職業(yè)健康安全法律法規(guī)

職業(yè)健康安全法律法規(guī)知識講座10/18/20221概述述勞動保護護——保保護勞動動者在勞勞動生產(chǎn)產(chǎn)過程中中的安全全和健康康。職業(yè)安全全衛(wèi)生———勞動動保護同同一概念念、相同同內(nèi)容、、不同名名稱。職業(yè)安全全衛(wèi)生法法規(guī)（勞勞動保護護法規(guī)））廣義：指指國家有有關保護護勞動者者的全部部法律法法規(guī)。狹義：指指國家為為了改善善勞動條條件，保保護勞動動者在勞勞動過程程中的安安全和健健康而制制定的各各種法律律法規(guī)的的總和。。1/16/20202立法目的的保護勞動動者的安安全與健健康。例1：日日本《勞勞動安全全衛(wèi)生法法》（1996年6月月19日日最新修修訂）規(guī)定企業(yè)業(yè)主的職職責必須須通過創(chuàng)創(chuàng)造愉快快舒適的的工作場場所環(huán)境境和改善善勞動條條件；應應確保在在工作場場所工作作的勞動動者的安安全和健健康；勞動者除除了遵守守防止勞勞動災害害的必要要事項外外，必須須盡可能能協(xié)助實實施企業(yè)業(yè)主和其其他有關關人員要要求實施施的有關關規(guī)定。。1/16/20203立法目的的例2：英英國職業(yè)業(yè)安全與與衛(wèi)生法法（1974年年）a）保障障工作人人員的健健康、安安全和福福利b）保障障非工作作人員的的健康或或安全不不受工作作人員活活動的影影響c）控制制有害物物質排入入大氣1/16/20204權利與義義務不對等性性，特別別強調對對雇主的的職責（（任）雇主必須須按國家家法令、、改善勞勞動條件件，搞好好安全衛(wèi)衛(wèi)生，保保護勞動動者的生生命安全全和身體體健康。。職業(yè)衛(wèi)生生法律法法規(guī)是雇雇主和勞勞動者雙雙方必須須共同遵遵守。是調整雇雇員和雇雇主在勞勞動生產(chǎn)產(chǎn)過程中中，保護護勞動者者的生命命安全和和身體健健康而發(fā)發(fā)生的相相互權利利、義務務關系。。1/16/20205法規(guī)/法法律的科科學性職業(yè)安全全衛(wèi)生法法律法規(guī)規(guī)的制訂訂是以大大量的科科學實驗驗的數(shù)據(jù)據(jù)為根據(jù)據(jù)的。如如：《建建筑安裝裝工程安安全技術術規(guī)程》》《勞動動衛(wèi)生標標準》等等。職業(yè)安全全衛(wèi)生法法律法規(guī)規(guī)、標準準、規(guī)程程等涉及及社會科科學和自自然科學學兩大領領域的基基礎理論論和應用用科學技技術理論論。1/16/20206法律法規(guī)規(guī)的強制制性職業(yè)安全全衛(wèi)生法法律法規(guī)規(guī)具有國國家強制制性，是是國家權權力的體體現(xiàn)，嚴嚴重違反反構成犯犯罪時要要受到法法律的制制裁。職業(yè)安全全衛(wèi)生法法律法規(guī)規(guī)是一切切有關的的企業(yè)、、機關和和人員都都必須嚴嚴格遵守守，認真真執(zhí)行。。對于不服服從管理理，違反反規(guī)章制制度，或或者強迫迫工人違違章冒險險作業(yè)，，造成重重大傷亡亡事故時時，要負負法律責責任。1/16/20207法律法規(guī)規(guī)的作用用有利于建建立和維維護良好好的勞動動關系和和勞動秩秩序；有利于規(guī)規(guī)范管理理者與勞勞動者的的行為；；保證了勞勞動者在在生產(chǎn)過過程中的的生命安安全和健健康；促進勞動動條件的的逐步改改善，消消除生產(chǎn)產(chǎn)中的不不安全因因素和不不衛(wèi)生狀狀況；加強了勞勞動保護護工作，，實現(xiàn)安安全生產(chǎn)產(chǎn)，是提提高勞動動生產(chǎn)率率的重要要保證；；對于進一一步加強強企業(yè)管管理有積積極的促促進作用用。1/16/20208國外職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生立法法概況(1)勞工法規(guī)規(guī)英國：第第一條禁禁止雇9歲以下下童工，，工作時時間不得得超過12小時時，禁止止兒童上上夜班。。(2)工廠立法法1802年英國國《學徒徒的健康康與道德德法》1833年英國國《工廠廠法》(3)職業(yè)安全全衛(wèi)生立立法美1970全全美《《職業(yè)安安全衛(wèi)生生法》全全球第一一部日1972《《日日本勞動動衛(wèi)生法法》美1974年10月1日日《《勞動安安全衛(wèi)生生法》臺灣1974年4月月16日日《《勞勞動安全全衛(wèi)生法法》德國1974年《《職職業(yè)安全全法》加拿大1978年《《職職業(yè)衛(wèi)生生與安全全法》其它國家家如芬蘭蘭.墨西西哥等也也制定了了相應的的法律。。1/16/20209我國職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生立法法的發(fā)展展歷史第一階段段初初建時期期55--57《三大規(guī)規(guī)程》（（1956年國國務院））工廠安全全衛(wèi)生規(guī)規(guī)程建筑安裝裝工程安安全技術術規(guī)程工人職員員傷亡事事故報告告規(guī)程第二階段段調調整時時期58--66《關于企企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)中安全全工作的的幾項制制度》（（1963年））第三階段段動動亂時期期67--76特特大事故故10人人以上死死亡1/16/202010第四階段段恢恢復發(fā)發(fā)展時期期77--92勞勞動動安全監(jiān)監(jiān)察工作作的加強《鍋爐壓壓力容器器安全監(jiān)監(jiān)察工作作暫行條條例》82《加強安安全生產(chǎn)產(chǎn)勞動安安全監(jiān)察察工作作的報告告》83年年《女職工工勞動保保護規(guī)定定》88年年國務院院9號令令《勞動安安全衛(wèi)生生的技術術標準》》160多條條強制性性標準第五階段段逐逐步完完善階段段93年以以后《關于職職工工作作時間的的規(guī)定》》1995《礦山安安全法》》—專項項法》》1992《勞動法法》19941/16/202011圖1我我國目目前職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生法律律法規(guī)體體系憲法刑法勞動保護護基本法法勞動保護護專項法法礦山安全全法海上交通通安全法法勞動保護護相關法法國際勞動動保護公公約環(huán)境保護護法衛(wèi)生防疫疫法婦女權益益保障法法標準化法法全民企業(yè)業(yè)法三方協(xié)商商促進履履行國際際勞工標標準公約約作業(yè)場所所安全使使用化學學品公約約地方勞動動保護法法勞動保護護行政法法規(guī)勞動保護護標準國家標準準行業(yè)標準準地方標準準國際標準準勞動保護護規(guī)章部門規(guī)章章地方規(guī)章章1/16/202012我國OHS法律律法規(guī)的的范圍（1）職職業(yè)安全全衛(wèi)生法法律（2）職職業(yè)安全全衛(wèi)生行行政法規(guī)規(guī)（3）職職業(yè)安全全衛(wèi)生規(guī)規(guī)章（4）地地方性的的OHS行政法法規(guī)（5）相相關法律律法規(guī)（6）職職業(yè)安全全衛(wèi)生標標準（7）國國際勞工工公約（（20多多個公約約，我國國3項））1/16/202013OHS法法律法規(guī)規(guī)體系

憲法勞動法等法律國務院行政法規(guī)國家OHS技術法規(guī)、標準部頒OHS規(guī)章行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術標準地方政府OHS法規(guī)地方政府OHS技術標準1/16/202014憲法（82年頒頒發(fā)新憲憲法）憲法是我我國的根根本大法法，也是是職業(yè)安安全衛(wèi)生生立法的的法律依依據(jù)和指指導原則則；主要原則則：在發(fā)發(fā)展生產(chǎn)產(chǎn)的基礎礎上改善善勞動條條件，勞勞動者享享有休息息權、保保護婦女女權利、、未成年年人的保保護，男男女平等等的權利利第42、、43、、48條條重點，，14、、15、、16、、24、、26、、46、、53條條均與職職業(yè)安全全衛(wèi)生立立法有直直接的關關系。1/16/202015刑法違反安全全衛(wèi)生和和勞動保保護法規(guī)規(guī)，機構構犯罪的的，要承承擔刑事事責任；；第113條交交通肇事事罪（或或稱交通通重大責責任事故故罪）第114條廠廠礦重大大責任事事故罪第115條違違反反危險物物品管理理規(guī)定重重大事故故罪第187條國國家家工作人人員由于于玩忽職職守，致致使公共共財產(chǎn)、、國家和和人民利利益遭受受重大損損失罪。。1/16/202016勞動保護護（職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生）基基本法中華人民民共和國國勞動法法（1994年年7月5日）是職業(yè)安安全衛(wèi)生生（勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生）領領域的基基本法是職業(yè)安安全衛(wèi)生生（勞動動保護））專項法法的基本本依據(jù)。。（母法法）勞動法共共分十一一章107條，，第六章章勞動安安全衛(wèi)生生52~~57條條；第七七章女職職工和未未成年工工特殊保保護58~65條。1/16/202017《勞動法法》在OHS法法律體系系中的作作用勞動法的的性質雇主：付付工資、、提供的的勞動條條件要符符合國家家規(guī)定。。員工：遵遵守法律律法規(guī)要要求。勞動法的的作用起到了勞勞動安全全衛(wèi)生領領域的基基本法的的作用（制定各各項勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生項法法律的依依據(jù)）1/16/202018勞動法------第四章章工作時間間和休息息放假第36條條每每天工工作時間間不超過過八小時時、平均均每周工工作時間間不超過過四十四四小時。。第38條條每每周至至少休息息一日放射線、、有毒有有害，強強度大的的作業(yè)。。婦女工工、適當當縮短工工作時間間。交通、鐵鐵路、水水運、航航空的職職工（春春運）、、綜合工工作計算算工作日日，全年年與標準準要差不不多的。。管理性人人員、運運輸人員員、采購購人員、、不定時時工作時時間綜合合計算要要與標準準相一致致。各國每周周工作時時間規(guī)定定，美國國：28-29小時，，北歐：：29小小時，92年日日本實行行每周五五日工作作制，全全年1960小小時第41條條工工作作需要加加班加點點：工會會與勞動動者協(xié)商商，一般般每日不不得超過過1小時時。（非非常規(guī)的的情況下下（災害害、搶修修等）可可不受此此條規(guī)定定限制））第43條條用用人單位位不得違違反本法法規(guī)定延延長勞動動者的工工作時間間1/16/202019勞動法------第六章章第52條條勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生制度度（老五五項、新新三項））老五項：：新新三項：：1、安全全生產(chǎn)責責任制6、、職業(yè)安安全衛(wèi)生生監(jiān)察制制度。2、安全全技術措措施計劃劃制度7、“三三同時””制度。。3、安全全生產(chǎn)教教育制度度8、職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生預防防評價制制度。4、安全全衛(wèi)生檢檢查制度度5、傷亡亡事故職職業(yè)病統(tǒng)統(tǒng)計報告告和處理理制度。。國家勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)程程和標準準：1、《工工廠安全全衛(wèi)生規(guī)規(guī)程》2、《建建筑安裝裝工程安安全技術術規(guī)程》》3、《工工業(yè)企業(yè)業(yè)設計衛(wèi)衛(wèi)生標準準》1/16/202020勞動法------第六章章第53條條三三同時時新建、改改建、擴擴建工程程的勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生設施施必須與與主體工工同時設計計、同時時施工、、同時投投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用用。第54條條提提供供符合國國家規(guī)定定的勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生條件件和必要要的勞動動防護用用品。。從事有職職業(yè)危害害作業(yè)勞勞動者定定期健康康檢查（（每年1次）第55條條特特種作業(yè)業(yè)勞動者者的專門門培訓第56條條勞勞動者遵遵守安全全操作規(guī)規(guī)程。對管理人人員違章章指揮、、強令冒冒險作作業(yè)有權權拒絕執(zhí)執(zhí)行；對危害生生命安全全和身體體健康的的行為，，有權提提出批評評、檢舉舉和控告告。第57條條國國家家建立傷傷亡事故故和職業(yè)業(yè)病統(tǒng)計計報告和和處理制制度。

1/16/202021勞動法------第七章章女職工和和未成年年工特殊殊保護第58條條未未成年年工指年年滿十六六周歲未未滿十八八周歲的的勞動者者第59條條禁禁止安安排女職職工從事事：礦山山井下第第四四級體力力勞動強度，禁禁忌勞動動。（體體力勞動動強度分分級GB3869-83）第60條條婦婦女四四期（經(jīng)經(jīng)期、懷懷孕期、、產(chǎn)期、、哺乳期期（未滿滿1年)的的特殊勞勞動保護護。主要有：：不安排排從事第第三級體體力勞動動強度和和其他禁禁忌勞動。產(chǎn)假假九十天天，懷孕孕七個月月以上女女職工，，不延時和夜夜班勞動動。1/16/202022中華人民民共和國國海上交交通安全全法為了加強強海上交交通管理理，保障障船舶、、設施和和生命財財產(chǎn)的安安全，維維護國家家權益而而制訂的的。分別對船船舶檢驗驗和登記記，船舶舶及設施施上的人人員要求求、安全全保障、、危險貨貨物運輸輸、海難難救助、、交通事事故的調調查處理理和法律律責任等等內(nèi)容作作了規(guī)定定。該法法共分12章53條1/16/202023礦山安全全法（1992年11月7日日）為了保障障礦山安安全生產(chǎn)產(chǎn)，預防防事故和和職業(yè)危危害而制制定本法法是我國國第一部部勞動安安全衛(wèi)生生方面的的法律。。分別對礦礦山建設設和開采采的安全全保障、、礦山企企業(yè)的安安全管理理和監(jiān)督督、事故故處理、、法律責責任等內(nèi)內(nèi)容作出出了規(guī)定定。該法共分分8章50條1/16/202024《職業(yè)病病防治法法》（屬于專專項法））全國人大大常委會會和國務務院作出出決定，，將《中中華人民民共和國國職業(yè)病病防治法法》列入入近期立立法計劃劃?！堵毬殬I(yè)病防防治法》》草案，，已上報報國務院院，正在在國務院院審核過過程中。。《職業(yè)病病防治法法》屬于于行政范范圍，立立法宗旨旨是“預預防、控控制和消消除職業(yè)業(yè)危害，，防治職職業(yè)病，，保護和和增進勞勞動者健健康，促促進經(jīng)濟濟發(fā)展。。1/16/202025職業(yè)安全全衛(wèi)生行行政性法法規(guī)，規(guī)規(guī)章由國務院院組織制制定并批批準公布布的，為為實施勞勞動保護護法律或或規(guī)范勞勞動保護護管理制制度及程程序而頒頒發(fā)的““條例””等。最著名的的，也是是對我國國工礦企企業(yè)的安安全衛(wèi)生生工作起起到重大大推動作作用的由由國務院院于1956年年5月25日頒頒發(fā)的（（周恩來來總理親親自主持持國務院院全體會會議討論論通過））三大規(guī)規(guī)程。1/16/202026工廠安全全衛(wèi)生規(guī)規(guī)程分為十一一章共有有89條條對工廠安安全、衛(wèi)衛(wèi)生設施施和管理理方面的的一些共共同性問問題，提提出了實實現(xiàn)文明明生產(chǎn)，，建立安安全生產(chǎn)產(chǎn)秩序，，保障職職工在生生產(chǎn)過程程中的生生產(chǎn)安全全和身體體健康的的最基本本的條件件和要求求.全規(guī)規(guī)程頒布布后，對對推動企企業(yè)改善善勞動條條件起到到積極作作用，效效果很大大。1/16/202027建筑安裝裝工程安安全技術術規(guī)程分為九章章，共有有112條對施工中中的一些些主要安安全技術術設施標標準作出出規(guī)定，，也提出出了施工工組織管管理方面面的安全全要求………，保保證職工工在施工工過程中中的生命命安全和和身體健健康。這是一個個關于建建筑安裝裝工程施施工過程程中的安安全技術術設施標標準的規(guī)規(guī)程，適適用于工工業(yè)建筑筑（礦井井建設除除外）和和民用建建設的施施工單位位，即運運用于一一切工廠廠建筑及及住宅、、文化福福利、公公共建筑筑、商業(yè)業(yè)和其他他民用房房屋建筑筑的施工工單位。。1/16/202028企業(yè)職工工傷亡事事故報告告和處理理規(guī)定1991年5月月1日國國務院第第75號號令“此規(guī)定定更完善善，根據(jù)據(jù)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展和職職業(yè)安全全衛(wèi)生的的需要，，提出了了更嚴格格的要求求，特別別強調了了對違章章指揮、、違章作作業(yè)、玩玩忽職守守、不負負責任、、瞞報謊謊報、故故意遲延延不報、、故意破破壞事故故現(xiàn)場、、徇私舞舞弊或打打擊報復復等要追追究責任任，構成成犯罪的的要依法法追究刑刑事責任任。同時1956年年5月國國務院發(fā)發(fā)布的““工人職職員傷亡亡事故報報告規(guī)程程”同時時廢止。。1/16/202029其他重要要的行政政性法規(guī)規(guī)、規(guī)章章僅舉以下下各例::建設項目目（工程程）勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生預評評價管理理辦法鍋爐壓力力容器安安全監(jiān)察察暫行條條例（1981年2月月6日））國務院關關于防塵塵防毒工工作的規(guī)規(guī)定（1984年7月月18日日）化學危險險品安全全管理條條例（1987年2月月17日日）中華人民民共和國國塵肺病病防治條條例（1987年12月3日日）1/16/202030其他重要要的行政政性法規(guī)規(guī)、規(guī)章章女職工勞勞動保護護規(guī)定（（1988年7月21日）特別重大大事故調調查程序序暫行規(guī)規(guī)定（1989年1月月3日））放射性同同位素與與射線裝裝置放射射防護條條例（1989年10月24日）國務院關關于加強強安全生生產(chǎn)工作作的通知知（1993年年7月12日））關于認真真落實安安全生產(chǎn)產(chǎn)責任制制的意見見（1997年年9月11日））鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦管理條條例（1994年12月20日國國務院令令69號號）1/16/202031部委及行行業(yè)規(guī)章章全國總工工會發(fā)布布安全技技術措施施計劃項項目總名名稱表（（勞動部部1956年9月月21日日）城市燃氣氣安全管管理規(guī)定定（建設設部、勞勞動部、、公安部部1991年3月30日）建設項目目（工程程）職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生設施施和技術術措施驗驗收辦法法（勞動動部1992年年1月13日））易燃易爆爆化學物物品消防防安全監(jiān)監(jiān)督管理理辦法（（公安部部1994年1月25日）放射防護護規(guī)定（（國家計計委、國國家建委委、國防防科委、、衛(wèi)生部部1974年4月27日）放射工作作人員健健康管理理規(guī)定（（衛(wèi)生部部1988年4月20日）1/16/202032職業(yè)病診診斷管理理辦法（（衛(wèi)生部部1984年3月19日）職業(yè)病報報告辦法法（衛(wèi)生生部1988年年8月20日））關于加強強企業(yè)職職業(yè)勞動動條件分分級工作作的通知知（勞動動部1991年年8月5日）有毒作業(yè)業(yè)危害分分級監(jiān)察察規(guī)定（（勞動部部1994年1月26日）女職工禁禁忌勞動動范圍的的規(guī)定（（勞動部部1990年1月18日）爆炸危險險場所安安全規(guī)定定（勞動動部）建設工程程項目職職業(yè)安全全衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)察規(guī)定定（勞動動部）違反《中中華人民民共和國國勞動法法》的行行政處罰罰辦法（（勞動部部）部委及行行業(yè)規(guī)章章1/16/202033部委及行行業(yè)規(guī)章章未成年工工特殊保保護規(guī)定定（勞動動部1994年年）勞動用品品防護管管理規(guī)定定（勞動動部1996年年4月23日））關于認真真落實安安全生產(chǎn)產(chǎn)責任制制的意見見（勞動動部1997年年9月11日））鐵路勞動動衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)察工作作條例（（鐵道部部1985年6月22日）化學工業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生工作作條例（（化工部部1983年12月））加強化工工企業(yè)工工業(yè)衛(wèi)生生和職業(yè)業(yè)病防治治工作的的規(guī)定（（化工部部1983年12月20日））工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)勞動安安全衛(wèi)生生管理規(guī)規(guī)定（中中國海洋洋石油總總公司1990年12月1日日）工業(yè)衛(wèi)生生與職業(yè)業(yè)病管理理暫行條條例（電電子工業(yè)業(yè)部1985年年8月15日））電子工業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生條例例（電子子工業(yè)部部1986年4月10日）關于各級級安全生生產(chǎn)責任任制的規(guī)規(guī)定（電電子工業(yè)業(yè)部1987年年1月2日）1/16/202034地方性法法規(guī)和地地方政府府規(guī)章是指有立立法權的的地方權權力機關關——人人民代表表大會及及其常委委會和地地方政府府制定的的勞動保保護規(guī)范范性文件件，是對對國家勞勞動保護護法律、、法規(guī)的的補充和和完善，，定是根根據(jù)本地地區(qū)職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生的現(xiàn)現(xiàn)狀，為為解決某某一特定定的勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生問題題為目標標，具有有較強的的針對性性、實用用性和可可操作性性。1/16/202035事故處理理和預防防法規(guī)事故處理理1、特特別重大大事故的的調查程程序暫行行規(guī)定（（34號號令）89.3.292、企企業(yè)職工工傷亡事事故報告告和處理理規(guī)定（（75號號令）91.3.13、特大大安全事事故行政政責任追追究的規(guī)規(guī)定（302號號令）2001.5事故預防防1、人員員廠廠長長、經(jīng)理理、特種種作業(yè)人人員、未未成年工工、婦女女2、設備備材料：：特種設設備、化化學危險險品、防防護用品品3、作業(yè)業(yè)環(huán)境：：粉塵塵、有毒毒有害物物質4、安全全管理：：三同同時，預預評價1/16/202036職業(yè)安全全衛(wèi)生法法律法規(guī)規(guī)事故處理法規(guī)勞動法事故預防法重任標準重任范圍工人職員傷亡報告規(guī)程特別重大事故調查暫行規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報告處理規(guī)定經(jīng)濟損失計算辦法經(jīng)濟損失計算辦法人廠長經(jīng)理安全管理規(guī)定特種工種安全培訓考核管理規(guī)定女士未成年工勞動保護規(guī)定工時休假制度產(chǎn)品設備漏電保護裝置安全監(jiān)察規(guī)定起重機械安全監(jiān)察規(guī)定防護用品的安全管理規(guī)定化學管理品的安全管理規(guī)定三同時預評價管理規(guī)定重大危險源普查監(jiān)視爆炸危險場所安全管理規(guī)定防塵防毒管理規(guī)定生產(chǎn)設施建立現(xiàn)代企業(yè)制度加強企業(yè)管理的基本規(guī)范職業(yè)安全管理試行標準安全管理重任范圍80年60年86年56年~91年1/16/202037傷亡事故故分類按傷害方方式GB6441-86《企業(yè)業(yè)職工傷傷亡事故故分類》》分16類(1)物物體打擊擊（2）車車輛傷害害（3）機機械傷害害（4）起起重傷害害（5）觸觸電（6）淹淹溺（7）灼灼燙（8）火火災（9）高處處墜落（（10））坍塌（（11））放炮（12））火藥爆爆炸（13）化化學性爆爆炸（14）物物理性爆爆炸（15）中中毒和窒息（（16））其他傷傷害（是是指出除除上述以以外的危危險因素素如：摔摔、扭、、挫、擦、、刺、割割傷和非非機動車車碰撞軋軋傷等。。1/16/202038傷亡事故故分類按嚴重程程度輕傷事故故指指只有有輕傷的的事故（（一般指指受傷職職工歇工在一個個工作日日以上但但夠不上上重傷者者）重傷事故故指指有重傷傷沒有死死亡的事事故；死亡事故故指指一次死死亡1--2人的的事故；；重大傷亡亡事故指指一次死死亡3--9人的的事故；；特大傷亡亡事故指指一次死死亡10人以上上（含10人））的事故故1/16/202039特別重大大事故是指造成成特別重重大人身身傷亡或或者巨大大經(jīng)濟損損失以及及性質特特別嚴重重、產(chǎn)生生重大影影響的事事故。（（國務院院令第34號第第二條））1、民航航客機發(fā)發(fā)生的機機毀人亡亡（死亡亡40人人及其以以上）事事故。2、專機機和外國國民航客客機在中中國境內(nèi)內(nèi)發(fā)生的的機毀人人亡事故故。3、鐵路路、水運運、礦山山、水利利、電子子事故造造成一次次死亡50人及及其以上，，或者一一次造成成直接經(jīng)經(jīng)濟損失失一個萬萬及其以以上的。。4、公路路和其它它發(fā)生一一次死亡亡30人人及其以以上或直直接經(jīng)濟濟損失在在500萬萬元及其其以上的的事故（（航空、、航天器器科研過過程中發(fā)發(fā)生的事故除外外）5、一次次造成職職工和居居民100人及及其以上上的急性性中毒事事故。6、其他他性質特特別嚴重重產(chǎn)生重重大影響響的事故故。1/16/202040事故處理理特別重大大事故的的調查（（國務院院令第34號第第三章））特別重大大事故的的調查現(xiàn)現(xiàn)場保護護和報告告（34號令第第二章））《企業(yè)職職工傷亡亡事故報報告和處處理規(guī)定定（國務務院令第第75號號）本令適用用于中華華人民共共和國的的一切企企業(yè)。（（第二條條）本規(guī)定所所稱傷亡亡事故，，是指職職工在勞勞動過程程中發(fā)生生的人身身傷害、、急性中中毒事故故。第三章事事故故調查（（第9、、10、、11、、15條條）第四章事事故故處理。。（16、17、18、19、20條）第二十條條傷傷亡亡事故處處理工作作應當在在90日日內(nèi)結案案，特殊殊情況不不得超過過180日。傷傷亡事故故處理結結案后，，應當公公開宣布布處理結結果。1/16/202041四不放過過?事故原原因分析析不清不不放過?事故故責任者者和廣大大職工沒沒受到教教育不放放過?事故責責任者沒沒有受到到處理不不放過?沒有制制定防范范措施不不放過1/16/202042事故預防防--廠廠長經(jīng)理理廠長、經(jīng)經(jīng)理廠長、經(jīng)經(jīng)理的安安全衛(wèi)生生管理資資格認證證規(guī)定》》（1990、、10、5））勞安字字[1990]]25號號《廠廠長、經(jīng)經(jīng)理安全全管理資資格證書書》是其其能對本本企業(yè)實實施安全全衛(wèi)生生管理的的憑證。。1/16/202043事故預防防-特種種作業(yè)《特種作作業(yè)人員員安全技技術培訓訓考核管管理規(guī)定定》《特種作作業(yè)人員員安全技技術培訓訓考核管管理辦法法》主要內(nèi)容容：（1）特特種作業(yè)業(yè)與特種種作業(yè)人人員（2）特特種作業(yè)業(yè)與特種種作業(yè)人人員范圍圍（3）特特種作業(yè)業(yè)人員的的培訓（4）特特種作業(yè)業(yè)人員的的考核與與發(fā)證（5）特特種作業(yè)業(yè)與特種種人員監(jiān)監(jiān)督管理理1/16/202044特種作業(yè)業(yè)（1）電電工作業(yè)業(yè)；（2）金金屬焊接接切割作作業(yè)；（3）起起重機械械（含電電梯）作作業(yè)；（4）企企業(yè)內(nèi)機機動車輛輛駕駛；；（5）登登高架設設作業(yè)；；（6）鍋鍋爐作業(yè)業(yè)（含水水質化驗驗）；（7）壓壓力容器器操作；；（8）制制冷作業(yè)業(yè)；（9）爆爆破作業(yè)業(yè)；（10））礦山通通風作業(yè)業(yè)（含瓦瓦斯檢查查）；（11））礦山排排水作業(yè)業(yè)）（含含尾礦壩壩作業(yè)））；（12））其它作作業(yè)（經(jīng)經(jīng)經(jīng)貿(mào)委委批準的的）1/16/202045特種作業(yè)業(yè)管理培訓、考考核、發(fā)發(fā)證和復復查（重重點）特種作業(yè)業(yè)操作證證，每2年復審審1次。。連續(xù)從從事本工工種10年以上上的，經(jīng)經(jīng)用人單單位進行行知識更更新教育育后，復復審時間間可延長長至每4年1次次。1/16/202046《女職工工勞動保保護規(guī)定定》（國國務院令令第9號號.7..27))《未成成年工特特殊保護護規(guī)定》》(l勞勞部發(fā)[[1994]498號號(1994..12..9)與與勞動法法中第七七章中58、59、60條（（1995年））事故預防防-女職職工和未未成年工工1/16/202047事故預防防-工時與休休假《國務院院關于職職工工作作時間的的規(guī)定》》國務院院第3條條第174號職工每日日工作8小時，，每周工工作40小時。。勞動法：：8小時時/日、、44小小時/周周（第36條））至少休息息1日//周（第第38條條）延時工作作：不得得超過1小時//日特殊原因因：不得得超過36小時時/月1/16/202048事故預防防——機機械、材材料類特種設備備《鍋爐壓壓力容器器安全暫暫行條例例》（82年7月1日日）《鍋爐壓壓力容器器安全暫暫行條例例》實施施細則（（82年年8月7日）起重機械械安全監(jiān)監(jiān)察規(guī)定定（1991年年3月21日））特種設備備質量監(jiān)監(jiān)督與安安全監(jiān)察察規(guī)定（（2000年10月1日）漏電保護護器安全全監(jiān)察規(guī)規(guī)定（1991年3月月21日日）1/16/202049事故預防防——機機械、材材料類化學危險品品安全管管理條例例（國發(fā)發(fā)[1987]]14號號（1987年年2月17日））第三條本本條例例所指化化學危險險品，系系GB6944—86《危險險貨物分分類與品品名編號號》規(guī)定定的分類類標準中中的七大大類：爆炸品；；壓縮氣體體和液化化氣體；；易燃液體體；易燃固體體；自燃物品品和遇濕濕易燃物物品；氧化劑和和有機過過氧化物物；毒害品和和腐蝕品品；1/16/202050事故預防防——機機械、材材料類勞動防護護用品（1）頭頭部防護護類安安全帽帽（2）呼呼吸器官官防護類類多多式防防塵口罩罩、防毒毒面具（3）聽聽覺器官官防護類類耳耳塞、、耳罩（4）眼眼、面部部防護類類電電焊面面罩、護護目鏡（5）防防護服裝裝類防防靜電電、防酸酸堿工作作服（6）手手足防護護類絕絕緣、、耐油、、耐酸手手套、靴靴（7）防防墜落類類安安全帶帶、安全全網(wǎng)、繩繩（8）經(jīng)經(jīng)勞動部部確定的的其他特特種勞動動防護用用品1/16/202051事故預防防——機械、材材料類勞動防護護用品的的發(fā)放勞動保護護用品配配備標準準（試行行）（國國經(jīng)貿(mào)安安全[2000]189號本標準參參照《中華人民民共和國國工種分分類目標標》選擇了116個工種為為典型工工種，其其他工種種的勞動動防護用用品的配配備，可可參照附附錄B《相近工種種對照表表》確定。勞動防護護用品的的使用一般勞動動防護用用品：是是指由于于工作需需要配戴戴和分發(fā)發(fā)的勞動動防護用用品。包包括：工工作帽、、棉帽、、風鏡、、防寒耳耳罩、工工作服、、毛巾、、手套、、水鞋、、雨衣、、防寒服服。特種勞動動防護用用品：是是指可使使勞動者者在勞動動過程中中預防或或減輕嚴嚴重傷害害和職業(yè)業(yè)危害的的勞動防防護用品品。1/16/202052預防事故故（作業(yè)業(yè)環(huán)境類類）（1）防防塵、防防毒、防防物理因因素的危危害1）TJ36——79《《工業(yè)企企業(yè)設計計衛(wèi)生標標準》83年、、96年年修訂，，（79年1月月1日的的版本中中衛(wèi)生標標準部分分有效。。2）《粉粉塵危害害分級監(jiān)監(jiān)察規(guī)定定》（勞勞委字[[1991]2號）（（1992、1、1））：分級級檢測建建檔。（（第4..5條））GB5817—86《生產(chǎn)產(chǎn)性粉塵塵危害程程度分級級》三、、四級粉粉塵危害害（第8、9、、10條條）列為為粉塵治治理和監(jiān)監(jiān)察重點點。四級級的，必必須在一一年內(nèi)消消除，否否則，勞勞動行政政部門有有權責令令停產(chǎn)。。1/16/202053預防事故故（作業(yè)業(yè)環(huán)境類類）3）《有有毒作業(yè)業(yè)危害分分級監(jiān)察察規(guī)定》》（勞部部發(fā)[1994]50號）（（1994.1.26）分級級檢測建建檔。（（第4條條）依據(jù)GB12331——90《《有毒作作業(yè)分級級》國家家標準。。（分極極度、高高度、中中度、輕輕度）將將重度和和極度毒毒物列為為有毒作作業(yè)治理理和監(jiān)察察重點。。GB5044——85《《職業(yè)性性接觸毒毒物危害害程度分分級》4）《企企業(yè)職工工聽力保保護規(guī)范范》（衛(wèi)衛(wèi)生部1999年12月24日）噪聲作業(yè)業(yè)場所職職工的聽聽力保護護。（聽聽力保護護包括噪噪聲監(jiān)測測、聽力力測試與與評定、、工程控控制措施施、護耳耳器的要要求及使使用、職職工培訓訓以及記記錄保存存等。））1/16/202054預防事故故（作業(yè)業(yè)環(huán)境類類）（2）危危險場所所爆炸危險險場所安安全規(guī)定定1）化學學危險物物品安全全管理條條例（國國發(fā)[1987]14號）實實施細則則（1992..9.28）化化學危險險物品系系指國標標GB6944—86《危險險貨物分分類與品品名編號號》規(guī)定定的分類類標準中中的爆炸炸品七大大類：1、壓縮縮氣體和和液化氣氣體2、、易燃液液體3、易燃燃固體4、自自燃物品品5、遇濕濕易燃物物品6、氧氧化劑和和有機過過氧化物物7、毒害害品和腐腐蝕品2）（工工作場所所安全使使用化學學品規(guī)定定）本規(guī)規(guī)定所稱稱化學品品，是指指各類化化學單質質、化合合物或混混合物。。GB13690—92常用用危險化化學品的的分類及及標志。。1/16/202055預防事故故--三三同時勞動法第第53條條：勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生設施施必須符符合國家家規(guī)定的的標準。。新建、改改建、擴擴建工程程的勞動動安全設設施必須須與主體體工程同同時設計計、同同時施施工、同同時投入入生產(chǎn)和和使用。。

1/16/202056三同時的的主要內(nèi)內(nèi)容1、項目目可行性性研究論論證時，，必須進進行職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生方面面的論證證。2、在編編制初步步設計文文件時，，應同時時編制《《勞動安安全衛(wèi)生生篇章》》3、施工工單位必必要按審審查批準準的設計計文件施施工、并并對施工工質量負負責。4、項目目按職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)定定進行竣竣工驗收收，不符符合規(guī)程程規(guī)范的的，不得得驗收投投產(chǎn)。5、項目目投入運運行后，，不得將將職業(yè)安安全衛(wèi)生生設施閑閑置不用用，必須須要與生生產(chǎn)設施施同時使使用。1/16/202057預防事故故--預預評價凡符合下下列情況況之一的的，必須須進行建建設項目目勞動安安全衛(wèi)生生預評價價；1、大中中型和限限額以上上的建設設項目；；2、火災災危險性性生產(chǎn)類類別為甲甲類的建建設項目目；3、爆炸炸危險場場所等級級為特別別危險場場所和高高度危險險場所的的建設項項目；4、大量量生產(chǎn)或或合用一一級、二二級危害害程度的的職業(yè)性性接觸毒毒物的建建設項目目；5、大量量生產(chǎn)或或使用石石棉粉或或含有10%以以上的游游離二氧氧化硅粉粉料的建建設項目目；6、勞動動行政部部門確認認的其它它危險、、危害因因素的建建設項目目。1/16/202058預評價法法規(guī)勞動部3號令《《建設項項目（工工程）勞勞動衛(wèi)生生監(jiān)察規(guī)規(guī)定》（（1997.1.1））勞動部10號令令《建設設項目（（工程勞勞動衛(wèi)生生預評價價單位資資格認可可與管理理規(guī)則》》（1998..2.5）勞動部11號令令《建設設項目（（工程））勞動衛(wèi)衛(wèi)生管理理辦法》》（1998..2.5)1/16/202059預防事故故--企企業(yè)管理理類安全管理理制度1）安全全生產(chǎn)責責任制（（五同時時、五類類）2）安全全衛(wèi)生技技術措施施計劃3）安全全衛(wèi)生教教育制度度4）安全全衛(wèi)生檢檢查制度度5）傷亡亡事故、、職業(yè)病病統(tǒng)計報報告和處處理制度度。1/16/202060安全生產(chǎn)產(chǎn)責任制制是企業(yè)各各級領導導、職能能部門、、有關工工程技術術人員和和生產(chǎn)工工人在勞勞動生產(chǎn)產(chǎn)過程中中應負安安全責任任的一種種制度。。它是企企業(yè)崗位位責任制制的一個個組成部部分，也也是企業(yè)業(yè)勞動保保護管理理制度的的核心。。組織安全全生產(chǎn)責責任制度度的核心心是實現(xiàn)現(xiàn)安全生生產(chǎn)的““五同時時”就是是在計劃劃、布置置、檢查查、總結結、評比比生產(chǎn)的的時候，，同時計計劃、布布置、檢檢查、總總結評比比安全工工作。簡簡述是：：縱向到底底，橫向到邊邊的安全生生產(chǎn)責任任制。1/16/202061安全衛(wèi)生生技術措措施計劃劃1）安全全技術是是為防止止事故，，減輕勞勞動強度度，創(chuàng)造造良好的的勞動條條件所采采取的技技術措施施與組織織管理措措施。2）計劃劃編制原原則，應應著重解解決對職職工安全全、健康康威脅最最大，迫迫切需要要解決的的關鍵問問題。3）要特特別強調調投資效效益，措措施項目目能發(fā)揮揮最大作作用。4）計劃劃范圍，，包括以以改善勞勞動條件件（主要要指影響響安全和和健康的的），防防止傷亡亡事故，，預防職職業(yè)病和和職業(yè)中中毒的目目的的各各項措施施。1/16/202062安全生產(chǎn)產(chǎn)教育1）企業(yè)業(yè)單位必必須認真真地對新新工人進進行安全全生產(chǎn)的的入廠教教育，車車間教育育和現(xiàn)場場教學（（班組）），并且且經(jīng)過考考試合格格后，才才能準許許其進入入操作崗崗位。（（三級教教育制度度）2）對特特殊工種種工人必必須進行行專門的的安全操操作技術術訓練，，經(jīng)過考考試合格格后，才才能準許許他們操操作持證證上崗。。3）安全全活動日日和班前前后會上上檢查安安全生產(chǎn)產(chǎn)情況的的制度。。1/16/202063安全衛(wèi)生生教育制制度《企業(yè)職職工勞動動安全衛(wèi)衛(wèi)生教育育管理規(guī)規(guī)定》（（勞動部部1995.11.8)生產(chǎn)崗位位職工安安全教育育1、新工工人上崗崗前的三三級教育育——時時間不得得少于四四十學時時。2、換崗崗、復崗崗人員的的安全教教育。3、實施施新工藝藝、新技技術和使使用新設設備、新新材料時時的針對對性安全全教育4、特種種作業(yè)人人員專門門安全知知識和安安全操作作技能培培訓、持持證上崗崗。國標：（（GB5306—85）《特特種作業(yè)業(yè)人員安安全技術術考核管管理規(guī)則則》勞動部：：（勞安安字[1991]33號）《《特種作作業(yè)人員員安全技技術培訓訓考核管管理規(guī)定定》1/16/202064管理人員員安全教教育1、廠長長、經(jīng)理理安安全教育育時間不不得少于于四十學學時。（（合格后后任職））2、安全全衛(wèi)生管管理人員員安安全教教育時間間不得少少于一百百二十學學時3、其他他安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理人員安安全教教育時間間不得少少于二十十四學時時4、班組組長和安安全員安安全教育育時間不不得少于于二十四四學時。。1/16/202065安全衛(wèi)生生檢查制制度安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查內(nèi)內(nèi)容：主主要是五五查（查查思想、、查管理理、查隱隱患、查查整改和和查事故故處理））問題的處處理遵循循：“三三定四不不推”原原則。三定：定定負責人人、定辦辦法、定定整改時時間四不推：：班組自自己能解解決的問問題，班班組不推推給車間間車間不推推給廠子子廠子不推推給主管管局主管局不不推給上上一級檢查的主主要類型型經(jīng)常性、、針對性性、季節(jié)節(jié)性及年年度檢查查。1/16/202066勞動安全全衛(wèi)生監(jiān)監(jiān)察1、我國國勞動監(jiān)監(jiān)督管理理體系“四結合合”體制制：企業(yè)業(yè)負責、、行業(yè)管管理、國國家監(jiān)察察群群眾監(jiān)監(jiān)督（勞勞動者遵遵章守紀紀）2、工會會勞動保保護監(jiān)督督檢查的的依據(jù)《工會勞