地地建設(shè)集集團銀川川置業(yè)開開發(fā)的建建設(shè)綠地地21商商城D區(qū)區(qū)企業(yè)公公園項目目的設(shè)計計階段的的造價控控制實例例，對設(shè)設(shè)計階段段進行造造價控制制提出幾幾點建議議 1)注重重設(shè)計單單位的選選擇銀川市規(guī)劃劃建筑設(shè)設(shè)計研究究院為本本地區(qū)最最好的的的設(shè)計院院之一，執(zhí)執(zhí)有建筑筑行業(yè)工工程設(shè)計計、工程程總承包包、建設(shè)設(shè)工程防防火設(shè)計計、建筑筑智能化化系統(tǒng)工工程設(shè)計計等甲級級資質(zhì)證證書，室室內(nèi)裝飾飾設(shè)計選選擇的是是上海佰佰濤建筑筑設(shè)計研研究院有有限公司司，設(shè)計計之前對對本工程程都做了了設(shè)計成成本的預(yù)預(yù)算。在在前期選選擇設(shè)計計院上，

60、為為了降低低設(shè)計費費，我們們邀請了了本地的的幾家設(shè)設(shè)計院及及與本集集團合作作的設(shè)計計單位進進行報價價比選，通通過比選選控制了了降低了了設(shè)計費費的成本本。2)做好初初步設(shè)計計，編制制較精確確的設(shè)計計概算。 確定設(shè)設(shè)計規(guī)劃劃方案后后，設(shè)計計人員根根據(jù)我們們提供的的設(shè)計任任務(wù)要求求，進行行了初步步設(shè)計。在在此過程程中，設(shè)設(shè)計人員員多次來來公司與與公司相相關(guān)部門門員工進進行溝通通，聽取取意見，進進行優(yōu)化化設(shè)計，最最終確定定了令大大家都比比較滿意意的設(shè)計計方案。在在此基礎(chǔ)礎(chǔ)上，設(shè)設(shè)計院組組織相關(guān)關(guān)專業(yè)人人員編制制了項目目工程概概算。 本本公司的的造價合合約部的的人員對對工程概概算進行行了認真真的分析析研